Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭМ И

УНАФЭ

КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУНУ

БЕГИМИ

Утратило силу - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15.03.2017 № 39-ПП

23 октября 2014 г.

N 247-ПП

г.Нальчик

О внесении изменений в государственную программу

Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение населения

Кабардино-Балкарской Республики услугами

жилищно-коммунального хозяйства" на 2013-2020 годы

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики услугами жилищно-коммунального хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2013 г. N 252-ПП.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

от 13 августа 2010 г. N 172-ПП "О республиканской целевой программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы" (Официальная Кабардино-Балкария, 2010, N 34);

от 29 августа 2011 г. N 265-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 августа 2010 года N 172-ПП" (Официальная Кабардино-Балкария, 2011, N 36).

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А.Мусуков

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 23 октября 2014 г. N 247-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу

Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение населения Кабардино-

Балкарской Республики услугами жилищно-коммунального хозяйства"

на 2013 - 2020 годы

В паспорте государственной программы: позицию "Ответственный исполнитель государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики";

1) позицию "Соисполнители государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Соисполнители государственной программы

местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию); некоммерческая организация - Фонд "Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики";

2) позицию "Подпрограмма государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Подпрограммы государственной программы

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013-2017 годах"; "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Кабардино-Балкарской Республике"; "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2013-2020 годы";

3) позицию "Программно-целевые инструменты государственной программы" признать утратившей силу;

4) позицию "Цели государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Цели государственной программы

основными целями Программы являются: переселение граждан из аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме; обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами";

5) позицию "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" изложить в следующей редакции: цифры "3239" заменить цифрами "3593", цифры "2015" заменить цифрами "2017", цифры "42603,07" заменить цифрами "50864,6", цифры "22600" заменить цифрами "54385";

слова "формирование комплексной системы сбора, хранения, размещения, переработки и захоронения отходов производства и потребления:

организация селективного сбора вторичных материальных ресурсов в поселениях;

проектирование и строительство полигонов, мусороперерабатывающих заводов;

рекультивация муниципальных свалок;

утилизация запрещенных к применению и (или) пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов;

обеспечение переработки вторичных материальных ресурсов;

количество эксплуатирующихся мусороперерабатывающих заводов;

количество эксплуатирующихся полигонов для захоронения отходов производства и потребления;

количество закрытых и рекультивированных свалок коммунальных отходов" исключить;

