Постановление Правительства Астраханской области от 13.02.2017 № 41-П

Приложение № 5

К постановлению

Правительства

Астраханской области

от 13.02.2017 № 41-П

Приложение № 11

к государственной

программе

Порядок

предоставления субсидий из бюджета Астраханской области

муниципальным образованиям Астраханской области

на обеспечение развития и укрепления материально – технической базы муниципальных домов культуры

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально – технической базы муниципальных домов культуры (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы» и определяет условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области (далее - субсидии) на обеспечение развития и укрепления материально – технической базы муниципальных домов культуры, в том числе на:

- развитие и укрепление материально – технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) сельских поселениях (далее - модернизация материально – технической базы муниципальных домов культуры);

- ремонтные работы (текущий ремонт) зданий муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50 тысяч человек и (или) сельских поселениях (далее – ремонтные работы (текущий ремонт).

Понятие «муниципальный дом культуры» включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома фольклора, дома ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

2. Главным распорядителем субсидии является министерство культуры и туризма Астраханской области (далее - министерство).

3. Получателями субсидии являются муниципальные районы Астраханской области (далее - муниципальные образования).

Перечисление субсидии городским и сельским поселениям Астраханской области (далее - поселения) осуществляется через муниципальные образования, в границах которых они расположены.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

5. Для получения субсидии муниципальные образования до 20 февраля текущего года представляют в министерство следующие документы:

- заявку муниципального образования на предоставление субсидии в произвольной письменной форме с указанием информации о числе участников мероприятий в муниципальных домах культуры, об укомплектованности штата специалистами культурно – досуговой деятельности (в случае предоставления субсидии для модернизации материально – технической базы муниципальных домов культуры – с указанием информации о наличии отремонтированных зданий муниципальных домов культуры);

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования средств на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копию муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копию муниципального правового акта, утверждающего порядок расходования средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде субсидий на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в случае дальнейшего перечисления бюджетам поселений;

- копии сметной документации на проведение работ (в случае предоставления субсидии для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт);

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

- для модернизации материально – технической базы муниципальных домов культуры:

 наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;

наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры;

укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;

- для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт):

наличие сметной документации на проведение работ;

наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

рост числа участников мероприятий в муниципальных домах культуры;

укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности.

7. Решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 2 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзаце втором настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

9. Расчет размера субсидии осуществляется министерством по формуле:

Si = V / P x Pi, где:

Si - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

V - общий объем бюджетных ассигнований в бюджете Астраханской области на предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

P - общая потребность всех муниципальных образований в субсидиях;

Pi - финансовая потребность в получении субсидии муниципальным образованием.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере не менее 10 процентов.

Размер средств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядке, что не повлечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии из бюджета Астраханской области.

11. Основанием для перечисления субсидии муниципальным образованиям является соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально – технической базы муниципальных домов культуры по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – соглашение), заключенное в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

12. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется министерством в течение 15 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, с учетом полученной заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области от муниципального образования.

13. Муниципальное образование представляет в министерство:

- ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

отчет о поступлении и использовании субсидии на обеспечение развития и укрепления материально – технической базы муниципальных домов культуры по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

- до 25 ноября финансового года, в котором перечислялась субсидия:

итоговый отчет о поступлении и использовании субсидии на обеспечение развития и укрепления материально – технической базы муниципальных домов культуры по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

итоговый отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

14. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата = Vтр x (SUM Di/ n) x k,

где:

Vтр – размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

SUM Di – суммарное значение индексов Di, отражающих уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеющих значение больше нуля;

k – понижающий коэффициент, равный 0,1.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1-Ti/Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, министерство направляет уведомление получателю субсидии о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Показатель результативности использования субсидии:

Показатель результативности	Ед. изм.	2016 год	2017 год	2018 год
Средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на 1 тысячу человек	Чел.	56	57	58

Приложение № 1

к Порядку

Соглашение

между министерством культуры и туризма Астраханской области

и муниципальным образованием Астраханской области

«________________________________» о предоставлении

субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным

образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально – технической базы муниципальных домов культуры

на _______ год

г. Астрахань                                                            «____» ________ 20 г.

Министерство культуры и туризма Астраханской области в лице заместителя председателя Правительства Астраханской области-министра культуры и туризма Астраханской области _______________________________, действующего (-ей) на основании Положения о министерстве культуры и туризма Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от _______________ № ______,именуемое в дальнейшем Министерство, с одной стороны, и муниципальное образование «__________________________», именуемое в дальнейшем Муниципальное образование, в лице __________________________, действующего (-ей) на основании _____________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально – технической базы муниципальных домов культуры, прилагаемым к государственной программе «Развитие культуры и туризма в Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 388-П (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Министерством в_______ году субсидий из бюджета Астраханской области Муниципальному образованию на обеспечение развития и укрепления материально – технической базы муниципальных домов культуры (далее - субсидии).

