Указ Губернатора Ростовской области от 08.12.2016 № 171

Приведенные в таблице N 7 площади охотничьих угодий уточнены с применением современного оборудования и программного обеспечения, при этом из площадей угодий были исключены площади территорий, правовой режим которых исключает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Общая площадь охотничьих угодий на территории Ростовской области по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 9479,3 тыс. га, в том числе закрепленные охотничьи угодья - 7595,4 тыс. га, общедоступные охотничьи угодья - 1883,9 тыс. га.

Правовой режим прочих территорий региона (617,4 тыс. га) исключает осуществление в их границах видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

4.1.2. Описание границ закрепленных и общедоступных охотничьих угодий.

Процедура закрепления основной массы охотничьих угодий на территории Ростовской области была проведена до вступления в действие Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ. Соответственно, описания границ закрепленных охотничьих угодий, приведенные в нормативно-правовых актах об их закреплении, не соответствуют требованиям Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.08.2010 N 306 "Об утверждении требований к описанию границ охотничьих угодий". Общедоступные охотничьи угодья в основном формировались по "остаточному" принципу, не утверждались правовыми актами - описания их границ отсутствуют.

Для устранения данных противоречий выполнена корректировка описания границ закрепленных охотничьих угодий с целью приведения их в соответствие с требованиями действующего законодательства, разработаны описания границ общедоступных охотничьих угодий, которые ранее не были описаны.

Описание границ охотничьих угодий Ростовской области приведено в приложении N 1 к Схеме.

4.2. Информация о состоянии ведения охотничьего хозяйства

В основу настоящего подраздела положены архивные и ведомственные материалы, а также иные сведения о состоянии ведения охотничьего хозяйства на территории Ростовской области за последние 10 лет, а также приведены информационные данные, характеризующие современное состояние и направления развития охотхозяйственной отрасли региона.

Краткая характеристика существовавших и существующих хозяйств.

Закрепление охотничьих хозяйств за охотпользователями осуществлялось на основании распоряжений Администрации Ростовской области. Ниже приведен перечень нормативно-правовых актов о предоставлении территорий, акваторий в долгосрочное охотпользование:

распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 01.10.2001 N 503 "О предоставлении территорий, акваторий Ростовской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты";

распоряжение Администрации Ростовской области от 12.01.2004 N 13 "О предоставлении территорий, акваторий Ростовской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты";

распоряжение Администрации Ростовской области от 01.11.2005 N 296 "О внесении изменений в распоряжение Главы Администрации области от 01.10.2001 N 503 и о закреплении территорий, акваторий Ростовской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты";

распоряжение Администрации Ростовской области от 07.11.2005 N 301 "О ликвидации государственных охотничьих заказников областного значения и предоставлении территорий, акваторий Ростовской области для пользования объектами животного мира";

распоряжение Администрации Ростовской области от 30.01.2006 N 33 "О ликвидации государственных охотничьих заказников регионального значения и предоставлении территорий, акваторий Ростовской области для пользования объектами животного мира";

распоряжение Администрации Ростовской области от 17.08.2006 N 347 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Главы Администрации Ростовской области, Администрации Ростовской области и о предоставлении территорий, акваторий Ростовской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты";

распоряжение Администрации Ростовской области от 17.08.2006 N 350 "О предоставлении территорий, акваторий из состава государственного резервного фонда Ростовской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и внесении изменений в распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 04.08.1999 N 234";

распоряжение Администрации Ростовской области от 16.02.2007 N 38 "О предоставлении территорий, акваторий Ростовской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и внесении изменений в некоторые правовые акты Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, Администрации Ростовской области";

распоряжение Администрации Ростовской области от 15.08.2007 N 241 "О предоставлении территорий, акваторий Ростовской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и внесении изменений в некоторые правовые акты Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, Администрации Ростовской области";

распоряжение Администрации Ростовской области от 15.09.2008 N 286 "О предоставлении территорий, акваторий Ростовской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и внесении изменений в некоторые правовые акты Главы Администрации Ростовской области, Администрации Ростовской области";

распоряжение Администрации Ростовской области от 25.02.2010 N 33 "О предоставлении территорий, акваторий Ростовской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты";

распоряжение Администрации Ростовской области от 30.03.2010 N 71 "О предоставлении территорий, акваторий Ростовской области для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и о внесении изменений в распоряжение Администрации Ростовской области от 17.08.2006 N 347".

Основная часть охотничьих хозяйств была закреплена на основании распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 01.10.2001 N 503. Далее на протяжении ряда лет по мере ликвидации заказников и реформирования государственного охотничьего фонда осуществлялось закрепление охотхозяйств за новыми охотпользователями.

Первоначально закрепление осуществлялось в основном за общественными организациями. Далее закрепление охотничьих угодий производилось как за общественными организациями, так и за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Указанные количественные изменения в составе охотпользователей региона не могут заметно влиять на состояние ведения охотничьего хозяйства, поскольку площади хозяйств, как вновь возникших, так и ликвидированных за рассматриваемый период, в среднем варьируют от 15 до 30 тыс. га. Основным охотпользователем области является Ростовская областная общественная организация "Общество охотников и рыболовов".

Таким образом, значительная часть охотничьих угодий области представлена охотничьими хозяйствами общественного охотпользования (закреплены за общественными объединениями охотников), что определяет доминирование в охотхозяйственной сфере региона принципов хозяйствования, характерных для системы общественного охотпользования в целом (низкая рентабельность охотхозяйств, сравнительно недорогие прямые услуги со слабым развитием сопутствующей сферы услуг).

Ростовская область достаточно разнообразна по своим ландшафтным особенностям, что отражается на видовом составе охотничьих ресурсов и специфике ведения охотничьего хозяйства.

Охотничьи хозяйства, специализирующиеся на диких копытных (лось, олень, косуля, кабан), приурочены к более лесистой северной части области, районам Донецкого кряжа, пойме Дона, долине Маныча. В южной части области целенаправленным разведением диких копытных занимаются охотхозяйства, на территории которых расположены более или менее значительные участки лесных массивов (при этом площадь лесных массивов не превышает 5000 га). На вышеуказанных территориях сосредоточены основные запасы диких копытных животных и добывается наибольшее их количество. Охотпользователи проводят биотехнические мероприятия, в частности подкормку в осенне-зимний период, практикуют выпуски животных, выращенных в полувольных условиях.

Охотничьи хозяйства, специализирующиеся на водоплавающей дичи, приурочены к каскаду Манычских водохранилищ (Веселовское, Пролетарское), долине реки Маныч. В данных хозяйствах осуществляется комплекс биотехнических мероприятий, направленных на улучшение гнездовых и кормовых условий для водоплавающей дичи, регулярно практикуются выпуски выращенной на дичефермах птицы в угодья.