6) позицию "объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

общий объем необходимых средств на реализацию государственной программы в 2013-2020 годы за счет всех источников финансирования составляет 3026797,87 тыс. рублей, из них: 2013 год – 373451,9 тыс. рублей, 2014 год – 607364,86 тыс. рублей, 2015 год – 521661,1 тыс. рублей, 2016 год – 115603,1 тыс. рублей, 2017 год – 312958,01 тыс. рублей, 2018 год – 315869,0 тыс. рублей, 2019 год – 454750,2 тыс. рублей, 2020 год – 325139,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) – 552104,17 тыс. рублей, из них: 2013 год – 251278,06 тыс. рублей, 2014 год – 191067,41 тыс. рублей, 2015 год – 109758,7 тыс. рублей; республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 1725199,95 тыс. рублей, из них: 2013 год – 66637,15 тыс. рублей, 2014 год – 312765,38 тыс. рублей, 2015 год – 325376,4 тыс. рублей, 2016 год – 30119,1 тыс. рублей, 2017 год – 201355,51 тыс. рублей, 2018 год – 227425,68 тыс. рублей, 2019 год – 327420,14 тыс. рублей, 2020 год – 234100,58 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики (по предварительной оценке) – 365351,25 тыс. рублей, из них: 2013 год – 12345,10 тыс. рублей, 2014 год – 49337,6 тыс. рублей, 2015 год – 44059,0 тыс. рублей, 2016 год – 43862,0 тыс. рублей, 2017 год – 56862,5 тыс. рублей, 2018 год – 45801,01 тыс. рублей, 2019 год – 65938,78 тыс. рублей, 2020 год – 47145,26 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств – 368012,35 тыс. рублей, из них: 2013 год – 35881,8 тыс. рублей, 2014 год – 45374,1 тыс. рублей, 2015 год – 42467,0 тыс. рублей, 2016 год – 41622,0 тыс. рублей, 2017 год – 54740,0 тыс. рублей, 2018 год – 42642,31 тыс. рублей, 2019 год – 61391,28 тыс. рублей, 2020 год – 43893,86 тыс. рублей; средств собственников помещений в многоквартирном доме – 16130,16 тыс. рублей, из них: 2013 год – 7309,79 тыс. рублей, 2014 год – 8820,37 тыс. рублей. Общие затраты на реализацию подпрограммы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Кабардино-Балкарской Республике" составляет 157465,8 тыс. рублей, из них: 2013 год – 48731,92 тыс. рублей, 2014 год – 67550,48 тыс. рублей, 2015 год – 41183,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) – 77208,03 тыс. рублей, из них: 2013 год – 26481,17 тыс. рублей, 2014 год – 30004,26 тыс. рублей, 2015 год – 20722,6 тыс. рублей; республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 64127,61 тыс. рублей, из них: 2013 год – 14940,96 тыс. рублей, 2014 год – 28725,85 тыс. рублей, 2015 год – 20460,8 тыс. рублей; собственников помещений в многоквартирном доме – 16130,16 тыс. рублей, из них: 2013 год – 7309,79 тыс. рублей, 2014 год – 8820,37 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013-2017 годах" составляет 1186186,974 тыс. рублей, из них: 2013 год – 259610,682 тыс. рублей, 2014 год – 391585,578 тыс. рублей, 2015 год – 363709,5 тыс. рублей, 2016 год – средства не предусмотрены, 2017 год – 171281,214 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) – 474896,14 тыс. рублей, из них: 2013 год – 224796,89 тыс. рублей, 2014 год – 161063,146 тыс. рублей, 2015 год – 89036,1 тыс. рублей; республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 711290,84 тыс. рублей, из них: 2013 год – 34813,792 тыс. рублей, 2014 год – 230522,432 тыс. рублей, 2015 год – 274673,4 тыс. рублей, 2016 год – средства не предусмотрены, 2017 год – 171281,214 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2013-2020 годы" составляет 1683145,1 тыс. рублей, из них: 2013 год – 65109,3 тыс. рублей, 2014 год – 148228,8 тыс. рублей, 2015 год – 116768,2 тыс. рублей, 2016 год – 115603,1 тыс. рублей, 2017 год – 141676,8 тыс. рублей, 2018 год – 315869,0 тыс. рублей, 2019 год – 454750,2 тыс. рублей, 2020 год – 325139,7 тыс. рублей,  в том числе за счет: средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 949781,5 тыс. рублей, из них: 2013 год – 16882,4 тыс. рублей, 2014 год – 53517,1 тыс. рублей, 2015 год – 30242,2 тыс. рублей, 2016 год – 30119,1 тыс. рублей, 2017 год – 30074,3 тыс. рублей, 2018 год – 227425,68 тыс. рублей, 2019 год – 327420,14 тыс. рублей, 2020 год – 234100,58 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований – 365351,25 тыс. рублей, из них: 2013 год – 12345,1 тыс. рублей, 2014 год – 49337,6 тыс. рублей, 2015 год – 44059,0 тыс. рублей, 2016 год – 43862,0 тыс. рублей, 2017 год – 56862,5 тыс. рублей, 2018 год – 45801,01 тыс. рублей, 2019 год – 65938,78 тыс. рублей, 2020 год – 47145,26 тыс. рублей; внебюджетных средств – 368012,35 тыс. рублей, из них: 2013 год – 35881,8 тыс. рублей, 2014 год – 45374,1 тыс. рублей, 2015 год – 42467,0 тыс. рублей, 2016 год – 41622,0 тыс. рублей, 2017 год – 54740,0 тыс. рублей, 2018 год – 42642,31 тыс. рублей, 2019 год – 61391,28 тыс. рублей, 2020 год - 43893,86 тыс. рублей";

7) в позиции "Ожидаемые результаты реализации государственной программы":

цифры "42603,07" заменить цифрами "50864,6", цифры "3239" заменить цифрами "3593", цифры "231" заменить цифрами "242", цифры "22,600" заменить цифрами "54,385";

слова "приведение деятельности по обращению с отходами производства и потребления в соответствие нормативным требованиям;

строительство мусороперерабатывающих заводов;

строительство и эксплуатация в соответствии с утвержденными проектами полигонов для захоронения отходов производства и потребления;

внесение полигонов в кадастр земель;

внесение полигонов в государственный реестр;

разработка кадастра отходов Кабардино-Балкарской Республики;

вовлечение в хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов;

вовлечение в хозяйственный оборот рекультивированных и восстановленных земель;

обеспечение экологического и санитарно-гигиенического благополучия на территории республики;

создание имиджа эколого-курортного региона мирового уровня" исключить.

