Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.02.2017 № 6-ПП

представление за рубежом лучших достижений культуры Кабардино-Балкарской Республики (музыкального, театрального, изобразительного и танцевального искусства);

организация выступлений концертных организаций, театров, художественных коллективов и отдельных исполнителей в рамках проведения дней и недель культуры, а также мероприятий, посвященных юбилейным и знаменательным событиям в жизни Кабардино-Балкарской Республики и зарубежных государств;

организация и проведение юбилейных мероприятий;

организация и проведение мероприятий, посвященных памятным историческим событиям и датам Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики;

укрепление материально-технической базы республиканских государственных и муниципальных учреждений культуры, введение в действие новых объектов культуры, а также капитальный ремонт и реконструкция объектов культуры.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) по государственной программе:

увеличение количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года;

б) по подпрограмме "Искусство":

увеличение доли театральных мероприятий для детей, в общем количестве выездных мероприятий и гастролей театров в Российской Федерации.

Результатами реализации основного мероприятия являются:

укрепление международного культурного сотрудничества;

рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества;

рост объема и повышение качества услуг, оказываемых населению Кабардино-Балкарии в сфере культуры, обеспечение доступности к культурным благам и ценностям, в том числе для жителей сельской местности;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия государственной программы - с 2013 по 2020 год.

2.4. Основные меры государственного регулирования

подпрограммы "Искусство", направленные на достижение

целей и (или) конечных результатов

Для достижения целей подпрограммы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере культуры и искусства.

2.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

на оказание государственных услуг (работ) государственными

учреждениями Кабардино-Балкарской Республики

в рамках подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы "Искусство" планируется оказание государственным бюджетным учреждением культуры Кабардино-Балкарской Республики "Государственный концертный зал" услуг по показу концертных программ, фильмов и иных зрелищных программ.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями культуры, находящимися в ведении Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики, представлен в приложении N 5 к государственной программе.

2.6. Сведения об участии муниципальных

образований в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в реализации мероприятий подпрограммы "Искусство" является одним из важнейших условий ее эффективности и предусмотрено в рамках реализации основных мероприятий 2.3. "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Кабардино-Балкарской Республики" и 2.4. "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов".

Реализация мероприятий муниципальными образованиями Кабардино-Балкарской Республики внесет значительный вклад в достижение целевых значений индикаторов и показателей подпрограммы, в том числе:

доля театральных мероприятий для детей, в общем количестве выездных мероприятий и гастролей театров в Российской Федерации;

обеспеченность зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа;

средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

количество зрителей киносеансов;

охват педагогических и руководящих работников учреждений художественного образования различными формами повышения квалификации;

Сведения об участии муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы предусмотрены и приведены в приложении N 1 к государственной программе.

2.7. Сведения об участии акционерных

обществ с государственным участием, общественных,

научных и иных организаций, а также государственных

внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предполагается.

При этом к проведению мероприятий подпрограммы предусмотрено привлечение следующих организаций:

Кабардино-Балкарское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей России";

Кабардино-Балкарское региональное отделение общественной организации "Союз композиторов России";

Кабардино-Балкарский общественный Фонд культуры.

2.8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию подпрограммы составляет 2431261,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 263874,4 тыс. рублей;

2014 год - 482156,2 тыс. рублей;

2015 год - 301558,3 тыс. рублей;

2016 год - 293394,1 тыс. рублей;

2017 год - 273002,0 тыс. рублей;

2018 год - 272076,0 тыс. рублей;

2019 год - 272600,0 тыс. рублей;

2020 год - 272600,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по основным мероприятиям по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по кодам целевых статей и видов расходов государственной программы представлено в приложении N 6 к государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы по всем источникам приведена в приложении N 7 к государственной программе.

Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источникам финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, выделении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.

2.9. Описание мер государственного

регулирования и управления рисками

При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются следующие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.

Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.

В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;

своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей подпрограммы.

В приложении N 4 к государственной программе приведены основные риски и меры по их минимизации.

2.10. Оценка планируемой эффективности

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.

По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы используются показатели эффективности, которые отражают:

степень достижения целей и решения задач подпрограммы;

степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Эффективность реализации подпрограммы определяется на основе:

а) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении к государственной программе, по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);

б) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы, представленных в формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта.

Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если выполнение плановых заданий на год составляет не менее 90 процентов.

Если реализация подпрограммы не отвечает приведенным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

2.11. Сведения о потребностях в трудовых ресурсах,

необходимых для реализации подпрограммы

Для реализации подпрограммы создание новых рабочих мест не планируется, в связи с чем потребность в трудовых ресурсах отсутствует.