Основная часть охотничьих хозяйств региона расположена на территориях, в которых основными объектами охоты в силу природно-климатических условий является полевая дичь (заяц-русак, куропатка серая, перепел, фазан, голуби и горлицы), и, соответственно, преобладает специализация охотников в охоте на эту дичь. Здесь проводится комплекс биотехнических мероприятий, направленных на улучшение кормовых условий угодий в зимний период, периодически осуществляются выпуски выращенной на дичефермах птицы (в основном фазан).

Охотхозяйства, специализирующиеся на сурке-байбаке, расположены в основном в северной части области (Верхнедонской, Шолоховский, Чертковский, Миллеровский, Тарасовский районы). Они осуществляют комплекс мероприятий по охране колоний байбака.

Анализ состава, объемов и эффективности выполнявшихся биотехнических и охотхозяйственных мероприятий.

Более подробные данные об объемах проводимых биотехнических мероприятий в пересчете на 1000 га угодий представлены в разделе "Сравнительный анализ динамики изменений объемов биотехнических мероприятий в охотничьих угодьях и численности охотничьих ресурсов".

Группа мероприятий по реконструкции охотничьих угодий. Из довольно большого разнообразия биотехнических мероприятий данной группы, направленных на улучшение продуктивности угодий, на территории охотничьих хозяйств региона за 10-летний период выполнялись сравнительно немногие: посев полей из кормовых растений, улучшение доступа к естественным водопоям (расчистка родников), устройство галечников и порхалищ, искусственных гнездовий для птиц.

Анализ выполнения этих мероприятий в пересчете количественных показателей на общую площадь охотугодий показал, что они выполнялись в объемах, явно малозначительных для улучшения продуктивности угодий в целом. Их следует рассматривать лишь в качестве мер, дополняющих основной спектр биотехники в субъекте.

Подкормка - устройство подкормочных площадок, кормушек, солонцов и других сооружений, производство, заготовка, хранение и выкладка кормов и минеральной подкормки, - довольно широко применялись в охотничьем хозяйстве субъекта. Учитывая развитость аграрного сектора в области и сравнительно короткую продолжительность неблагоприятных периодов зимой, общие объемы выкладки кормов и продолжительность подкормки вполне могут быть ниже рекомендованных объемов.

Тем не менее, следует отметить неравномерное распределение объемов заготовки и выкладки кормов по хозяйствам в различных районах области. Имели место случаи, когда корма выкладывались заранее большими объемами (зерноотходы и тому подобное), вследствие чего их сохранность в течение всего периода подкормки вызывает сомнения.

Количество подкормочных точек нередко не позволяет обеспечить равномерность распределения подкормки по всей территории хозяйств. Подкормка выкладывалась большей частью точечно и преимущественно для фазана и диких копытных. Подкормка куропатки серой, зайца-русака и водоплавающей дичи не осуществлялась или же ее объемы были мизерны.

Минеральная подкормка ограничивалась закладкой солонцов из поваренной соли. Количество данных сооружений для основного и массового вида охотничьих ресурсов - зайца-русака - было явно недостаточным.

Таким образом, объемы мероприятий по подкормке, как минеральной, так и прочей, выполнявшиеся на территории большинства охотничьих хозяйств области в рассматриваемый период, нельзя считать удовлетворительными для массовых видов охотничьей фауны (куропатка серая, заяц-русак, водоплавающая дичь). Для диких копытных и фазана, учитывая мозаичность их местообитаний, подкормка в ряде хозяйств играла довольно значимую роль для сохранения поголовья в неблагоприятные периоды.

Принимая во внимание естественную емкость угодий на 1 тыс. га по тем видам, в отношении которых подкормка необходима, и минимальную продолжительность периода подкормки, следует сделать заключение, что объемы выкладки кормов являлись не вполне достаточными. Распределение объемов подкормки по разным хозяйствам неравномерное.

Расселение охотничьих животных. Наиболее масштабные работы по расселению выполнялись на территории области в предыдущие периоды. В результате этих мероприятий появились устойчивые колонии сурка-байбака за границами его исторического ареала (Сальский, Орловский районы) и в его пределах (Аксайский, Усть-Донецкий, Октябрьский районы). Восстановлено поголовье истребленных в XIX веке кабана и косули, появились локальные группы благородного оленя (в Азовском, Каменском, Тарасовском, Милютинском, Верхнедонском, Шолоховском районах) и пятнистого оленя (Зерноградский район), увеличены ареал и численность фазана, широко распространились ондатра и енотовидная собака.

С 2005 по 2015 годы объемы проведения биотехнических мероприятий данной группы существенно сократились, в основном по экономическим причинам. В указанный период федеральным государственным бюджетным учреждением "Ростовское государственное опытное охотничье хозяйство" были успешно интродуцированы в Александровский производственный опытно-охотничий участок (Азовский район) новые для области виды - лань европейская и муфлон. К настоящему времени их популяции в местах выпуска стабильны, с постепенно нарастающей численностью.

С 2005 по 2015 годы расселение животных осуществлялось преимущественно федеральным государственным бюджетным учреждением "Ростовское государственное опытное охотничье хозяйство" и Ростовской областной общественной организацией "Общество охотников и рыболовов". Объектами работ по расселению являлись: олень благородный, олень пятнистый, лань, кабан, фазан, сурок-байбак, утка-кряква.

Наиболее успешными следует признать работы по расселению оленя благородного, фазана, байбака. Расселение оленя пятнистого нежелательно по причине гибридизации с оленем благородным. Целесообразно ограничить ареал оленя пятнистого изолированными лесными участками южной части области.

Предупреждение гибели животных от стихийных бедствий. Масштабные стихийные бедствия, при которых требовались бы мероприятия по предупреждению гибели охотничьих животных, за рассматриваемый период на территории области не имели место. Исключением являются лесные пожары, охватывавшие иногда значительные площади лесов, особенно хвойных, в результате чего гибли животные, ухудшалась среда обитания охотничьих ресурсов, в некоторых случаях (хвойные леса) практически не восстанавливающаяся без вмешательства человека. Данные биотехнические мероприятия ограничивались профилактикой и тушением лесных пожаров в немногих охотхозяйствах, где имеются лесные массивы.

Предупреждение гибели животных от сельхозмашин. Выполнение мероприятий данной группы в регионе весьма актуально и обоснованно, поскольку значительная часть площади охотничьих угодий приходится на агроценозы. Необходимость подобных мероприятий возрастает в последние годы в связи с использованием все более производительных и высокоскоростных сельхозмашин. Охотничьи хозяйства области почти не практикуют проведение данных биотехнических мероприятий.

Регулирование численности вредных для охотничьего хозяйства животных. Основными объектами регулирования численности в данном контексте за рассматриваемый период являлись волк, шакал, бродячие собаки и кошки, которые изымались как охотниками, так и при целенаправленных организованных мероприятиях. Мероприятия по регулированию численности волка преимущественно осуществляются силами охотпользователей; обилие волка удалось существенно снизить.

