Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.09.2013 № 252-ПП

            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 252-ПП

      Утратило силу - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской
                                      Республики от 15.03.2017 № 39-ПП

17 сентября 2013 г.                                         г. Нальчик

     О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики
   "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики услугами
               жилищно-коммунального хозяйства"
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской     
      Республики от 23.10.2014 № 247-ПП; от 03.11.2015 № 254-ПП;
           от 25.04.2016 № 66-ПП; от 13.12.2016 № 219-ПП;
                        от 27.12.2016 № 241-ПП)                  

     В соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской
Республики  от  23  ноября  2016 г. N 626-рп Правительство  Кабардино-
Балкарской   Республики   постановляет:   (В   редакции  Постановления
Правительства  Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу  Кабардино-
Балкарской  Республики  "Обеспечение  населения   Кабардино-Балкарской
Республики   услугами   жилищно-коммунального   хозяйства"   (далее  -
Госпрограмма).     (В     редакции     Постановления     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)
     2. Министерству    финансов    Кабардино-Балкарской    Республики
при   формировании   республиканского   бюджета   Кабардино-Балкарской
Республики  на   соответствующие   годы  предусматривать  средства  на
реализацию   мероприятий   Госпрограммы.   (В  редакции  Постановления
Правительства  Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2015 № 254-ПП)


И. о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               И. Марьяш

                                * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                     от 17 сентября 2013 года N 252-ПП

                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
                   КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
        "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики
              услугами жилищно-коммунального хозяйства"
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской     
      Республики от 23.10.2014 № 247-ПП; от 03.11.2015 № 254-ПП;
                  от 25.04.2016 № 66-ПП; от 13.12.2016 № 219-ПП;
                   от 27.12.2016 № 241-ПП)                  

                  ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственный   исполнитель   государственной   программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)

Соисполнители   государственной   программы

местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию); некоммерческая организация - Фонд "Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики; предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)

     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики   от   23.10.2014   №  247-ПП;  от 25.04.2016 № 66-ПП)

Подпрограммы   государственной   программы

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике" (с 2016 года подпрограмма реализуется в рамках государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем"); "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Кабардино-Балкарской Республике" (с 2016 года мероприятия подпрограммы реализуются в рамках подпрограммы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Кабардино-Балкарской Республики"); "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики" (с 2016 года мероприятия подпрограммы реализуются в рамках подпрограммы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Кабардино-Балкарской Республики"); "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе Кабардино-Балкарской Республики"; "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Кабардино-Балкарской Республики"

     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики    от    23.10.2014 № 247-ПП;    от    03.11.2015 № 254-ПП;
от   25.04.2016  №  66-ПП;  от 27.12.2016 № 241-ПП)

  Программно-      (Утратила  силу - Постановление Правительства
  целевые           Кабардино-Балкарской Республики
  инструменты       от 23.10.2014 № 247-ПП)
  государственной
  программы
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)

Цели   государственной   программы

основными целями Программы являются: переселение граждан из аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме; обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов объектами жилищно-коммунального комплекса для обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг Кабардино-Балкарской Республики

     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики   от   23.10.2014   №  247-ПП; от 03.11.2015 № 254-ПП)

  Задачи            для достижения целей государственной
  государственной   программы решаются следующие основные
  программы         задачи:
                    разработка правовых и методологических
                    механизмов переселения граждан
                    из аварийного жилищного фонда;
                    формирование финансовых ресурсов
                    для обеспечения благоустроенными жилыми
                    помещениями граждан, переселяемых
                    из аварийного жилищного фонда;
                    привлечение финансовой поддержки
                    за счет средств государственной корпорации -
                    Фонда содействия реформированию
                    жилищно-коммунального хозяйства;
                    выработка механизмов предоставления жилых
                    помещений переселяемым гражданам;
                    организация адресной поддержки ТСЖ, ЖСК,
                    жилищным кооперативам или иным
                    специализированным потребительским
                    кооперативам, управляющим организациям
                    либо собственникам помещений
                    в многоквартирных домах за счет средств
                    республиканского бюджета
                    Кабардино-Балкарской Республики
                    и Фонда для проведения капитального ремонта
                    многоквартирных домов;
                    повышение эффективности, устойчивости
                    и надежности функционирования
                    жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения
                    населения Кабардино-Балкарской Республики;
                    улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;
                    привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный
                    комплекс Кабардино-Балкарской Республики
                    внедрение энергосберегающих технологий
                    в коммунальном комплексе
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 03.11.2015 № 254-ПП)

  Целевые           переселение из аварийного и ветхого
  индикаторы        жилищного фонда 2749 человек в период
  и показатели      с 2013 по 2017 год;
  государственной   ликвидация при финансовой поддержке
  программы         за счет средств государственной корпорации -
                    Фонда содействия реформированию
                    жилищно-коммунального хозяйства,
                    республиканского бюджета
                    Кабардино-Балкарской Республики
                    39723,4 кв. м аварийного жилищного фонда;
                    проведение капитального ремонта
                    в многоквартирных домах - 181473 кв. м;
                    увеличение доли населения, обеспеченного
                    питьевой водой, отвечающей обязательным
                    требованиям безопасности - 100 процентов;
                    уменьшение износа сетей коммунальной
                    инфраструктуры до конца 2020 года:
                    холодного водоснабжения - 51 процент;
                    горячего водоснабжения - 51 процент;
                    теплоснабжения - 51 процент;
                    водоотведения - 35 процентов;
                    удельный вес площади, оборудованной:
                    водопроводом - 100 процентов;
                    канализацией - 75 процентов;
                    потери в сетях:
                    водопроводных - 21 процент;
                    тепловых- 17 процентов;
     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики    от     23.10.2014 № 247-ПП;    от   03.11.2015 № 254-ПП;
от 25.04.2016 № 66-ПП)