2. В разделе I:

в абзаце первом слова "а так же на определение приоритетных направлений социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами" исключить;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"В рамках реализации республиканской целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы" в 2011-2012 годах выполнены работы на общую сумму 58447,28 тыс. рублей, из них в рамках мероприятий "Строительство, реконструкция систем водоснабжения и водоотведения" - 37679,12 тыс. рублей, "Реконструкция котельных с заменой тепломеханического оборудования и тепловых сетей" - 8670,52 тыс. рублей, "Создание и поддержание аварийного запаса оборудования материалов" - 12097,64 тыс. рублей.";

абзацы пятнадцатый - восемнадцатый признать утратившими силу.

3. В разделе II:

абзацы второй, восьмой - пятнадцатый, двадцать третий признать утратившими силу;

в абзаце двадцать пятом слово "разработка" заменить словом "разработку".

4. Раздел III государственной программы изложить в следующей редакции:

"III. Характеристика подпрограмм

Подпрограмма

"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов

в Кабардино-Балкарской Республике"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители подпрограммы	местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию); некоммерческая организация – Фонд "Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики"
Цели подпрограммы	создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий
Задачи подпрограммы	организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме; формирование базы данных собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации – Фонда "Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики", а также на специальных счетах, владельцем которых она определена; заключение некоммерческой организацией – Фондом "Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики" с кредитными учреждениями (по результатам конкурсного отбора) договоров на открытие счета (счетов) и специальных счетов, владельцем которых она определена, в целях формирования фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	проведение капитального ремонта не менее чем 54,385 тыс. кв. метров общей площади многоквартирных домов в 2013 – 2014 годах; проведение Региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кабардино-Балкарской Республики: формирование базы данных собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кабардино-Балкарской Республики; заключение договоров с банками на открытие счета (счетов); ремонт крыш; ремонт (замена) лифтового оборудования; ремонт подвальных помещений; утепление и ремонт фасадов; ремонт фундаментов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 157465,8 тыс. рублей, из них: 2013 год – 48731,92 тыс. рублей, 2014 год – 67550,48 тыс. рублей, 2015 год – 41183,4 тыс. рублей; в том числе средства: федерального бюджета (средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) – 77208,03 тыс. рублей, из них: 2013 год – 26481,17 тыс. рублей, 2014 год – 30004,26 тыс. рублей, 2015 год – 20722,6тыс. рублей; республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 64127,61 тыс. рублей, из них: 2013 год – 14940,96 тыс. рублей, 2014 год – 28725,85 тыс. рублей, 2015 год – 20460,8 тыс. рублей; собственников помещений в многоквартирном доме – 16130,16 тыс. рублей, из них: 2013 год – 7309,79 тыс. рублей, 2014 год – 8820,37 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	проведение капитального ремонта не менее чем 54,385 тыс. кв. метров общей площади многоквартирных домов; формирование единой базы данных собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики; заключение 13 договоров с банками на открытие счета (счетов); ремонт 551,0 тыс. кв. метров крыши; ремонт (замена) 40 единиц лифтового оборудования; ремонт 181,0 тыс. кв. метров подвальных помещений; утепление и ремонт 804,4 тыс. кв. метров фасадов; ремонт 773 куб. метров фундаментов

1. Характеристика текущего состояния жилищно-коммунальной

сферы в Кабардино-Балкарской Республике

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" разработана подпрограмма "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Кабардино-Балкарской Республике" для предоставления финансовой поддержки государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальным образованиям Кабардино-Балкарской Республики, выполнившим условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ произведен капитальный ремонт 501 многоквартирного дома общей площадью 1304,73 тыс. кв. метров, что составляет 14,7 процента от общего числа многоквартирных домов в республике.