Ветеринарно-профилактические мероприятия по оздоровлению популяций охотничьих ресурсов на территории области ограничивались в рассматриваемый период периодической выкладкой в угодьях антирабических вакцин. Прочие мероприятия не практиковались, за исключением ветеринарного обслуживания полувольных животных.

Наиболее частые виды нарушений правил охоты.

Согласно данным государственного охотхозяйственного реестра по состоянию на 1 января 2014 г. было выявлено 1579 нарушений, составлено 1579 протоколов об административных правонарушениях, по их результатам было вынесено 1544 постановления. Протоколы об административных правонарушениях составлялись по следующим статьям КоАП Российской Федерации:

статья 8.37 (872 протокола);

статья 7.11 (560 протоколов);

статья 8.33 (105 протоколов);

статья 7.2 и статья 8.35 (13 протоколов);

статья 8.36 (2 протокола).

На суммарную долю правонарушений по первым трем статьям приходится 99,6 процента от общего количества нарушений, выявляемых в данной сфере на территории субъекта.

На долю нарушений правил охоты, классифицируемых по статье 8.37 КоАП Российской Федерации, приходится наибольшая часть (более 50 процентов) от общего числа выявляемых правонарушений. Среди них преобладают (в порядке убывания):

охота без соответствующих разрешительных документов;

охота в запрещенных местах;

невозвращение путевки (разрешения) по месту выдачи;

охота вне сроков охоты на данный вид животных;

охота на животных, добыча которых запрещена.

Количественный состав и специализация охотников.

Данная информация более подробно изложена в разделе "Сведения о численности охотников в муниципальных районах Ростовской области".

Фактически активными охотниками, регулярно участвующими в охотах на территории Ростовской области, являются лишь около 30 процентов от общего числа граждан, обладающих правом на охоту. Согласно ежегодным отчетам охотпользователей Ростовской области за весь рассматриваемый период количество выдаваемых гражданам за сезон разрешений на охоту на пушных зверей не превышало 35 тыс. На пернатую дичь максимальное количество разрешений за десятилетний период было выдано в сезон охоты 2013 года: на полевую дичь - 16 тыс., фазана - 4,6 тыс., водоплавающую и болотно-луговую дичь - 14 тыс. Необходимо учитывать, что наиболее активные охотники посещают за сезон несколько хозяйств, участвуют в разных сезонах (на пернатую дичь и на пушных зверей). Поэтому количество охотников, посетивших угодья субъекта за сезон, фактически будет несколько меньшим, чем общее количество выданных разрешений.

По данным экспертной оценки, выполненной с учетом сведений о посещаемости охотничьих хозяйств, регулярно осуществляют охоту на территории охотничьих угодий субъекта не более 40 тыс. граждан из числа проживающих в области и обладающих правом на охоту.

Основу видовой специализации охотников определяют в основном природно-климатические условия региона, формирующие состав охотфауны. Наиболее массовыми, доступными и востребованными являются различные виды полевой и степной дичи, водоплавающая дичь.

Традиционные объекты охоты, практикуемые сроки и способы охоты.

Основу добычи составляют заяц-русак, лисица, перепел, дикие голуби, утки. Ежегодные объемы изъятия прочих видов охотничьих ресурсов незначительны. Объемы добычи каждого из видов охотничьих ресурсов в различные годы существенно варьируются.

С учетом действовавших нормативных документов и природно-климатических условий на территории Ростовской области сложились традиционные сроки охоты на различные группы видов охотничьих ресурсов.

Данные сроки установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 N 512 "Об утверждении Правил охоты", распоряжением Губернатора Ростовской области от 07.03.2013 N 35 "Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты на территории Ростовской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения" и являются общими для всей территории субъекта, без дифференцировки с учетом различий природных зон.

Способы охоты на территории субъекта формировались с учетом особенностей охотничьих угодий и рельефа местности, поведенческих особенностей традиционных объектов охоты, сроков проведения последней.

При нижеследующем описании способов охоты использована официально установленная терминология (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 N 512).

Охота на диких копытных (олень благородный, олень пятнистый, лань, кабан, косуля) осуществляется способами: "загоном", "нагоном", реже "с подхода", широко практикуется отстрел с вышек.

Значительная часть сезона охоты на зайца-русака приходится на бесснежный период, поэтому развитие получили такие способы охоты на данный вид, как "с подхода", "загоном", "с собаками охотничьих пород". Аналогичные способы добычи применяются наиболее часто и при осуществлении охоты на пушных зверей.

На водоплавающую дичь преимущественно охотятся способом "на перелетах", а также "с подхода". Используется и способ добывания "с чучелами и (или) профилями", особенно при охоте на гусей.

Охота на болотно-луговую дичь не очень популярна и осуществляется попутно при охоте на другие виды преимущественно "с подхода", реже с использованием собак охотничьих пород.

На перепела, фазана и куропатку охотятся "с подхода" и "с собаками охотничьих пород", на диких голубей - "с подхода" и "на перелетах", хотя последний способ для полевой дичи и не указан в качестве возможного.

Виды животных, на которых охота запрещена или лимитируется.

В настоящее время используются ресурсы не всех видов животных, отнесенных к числу охотничьих ресурсов и обитающих на территории Ростовской области. Ограничительные меры вызваны неустойчивостью популяций отдельных видов фауны и их низкой численностью.

По данным основаниям в течение всего рассматриваемого периода была запрещена охота на казарку краснозобую, пискульку, лебедя малого, чернеть белоглазую, утку серую, савку, кулика-сороку, ходулочника, шилоклювку, веретенника, кроншнепов, дрофу, стрепета, погоныша-крошку, норку европейскую, горностая, хоря степного, перевязку, выдру.

Охота на лимитируемые виды охотничьих ресурсов была ограничена и, соответственно, доступна далеко не для всех охотников региона.

Объемы заготовок мясо-дичной продукции и пушнины (по видам).

В рассматриваемый десятилетний период промысловая охота на территории области не осуществлялась: показатели промысловых заготовок мясо-дичной продукции и пушнины являлись нулевыми. Сеть промышленной заготовки и переработки продукции охоты на территории субъекта не развита. Продукция охоты получается в процессе осуществления гражданами любительской и спортивной охоты и является, в соответствии с гражданским законодательством, собственностью охотника, используется им по личному усмотрению. Фактически продукция, как правило, используется для личного потребления и в торговую сеть не поступает.

Имеет место скупка у охотников добытой ими в ходе любительской и спортивной охоты пушнины (мех лисицы, волка, шакала, корсака и собаки енотовидной), которая производится частным образом без какого-либо учета объемов подобных операций - официальные сведения об объемах подобных заготовок пушнины отсутствуют. Предположительно они близки к общим среднегодовым объемам добычи пушных зверей на территории субъекта.

Суммарная пропускная способность (посещаемость) охотничьих хозяйств по сезонам.