  Этапы и сроки     государственная программа реализуется
  реализации        в два этапа:
  государственной   с 2013 по 2015 год;
  программы         с 2016 по 2020 год

Объемы   бюджетных   ассигнований   государственной   программы

общий объем необходимых средств на реализацию государственной программы в 2013-2020 годах за счет всех источников финансирования составляет 3464473,8 тыс. рублей, из них: 2013 год - 373393,34 тыс. рублей, 2014 год - 510794,6 тыс. рублей, 2015 год - 407667,15 тыс. рублей, 2016 год - 276578,15 тыс. рублей, 2017 год - 348670,12 тыс. рублей, 2018 год - 282490,02 тыс. рублей, 2019 год - 720882,14 тыс. рублей, 2020 год - 543998,28 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) - 479504,02 тыс. рублей, из них: 2013 год - 251227,35 тыс. рублей, 2014 год - 190995,49 тыс. рублей, 2015 год - 32100,54 тыс. рублей, 2016 год - 5180,64 тыс. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1059589,32 тыс. рублей, из них: 2013 год - 66629,3 тыс. рублей, 2014 год - 309952,94 тыс. рублей, 2015 год - 44631,51 тыс. рублей, 2016 год - 37193,61 тыс. рублей, 2017 год - 8567,82 тыс. рублей, 2018 год - 8567,82 тыс. рублей, 2019 год - 327420,14 тыс. рублей, 2020 год - 234100,58 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований (по предварительной оценке) - 355990,3 тыс. рублей, из них: 2013 год - 12345,10 тыс. рублей, 2014 год - 1025,80 тыс. рублей, 2015 год - 4621,0 тыс. рублей, 2016 год - 54913,4 тыс. рублей, 2017 год - 55911,1 тыс. рублей, 2018 год - 54855,2 тыс. рублей, 2019 год - 104559,0 тыс. рублей, 2020 год - 67758,7 тыс. рублей, внебюджетных источников - 1401898,8 тыс. рублей, из них: 2013 год - 35881,80 тыс. рублей, 2015 год - 297207,0 тыс. рублей, 2016 год - 123756,0 тыс. рублей, 2017 год - 194945,0 тыс. рублей, 2018 год - 219067,0 тыс. рублей, 2019 год - 288903,0 тыс. рублей, 2020 год - 242139,0 тыс. рублей, собственников помещений в многоквартирном доме - 167491,36 тыс. рублей, из них: 2013 год - 7309,79 тыс. рублей, 2014 год - 8820,37 тыс. рублей, 2015 год - 14019,4 тыс. рублей, 2016 год - 48095,6 тыс. рублей, 2017 год - 89246,2 тыс. рублей. Общие затраты на реализацию подпрограммы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Кабардино-Балкарской Республике" составляют 142348,34 тыс. рублей, из них: 2013 год - 48731,92 тыс. рублей, 2014 год - 67550,478 тыс. рублей, 2015 год - 26065,94 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) - 56485,43 тыс. рублей, из них: 2013 год - 26481,17 тыс. рублей, 2014 год - 30004,26 тыс. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 55713,35 тыс. рублей, из них: 2013 год - 14940,96 тыс. рублей, 2014 год - 28725,848 тыс. рублей, 2015 год - 12046,54 тыс. рублей, собственников помещений в многоквартирном доме - 30149,56 тыс. рублей, из них: 2013 год - 7309,79 тыс. рублей, 2014 год - 8820,37 тыс. рублей, 2015 год - 14019,4 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике" составляет 725554,221 тыс. рублей, из них: 2013 год - 259552,119 тыс. рублей, 2014 год - 391353,372 тыс. рублей, 2015 год - 74648,73 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) - 417837,95 тыс. рублей, из них: 2013 год - 224746,18 тыс. рублей, 2014 год - 160991,232 тыс. рублей, 2015 год - 32100,54 тыс. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 307716,27 тыс. рублей, из них: 2013 год - 34805,939 тыс. рублей, 2014 год - 230362,14 тыс. рублей, 2015 год - 42548,19 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики" составляет 423952,53 тыс. рублей, из них: 2013 год - 65109,3 тыс. рублей, 2014 год - 51890,75 тыс. рублей, 2015 год - 306952,48 тыс. рублей, в том числе за счет средств: республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 72871,83 тыс. рублей, из них: 2013 год - 16882,4 тыс. рублей, 2014 год - 50864,95 тыс. рублей, 2015 год - 5124,48 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований - 17991,9 тыс. рублей, из них: 2013 год - 12345,1 тыс. рублей, 2014 год - 1025,8 тыс. рублей, 2015 год - 4621,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 333088,8 тыс. рублей, из них: 2013 год - 35881,8 тыс. рублей, 2015 год - 297207,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе Кабардино-Балкарской Республики" составляет 181300 тыс. рублей, из них: 2016 год - 21300,0 тыс. рублей, 2017 год - 40000,0 тыс. рублей, 2018 год - 40000,0 тыс. рублей, 2019 год - 40000,0 тыс. рублей, 2020 год - 40000,0 тыс. рублей, в том числе за счет внебюджетных источников - 181300 тыс. рублей, из них: 2016 год - 21300,0 тыс. рублей, 2017 год - 40000,0 тыс. рублей, 2018 год - 40000,0 тыс. рублей, 2019 год - 40000,0 тыс. рублей, 2020 год - 40000,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Кабардино-Балкарской Республики" составляет 1991318,7 тыс. рублей, из них: 2016 год - 255278,15 тыс. рублей, 2017 год - 308670,12 тыс. рублей, 2018 год - 242490,0 тыс. рублей, 2019 год - 680882,14 тыс. рублей, 2020 год - 503998,28 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) - 5180,64 тыс. рублей, из них: 2016 год - 5180,64 тыс. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 623287,87 тыс. рублей, из них: 2016 год - 44631,51 тыс. рублей, 2017 год - 8567,82 тыс. рублей, 2018 год - 8567,82 тыс. рублей, 2019 год - 327420,14 тыс. рублей, 2020 год - 234100,58 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований - 337998,4 тыс. рублей, из них: 2016 год - 54914,4 тыс. рублей, 2017 год - 55911,1 тыс. рублей, 2018 год - 54855,2 тыс. рублей, 2019 год - 104559,0 тыс. рублей, 2020 год - 67758,7 тыс. рублей, внебюджетных источников - 887510,0 тыс. рублей, из них: 2016 год - 102456,0 тыс. рублей, 2017 год - 154945,0 тыс. рублей, 2018 год - 179067,0 тыс. рублей, 2019 год - 248903,0 тыс. рублей, 2020 год - 202139,0 тыс. рублей, собственников помещений в многоквартирном доме - 137341,8 тыс. рублей, из них: 2016 год - 48095,6 тыс. рублей, 2017 год - 89246,2 тыс. рублей;