2. Приоритеты подпрограммы, цели, задачи и целевые показатели

(индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач,

ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы

реализации государственной программы

Целями подпрограммы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация подпрограммы может осуществляться в таких формах, как:

обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в которых избран способ управления;

предоставление государственной поддержки управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Для достижения целей подпрограммы намечается решить следующие задачи:

организовать адресную поддержку управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям либо собственникам помещений в многоквартирных домах за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.

Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей подпрограммы и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.

Срок реализации подпрограммы - 2013 – 2020 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

К видам работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, выполняемым за счет средств Фонда и обязательной доли софинансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, относятся:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том с числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

ремонт крыш;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах;

утепление и ремонт фасадов.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с разделом IX Жилищного кодекса Российской Федерации также осуществляется некоммерческой организацией – Фонда "Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики (далее – Региональный оператор).

4. Основные меры государственного регулирования в сфере жилищно-

коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики,

направленные на достижение цели и (или) конечных результатов

подпрограммы

Меры государственного регулирования, применяемые для достижения целей подпрограммы, не предусмотрены.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание

государственных услуг (работ) государственными учреждениями

Кабардино-Балкарской Республики

В рамках реализации подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) не доводятся.

6. Сведения об участии муниципальных образований

Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участвуют пять муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики:

Зольский муниципальный район (общая площадь, планируемая к проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, – 23,822 тыс. кв. метров);

Лескенский муниципальный район (общая площадь, планируемая к проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, – 4,335 тыс. кв. метров);

Баксанский муниципальный район (общая площадь, планируемая к проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, – 0,472 тыс. кв. метров);

Прохладненский муниципальный район (общая площадь, планируемая к проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, – 6,923 тыс. кв. метров);

Майский муниципальный район (общая площадь, планируемая к проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, – 18,832 тыс. кв. метров).

7. Сведения об участии акционерных обществ с государственным

участием, общественных, научных и иных организаций, государственных

внебюджетных фондов, а также Кабардино-Балкарского территориального

фонда обязательного медицинского страхования в реализации

подпрограммы

В реализации подпрограммы не участвуют акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, государственные внебюджетные фонды, а также Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда, средства из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах в пределах минимального объема, установленного соответственно частью 2 статьи 18 и пунктом 2 части 6 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, могут использоваться только на проведение работ, указанных в части 3 статьи 15, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Финансирование разработки проектной документации и ее экспертизы может осуществляться за счет средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов или управляющей организации.

Финансирование подпрограммы осуществляется в размере 157465,8 тыс. рублей, из них:

2013 год – 48731,92 тыс. рублей,

2014 год – 67550,48 тыс. рублей,

2015 год – 41183,4 тыс. рублей,

в том числе средства:

федерального бюджета (средства Фонда) – 77208,03 тыс. рублей, из них:

2013 год – 26481,17 тыс. рублей,

2014 год – 30004,26 тыс. рублей,

2015 год – 20722,06 тыс. рублей;

республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 64127,61 тыс. рублей, из них:

2013 год – 14940,96 тыс. рублей,

2014 год – 28725,85 тыс. рублей,

2015 год – 20460,8 тыс. рублей;

собственников помещений в многоквартирном доме – 16130,16 тыс. рублей,

из них:

2013 год – 7309,79 тыс. рублей,

2014 год – 8820,37 тыс. рублей.

9. Описание мер государственного регулирования

и управления рисками реализации подпрограммы

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.

10. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Оценка результативности действия подпрограммы будет проводиться по результатам отчетного года.

Подпрограмма

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 - 2017 годах"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители подпрограммы	местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)
Цели подпрограммы	основными целями подпрограммы являются: переселение граждан из аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Задачи подпрограммы	для достижения данных целей решаются следующие основные задачи: разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда 3593 человек в период с 2013 по 2017 год; общая расселенная площадь многоквартирных домов - 50864,6 кв. метров
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	объем финансирования составляет 1186186,974 тыс. рублей, из них: 2013 год – 259610,682 тыс. рублей, 2014 год – 391585,578тыс. рублей, 2015 год – 363709,5 тыс. рублей, 2016 год – средства не предусмотрены, 2017 год – 171281,214 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) –  474896,14 тыс. рублей, из них: 2013 год – 224796,890 тыс. рублей, 2014 год – 161063,146 тыс. рублей, 2015 год – 89036,1 тыс. рублей; республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 711290,84 тыс. рублей, из них: 2013 год – 34813,792 тыс. рублей, 2014 год – 230522,432 тыс. рублей, 2015 год – 274673,4 тыс. рублей, 2016 год – средства не предусмотрены, 2017 год – 171281,214 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение органами государственной власти и местными администрациями муниципальных районов и городских округов республики безопасных и благоприятных условий проживания граждан; ликвидация при финансовой поддержке за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 50864,6 кв. метров аварийного жилищного фонда с отселением 3593 человек из 242 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