Нормы территориальной пропускной способности для охотничьих угодий Ростовской области долгое время не разрабатывались и, соответственно, не применялись в рассматриваемый десятилетний период.

В 2011 году приказом департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области от 14.07.2011 N 56 "Об установлении норм пропускной способности охотничьих угодий" установлены нормы пропускной способности охотничьих угодий по видам дичи. Нормы фактической (биологической) пропускной способности применялись в отношении таких видов, как заяц-русак, фазан, куропатка серая, барсук и сурок-байбак. В зависимости от численности того или иного вида охотничьих ресурсов данные показатели варьировали по годам.

В отношении таких массовых объектов охоты, как перепел, дикие голуби, водоплавающая и болотно-луговая дичь, пушные звери пропускная способность хозяйств ограничивалась в соответствии с указанным приказом.

Наибольшей была посещаемость охотничьих хозяйств в сезоны охоты на пушных зверей и зайца-русака (наиболее массовые и популярные виды охотфауны). На втором месте - суммарная посещаемость по водоплавающей и болотно-луговой дичи, на третьем - по полевой дичи (куропатка серая, фазан, перепел и дикие голуби). Последний вид охоты в целом по области несколько менее востребован, чем два предыдущих.

Дичеразведение, отлов животных для расселения.

В течение последнего десятилетия некоторым охотпользователям были выданы разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания.

Основными держателями разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания были федеральное государственное бюджетное учреждение "Ростовское государственное опытное охотничье хозяйство" и Ростовская областная общественная организация "Общество охотников и рыболовов". Впоследствии часть разрешений была аннулирована в связи со вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ и отсутствием у охотпользователей охотхозяйственных соглашений.

В настоящее время основным держателем разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания остается федеральное государственное бюджетное учреждение "Ростовское государственное опытное охотничье хозяйство". Основные объекты дичеразведения: олень благородный, фазан, кряква; первоочередные цели искусственного воспроизводства - получение животных для последующего расселения на территории Ростовской области и других регионов, изучение и улучшение трофейных качеств копытных животных.

Из всего многообразия видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ростовской области, производился живоотлов и последующее расселение только двух видов: оленя благородного (для внутриобластного переселения) и сурка-байбака (40 особей с территории охотпользования ООО "Росавтомост" для переселения в Ставропольский край).

Таким образом, дичеразведение для расселения в регионе за рассматриваемый десятилетний период получило довольно широкое распространение. Отлов диких животных для переселения широко не практиковался.

Техническая оснащенность охотничьих хозяйств остается на довольно низком уровне. Наиболее оснащено технически федеральное государственное бюджетное учреждение "Ростовское государственное опытное охотничье хозяйство", имеющее мощную материально-техническую базу, включая транспорт, лодочный парк, гостиницы. Большинство охотпользователей используют собственный легковой вездеходный транспорт, либо личный транспорт егерского состава на договорных условиях.

Доходы охотпользователей, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта, составляют порядка 10,5 рубля в год с одного гектара закрепленных охотничьих угодий.

Количественные показатели продуктивности охотничьего хозяйства Ростовской области показывают низкий уровень развития охотничьей инфраструктуры и сравнительно узкий перечень оказываемых услуг (в основном лишь плата за право охоты на закрепленной за пользователем территории).

Наряду с довольно значимой ролью охотничьего хозяйства в экономике Ростовской области необходимо отметить превалирующий экстенсивный характер использования большинства охотничьих угодий субъекта, что во многом является результатом преобладания охотничьих хозяйств системы общественного охотпользования.

4.3. Структура, состав и площади элементов

среды обитания охотничьих ресурсов

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ охотничьими угодьями признаются территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Основой ведения охотничьего хозяйства являются не только охотничьи ресурсы (птицы и млекопитающие), но и среда их обитания, то есть территории, заселенные данными биоресурсами и предоставляющими возможность добычи последних.

Таким образом, охотничьи угодья можно рассматривать, с одной стороны, как среду обитания охотничьих ресурсов, с другой - как материальную базу для ведения охотничьего хозяйства (в том числе для проведения биотехнических и охотхозяйственных мероприятий, организации охоты, получения продукции охоты).

Инвентаризация охотничьих угодий включает классификацию, учет площадей, описание, картографирование, оценку качества (бонитировку). Инвентаризационные работы должны способствовать также повышению точности учетов численности охотничьих ресурсов.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.08.2010 N 335 утверждена таксономическая градация элементов среды обитания охотничьих ресурсов, включающая такие крупные таксономические единицы, как категории и классы среды обитания. Таксоны более низкого разряда (группы типов, типы) вышеуказанным нормативным правовым актом не определены.

Согласно вышеуказанным нормам действующего законодательства инвентаризация охотничьих угодий Ростовской области выполнена по основным категориям среды обитания и образующим их классам среды, так как не предусмотрено выделение более мелких таксономических единиц (группы типов, типы) охотничьих угодий.

Инвентаризация охотничьих угодий региона выполнена по общепринятым методикам, с применением средств дистанционного зондирования земли и данных выборочных натурных изысканий.

По данным выполненной инвентаризации среды обитания охотничьих ресурсов выделено девять наиболее крупных таксонометрических единиц-категорий. Ниже приведено их описание. Прочие элементы среды обитания территории Ростовской области не свойствены.

Категория среды обитания - "Леса" (территории, покрытые кронами древесной и древесно-кустарниковой растительности более чем на 20 процентов площади; высота растений более 5 м).

Класс среды обитания - "Хвойные вечнозеленые леса" (хвойных вечнозеленых пород более 80 процентов): включает в свой состав насаждения сосны обыкновенной, сосны крымской, участки мелколиственных и широколиственных хвойных пород.

Основные площади сосновых насаждений приурочены к очень бедным местообитаниям на аллювиальных и флювиогляциальных песчаных массивах, расположены в северной части области в границах государственного лесного фонда. Площадь сосняков на 1 января 2012 г. составляла 65,8 тыс. га (с учетом лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций), из них молодняки в возрасте до 20 лет - 14,1 тыс. га. Древостои образованы только сосной, в местах примыкания к пойменным участкам возможно образование небольших зон смешанных насаждений с участием мезотрофных видов (дуб, ольха и другие). Характерно значительное участие лишайников в почвенном покрове.

По лесотипологической классификации эти леса относятся к сухим сосновым борам. В покрове характерны зеленые мхи, ксерофиты (виды "песчаной степи"): смолевка, язвенник, тонконог сизый, ястребинка, гвоздика, сон-трава, прострел, наголоватка песчаная, молодило русское, цмин песчаный, ковыли. Густота древостоя и полнота насаждений сухих сосновых боров зависит от их возраста. В спелых насаждениях она колеблется в пределах 0,6 - 0,7; в очень сухих борах полнота еще ниже.