3. Подпрограмма

"Обеспечение условий реализации государственной

программы Кабардино-Балкарской Республики

"Культура Кабардино-Балкарии"

Ответственный исполнитель подпрограммы		Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители государственной программы		Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Цели подпрограммы		обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками
Задачи подпрограммы		обеспечение эффективного управления государственной программой и развитие отраслевой инфраструктуры на республиканском уровне; обеспечение управления реализацией государственной программы на муниципальном уровне
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		уровень удовлетворенности граждан в Кабардино-Балкарской Республике качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры; доля зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии; уровень обеспеченности субъектов Российской Федерации учреждениями культуры в соответствии с социальными нормативами и нормами
Сроки реализации подпрограммы		2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы		общий объем бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию подпрограммы составляет 319104,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 17858,1 тыс. рублей; 2014 год - 18910,0 тыс. рублей; 2015 год - 18145,2 тыс. рублей; 2016 год - 18170,6 тыс. рублей; 2017 год - 195171,8тыс. рублей; 2018 год - 16949,7 тыс. рублей; 2019 год - 16949,7 тыс. рублей; 2020 год - 16949,7 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслью культуры; реализация в полном объеме государственной программы, достижение ее целей и задач; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры; повышение эффективности государственного управления сферой культуры на разных уровнях государственной власти и местного самоуправления, усиление взаимодействия гражданского общества с органами государственной власти; вовлечение муниципальных образований в реализацию государственной программы; создание условий для привлечения в сферу культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры; рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в учреждениях культуры; повышение эффективности информатизации в отраслях культуры; формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию государственной программы и направленной на развитие сферы культуры.

3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

"Обеспечение условий реализации государственной

программы Кабардино-Балкарской Республики "Культура

Кабардино-Балкарии", описание основных проблем

и прогноз ее развития

Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы" направлена на решение задачи "Создание благоприятных условий устойчивого развития сферы культуры в Кабардино-Балкарской Республике. При этом подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках государственной программы

Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики осуществляет функции и полномочия учредителя 22 государственных учреждений, в том числе 21 казенного и 1 бюджетного учреждения Кабардино-Балкарской Республики.

В рамках выполнения задачи по обеспечению управления реализации государственной программы на республиканском уровне:

1) оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями культуры.

С 2012 года введена практика предоставления государственных услуг государственными учреждениями республики в сфере культуры;

2) руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.

В рамках выполнения задачи по обеспечению управления реализацией государственной программы на муниципальном уровне:

организация взаимодействия с органами местного самоуправления по реализации мероприятий государственной программы.

Наиболее острой проблемой является низкий уровень информатизации:

Информатизация в организациях культуры и государственных (муниципальных) органах культуры находится на начальном уровне развития. Управление осуществляется преимущественно "в ручном режиме". Компьютерный парк физически устарел и не соответствует современным требованиям и решаемым задачам. Специальное программное обеспечение автоматизирует малую часть выполняемых функций и остро нуждается в модернизации.

Очень низким остается уровень информатизации в сфере культуры, в первую очередь библиотеках и музеях. Технические средства создания информационных ресурсов практически не используются многими учреждениями культуры, аналоговые материалы часто находятся под угрозой исчезновения и нуждаются в срочной оцифровке.

Сложившаяся сеть не отвечает требованиям, установленным в государственных нормативах обеспеченности населения учреждениями культуры, и современным потребностям потребителей культурных благ.

Реализация данной подпрограммы направлена на обеспечение достижения целей и задач государственной программы.

Подпрограмма предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на республиканском уровне.

3.2. Приоритеты государственной политики, цели,

задачи в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение

условий реализации государственной программы

Кабардино-Балкарской Республики "Культура

Кабардино-Балкарии", целевые показатели (индикаторы),

ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы

реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации:

Основы законодательства Российской Федерации о культуре", утвержденные Верховным Советом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1;

государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317;

федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 186;

Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р;

Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1019-р);

Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6.09.2010 г. N 1485-р;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р).

Основными приоритетами государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации, являются:

расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;

координация финансирования за счет средств бюджетов всех уровней;

повышение эффективности расходования бюджетополучателями средств бюджетов бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с указанными приоритетами определена цель подпрограммы: обеспечение реализации основных мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками.

Задача подпрограммы: обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на республиканском уровне.

Подпрограммой предусматриваются:

проведение мониторинга по реализации государственной программы;

взаимодействие с органами статистики, органами местного самоуправления и иными субъектами в сфере культуры по сбору данных для определения значений показателей государственной программы;

проведение оценки эффективности государственной программы на основе целевых индикаторов;

предоставление субсидий муниципальным образованиям Кабардино-Балкарской Республики на развитие учреждений сферы культуры;

государственная поддержка государственных учреждений культуры и искусства.