1. Характеристика текущего состояния жилищно-коммунальной сферы

в Кабардино-Балкарской Республике

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" для предоставления Фондом финансовой поддержки муниципальным районам и городским округам Кабардино-Балкарской Республики.

В рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике", финансируемой с участием средств Фонда, в период с 2008 по 2012 год переселены 1360 человек из 81 аварийного объекта.

2. Приоритеты подпрограммы, цели, задачи и целевые показатели

(индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач,

ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы

реализации государственной программы

Целями подпрограммы являются:

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках реализации подпрограммы будут решаться следующие основные задачи:

разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;

привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам.

В рамках подпрограммы в 2013-2017 годах подлежат отселению жители 242 аварийных многоквартирных домов общей площадью 50864,6 кв. метров.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется следующими мероприятиями:

формирование нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в республике;

анализ нормативных правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

разработка предложений по внесению изменений в законодательство Кабардино-Балкарской Республики по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

При реализации мероприятий подпрограммы необходимо исходить из следующих положений:

принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации;

граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке, установленном статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ.

Переселение граждан из аварийных жилых домов осуществляется следующими способами:

предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);

предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. Основные меры государственного регулирования в сфере

жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики,

направленные на достижение цели и (или) конечных результатов

подпрограммы

Меры государственного регулирования, применяемые для достижения целей подпрограммы, не предусмотрены.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание

государственных услуг (работ) государственными учреждениями

Кабардино-Балкарской Республики

В рамках реализации подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) не доводятся.

6. Сведения об участии муниципальных образований Кабардино-

Балкарской Республики в реализации подпрограммы

Местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики разрабатывают и принимают муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (далее – муниципальная программа). Муниципальные программы, разработанные в рамках реализации настоящей Программы, могут предусматривать план действий органов местного самоуправления, порядок переселения граждан, сведения о привлечении внебюджетных ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, меры по эффективному управлению бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемые показатели выполнения программ.

В реализации настоящей подпрограммы участвуют 11 муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, которые претендуют на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда. В рамках подпрограммы в приобретении помещений в строящихся домах малоэтажной жилой застройки принимают участие:

г.о. Прохладный,

Зольский муниципальный район,

Прохладненский муниципальный район,

Черекский муниципальный район,

г.п. Майский Майского муниципального района,

г.п. Нарткала Урванского муниципального района,

г.п. Тырныауз Эльбрусского муниципального района,

с.п. Куба-Таба Баксанского муниципального района,

с.п. Ерокко Лескенского муниципального района,

с.п. Терекское Терского муниципального района.

В г.о. Нальчик подпрограммой предусматривается переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем строительства и (или) приобретения помещений в строящихся домах.

Всего в данных муниципальных образованиях насчитывается 242 многоквартирных дома общей площадью 50864,6 кв. метров, которые до 1 января 2012 г. в установленном порядке признаны аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

7. Сведения об участии акционерных обществ с государственным

участием, общественных, научных и иных организаций, а также

государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского

территориального фонда обязательного медицинского страхования

в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы не участвуют акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, государственные внебюджетные фонды, а также Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств Фонда и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Бюджетными ресурсами являются средства республиканского бюджета, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Направления и порядок расходования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики устанавливаются Законом Кабардино-Балкарской Республики.

Объемы и направления расходования средств бюджетов на финансирование мероприятий подпрограммы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При использовании средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики взаимоотношения государственного заказчика подпрограммы – Правительства Кабардино-Балкарской Республики с муниципальными образованиями регулируются соглашениями (договорами), заключаемыми с местными администрациями муниципальных образований.