Молодняки хвойных пород (в возрасте до 20 лет) наиболее благоприятны для охотничьих животных, служат зимними кормовыми стациями копытных животных, защитными - для зайца-русака и лисицы, гнездовыми - для куропатки (изреженные молодняки, полнота насаждений менее 0,5).

Средневозрастные хвойные насаждения также представляют определенную значимость для диких копытных животных в качестве защитных и кормовых стаций, хотя и в меньшей степени, чем молодняки. В зимний период средневозрастные насаждения особенно интересны для копытных животных, так как высота снежного покрова в хвойных насаждениях меньше, чем в лиственных, и копытные животные используют средневозрастные насаждения в качестве дневочных стаций. Для зайца-русака и лисицы значение защитных стаций сохраняется, качество кормовых ухудшается; качество гнездовых стаций для куропатки серой ухудшается.

Старовозрастные насаждения малопривлекательны для охотничьих животных. В старых лесах на скудных почвах создаются неблагоприятные условия для произрастания кустарников и трав, что заметно ухудшает кормовые качества таких лесов. Защитные условия в них также неблагоприятны и представляют некоторый интерес только в зимнее время.

Наиболее интересны смешанные хвойно-лиственные насаждения, в том числе средневозрастные и старовозрастные. Они складываются на плодородных почвах с хорошим увлажнением (в том числе на границах пойменных урочищ и водоразделов), наиболее благоприятны для копытных животных, зайца-русака, лисицы. Окраины лесов и опушки заселяются горлицей обыкновенной и вяхирем. Эти насаждения обладают хорошими защитными и кормовыми стациями, достаточным запасом веточных кормов.

Класс среды обитания - "Мелколиственные леса" (мелколиственных пород более 80 процентов) представлен в основном березняками, осинниками, сероольшаниками, белотопольниками. В чистом виде встречаются в понижениях рельефа песчаных массивов (аренные леса в основном в Песковатинских, Вешенско-Донских, Донецких, Калитвенских, Доно-Кундрюченских и Доно-Цимлянских песках), в качестве примеси - в байрачных и пойменных лесах. Лесные участки аренного типа формируются чаще всего на второй или первой надпойменной террасе. На третьей террасе, как правило, лесов очень мало, так как грунтовые воды залегают глубоко, и по водному режиму они приближаются к водораздельным участкам.

Лесные колки образуются в основном по бугристым пескам - здесь создаются условия для формирования дерновых рыхлопесчаных почв. В понижениях, в свежих условиях формируются березово-осиновые колки, во влажных - березовые разнотравные колки, в сырых, с грунтовыми водами на глубине до 1 м - березово-ольховые колки, в мокрых, с выходами грунтовых вод на поверхность - ольшаники.

К мелколиственным лесам целесообразно отнести заболоченные поймы реки Елань, занятые ольшаниками. Мелколиственные леса представлены и в поймах рек, в основном это белотополевники, ивняки.

Класс среды обитания - "Широколиственные леса" (широколиственных пород более 80 процентов) представлен насаждениями широколиственных пород, которые в соответствии с лесохозяйственной классификацией относятся к группе твердолиственных, - дуб, вяз, ясень, клен.

К данным лесам естественного происхождения в регионе относятся байрачные леса. Преобладающей породой в широколиственных лесах области является дуб. Прочие широколиственные породы встречаются в качестве дополнения к основным породам. Основные площади байрачных лесов сосредоточены в центральной и северной частях Ростовской области.

Для широколиственных лесов характерна ярусность, в том числе хорошее развитие подлеска и подроста. В формировании первого участвуют бересклет бородавчатый и европейский, клен татарский, боярышник, скумпия и другие виды кустарников. Подрост создают молодые растения основного и второстепенного яруса (дуб, ясень, клен и другие).

Значительные площади широколиственных лесов имеют искусственное происхождение, представляют собой насаждения дуба, вяза, ясеня. Участие дуба в насаждениях различно, но практически он является преобладающей породой даже в юго-восточной части области, где складываются неблагоприятные лесорастительные условия. В результате имеет место усыхание древостоев, поражение их вредителями.

Основные насаждения широколиственных лесов расположены на водоразделах и часто лишены водных объектов, что ухудшает качество среды обитания для копытных животных, вынуждая их совершать переходы к местам водопоя, расположенным вне лесных участков. Широколиственные породы, в частности дубняки, являются преобладающими в поймах крупных и средних рек, занимая высокие участки поймы.

Класс среды обитания - "Искусственно созданные леса" (кроме посадок на месте вырубок): посадки фруктовых деревьев, созданные на землях сельхозназначения (сады), прочие искусственные лесонасаждения различного целевого назначения.

Сады частично используются в производственных целях, большая же часть насаждений представляет собой заброшенные территории, в основном старовозрастные, часто с развитым подростом и подлеском из ясеня, клена, робинии, терна, свидины, вяза и других пород.

В целом леса служат местом обитания целого ряда видов охотничьих ресурсов, как специфических лесных, так и использующих рассматриваемую категорию в качестве защитных, репродуктивных либо кормовых стаций. За счет угодий данной категории увеличивается мозаичность относительно однотипных полевых угодий, улучшаются условия обитания ряда видов охотничьих ресурсов (косуля, заяц-русак, куропатка серая, фазан, барсук), тяготеющих к опушечной зоне лесных массивов. Для некоторых типично лесных видов охотничьей фауны система спорадично расположенных небольших лесных массивов может служить своеобразной трассой для миграции и расселения.

Категория среды обитания - "Молодняки и кустарники" (территории, покрытые кронами древесной и древесно-кустарниковой растительности более чем на 20 процентов площади; высота растений до 5 м).

Класс среды обитания - "Лиственные кустарники": кустарники, расположенные на землях лесного фонда. Представлены в основном кустарниковыми ивами (7,5 тыс. га), прочими кустарниками (боярышник, терен, смородина и другие породы; 0,5 тыс. га), часто отмечаемыми также в качестве подлеска в широколиственных и мелколиственных насаждениях. В дальнейшем целесообразно рассматривать данный класс только с позиций наличия ивняков и терновников.

Кустарниковые ивы в значительной степени приурочены к аллювиальным и флювиогляциальным песчаным массивам, пойменной части крупных и средних рек. Часто образуют смешанные сосново-ивовые и ивово-березово-осиновые ассоциации. Терновники преобладают по тальвегам степных балок; в некоторых районах, в частности на Донецком кряже, занимают значительные площади.

Данная категория среды обитания служит местом распространения ряда видов охотничьих ресурсов, как специфических лесных, так и использующих рассматриваемую категорию среды в качестве защитных либо кормовых стаций. За счет данной категории увеличивается мозаичность относительно однотипных полевых угодий, и, как следствие улучшаются условия обитания многих видов, в особенности "опушечных". В совокупности с лесами угодья данной категории формируют миграционные стации для целого ряда видов охотничьих ресурсов. Для некоторых видов копытных животных древесные ивы служат ценным кормовым ресурсом.