     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики    от    23.10.2014 № 247-ПП;    от    03.11.2015 № 254-ПП;
от 25.04.2016 № 66-ПП; от 13.12.2016 № 219-ПП; от 27.12.2016 № 241-ПП)

  Ожидаемые         выполнение государственных обязательств
  результаты        по переселению граждан из аварийного
  реализации        жилищного фонда;
  государственной   обеспечение органами государственной власти
  программы         и местными администрациями муниципальных
                    районов и городских округов республики
                    безопасных и благоприятных условий
                    проживания граждан;
                    ликвидация при финансовой поддержке за счет
                    средств государственной корпорации -
                    Фонда содействия реформированию
                    жилищно-коммунального хозяйства,
                    республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
                    Республики 39723,4 кв. м аварийного жилищного
                    фонда с отселением 2749 человек
                    из  191 многоквартирного дома, признанных
                    до 1 января 2012 года в установленном порядке
                    аварийными и подлежащими сносу в связи
                    с физическим износом в процессе их эксплуатации;
                    проведение капитального ремонта не менее
                    чем 54,385 тыс. квадратных метров общей
                    площади многоквартирных домов;
     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики     от    23.10.2014   №  247-ПП;   от 03.11.2015 № 254-ПП;
от 25.04.2016 № 66-ПП)

      I. Характеристика текущего состояния жилищно-коммунальной
               сферы в Кабардино-Балкарской Республике

     Государственная   программа    Кабардино-Балкарской    Республики
"Обеспечение  населения   Кабардино-Балкарской   Республики   услугами
жилищно-коммунального   хозяйства"  (далее Госпрограмма) разработана в
соответствии   с   распоряжением   Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики  от  23  ноября  2016  г.  N 626-рп "Об утверждении Перечня
государственных программ Кабардино-Балкарской Республики" и направлена
на  создание  безопасных  и  благоприятных  условий проживания граждан
Кабардино-Балкарской  Республики,  повышение  качества  реформирования
жилищно-коммунального     хозяйства,    повышение    комфортности    и
благоустройства  жилищного  фонда  и  на  обеспечение  самоокупаемости
предприятий жилищно-коммунального хозяйства. (В редакции Постановлений
Правительства  Кабардино-Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП;
от 27.12.2016 № 241-ПП)
     Жилищно-коммунальное  хозяйство  Кабардино-Балкарской  Республики
представляет  собой  важную  отрасль  территориальной  инфраструктуры,
деятельность   которой    формирует    жизненную    среду    человека.
Это сложнейший        производственно-технологический         комплекс
жизнеобеспечения населения.
     Реформирование  жилищно-коммунального  хозяйства   в   Кабардино-
Балкарской Республики прошло несколько важных этапов, в  ходе  которых
были выполнены задачи  реформы  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг,
создания    системы    адресной    социальной    поддержки    граждан,
совершенствования системы управления многоквартирными  жилыми  домами,
финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального  комплекса,
развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных  отношений
и привлечения частного сектора  к  управлению  объектами  коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда.
     В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г.  N 185-ФЗ
"О Фонде содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства"
(далее   -   Закон   о   Фонде)    произведен    капитальный    ремонт
501 многоквартирного  дома  общей  площадью  1304,73  тыс.  квадратных
метров, что составляет 14,7 процентов от общего числа  многоквартирных
домов в республике. Также в рамках реализации республиканских адресных
программ, финансируемых с участием средств Фонда, в период с  2008  по
2012 год переселены 1360 человек из 81 аварийного объекта.
     Анализ существующего положения в  жилищно-коммунальном  комплексе
республики   показал,   что,   несмотря   на   принимаемые   меры   по
восстановлению  и   реконструкции   предельно   изношенных   сетей   и
сооружений,  ситуация  остается  сложной.  Потери  тепла  и  воды  при
эксплуатации существующих тепловых и водопроводных  сетей  по-прежнему
превышают нормативы.
     Из-за  повышенного  загрязнения  водных  источников,  традиционно
применяемые технологии обработки  воды  стали  в  большинстве  случаев
недостаточно эффективными и не всегда  обеспечивают  подачу  населению
питьевой воды соответствующего качества.
     Причиной   сложившегося   положения    является    инвестиционная
непривлекательность  жилищно-коммунального  комплекса,  несоответствие
фактического объема инвестиций в  модернизацию  объектов  коммунальной
инфраструктуры   минимальным   их   потребностям,   недофинансирование
бюджетами всех уровней бюджетных организаций по оплате за потребленные
коммунальные услуги.
     В    рамках    реализации   республиканской   целевой   программы
"Реформирование   и   модернизация   жилищно-коммунального   комплекса
Кабардино-Балкарской  Республики  на 2011-2015 годы" в 2011-2012 годах
выполнены  работы на общую сумму 58447,28 тыс. рублей, из них в рамках
мероприятий   "Строительство,  реконструкция  систем  водоснабжения  и
водоотведения"  -  37679,12  тыс.  рублей,  "Реконструкция котельных с
заменой  тепломеханического  оборудования  и тепловых сетей" - 8670,52
тыс.  рублей,  "Создание  и поддержание аварийного запаса оборудования
материалов"   -   12097,64  тыс.  рублей.  (В  редакции  Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)
     Конечная  цель  реформы  -  обеспечение   нормативного   качества
жилищно-коммунальных   услуг   и   нормативной    надежности    систем
коммунальной  инфраструктуры,  повышение  энергоэффективности   систем
коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация  затрат  на
производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации  жилищного
фонда - на сегодня не достигнута.
     Объекты  коммунальной  инфраструктуры  находятся   в   изношенном
состоянии. Нормативный срок отслужили  на  1 января  2013  года  около
60 процентов основных фондов  коммунального  хозяйства.  Удельный  вес
тепловых  сетей,  нуждающихся  в  замене,   составил   56   процентов,
водопроводных и канализационных сетей - 56 процентов и  40  процентов,
соответственно.
     В результате накопленного износа растет количество  инцидентов  и
аварий в системах  тепло-,  электро-  и  водоснабжения,  увеличиваются
сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.
     Состояние жилищно-коммунальной сферы показывает, что:
     коммунальный сектор, несмотря на все  усилия  по  реформированию,
пока так и не стал  инвестиционно-привлекательным  сектором  экономики
для частного бизнеса;
     жилищный фонд, переданный в собственность граждан, так и не  стал
предметом ответственности собственников.
     (Абзац   утратил  силу - Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)
      (Абзац  утратил  силу - Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)
      (Абзац  утратил  силу - Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)
     (Абзац  утратил  силу  -  Постановление  Правительства Кабардино-
Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)

