Распоряжение Правительства Республики Дагестан от 06.05.2014 № 128-р

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п		Наименование показателя		Единица измерения		2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		Результаты
1		2		3		4		5		6		7		8		9		10
1.		Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций		процентов		38,3		41,4		45		49		53		57		увеличение доли молодых специалистов
2.		Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)		-"-		8		8,1		8,2		10,2		12,2		14		повышение доли детей в возрасте от 0 до 3 лет, получающих дошкольное образование
3.		Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций		-"-		3		4,9		5,8		6,1		7,1		10		предоставление всем детям в возрасте от 3 до 7 лет возможности получения дошкольного образования
4.		Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования		-"-		-		60		100		100		100		100		внедрение во всех муниципальных образованиях системы оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
5.		Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, в том числе:		-"-		90,1		90,1		90,1		90,1		90,1		90,1		-
		высшее педагогическое образование		-"-		52,0		52,0		52,0		52,0		52,0		52,0		-
		среднее педагогическое образование		-"-		38,1		38,1		38,1		38,1		38,1		38,1		-
6.		Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году		-"-		33		52		100		100		100		100		-
7.		Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате работников организаций общего образования Республики Дагестан		процентов		82,8		84,5		89,35		100		100		100		достижение соответствия средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций средней заработной плате в сфере общего образования Республики Дагестан, повышение качества кадрового состава дошкольного образования

II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение

эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения дагестанскими школьниками новых образовательных результатов включает в себя:

введение федеральных государственных образовательных стандартов;

формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;

разработку методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;

совершенствование (модернизацию) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

разработку региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях;

разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;

разработку и реализацию региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

повышение качества подготовки дагестанских школьников, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;

сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики системы общего образования

Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Численность детей и молодежи в возрасте от 7 до 17 лет	тыс. человек	531,7	530	524	525,4	532,8	535,1	535,6
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях	-"-	369	367,8	363,6	364,6	369,8	371,4	371,7
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника	человек	8	8,1	8,6	8,88	8,9	9,0	9,0
Удельный вес численности учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом	процентов	19,8	30,2	40,6	51,4	62	72,4	82,2
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций	-"-	37,1	37	37	36	36	35	35
Доля педагогических работников организаций общего образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	-"-	56,2	57	57	57,4	57,8	58	58
Удельный вес численности обучающихся в организациях общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности	-"-	2,3	2,5	2,5	2,7	2,7	2,9	2,9