В подпрограмме предусматриваются мероприятия, направленные на обеспечение республиканских и муниципальных учреждений культуры, искусства, образования и кинематографии специализированным оборудованием, транспортом, музыкальными инструментами, методическими материалами и литературой;

корректировка содержания государственной программы с учетом внешних изменений.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

повышение уровня коммуникаций между субъектами культурной деятельности будет способствовать улучшению качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере культуры;

будет разработана и проведена унификация процессов управления, разработки и реализации нормативных документов;

предполагается осуществление мер по координации деятельности учреждений культуры и искусства для достижения целей и конечных результатов государственной программы путем обеспечения финансовой, правовой, методической и иной поддержки.

3.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение основного мероприятия - развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры.

Основное мероприятие 3.3.1.

Развитие инфраструктуры и системы

управления в сфере культуры

Выполнение данного основного мероприятия включает:

оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности аппарата Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики;

инвестиции в строительство объектов инфраструктуры в сфере культуры;

Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает:

оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение функционирования Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики;

развитие информационных и коммуникационных технологий в области культуры;

республиканские форумы, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам проведения в Кабардино-Балкарской Республике Года культуры, Года литературы и Года кино;

оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности республиканских государственных учреждений культуры, находящихся в ведении Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики;

выделение инвестиций в строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры в сфере культуры.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) по государственной программе:

увеличение количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года;

б) по подпрограмме "Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Культура Кабардино-Балкарии":

уровень удовлетворенности граждан в Кабардино-Балкарской Республике качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры;

доля зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

уровень обеспеченности Кабардино-Балкарской Республики учреждениями культуры в соответствии с социальными нормативами и нормами.

Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия:

создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление сферой культуры;

реализация в полном объеме государственной программы, достижение ее целей и задач;

повышение эффективности государственного управления сферой культуры на разных уровнях государственной власти и местного самоуправления, усиление взаимодействия гражданского общества с органами государственной власти;

создание условий для привлечения в сферу культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в учреждениях культуры;

повышение эффективности информатизации в отраслях культуры;

формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию государственной программы и направленной на развитие сферы культуры.

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения целей и задач государственной программы. Подпрограмма предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на региональном и муниципальном уровнях.

Основное мероприятие будет реализовываться в течение всего периода действия государственной программы.

Основное мероприятие 3.3.2. Поддержка региональных и муниципальных

мероприятий в сфере культуры

Выполнение данного основного мероприятия включает:

предоставление субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры на:

обновление и укрепление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для учреждений культуры, детских школ искусств, творческих коллективов;

создание многофункциональных мобильных культурных центров, инновационных культурных центров, учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов, создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети);

создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке;

обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом;

комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга;

подключение общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, и муниципальных учреждений культуры.

предоставление субсидий на поддержку творческой деятельности и укреплению материально-технической базы муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч жителей;

Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия:

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

вовлечение муниципальных образований в реализацию государственной программы;

Основное мероприятие будет реализовываться с 2017 года.

3.4. Основные меры государственного регулирования

подпрограммы, направленные на достижение целей

и (или) конечных результатов

Для достижения целей подпрограммы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере культуры и искусства.

3.5. Прогноз сводных показателей государственных

заданий на оказание государственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы государственные задания на оказание государственных услуг (работ) не выполняются.

3.6. Сведения об участии муниципальных образований

Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы предусмотрено в части мероприятий по внедрению практики подготовки и выполнения муниципальных программ в муниципальных образованиях в сфере культуры.

В рамках реализации подпрограммы предполагается осуществление мер по координации деятельности учреждений культуры для достижения целей и конечных результатов государственной программы путем обеспечения финансовой, правовой, методической и иной поддержки.

3.7. Сведения об участии акционерных

обществ с государственным участием, общественных,

научных и иных организаций, а также государственных

внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

3.8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию подпрограммы составляет319104,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 17858,1 тыс. рублей;

2014 год - 18910,0 тыс. рублей;

2015 год - 18145,2 тыс. рублей;

2016 год - 18170,6 тыс. рублей;

2017 год - 195171,8 тыс. рублей;

2018 год - 16949,7 тыс. рублей;

2019 год - 16949,7 тыс. рублей;

2020 год - 16949,7 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по основным мероприятиям по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по кодам целевых статей и видов расходов государственной программы представлено в приложении N 6 к государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы по всем источникам приведена в приложении N 7 к государственной программе.

Правила предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики местным бюджетам на поддержку отрасли культуры, приведены в приложении N 9 к государственной программе.

Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, приведены в приложении N 10 к государственной программе.

Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики местным бюджетам на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч жителей, приведены в приложении N 11 к государственной программе.

Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источникам финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, выделении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.

3.9. Описание мер государственного

регулирования и управления рисками

При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются макроэкономические риски, которые связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.

Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.

В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий программы;

своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей программы.

3.10. Оценка планируемой эффективности

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.

По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы производятся уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели эффективности, которые отражают:

степень достижения целей и решения задач подпрограммы;

степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Эффективность реализации подпрограммы определяется на основе:

а) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении к государственной программе, по формуле:

Сд = Зф / Зп х 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);

б) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы, представленных в формуле:

Уф = Фф / Фп х 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта.

Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если выполнение плановых заданий на год составляет не менее 90 процентов.

Если реализация подпрограммы не отвечает приведенным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

3.11. Сведения о потребностях в трудовых ресурсах,

необходимых для реализации подпрограммы

Для реализации подпрограммы создание новых рабочих мест не планируется, в связи с чем потребность в трудовых ресурсах отсутствует.

4. Подпрограмма

"Реализация мероприятий федеральной целевой

программы "Культура России (2012 - 2018 годы)"

в Кабардино-Балкарской Республике"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
Цели подпрограммы	создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства; модернизация работы учреждений культуры и искусства
Задачи подпрограммы	сохранение культурного и исторического наследия народа; обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни; реализация творческого потенциала народа Кабардино-Балкарской Республики; создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры и искусства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с базовым годом); увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом); увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия; увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей (по сравнению с предыдущим годом); доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; увеличение количества посещений музейных учреждений; количество посещений библиотек; увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
Сроки реализации подпрограммы	2016 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 5096,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - не предусмотрены; 2014 год - не предусмотрены; 2015 год - не предусмотрены; 2016 год - 5096,6 тыс. рублей; 2017 год - не предусмотрены; 2018 год - не предусмотрены; 2019 год - не предусмотрены; 2020 год - не предусмотрены;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	создание благоприятных условий для разнообразной творческой деятельности, увеличение доступности предлагаемых населению культурных благ и информации в области культуры и искусства; укрепление материально-технической базы учреждений сферы культуры Кабардино-Балкарской Республики

4.1. Характеристика состояния сферы культуры,

основные проблемы и прогноз ее развития.

Вклад мероприятий федеральной целевой программы

"Культура России (2012 - 2018 годы)" в достижение

цели государственной программы

Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" направлена на решение задач государственной программы по сохранению культурного и исторического наследия народа, обеспечению доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала нации, а также по развитию и модернизации инфраструктуры учреждений культуры и искусства.

Прогноз развития сферы культуры неразрывно связан с экономическим развитием страны: постепенное преодоление негативных последствий мирового экономического кризиса, относительно устойчивое развитие отрасли культуры без проведения существенных структурных преобразований. Главной задачей органов государственной власти в этих условиях будет решение текущих проблем в сфере культуры.

4.2. Приоритеты государственной политики,

цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

"Реализация мероприятий федеральной целевой программы

"Культура России (2012 - 2018 годы)" в Кабардино-Балкарской

Республике", целевые показатели (индикаторы), ожидаемые

конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, ведущая роль в формировании человеческого капитала отводится культуре.

Подпрограмма направлена на обеспечение таких важнейших условий для осуществления государственной культурной политики, как:

стратегическое единство в принятии решений в сфере культуры на всех уровнях исполнительной власти;

координация финансирования за счет средств бюджетов всех уровней;

преемственность Программы и целевых программ, реализованных в предшествующие периоды;

установление стратегических ориентиров на модернизацию и инновационное развитие основных видов и направлений культурной деятельности.

Вместе с тем для качественной реализации обозначенных приоритетных направлений государственной политики в сфере культуры необходимо комплексное решение ряда проблем.

Устаревшая материально-техническая база значительной части государственных и муниципальных учреждений культуры не соответствует современным требованиям. Повсеместно отмечается большой износ оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов, значительная нехватка осветительной, звуковой и усилительной аппаратуры, специального оборудования и оргтехники, транспортных средств.

Требуется модернизация большинства государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства.

Развитие культурного потенциала Кабардино-Балкарской Республики за счет укрепления материально-технической базы музейных, театрально-концертных и иных учреждений культуры создаст необходимые условия для ведения культурно-просветительной работы, просвещения в сфере культуры и искусства, а также для духовно-патриотического воспитания молодежи.

4.3. Обобщенная характеристика

основных мероприятий подпрограммы

Выполнение данного основного мероприятия включает:

участие Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений республики в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, организованном Министерством культуры Российской Федерации, на предоставление субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики по развитию учреждений культуры.