        II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи
    в жилищно-коммунальной сфере Кабардино-Балкарской Республики,
   в рамках которой реализуется государственная программа и целевые
      показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей
    и решение задач, ожидаемые конечные результаты государственной
    программы, сроки и этапы реализации государственной программы

     Основными целями и  задачами  Госпрограммы  является  продолжение
работ по повышению устойчивости и надежности функционирования жилищно-
коммунальных   систем    жизнеобеспечения    населения,    обеспечению
самоокупаемости предприятий жилищно-коммунального хозяйства, улучшению
качества  жилищно-коммунальных   услуг   с   одновременным   снижением
нерациональных   затрат.   Госпрограмма   направлена   на    повышение
эффективности   использования   бюджетных   средств   и    привлечение
внебюджетных источников.
     (Абзац   утратил   силу - Постановление  Правительства Кабардино-
Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)
     Стратегическая задача Госпрограммы  -  повышение  комфортности  и
благоустройства жилищного фонда, в том числе:
     ликвидация  в  среднесрочной  перспективе  аварийного  и  ветхого
жилья;
     создание финансовых механизмов модернизации жилищного фонда;
     совершенствование нормативной  правовой  и  методической  базы  и
содействие   в   организации    товариществ    собственников    жилья,
совершенствование   налогового   законодательства   для   эффективного
управления многоквартирными домами;
     модернизация жилищно-коммунальной сферы и обеспечение доступности
расходов на оплату жилья и  коммунальных  услуг  для  всего  населения
через  развитие  конкуренции  в  управлении  жилищным  фондом  и   его
обслуживании, привлечение  субъектов  частного  предпринимательства  к
управлению и  инвестированию  в  жилищно-коммунальную  инфраструктуру,
совершенствование   тарифной   политики    и    развитие    механизмов
государственно-частного партнерства в коммунальном секторе;
     внедрение  энергосберегающих технологий в коммунальном комплексе.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства     Кабардино-Балкарской
Республики от 03.11.2015 № 254-ПП)
     (Абзац   утратил  силу - Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)
     (Абзац   утратил  силу - Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)
     (Абзац   утратил  силу - Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)
     (Абзац   утратил  силу - Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)
     (Абзац   утратил  силу - Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)
     (Абзац   утратил  силу - Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)
     (Абзац   утратил  силу - Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)
     (Абзац   утратил  силу - Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)
     Также целями Госпрограммы являются:
     переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
     создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
     формирование адресного подхода  к  решению  проблемы  переселения
граждан из аварийного жилищного фонда;
     повышение    качества    реформирования     жилищно-коммунального
хозяйства;
     обеспечение  проведения  капитального   ремонта   многоквартирных
домов, в которых избран способ управления;
     предоставление     государственной     поддержки      управляющим
организациям,  ТСЖ,  ЖСК   либо   жилищным   кооперативам   или   иным
специализированным   потребительским   кооперативам   для   проведения
капитального ремонта многоквартирных домов;
     (Абзац   утратил  силу - Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)
     В  рамках  реализации  Госпрограммы  будут   решаться   следующие
основные задачи, направленные на:
     разработку правовых  и  методологических  механизмов  переселения
граждан  из  аварийного  жилищного  фонда;  (В  редакции Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.10.2014 № 247-ПП)
     формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными
жилыми  помещениями  граждан,  переселяемых  из  аварийного  жилищного
фонда;
     повышение   эффективности  использования  топливно-энергетических
ресурсов  объектами  жилищно-коммунального  комплекса  для обеспечения
надежного  и  устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг
Кабардино-Балкарской   Республики;  (Абзац  дополнен  -  Постановление
Правительства  Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2015 № 254-ПП)
     привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда;
     выработку механизмов предоставления жилых помещений  переселяемым
гражданам;
     организацию адресной поддержки ТСЖ,  ЖСК,  жилищным  кооперативам
или иным специализированным потребительским кооперативам,  управляющим
организациям либо собственникам помещений в многоквартирных  домах  за
счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской  Республики
и Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
     реализацию  механизмов  софинансирования  работ  по  капитальному
ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств ТСЖ,
ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских
кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным  законодательством
Российской Федерации, либо собственников помещений  в  многоквартирном
доме.
     Государственная программа реализуется в два этапа:
     1 этап - 2013-2015 годы;
     2 этап - 2016-2020 годы.
     Реализация  целей  и   задач   будет   осуществляться   за   счет
комплексного   выполнения   мероприятий   настоящей   Госпрограммы   и
муниципальных адресных программ по проведению капитального  ремонта  и
развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.