Финансирование подпрограммы в 2013-2017 годах осуществляется в размере 1186186,974 тыс. рублей, из них:

2013 год – 259610,68 тыс. рублей,

2014 год – 391585,578тыс. рублей,

2015 год – 363709,5 тыс. рублей,

2016 год – средства не предусмотрены,

2017 год – 171281,214 тыс. рублей,

в том числе за счет средств:

федерального бюджета (средства Фонда) – 474896,14 тыс. рублей, из них:

2013 год – 224796,890 тыс. рублей,

2014 год – 161063,146 тыс. рублей,

2015 год – 89036,1 тыс. рублей;

республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 711290,84 тыс. рублей, из них:

2013 год – 34813,792 тыс. рублей,

2014 год – 230522,432 тыс. рублей,

2015 год – 274673,4 тыс. рублей,

2016 год – средства не предусмотрены,

2017 год – 171281,214 тыс. рублей.

9. Описание мер государственного регулирования

и управления рисками реализации подпрограммы

Финансовые риски, связанные с увеличением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования реализации мероприятий подпрограммы, в случае невыделения дополнительных ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы. 

10. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Подпрограмма носит социальный характер. Основным критерием ее эффективности является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда.

Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечит:

реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными.

Конечными результатами реализации подпрограммы будут являться:

выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

обеспечение органами государственной власти и местными администрациями муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

ликвидация при финансовой поддержке за счет средств Фонда, выделяемых в 2013-2017 годах, и обязательной доли финансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 50864,6 кв. метров аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Подпрограмма

"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса

Кабардино-Балкарской Республики на 2013-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители подпрограммы	местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)
Цели подпрограммы	повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения Кабардино-Балкарской Республики; улучшение качества жилищно-коммунальных услуг; привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс Кабардино-Балкарской Республики
Задачи подпрограммы	повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечение внебюджетных источников
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, – 100 процентов; уменьшение износа сетей коммунальной инфраструктуры до конца 2020 года: холодного водоснабжения – 45 процентов; горячего водоснабжения – 45 процентов; теплоснабжения – 45 процентов; водоотведения – 29 процентов; удельный вес площади, оборудованной: водопроводом – 100 процентов; канализацией – 81 процент; потери в сетях: водопроводных – 15 процентов; тепловых- 17 процентов;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в два этапа: 1 этап – 2013 - 2015 годы, 2 этап – 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	объем финансирования составляет 1683145,1 тыс. рублей, из них: 2013 год – 65109,3 тыс. рублей, 2014 год – 148228,8 тыс. рублей, 2015 год – 116768,2 тыс. рублей, 2016 год – 115603,1 тыс. рублей, 2017 год – 141676,8 тыс. рублей, 2018 год – 315869,0 тыс. рублей, 2019 год – 454750,2 тыс. рублей, 2020 год – 325139,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 949781,5 тыс. рублей, из них: 2013 год – 16882,4 тыс. рублей, 2014 год – 53517,1 тыс. рублей, 2015 год – 30242,2 тыс. рублей, 2016 год – 30119,1 тыс. рублей, 2017 год – 30074,3 тыс. рублей, 2018 год – 227425,68 тыс. рублей, 2019 год – 327420,14 тыс. рублей, 2020 год – 234100,58 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований – 365351,25 тыс. рублей, из них: 2013 год – 12345,07 тыс. рублей, 2014 год – 49337,6 тыс. рублей, 2015 год – 44059,0 тыс. рублей, 2016 год – 43862,0 тыс. рублей, 2017 год – 56862,5 тыс. рублей, 2018 год – 45801,01 тыс. рублей, 2019 год – 65938,78 тыс. рублей, 2020 год – 47145,26 тыс. рублей; внебюджетных средств – 368012,35 тыс. рублей, из них: 2013 год – 35881,8 тыс. рублей, 2014 год – 45374,1 тыс. рублей, 2015 год – 42467,0 тыс. рублей, 2016 год – 41622,0 тыс. рублей, 2017 год – 54740,0 тыс. рублей, 2018 год – 42642,31 тыс. рублей, 2019 год – 61391,28 тыс. рублей, 2020 год - 43893,86 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в результате реализации подпрограммы будет обеспечено повышение эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных сетей жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания

1. Характеристика текущего состояния жилищно-коммунальной сферы

в Кабардино-Балкарской Республике

Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2020 годы" определяет комплекс мер по повышению надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунального хозяйства, способствующих привлечению инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и обеспечивающих улучшение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг.