Категория среды обитания - "Лугово-степные комплексы" (территории, занятые многолетней мезофитной и ксерофитной травянистой растительностью).

Класс среды обитания - "Степи". Степи, как правило, приурочены к пространствам более или менее ровным, безлесным, не заливаемым водами, незаболоченным. Данные территории покрыты в течение всего вегетационного периода более или менее густой травянистой растительностью, произрастающей на черноземах и каштановых почвах. В современных условиях степи подвергаются в целом одинаковому антропогенному воздействию в регионе: незаконная распашка, выпас скота и сенокошение, ландшафтные палы. В охотхозяйственном отношении типы степей различны - в процессе внутрихозяйственного охотустройства их типологическая градация необходима.

Степи исторически занимали значительные площади на территории области, однако в процессе антропогенного воздействия площади степных участков значительно сократились. В геоботаническом и экологическом отношении степи региона можно разделить на три группы.

Разнотравно-типчаково-ковыльные степи с подтипами представлены на большей части территории, приурочены к южным и обыкновенным черноземам. В настоящее время практически все эти степи распаханы, мизерные участки сохранились по неудобьям, но и они подвержены интенсивному антропогенному воздействию.

В границах разнотравно-типчаково-ковыльных степей в свою очередь выделяются несколько подтипов: умеренно-засушливые разнотравно-ковыльные; засушливые разнотравно-ковыльные; песчаные разнотравно-ковыльные; каменистые разнотравно-ковыльные степи. Они сформировались в условиях специфического увлажнения и характерных особенностей подстилающей поверхности.

Типчаково-ковыльные степи приурочены к южным (солонцеватым), черноземам, темно-каштановым и каштановым почвам. Занимают восточную и юго-восточную части области. В большинстве районов - распаханы, в юго-восточных районах сохранились их участки по водоразделам, но они используются в качестве пастбищ для скота и лошадей.

Типчаково-ковыльно-полынные степи приурочены к полупустынным районам области (крайний юго-восток), светло-каштановым почвам; частично распаханы, значительные площади используются для выпаса скота.

В данных типологических группах степей наибольший охотхозяйственный интерес представляют небольшие участки древесно-кустарниковой растительности (терновники, ивняки, грушевники и другие), сильно разреженные для отнесения их к категории среды обитания "Кустарники", но создающие дополнительные защитные условия для животных. Часто участки древесно-кустарниковой растительности расположены по тальвегам степных балок, на местностях с лучшим увлажнением и вдоль русел малых степных рек. Наличие таких участков создает мозаичность степных угодий и увеличивает их привлекательность для таких видов, как заяц-русак, лисица, куропатка серая, фазан, волк, барсук, горлица обыкновенная, вальдшнеп.

В целом класс среды обитания "Степи" представляет собой места обитания ряда видов растений полевого и степного фаунистических комплексов. Перепел, коростель предпочитают более увлажненные места обитания, заяц-русак и куропатка серая - открытые участки с участием древесно-кустарниковой растительности, байбак - разнотравно-типчаково-ковыльные степи с умеренным выпасом скота, отсутствием кустарников и древостоев.

Категория среды обитания - "Сельхозугодья" (территории, вовлеченные в сельскохозяйственный оборот).

Классы среды обитания - "Пашни", "Заливные пашни": их суммарная доля в структуре сельхозугодий области составляет почти 70 процентов. Площади заливной пашни незначительны, в основном распространены в Волгодонском, Багаевском, Пролетарском, Сальском районах (рисоводство).

Возделываемые сельхозкультуры имеют разное значение для охотничьих животных, как в качестве кормовых объектов, так и убежищ. Технические культуры (подсолнечник, кукуруза) привлекают животных в теплое время года больше, чем зерновые. Озимые зерновые - основной зеленый корм зимой. Высокостебельные культуры для большинства видов более предпочтительны, чем низкорослые. Земли под пашнями также используются под посадки и бахчевые культуры. Кормовая ценность пахотных угодий возрастает в осенний период, когда охотничьи животные используют поуборочные остатки. Большое значение имеют сроки уборки и дальнейшие агротехнические приемы, применяемые на пашнях. Ранняя запашка стерни приводит к ухудшению кормовой емкости угодий, может вызвать откочевку некоторых видов (голуби, гуси, утки, перепел).

Наличие в местах обитания полей кукурузы, проса, пшеницы, подсолнечника и других культур благоприятно для ряда видов охотничьих ресурсов. Для фазана оказывается положительным наличие посевов кукурузы; для утки - полей пшеницы, проса, гороха в небольшом удалении от водоемов; для кабана, косули, зайца-русака, куропатки серой, перепела, коростели и других видов - посевов зерновых (кормовые и защитные стации).

При проведении сельхозработ повышается значение фактора беспокойства. Механизированная уборка сельскохозяйственных культур ведет к массовой гибели многих видов охотничьих животных (заяц-русак, при механизированной уборке многолетних трав - 16,2 особи на 1000 га, зерновых культур - 23,2 особи на 1000 га, пропашных культур - 4,7 особи на 1000 га; кряква, при механизированной уборке многолетних трав - 13,7 особи на 1000 га, зерновых - 18,0 особей на 1000 га). Использование ядохимикатов наносит дичи существенный ущерб, обуславливает случаи массового отравления и гибели, снижает или сводит к нулю репродуктивную способность, негативно воздействует на кормовые объекты (в том числе насекомых и прочих беспозвоночных).

Имеющиеся на территории области поля, не используемые в сельском хозяйстве в течение 2 - 3 лет, начинают представлять собой хорошие кормовые угодья для куропатки, фазана, зайца, лисицы, голубей.

К классу "Пашни" отнесены и полезащитные лесополосы, образующие развитую систему лесомелиоративных насаждений, несколько повышающие качественные характеристики пашен. Они включены в структуру пашни, составляя 2 - 3 процента от площади полей. Их незначительная площадь в сочетании с малой шириной при большой протяженности не позволяет выделять лесополосы в самостоятельный элемент среды обитания.

Непостоянство кормовой базы, интенсивная хозяйственная деятельность являются отрицательными сторонами данного класса среды обитания. Однако в зимний период здесь находят корм и укрытия многие виды охотничьих ресурсов региона.

Категория среды обитания - "Внутренние водные объекты" (акватории рек, ручьев, каналов, озер, прудов, водохранилищ).

Класс среды обитания - "Водотоки": акватории крупных (Дон, Северский Донец), средних (Егорлык) и малых рек, включая притоки.

Класс среды обитания - "Водохранилища": искусственно созданные водные объекты значительных площадей (Цимлянское, Пролетарское, Веселовское, Несветайское водохранилища).

Класс среды обитания - "Озера, пруды": образован водоемами естественного и искусственного происхождения. К озерам отнесены пойменные, степные соленые озера. Пруды представлены водоемами искусственного происхождения, большинство из которых создавались путем перегораживания русел степных рек плотинами; пруды также создавались в пойме реки Дон для рыборазведения.