                   III. Характеристика подпрограмм

                             Подпрограмма

        "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов

                  в Кабардино-Балкарской Республике"

                         Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители подпрограммы	местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию); некоммерческая организация – Фонд "Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики"
Цели подпрограммы	создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий
Задачи подпрограммы	организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме; формирование базы данных собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации – Фонда "Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики", а также на специальных счетах, владельцем которых она определена; заключение некоммерческой организацией – Фондом "Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики" с кредитными учреждениями (по результатам конкурсного отбора) договоров на открытие счета (счетов) и специальных счетов, владельцем которых она определена, в целях формирования фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	проведение капитального ремонта не менее чем 181,4728 тыс. кв. метров общей площади многоквартирных домов в 2013-2015 годах; проведение Региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кабардино-Балкарской Республики: формирование базы данных собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кабардино-Балкарской Республики; заключение договоров с банками на открытие счета (счетов); ремонт крыш; ремонт (замена) лифтового оборудования; ремонт подвальных помещений; утепление и ремонт фасадов; ремонт фундаментов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013 - 2015 годы

(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.04.2016 № 66-ПП)

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 142348,34 тыс. рублей, из них: 2013 год – 48731,92 тыс. рублей, 2014 год – 67550,478 тыс. рублей, 2015 год – 26065,94 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) – 56485,43 тыс. рублей, из них: 2013 год – 26481,17 тыс. рублей, 2014 год – 30004,26 тыс. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 55713,35 тыс. рублей, из них: 2013 год – 14940,96 тыс. рублей, 2014 год – 28725,848 тыс. рублей, 2015 год – 12046,54 тыс. рублей, собственников помещений в многоквартирном доме - 30149,56 тыс. рублей, из них: 2013 год – 7309,79 тыс. рублей, 2014 год – 8820,37 тыс. рублей, 2015 год – 14019,4 тыс. рублей;

(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.04.2016 № 66-ПП)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

проведение капитального ремонта не менее чем 181,4728 тыс. кв. метров общей площади многоквартирных домов; формирование единой базы данных собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики; заключение 13 договоров с банками на открытие счета (счетов); ремонт (замена) 21 единицы лифтового оборудования;

     (В редакции  Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской

Республики от 25.04.2016 № 66-ПП)

     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской

Республики от 03.11.2015 № 254-ПП)

1. Характеристика текущего состояния жилищно-коммунальной

сферы в Кабардино-Балкарской Республике

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" разработана подпрограмма "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Кабардино-Балкарской Республике" для предоставления финансовой поддержки государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальным образованиям Кабардино-Балкарской Республики, выполнившим условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ произведен капитальный ремонт 524 многоквартирного дома общей площадью 1327,57 тыс. кв. метров, что составляет 14,7 процента от общего числа многоквартирных домов в республике. (В    редакции    Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2015 № 254-ПП)

2. Приоритеты подпрограммы, цели, задачи и целевые показатели

(индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач,

ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы

реализации государственной программы

Целями подпрограммы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация подпрограммы может осуществляться в таких формах, как:

обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в которых избран способ управления;

предоставление государственной поддержки управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Для достижения целей подпрограммы намечается решить следующие задачи:

организовать адресную поддержку управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям либо собственникам помещений в многоквартирных домах за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.

Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей подпрограммы и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.

Срок реализации подпрограммы - 2013 – 2015  годы. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.04.2016 № 66-ПП)

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

К видам работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, выполняемым за счет средств Фонда и обязательной доли софинансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, относятся:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том с числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

ремонт крыш;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах;

утепление и ремонт фасадов.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с разделом IX Жилищного кодекса Российской Федерации также осуществляется некоммерческой организацией – Фонда "Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики (далее – Региональный оператор).

4. Основные меры государственного регулирования в сфере жилищно-

коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики,

направленные на достижение цели и (или) конечных результатов

подпрограммы

Меры государственного регулирования, применяемые для достижения целей подпрограммы, не предусмотрены.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание

государственных услуг (работ) государственными учреждениями

Кабардино-Балкарской Республики

В рамках реализации подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) не доводятся.