1.2. Министерство в соответствии с Законом Астраханской области о бюджете Астраханской области и Порядком направляет субсидию в размере ___________(_______________________________) рублей в доход бюджета Муниципального образования в пределах доведенных министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Получателем субсидии является _________________________________________________________________.

(наименование администратора дохода Муниципального образования)

1.4. Муниципальное образование обеспечивает софинансирование мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально – технической базы муниципальных домов культуры из бюджета Муниципального образования в размере______________ (_____________________________________) рублей.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:

2.1.1. В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, определенных в бюджете Астраханской области на ________ год для Министерства, перечисляет субсидии в доход бюджета Муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Министерства в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, с учетом полученной заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области от Муниципального образования.

2.1.2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение Муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

2.1.3. Запрашивает у Муниципального образования информацию и документы, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

2.1.4. Оказывает Муниципальному образованию консультативную и методическую помощь по вопросам реализации настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.1.5. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии в течение 5 рабочих дней со дня их выявления направляет Муниципальному образованию уведомление о выявленных нарушениях.

2.2. Муниципальное образование:

2.2.1. Представляет в Министерство:

- ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

отчет о поступлении и использовании субсидии на обеспечение развития и укрепления материально – технической базы муниципальных домов культуры по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по форме согласно приложению № 3 к Порядку;

- до 25 ноября финансового года, в котором перечислялась субсидия:

итоговый отчет о поступлении и использовании субсидии на обеспечение развития и укрепления материально – технической базы муниципальных домов культуры по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

итоговый отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по форме согласно приложению № 3 к Порядку.

2.2.2. Обеспечивает выполнение планируемого показателя результативности использования субсидии, приведенного в приложении к настоящему Соглашению.

2.2.3. В случае если Муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, Муниципальное образование обязуется в срок до 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, осуществить возврат средств из бюджета Муниципального образования в бюджет Астраханской области в объеме, определяемом в соответствии с Порядком.

2.2.4. Обращается в Министерство за оказанием консультативной и методической помощи по вопросам реализации настоящего Соглашения.

2.2.5. Устраняет выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о выявленных нарушениях, указанного в подпункте 2.1.5пункта 2.1 настоящего раздела.

2.2.6. Обязуется возвратить остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Ответственность Сторон

3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае неустранения Муниципальным образованием допущенных нарушений к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения ими принятых на себя обязательств.

5. Заключительные положения

5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного соглашения, подписываемого Сторонами.

5.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.3. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение

к Соглашению

Планируемый показатель результативности использования субсидии

Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение показателя
Средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) в расчете на 1 тысячу человек

Руководитель муниципального образования

Астраханской области _____________________________

(фамилия, имя, отчество)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Астраханской области ____________________________

(фамилия, имя, отчество)

Приложение № 2

к Порядку

Отчет

о поступлении и использовании субсидии на обеспечение развития и укрепления материально – технической базы

муниципальных домов культуры

_____________________________________________________________ по состоянию на _____________ 20 __ года

(наименование муниципального образования Астраханской области)

Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем субсидии в соответствии с Соглашением				Профинансировано в соответствии с Соглашением				Кассовый расход на _____ 20__ года				Освоено на _______ 20 __ года				Остаток средств на _____20 __ года
		всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе
			бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования Астраханской области	внебюджетные источники		бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования Астраханской области	внебюджетные источники		бюджет Астра-ханской области	бюджет муниципального образования Астра-ханской области	внебюджетные источники		бюджет Астра-ханской области	бюджет муниципального образования Астра-ханской области	внебюд-жетные источники		бюд-жет Аст-раханской области		бюджет муниципаль-ного образования Аст-раханской обла-сти		внебюд-жет-ные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20		21	22

Руководитель муниципального образования

Астраханской области _____________________________

                                              (фамилия, имя, отчество)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Астраханской области ____________________________

                                             (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Исполнитель ________________ контактный телефон ____________________

Приложение № 3

к Порядку

Отчет

о достижении значения показателя результативности

использования субсидии

___________________________________________

(наименование муниципального образования Астраханской области)

по состоянию на ____________ 20 ___ года

Наименование мероприятия	Наименование показателя	Ед. изм.	Год, на который запланировано достижение показателя	Планируемое значение показателя.	Фактическое значение показателя на отчетную дату	Причина отклонения

Руководитель муниципального образования

Астраханской области_____________________________

(фамилия, имя, отчество)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Астраханской области ____________________________

(фамилия, имя, отчество)

М.П.

Исполнитель ________________ контактный телефон ____________________