Все внутренние водные объекты на территории области подвержены сильному антропогенному воздействию, выражающемуся в загрязнении вод, использованию воды в производственных и транспортных целях. Берега крупных рек и водохранилищ используются в рекреационных целях.

Загрязнение вод приводит к исчезновению водной растительности, что ухудшает защитные и гнездовые условия водных объектов. Водохозяйственные колебания уровня воды, особенно в весенний и летний период, приводят к гибели кладок и выводков водоплавающей и болотно-луговой дичи, молодняка ондатры. В последние годы из-за повышения засушливости климата наблюдается частичное обмеление и пересыхание многих водных объектов на территории области, что негативно отражается на количестве водоплавающей дичи.

В целом внутренние водные объекты, образующие на территории области сеть водоемов и рек, играют для фауны региона весьма значимую роль, особенно для водно-болотных видов охотничьих ресурсов (ондатра, водоплавающая, болотно-луговая дичь). Мониторинг химического состава вод, колебания уровня водоемов, состояния прибрежной полосы необходим для оценки антропогенного влияния на фауну охотничьих ресурсов.

Категория среды обитания - "Пойменные комплексы" (территории, затопляемые в период половодья, находящиеся между среднестатистическим минимальным и максимальным урезами воды, в том числе покрытые древесно-кустарниковой растительностью).

Класс среды обитания - "Пойменные комплексы с преобладанием травянистой растительности" (лес и кустарники до 20 процентов).

Леса, произрастающие в поймах крупных рек, расположены на более приподнятых участках и по характеру водного режима (не затопляются половодьем) не отвечают критериям пойменных комплексов, поэтому отнесены к вышеописанной категории среды обитания "Леса".

Пойменные комплексы приурочены к поймам рек. Последние в основном относятся к долинным типам рельефа. В северной и центральной частях области в поймах рек Дон, Северский Донец, Калитва, Чир образованы пойменные луга, перемежающиеся разреженной древесно-кустарниковой растительностью.

Долина Нижнего Дона и Сала занята в значительной степени лугами, пойменными кустарниками и в незначительной - участками пойменных лесов. Последние - разрежены, не значительны по площади, представляют собой древостои с преобладанием белотополевников, ивняков, вязовников.

Категория среды обитания - "Береговые комплексы" (периодически затапливаемые прибрежные территории водоемов, в том числе приливно-отливные, находящиеся между среднестатистическим минимальным и максимальным урезами воды, а также мелководные участки этих водных объектов, занятые прикрепленной надводной гигрофитной растительностью).

Класс среды обитания - "Береговой комплекс внутренних водных объектов": заросли тростника, рогоза, камыша, осоки в прибрежной зоне.

Береговые комплексы отличаются выраженным развитием высшей водной растительности, обилием растительного планктона. Основу фитоценозов составляет жесткая полупогруженная растительность. Степень ее развития определяет внешний облик водоемов, количество планктона. Указанные растения сплошь окаймляют водоемы, занимают часть акватории, образуя отдельные плесы; нередко их совместное произрастание. Рогоз заселяет участки с плоским дном и илистым грунтом. Тростник характеризуется наибольшей амплитудой приспособляемости к жизненным условиям, селится на разных глубинах и различных по составу грунтах, хорошо переносит засоление воды и грунтов.

Густые прибрежные заросли тростника малопродуктивны в охотхозяйственном отношении. Разреженная растительность, обладая хорошими защитными свойствами и пропускающая достаточно света для развития мелких водных растений, обладает хорошими кормовыми условиями для водоплавающей дичи. Наиболее оптимальны для дичи угодья, в которых заросли средней густоты чередуются с рединами и маленькими плесами, с полосами зарослей и заломами, сплавинами. Аналогичными свойствами обладают прибрежные заросли рогоза, камыша.

Выделяется типологическая группа малопродуктивных в охотхозяйственном отношении элементов среды обитания, представленных практически лишенными растительности участками в береговой зоне озер из-за засоленности последней. Это наиболее характерно для степных озер с повышенной минерализацией воды в засушливой зоне региона.

Категория среды обитания - "Преобразованные и поврежденные участки" (гари, территории ветровалов, торфоразработок, участки с нарушенным почвенным покровом в результате добычи полезных ископаемых, других техногенных воздействий). Часто эти земли выпадают из сферы охотничьего хозяйства, как не представляющие охотхозяйственной ценности (карьеры, разработки полезных ископаемых и прочие).

Гари образуются в результате лесных пожаров и на некоторое время выпадают из сферы ведения охотничьего хозяйства. Наибольшее отрицательное значение имеют пожары в хвойных лесах. Часто лесные участки после пожаров не восстанавливаются, что связано со сложными лесорастительными условиями в местах произрастания. На месте гарей в сосновых лесах образуются ветровалы и в течение нескольких лет восстанавливается растительность песчаной степи. Естественное возобновление сосны на месте гарей идет крайне медленно, в связи с чем целесообразность учета отсутствует.

Процесс восстановления гарей после пожаров лиственных лесов происходит быстрее, что связано с более благоприятными лесорастительными условиями. На месте гарей в лиственных лесах в процессе восстановления образуются те же ассоциации, что и до пожара.

В целом все типологические группы данной категории среды обитания (карьеры, разработки, гари и другие) для территории Ростовской области имеют общую черту - малоценность в охотхозяйственном отношении, которая стала результатом значительного нарушения естественного состояния территорий вследствие техногенного воздействия или стихийных явлений. Площадь таких участков в масштабе области мизерна, практическая значимость для охотхозяйственной сферы отсутствует.

Категория среды обитания - "Непригодные для ведения охотничьего хозяйства земли" (земли населенных пунктов, промышленных комплексов, рудеральные территории: свалки, кладбища, участки вдоль дорог и другие).

Непригодные для ведения охотничьего хозяйства участки на территории области представлены в основном селитебной и промышленной застройками, рудеральными территориями и промышленными комплексами, а также местами хранения отработанных горных пород (терриконы). Как и предыдущая категория среды обитания, эти территории фактически исключаются из пригодных площадей угодий, поскольку кроме крайне низкой пригодности антропогенно трансформированной среды для обитания охотничьих ресурсов имеет место ряд правовых препятствий для охотхозяйственной деятельности.

В результате проведенных работ по инвентаризации и типологизации элементов среды обитания на территории Ростовской области выделено 9 категорий и в их составе 15 классов среды обитания охотничьих ресурсов. Информация об их площадях в регионе приведена в таблице N 8.