6. Сведения об участии муниципальных образований

Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

В  реализации  подпрограммы  участвуют  семь муниципальных образований Кабардино-Балкарской    Республики:    (В    редакции    Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2015 № 254-ПП)

Зольский муниципальный район (общая площадь, планируемая к проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, – 23,822 тыс. кв. метров);

Лескенский муниципальный район (общая площадь, планируемая к проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, – 4,335 тыс. кв. метров);

Баксанский муниципальный район (общая площадь, планируемая к проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, – 0,472 тыс. кв. метров);

Прохладненский муниципальный район (общая площадь, планируемая к проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, – 18,832 тыс. кв. метров; (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.04.2016 № 66-ПП)

Майский муниципальный район (общая площадь, планируемая к проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, – 6,923  тыс. кв. метров); (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.04.2016 № 66-ПП)

(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.04.2016 № 66-ПП)

(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.04.2016 № 66-ПП)

7. Сведения об участии акционерных обществ с государственным

участием, общественных, научных и иных организаций, государственных

внебюджетных фондов, а также Кабардино-Балкарского территориального

фонда обязательного медицинского страхования в реализации

подпрограммы

В реализации подпрограммы не участвуют акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, государственные внебюджетные фонды, а также Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

7-1. Потребность в трудовых ресурсах, необходимых

для реализации подпрограммы

Потребность в трудовых ресурсах, в том числе инженерно-технических кадрах, при реализации подпрограммы отсутствует.

Новые рабочие места не создаются.

(Раздел  дополнен  -  Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2015 № 254-ПП)

8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах в пределах минимального объема, установленного соответственно частью 2 статьи 18 и пунктом 2 части 6 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, могут использоваться только на проведение работ, указанных в части 3 статьи 15, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Финансирование разработки проектной документации и ее экспертизы может осуществляться за счет средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов или управляющей организации.

Финансирование подпрограммы осуществляется в размере 142348,34 тыс. рублей, из них:

2013 год – 48731,92 тыс. рублей,

2014 год – 67550,478 тыс. рублей,

2015 год – 26065,94 тыс. рублей,

в том числе за счет средств:

федерального бюджета (средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) –

56485,43 тыс. рублей, из них:

2013 год – 26481,17 тыс. рублей,

2014 год – 30004,26 тыс. рублей,

республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 55713,35 тыс. рублей, из них:

2013 год – 14940,96 тыс. рублей,

2014 год – 28725,848 тыс. рублей,

2015 год – 12046,54 тыс. рублей,

собственников помещений в многоквартирном доме – 30149,56 тыс. рублей, из них:

2013 год – 7309,79 тыс. рублей,

2014 год – 8820,37 тыс. рублей,

2015 год – 14019,4 тыс. рублей.

(Раздел  в  редакции  Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2015 № 254-ПП; от 25.04.2016 № 66-ПП)

9. Описание мер государственного регулирования

и управления рисками реализации подпрограммы

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.

10. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Оценка результативности действия подпрограммы будет проводиться по результатам отчетного года.

Подпрограмма

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

в   Кабардино-Балкарской   Республике"   (В   редакции   Постановления

Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской

Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители подпрограммы	местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)
Цели подпрограммы	основными целями подпрограммы являются: переселение граждан из аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Задачи подпрограммы	для достижения данных целей решаются следующие основные задачи: разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда 2254 человек в период с 2013 по 2015 год; общая расселенная площадь многоквартирных домов - 34076,6 кв. метра

     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Кабардино-Балкарской

Республики  от  03.11.2015  №  254-ПП; от 25.04.2016 № 66-ПП)

Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	объем финансирования подпрограммы составляет 725554,221 тыс. рублей, из них: 2013 год – 259552,119 тыс. рублей, 2014 год – 391353,372 тыс. рублей, 2015 год – 74648,73 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) – 417837,95 тыс. рублей, из них: 2013 год – 224746,18 тыс. рублей, 2014 год – 160991,232 тыс. рублей, 2015 год – 32100,54 тыс. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 307716,27 тыс. рублей, из них: 2013 год – 34805,939 тыс. рублей, 2014 год – 230362,14 тыс. рублей, 2015 год – 42548,19 тыс. рублей
(В редакции Постановлений Правительства  Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2015 № 254-ПП; от 25.04.2016 № 66-ПП)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение органами государственной власти и местными администрациями муниципальных районов и городских округов республики безопасных и благоприятных условий проживания граждан; ликвидация при финансовой поддержке за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 34076,6 кв. метров аварийного жилищного фонда с отселением 2254 человек из 191 многоквартирного дома, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
(В редакции Постановлений Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  от  03.11.2015  №  254-ПП; от 25.04.2016 № 66-ПП)

1. Характеристика текущего состояния жилищно-коммунальной сферы

в Кабардино-Балкарской Республике

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" для предоставления Фондом финансовой поддержки муниципальным районам и городским округам Кабардино-Балкарской Республики.

В рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике", финансируемой с участием средств Фонда, в период с 2008 по 2012 год переселены 1360 человек из 81 аварийного объекта.

2. Приоритеты подпрограммы, цели, задачи и целевые показатели

(индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач,

ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы

реализации государственной программы

Целями подпрограммы являются:

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках реализации подпрограммы будут решаться следующие основные задачи:

разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;

привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

выработка   механизмов  предоставления  жилых  помещений  переселяемым гражданам.  В рамках подпрограммы в 2013-2015 годах подлежат отселению жители 191 аварийного многоквартирного дома общей площадью 34076,6 кв. метра.  (В  редакции  Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики   от   03.11.2015   №  254-ПП; от 25.04.2016 № 66-ПП)

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется следующими мероприятиями:

формирование нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в республике;

анализ нормативных правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

разработка предложений по внесению изменений в законодательство Кабардино-Балкарской Республики по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

При реализации мероприятий подпрограммы необходимо исходить из следующих положений:

принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации;

граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке, установленном статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ.

Переселение граждан из аварийных жилых домов осуществляется следующими способами:

предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);

предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. Основные меры государственного регулирования в сфере

жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики,

направленные на достижение цели и (или) конечных результатов

подпрограммы

Меры государственного регулирования, применяемые для достижения целей подпрограммы, не предусмотрены.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание

государственных услуг (работ) государственными учреждениями

Кабардино-Балкарской Республики

В рамках реализации подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) не доводятся.