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Направления	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1	2	3	4	5
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.	Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов:	-	-	обеспечение обучения по новым федеральным государственным образовательным стандартам всех учащихся 1-9 классов
	внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом и др.)	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления с участием руководителей и педагогических работников организаций профессионального образования, осуществляющих подготовку по педагогическим направлениям, руководителей образовательных организаций общего образования, учителей общеобразовательных организаций (по согласованию)	2014 год	соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)
	внедрение федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом и др.)		2015-2018 годы
	капитальный ремонт общеобразовательных организаций	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014-2018 годы	снижение доли общеобразовательных организаций, нуждающихся в капитальном ремонте, до 10 проц.
	оптимизация сети общеобразовательных организаций с целью сокращения количества малокомплектных школ	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014-2016 годы	принятие нормативных правовых актов Республики Дагестан и нормативных правовых актов органов местного самоуправления по оптимизации сети общеобразовательных организаций
	разработка и реализация государственной программы Республики Дагестан "Развитие образования в Республике Дагестан на 2016-2020 годы"	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2015-2018 годы	наличие нормативного правового акта Республики Дагестан
2.	Разработка региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях	Минобрнауки РД с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014-2015 годы	удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
3.	Развитие вариативности форм оценивания достижений учащихся, в том числе учебной и внеучебной деятельности, включая различные форматы промежуточной аттестации обучающихся	органы местного самоуправления (по согласованию)	2014-2018 годы	разработка методических рекомендаций по оцениванию достижений учащихся, в том числе учебной и внеучебной деятельности, включая различные форматы промежуточной аттестации обучающихся
4.	Совершенствование системы независимой экспертизы качества образования	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления (по согласованию), общественные организации (по согласованию), независимые эксперты (по согласованию)	2014-2018 годы	введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности
5.	Внедрение проектных, практико-ориентированных технологий обучения	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014-2018 годы	разработка методических рекомендаций для общеобразовательных организаций по внедрению проектных, практико-ориентированных технологий обучения
6.	Реализация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров:	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций среднего профессионального и высшего профессионального образования (по согласованию)	2014-2018 годы	разработка нормативного правового акта Республики Дагестан, утверждающего государственную программу подготовки и переподготовки региональных педагогических кадров
	разработка и реализация региональной программы подготовки и переподготовки региональных педагогических кадров во взаимоувязке с федеральной программой	Минобрнауки РД, ГБОУ ДПО "ДИПКПК"	2014 год	наличие нормативного правового акта
	организация конкурсной системы отбора руководителей общеобразовательных учреждений	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2015-2018 годы	разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по организации конкурсной системы отбора руководителей общеобразовательных учреждений; формирование кадрового резерва руководителей общеобразовательных организаций
	выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования	Минобрнауки РД, ГБОУ ДПО "ДИПКПК", органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования (по согласованию)	2014-2018 годы	совместная работа с учреждениями высшего профессионального образования по выявлению и поддержке молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования
	меры социальной поддержки молодых педагогов	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014-2018 годы	повышение доли молодых педагогов в общей численности педагогических работников
	формирование регионального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров	Минобрнауки РД, ГБОУ ДПО "ДИПКПК", органы местного самоуправления (по согласованию)	2015-2017 годы	разработка нормативного правового акта Республики Дагестан об утверждении регионального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров
7.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Сокращение расходов на указанную категорию персонала за счет оптимизации образовательных учреждений, в том числе при сокращении малокомплектных школ. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций (по согласованию)	2014-2018 годы	доведение отношения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Республике Дагестан до 100 проц.
8.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений. Проведение оптимизации в первую очередь в муниципальных образованиях, где средняя ставка на одного педагогического работника составляет 0,6-0,8 ставки	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций (по согласованию)	2014-2018 годы	доведение отношения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Республике Дагестан до 100 проц.
9.	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования для всех категорий граждан	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014-2018 годы	доведение удельного веса численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования до 82,2 проц.
Обеспечение доступности качественного образования
10.	Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования:	Минобрнауки РД, ГБОУ ДПО "ДИПКПК", органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций (по согласованию)	2014-2018 годы	осуществление во всех муниципальных образованиях оценки деятельности организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников на основании показателей эффективности деятельности
	разработка показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 год	разработка методических рекомендаций по формированию показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников
11.	Разработка и реализация региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях:	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций, педагогических работников общеобразовательных организаций (по согласованию)	2014-2018 годы	разработка нормативного правового акта Республики Дагестан, утверждающего региональную программу поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях
	мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ учащихся школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами республики	Минобрнауки РД	2014-2015 годы	наличие результатов мониторинга
	пилотная апробация механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014-2015 годы	пробное внедрение механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, с учетом особенностей контингента и территории функционирования школ
	развитие дистанционного обучения учащихся общеобразовательных организаций	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций, педагогических работников общеобразовательных организаций (по согласованию)	2014-2018 годы	повышение доли общеобразовательных организаций, имеющих возможность организации обучения в дистанционной форме, в общей численности общеобразовательных организаций - не менее 10 проц.
Введение эффективного контракта в общем образовании
12.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования:	Минобрнауки РД, Минтруд РД, Минфин РД, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций (по согласованию)	2014-2018 годы	доведение отношения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Республике Дагестан до 100 проц.
	разработка и апробация региональных моделей эффективного контракта в общем образовании	Минобрнауки РД, Минтруд РД, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций (по согласованию)	2014 год	принятие нормативного правового акта Республики Дагестан и нормативного правового акта органов местного самоуправления по пробному внедрению эффективного контракта в общем образовании
	переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных организаций	Минобрнауки РД, Минфин РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 год	предусмотрение нормативов подушевого финансирования в республиканском бюджете Республики Дагестан
	планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Минобрнауки РД, Минфин РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014-2018 годы	принятие закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан
13.	Совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций (по согласованию)	2014-2018 годы	доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации года присвоена первая или высшая категория
14.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования:	Минобрнауки РД, Минтруд РД, Минфин РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014-2018 годы	доведение отношения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Республике Дагестан до 100 проц.
	разработка и принятие республиканских (муниципальных) нормативных правовых актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, с обеспечением взаимосвязи показателей качества предоставляемых организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективности деятельности руководителя образовательной организации общего образования	Минобрнауки РД, Минтруд РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 год	принятие нормативных правовых актов Республики Дагестан, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций
	проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций общего образования в соответствии с утвержденной республиканскими нормативными правовыми актами типовой формой договора	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014-2018 годы	заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных (муниципальных) организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора
15.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014-2018 годы	удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ общего образования
	информационное сопровождение региональных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций (по согласованию)	2014-2018 годы	проведение круглых столов, пресс-конференций, семинаров-совещаний по вопросам введения эффективного контракта с привлечением СМИ
	организация сбора и обработки данных для проведения республиканского и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и мониторинг удовлетворенности населения качеством общего образования, в т.ч. выявление лучших практик	Минобрнауки РД	2015 и 2017 годы	наличие результатов мониторинга