Таблица N 8

ЭЛЕМЕНТЫ

СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п	Категория среды обитания охотничьих ресурсов	Класс среды обитания охотничьих ресурсов	Площадь (гектаров)	Доля от общей площади (процентов)
1.	Леса (территории, покрытые кронами древесной и древесно-кустарниковой растительности более чем на 20% площади; высота растений более 5 м)	хвойные вечнозеленые леса (хвойных вечнозеленых пород более 80%)	76284,0	0,768
		мелколиственные леса (мелколиственных пород более 80%)	32515,0	0,328
		широколиственные леса (широколиственных пород более 80%)	173350,0	1,746
		искусственно созданные леса (кроме посадок на месте вырубок)	323046,0	3,254
2.	Молодняки и кустарники (территории, покрытые кронами древесной и древесно-кустарниковой растительности более чем на 20% площади; высота растений до 5 м)	лиственные кустарники	28126,0	0,283
3.	Лугово-степные комплексы (территории, занятые многолетней мезофитной и ксерофитной травянистой растительностью)	степи	2532773,0	25,515
4.	Сельхозугодья (территории, вовлеченные в сельскохозяйственный оборот)	пашни	5800198,0	58,430
		заливные пашни	72124,0	0,727
5.	Внутренние водные объекты (акватории рек, ручьев, мелиоративных каналов, озер, прудов, водохранилищ)	водотоки	67579,0	0,681
		водохранилища	186924,0	1,883
		озера, пруды	83044,0	0,837
6.	Пойменные комплексы (территории, затопляемые в период половодья водотоков, находящиеся между среднестатистическим минимальным и максимальным урезами воды, в том числе покрытые древесно-кустарниковой растительностью)	с преобладанием травянистой растительности (лес и кустарники до 20% площади)	85906,0	0,865
7.	Береговые комплексы (периодически затапливаемые прибрежные территории, в том числе приливно-отливные, находящиеся между среднестатистическим минимальным и максимальным урезами воды, а также мелководные участки водных объектов, занятые прикрепленной надводной гигрофитной растительностью)	береговой комплекс внутренних водных объектов	50803,0	0,512
8.	Преобразованные и поврежденные участки (гари, территории ветровалов, торфоразработок, участки с нарушенным почвенным покровом в результате добычи полезных ископаемых и других техногенных воздействий)	преобразованные и поврежденные участки (гари, торфоразработки, ветровалы и прочее)	253383,0	2,553
9.	Непригодные для ведения охотничьего хозяйства (территории, занятые населенными пунктами, промышленными комплексами, рудеральные территории: свалки, кладбища и другие)	промышленные и рудеральные комплексы, населенные пункты	330645,0	1,618
	Итого		10096700,0	100

Данные о распределении элементов среды обитания охотничьих ресурсов в разрезе муниципальных районов представлены в таблице N 9.

Таблица N 9

РЕЗУЛЬТАТЫ

ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЭЛЕМЕНТОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ

РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В РАЗРЕЗЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

N п/п	Наименование муниципального района	Общая площадь (гектаров)	Леса (гектаров)				Молодняки и кустарники (гектаров)	Лугово-степные комплексы (гектаров)	Сельскохозяйственные угодья (гектаров)
			хвойные вечнозеленые леса (хвойных вечнозеленых пород более 80%)	мелколиственные леса (мелколиственных пород более 80%)	широколиственные леса (широколиственных пород более 80%)	искусственно созданные леса (кроме посадок на месте вырубок)			пашни	заливные пашни
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Азовский	286193	-	-	4914	9474	737	25166	195852	-
2.	Аксайский	116177	-	329	-	5697	540	17921	59157	-
3.	Багаевский	95060	16	1402	-	1564	357	17297	42548	5221
4.	Белокалитвинский	263637	1754	-	5261	11600	1011	80902	142349	-
5.	Боковский	192671	1948	1124	4422	8648	460	59307	108360	-
6.	Верхнедонской	267036	19188	7832	12140	11195	871	75728	124335	-
7.	Веселовский	135552	-	-	128	1577	345	17394	90635	-
8.	Волгодонской	136084	-	-	6715	2148	207	28000	57178	16311
9.	Дубовский	399709	-	-	3665	6666	754	159238	184021	-
10.	Егорлыкский	148182	-	-	128	5601	218	14971	119083	-
11.	Заветинский	469456	-	-	3405	5798	1027	296023	146412	-
12.	Зерноградский	268240	-	-	1692	10146	718	20263	220118	-
13.	Зимовниковский	504460	-	-	3108	9934	1223	167709	292584	-
14.	Кагальницкий	137024	-	-	113	5810	262	7891	116017	-
15.	Каменский	257207	6769	2788	10353	8970	1387	82585	121357	-
16.	Кашарский	314218	710	394	6780	14709	712	76104	201057	-
17.	Константиновский	219382	-	-	5379	6953	522	42597	140938	-
18.	Красносулинский	204346	80	269	2335	8355	668	63470	115030	-
19.	Куйбышевский	87215	15	8	486	4315	324	13531	62260	-
20.	Мартыновский	191969	55	-	5234	8418	613	33090	128609	-
21.	Матвеево-Курганский	170748	25	85	739	6903	793	19692	128457	-
22.	Миллеровский	319201	2775	490	13060	12139	1040	82466	188194	-
23.	Милютинский	211492	1824	1366	3827	7939	562	47979	139416	-
24.	Морозовский	254710	557	99	2620	8769	586	51511	179888	-
25.	Мясниковский	88438	-	-	-	2832	1222	11163	54965	-
26.	Неклиновский	214428	-	-	254	9194	477	25025	152997	-
27.	Обливский	201347	3104	1791	7045	8567	525	61380	110232	-
28.	Октябрьский	199397	-	-	1120	7559	1868	38066	118857	-
29.	Орловский	335533	-	-	3311	8148	824	96283	194751	-
30.	Песчанокопский	188185	-	-	157	5953	347	15890	156873	-
31.	Пролетарский	272830	-	-	3442	4834	765	67536	115678	39313
32.	Родионово-Несветайский	154692	-	-	55	6157	493	28261	110647	-
33.	Ремонтненский	377750	-	-	1953	6436	475	203900	155417	-
34.	Сальский	349766	-	-	2191	12137	756	44143	249091	11279
35.	Семикаракорский	139565	-	-	4408	6053	319	30644	71718	-
36.	Советский	128278	1280	738	2904	3318	247	34721	79588	-
37.	Тарасовский	276747	11750	4796	7434	9454	910	59677	165185	-
38.	Тацинский	241121	-	-	3967	9196	707	47627	167263	-
39.	Усть-Донецкий	115318	4879	-	9373	6260	321	24676	54987	-
40.	Целинский	212960	-	-	398	6274	249	16757	178934	-
41.	Цимлянский	252893	781	-	7029	8800	388	55712	101733	-
42.	Чертковский	273832	115	1388	10000	8625	490	91350	148286	-
43.	Шолоховский	253651	18659	7616	11805	9921	806	79127	109141	-
44.	Территории городских округов	170000	-	-	-	-	-	-	-	-
	Всего	10096700	76284	32515	173350	323046	28126	2532773	5800198	72124