6. Сведения об участии муниципальных образований Кабардино-

Балкарской Республики в реализации подпрограммы

Местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики разрабатывают и принимают муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (далее – муниципальная программа). Муниципальные программы, разработанные в рамках реализации настоящей Программы, могут предусматривать план действий органов местного самоуправления, порядок переселения граждан, сведения о привлечении внебюджетных ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, меры по эффективному управлению бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемые показатели выполнения программ.

В реализации настоящей подпрограммы участвуют 11 муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, которые претендуют на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда. В рамках подпрограммы в приобретении помещений в строящихся домах малоэтажной жилой застройки принимают участие:

г.о. Прохладный,

Зольский муниципальный район,

Прохладненский муниципальный район,

Черекский муниципальный район,

г.п. Майский Майского муниципального района,

г.п. Нарткала Урванского муниципального района,

г.п. Тырныауз Эльбрусского муниципального района,

с.п. Куба-Таба Баксанского муниципального района,

с.п. Ерокко Лескенского муниципального района,

с.п. Терекское Терского муниципального района.

В г.о. Нальчик подпрограммой предусматривается переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем строительства и (или) приобретения помещений в строящихся домах.

Всего   в   данных   муниципальных   образованиях   насчитывается  191 многоквартирный  дом  общей  площадью  34076,6 кв. метра, которые до 1 января   2012   г.  в  установленном  порядке  признаны  аварийными  и подлежащими   сносу  в  связи  с  физическим  износом  в  процессе их эксплуатации. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2015 № 254-ПП; от 25.04.2016 № 66-ПП)

7. Сведения об участии акционерных обществ с государственным

участием, общественных, научных и иных организаций, а также

государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского

территориального фонда обязательного медицинского страхования

в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы не участвуют акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, государственные внебюджетные фонды, а также Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

7-1. Потребность в трудовых ресурсах, необходимых

для реализации подпрограммы

Потребность в трудовых ресурсах, в том числе инженерно-технических кадрах, при реализации подпрограммы отсутствует.

Новые рабочие места не создаются.

(Раздел  дополнен  -  Постановление Правительства Кабардино-Балкарской  Республики от 03.11.2015 № 254-ПП)

8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Бюджетными ресурсами являются средства республиканского бюджета, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Направления и порядок расходования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики устанавливаются Законом Кабардино-Балкарской Республики.

Объемы и направления расходования средств бюджетов на финансирование мероприятий подпрограммы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При использовании средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики взаимоотношения государственного заказчика подпрограммы – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики с муниципальными образованиями регулируются соглашениями (договорами), заключаемыми с местными администрациями муниципальных образований.

Объем финансирования подпрограммы составляет 725554,221 тыс. рублей, из них:

2013 год – 259552,119 тыс. рублей,

2014 год – 391353,372 тыс. рублей,

2015 год – 74648,73 тыс. рублей,

в том числе за счет средств:

федерального бюджета (средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) –

417837,95 тыс. рублей, из них:

2013 год – 224746,18 тыс. рублей,

2014 год – 160991,232 тыс. рублей,

2015 год – 32100,54 тыс. рублей,

республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 307716,27 тыс. рублей, из них:

2013 год – 34805,939 тыс. рублей,

2014 год – 230362,14 тыс. рублей,

2015 год – 42548,19 тыс. рублей.

(Раздел  в  редакции  Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2015 № 254-ПП; от 25.04.2016 № 66-ПП)

9. Описание мер государственного регулирования

и управления рисками реализации подпрограммы

Финансовые риски, связанные с увеличением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования реализации мероприятий подпрограммы, в случае невыделения дополнительных ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы. 

10. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Подпрограмма носит социальный характер. Основным критерием ее эффективности является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда.

Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечит:

реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными.

Конечными результатами реализации подпрограммы будут являться:

выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

обеспечение органами государственной власти и местными администрациями муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

ликвидация  при финансовой поддержке за счет средств Фонда, выделяемых в   2013-2017   годах,   и   обязательной   доли   финансирования   из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 34076,6 кв. м аварийного   жилищного  фонда,  признанного  в  установленном  порядке аварийным  и  подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его    эксплуатации.    (В    редакции   Постановлений   Правительства Кабардино-Балкарской  Республики  от  03.11.2015 № 254-ПП; от 25.04.2016 № 66-ПП)

Подпрограмма

"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса

Кабардино-Балкарской    Республики"    (В    редакции    Постановления

Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской

Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители подпрограммы	местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)
Цели подпрограммы	повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения Кабардино-Балкарской Республики; улучшение качества жилищно-коммунальных услуг; привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс Кабардино-Балкарской Республики
Задачи подпрограммы	повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечение внебюджетных источников
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, – 100 процентов; уменьшение износа сетей коммунальной инфраструктуры до конца 2020 года: холодного водоснабжения – 56 процентов; горячего водоснабжения – 45 процентов; теплоснабжения – 56 процентов; водоотведения – 40 процентов; удельный вес площади, оборудованной: водопроводом – 100 процентов; канализацией – 70 процентов; потери в сетях: водопроводных – 26 процентов; тепловых- 28 процентов;
(В редакции Постановлений Правительства  Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2015  №  254-ПП; от 25.04.2016 № 66-ПП)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в два этапа: 1 этап – 2013 - 2015 годы, 2 этап – 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	объем финансирования подпрограммы составляет 423952,53 тыс. рублей, из них: 2013 год – 65109,3 тыс. рублей, 2014 год – 51890,75 тыс. рублей, 2015 год – 306952,48 тыс. рублей, в том числе за счет средств: республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 72871,83 тыс. рублей, из них: 2013 год – 16882,4 тыс. рублей, 2014 год – 50864,95 тыс. рублей, 2015 год – 5124,48 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований – 7991,9 тыс. рублей, из них: 2013 год – 12345,1 тыс. рублей, 2014 год – 1025,8 тыс. рублей, 2015 год – 4621,0 тыс. рублей, внебюджетных источников – 333088,8 тыс. рублей, из них: 2013 год – 35881,8 тыс. рублей, 2015 год – 297207,0 тыс. рублей
(В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской      Республики от 03.11.2015  №  254-ПП; от 25.04.2016 № 66-ПП)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в результате реализации подпрограммы будет обеспечено повышение эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных сетей жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания

1. Характеристика текущего состояния жилищно-коммунальной сферы

в Кабардино-Балкарской Республике

Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики" определяет комплекс мер по повышению надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунального хозяйства, способствующих привлечению инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и обеспечивающих улучшение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

Состояние жилищно-коммунального комплекса характеризуется высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов снижения издержек на производство жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергоносителей.

Жилищно-коммунальное хозяйство Кабардино-Балкарской Республики представляет собой важную отрасль территориальной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека.

В рамках реализации республиканской целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы" выполнено работ на общую сумму 58447,28 тыс. рублей, из них в рамках мероприятий: "Строительство, реконструкция систем водоснабжения и водоотведения" - 37679,12 тыс. рублей; "Реконструкция котельных с заменой тепломеханического оборудования и тепловых сетей" - 8670,52 тыс. рублей; "Создание и поддержание аварийного запаса оборудования материалов" - 12097,64 тыс. рублей.

Анализ существующего положения в жилищно-коммунальном комплексе республики показал, что несмотря на принимаемые меры по восстановлению и реконструкции предельно изношенных сетей и сооружений, ситуация остается сложной. Потери тепла и воды при эксплуатации существующих тепловых и водопроводных сетей по-прежнему превышают нормативы. Потери тепла, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии труб, составляют 8 - 10 процентов. Срок службы теплотрасс в настоящее время в 1,5 раза ниже нормативного. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 28 процентов от произведенной тепловой энергии. Перерасход топлива в котельных составляет более 10 процентов.

2. Приоритеты подпрограммы, цели, задачи и целевые показатели

(индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач,

ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы

реализации подпрограммы

Основными целями и задачами подпрограммы являются продолжение работ по повышению устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, обеспечению самоокупаемости предприятий жилищно-коммунального хозяйства, улучшению качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат. Программа направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечение внебюджетных источников.

Мероприятия подпрограммы планируется реализовать в 2013 - 2020 годах.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма разработана на основании программных мероприятий городских округов и муниципальных районов, утвержденных решениями сессий советов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Программные мероприятия систематизируются по следующим направлениям:

реконструкция котельных с заменой тепломеханического оборудования и тепловых сетей;

децентрализация котельных, установка блок-модульных и мини-котельных;

строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения;

создание и поддержание аварийного запаса оборудования и материалов для жилищно-коммунального комплекса республики;

осуществление постоянного контроля за качеством воды перед поступлением в сеть и в распределительной сети в соответствии с требованиями государственных стандартов и других нормативных документов.

4. Основные меры государственного регулирования в сфере жилищно-

коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики,

направленные на достижение цели и (или) конечных

результатов подпрограммы

Меры государственного регулирования, применяемые для достижения целей подпрограммы, не предусмотрены.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание

государственных услуг (работ) государственными учреждениями

Кабардино-Балкарской Республики

В рамках реализации подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) не доводятся.

6. Сведения об участии муниципальных образований

Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

В реализации всех видов мероприятий подпрограммы участвуют 13 муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики.

7. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций, государственных внебюджетных

фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы не участвуют акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.

(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2015 № 254-ПП)

8. Потребность в трудовых ресурсах, необходимых

для реализации подпрограммы

Потребность в трудовых ресурсах, в том числе инженерно-технических кадрах, при реализации подпрограммы отсутствует.

Новые рабочие места не создаются.

(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2015 № 254-ПП)

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных средств.

Объем финансирования подпрограммы составляет 423952,53 тыс. рублей, из них:

2013 год – 65109,3 тыс. рублей,

2014 год – 51890,75 тыс. рублей,

2015 год – 306952,48 тыс. рублей,

в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 72871,83 тыс. рублей, из них:

2013 год – 16882,4 тыс. рублей,

2014 год – 50864,95 тыс. рублей,

2015 год – 5124,48 тыс. рублей,

бюджетов муниципальных образований – 7991,9 тыс. рублей, из них:

2013 год – 12345,1 тыс. рублей,

2014 год – 1025,8 тыс. рублей,

2015 год – 4621,0 тыс. рублей,

внебюджетных источников – 333088,8 тыс. рублей,

из них:

2013 год – 35881,8 тыс. рублей,

2015 год – 297207,0 тыс. рублей.

С целью повышения эффективности финансирования и реализации подпрограммы ежегодно до утверждения республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства республики, вносится на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики перечень программных мероприятий на очередной год с указанием объемов работ в натуральном и стоимостном выражении в соответствии с проектно-сметной документацией, а также источников финансирования по каждому мероприятию.

(В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2015 № 254-ПП; от 25.04.2016 № 66-ПП)

10. Описание мер государственного регулирования и управления

рисками реализации подпрограммы

Финансовые риски, связанные с увеличением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования реализации мероприятий подпрограммы, в случае невыделения дополнительных ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы. 

11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которая обеспечит проведение мониторинга и оценки ее реализации, своевременное уточнение или корректировку поставленных задач и намеченных мероприятий.