Состояние жилищно-коммунального комплекса характеризуется высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов снижения издержек на производство жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергоносителей.

Жилищно-коммунальное хозяйство Кабардино-Балкарской Республики представляет собой важную отрасль территориальной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека.

В рамках реализации республиканской целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы" выполнено работ на общую сумму 58447,28 тыс. рублей, из них в рамках мероприятий: "Строительство, реконструкция систем водоснабжения и водоотведения" - 37679,12 тыс. рублей; "Реконструкция котельных с заменой тепломеханического оборудования и тепловых сетей" - 8670,52 тыс. рублей; "Создание и поддержание аварийного запаса оборудования материалов" - 12097,64 тыс. рублей.

Анализ существующего положения в жилищно-коммунальном комплексе республики показал, что несмотря на принимаемые меры по восстановлению и реконструкции предельно изношенных сетей и сооружений, ситуация остается сложной. Потери тепла и воды при эксплуатации существующих тепловых и водопроводных сетей по-прежнему превышают нормативы. Потери тепла, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии труб, составляют 8 - 10 процентов. Срок службы теплотрасс в настоящее время в 1,5 раза ниже нормативного. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 28 процентов от произведенной тепловой энергии. Перерасход топлива в котельных составляет более 10 процентов.

2. Приоритеты подпрограммы, цели, задачи и целевые показатели

(индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач,

ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы

реализации подпрограммы

Основными целями и задачами подпрограммы являются продолжение работ по повышению устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, обеспечению самоокупаемости предприятий жилищно-коммунального хозяйства, улучшению качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат. Программа направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечение внебюджетных источников.

Мероприятия подпрограммы планируется реализовать в 2013 - 2020 годах.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма разработана на основании программных мероприятий городских округов и муниципальных районов, утвержденных решениями сессий советов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Программные мероприятия систематизируются по следующим направлениям:

реконструкция котельных с заменой тепломеханического оборудования и тепловых сетей;

децентрализация котельных, установка блок-модульных и мини-котельных;

строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения;

создание и поддержание аварийного запаса оборудования и материалов для жилищно-коммунального комплекса республики;

осуществление постоянного контроля за качеством воды перед поступлением в сеть и в распределительной сети в соответствии с требованиями государственных стандартов и других нормативных документов.

4. Основные меры государственного регулирования в сфере жилищно-

коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики,

направленные на достижение цели и (или) конечных

результатов подпрограммы

Меры государственного регулирования, применяемые для достижения целей подпрограммы, не предусмотрены.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание

государственных услуг (работ) государственными учреждениями

Кабардино-Балкарской Республики

В рамках реализации подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) не доводятся.

6. Сведения об участии муниципальных образований

Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

В реализации всех видов мероприятий подпрограммы участвуют 13 муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики.

8. Сведения об участии акционерных обществ с государственным

участием, общественных, научных и иных организаций, государственных

внебюджетных фондов, а также Кабардино-Балкарского территориального

фонда обязательного медицинского страхования

в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы не участвуют акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных средств.

Объем финансирования составит 1683145,1 тыс. рублей, в том числе:

2013 год – 65109,3 тыс. рублей,

2014 год – 148228,8 тыс. рублей,

2015 год – 116768,2 тыс. рублей,

2016 год – 115603,1 тыс. рублей,

2017 год – 141676,8 тыс. рублей,

2018 год – 315869,0 тыс. рублей,

2019 год – 454750,2 тыс. рублей,

2020 год – 325139,7 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 949781,5 тыс. рублей, из них:

2013 год – 16882,4 тыс. рублей,

2014 год – 53517,1 тыс. рублей,

2015 год – 30242,2 тыс. рублей,

2016 год – 30119,1 тыс. рублей,

2017 год – 30074,3 тыс. рублей,

2018 год – 227425,68 тыс. рублей,

2019 год – 327420,14 тыс. рублей,

2020 год – 234100,58 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики – 365351,25 тыс. рублей, из них:

2013 год – 12345,1 тыс. рублей,