Расширенный поиск
Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 19.06.2017 № 434добычи пушных зверей в Краснодарском крае в сезон 2015 - 2016 годов, особей
Рисунок не приводится.
Рисунок 34. Структура добычи пернатой дичи в Краснодарском крае в сезон 2015 - 2016 годов, особей
Рисунок не приводится.
Эффективность использования охотничьих ресурсов Краснодарского края Сопоставление данных по динамике численности охотничьих ресурсов за последние 10 лет показывает, что критического снижения численности охотничьих ресурсов не происходит. Некоторые колебания связаны с популяционными волнами и естественной динамикой численности. Эффективность использования популяций охотничьих ресурсов представлена на рисунках 35 - 48.
Рисунок 35. Эффективность использования популяции оленей
Рисунок не приводится.
Численность оленя (кавказской и европейской форм) медленно, хотя и неустойчиво растет. Однако потенциал роста популяции оленя сдерживается комплексом факторов, основными среди которых можно считать рост численности хищников (волк, шакал, бурый медведь) и случаи браконьерства. Легальная добыча оленя из-за своего крайне низкого уровня не в состоянии повлиять на динамику численности популяции благородного оленя.
Рисунок 36. Эффективность использования популяции кабана
Рисунок не приводится.
После 2008 года численность кабана в Краснодарском крае резко снизилась (в 15 раз) с 10750 особей в 2008 году до 710 в 2013 году. В 2006 - 2010 годы уровень добычи держался на уровне 1600 - 1700 голов, а затем начал снижаться с каждым годом в два и более раза. В 2013 году численность кабана в крае приблизилась к объему добычи кабана в 2010 году. В настоящее время кабан потерял свое значение в качестве основного охотничьего ресурса в связи со вспышкой африканской чумы свиней.
Рисунок 37. Эффективность использования популяции косули
Рисунок не приводится.
Численность косули в крае стабилизировалась на уровне около 5 тыс. особей. При этом ежегодная добыча косуль на протяжении последних 10 лет в среднем составляла около 200 голов, только в охотничий сезон 2015 - 2016 годов превысила количество 300 голов и составила 415 голов. Несмотря на сравнительно легкую доступность добычи косули, осваивается около 70% от числа выданных разрешений, что свидетельствует о крайне низкой промысловой плотности косули. Стабилизация численности косули в Краснодарском крае на определенном уровне при явном ее легальном недопромысле свидетельствует о значительном прессе хищников и отдельных случаев браконьерства.
Рисунок 38. Эффективность использования популяции кубанского тура
Рисунок не приводится.
Популяция кубанского тура достаточно стабильна. Добычу данного охотничьего ресурса можно увеличить, учитывая то обстоятельство, что основное ядро популяции охраняется на территории Кавказского государственного природного биосферного заповедника.
Рисунок 39. Эффективность использования популяции зайца-русака
Рисунок не приводится.
Исходя из учетных данных, наблюдается устойчивый ежегодный рост численности зайца-русака - почти в два раза больше, чем в 2003 - 2004 годы. При этом добыча составляет около 40 тыс. зайцев ежегодно, что составляет 40 - 50% от общей численности. Таким образом, эксплуатация популяции зайца-русака в Краснодарском крае осуществляется на верхнем допустимом пределе годового прироста, что свидетельствует о возможной переэксплуатации (с учетом высокого уровня браконьерства) популяции зайца-русака в Краснодарском крае. Следует обеспечить условия для сохранения не менее 50% поголовья зайца-русака за счет строгого соблюдения норм пропускной способности или применения способа ограничения добычи путем ежегодного закрытия для охоты значительной части площадей охотничьих угодий, пригодных для обитания зайца-русака.
Рисунок 40. Эффективность использования популяции лисицы
Рисунок не приводится.
Среднегодовая численность лисицы, достигнув в 2012 году численности более 12 тыс. особей, в последующие годы приняла динамику снижения, достигнув численности менее 7 тыс. особей. При этом добыча лисицы в Краснодарском крае, как и других хищников, снижается с каждым годом. Таким образом, наблюдается явный недопромысел лисицы так же, как и других хищников (волк, шакал, енотовидная собака), на фоне стабилизации их численности на высоком уровне и в некоторые годы - небольшого роста их численности.
Рисунок 41. Эффективность использования популяции енотовидной собаки
Рисунок не приводится.
Среднегодовая численность енотовидной собаки, стабилизировавшись за последнее десятилетие на уровне 4 - 4,5 тыс. особей, в 2016 году выросла до численности более 7 тыс. особей, а ежегодная добыча не превышает 40% от ежегодно учитываемой численности.
Рисунок 42. Эффективность использования популяции енота-полоскуна
Рисунок не приводится.
Среднегодовая численность енота-полоскуна стабилизировалась на уровне 4 - 5 тыс. особей и выше при ежегодной добыче не более 200 - 300 особей. Таким образом, наблюдается явная недоэксплуатация данного интродуцента, представляющего не только определенную промысловую ценность, но и угрозу для многих видов диких животных, включая редкие и исчезающие виды земноводных и птиц.
Рисунок 43. Эффективность использования популяции волка
Рисунок не приводится.
Среднегодовая численность волка за последнее десятилетие выросла почти вдвое, достигнув уровня 900 особей, что составляет около 0,1 особи на 1000 га пригодных угодий. Ежегодная добыча не превышает 20 - 30% от ежегодно учитываемой численности, поэтому не оказывает серьезного сдерживающего воздействия на рост численности волка.
Рисунок 44. Эффективность использования популяции шакала
Рисунок не приводится.
Среднегодовая численность волка за последнее десятилетие выросла почти вдвое, достигнув уровня около 6,5 тыс. особей в 2015 - 2016 годах. При этом ежегодная добыча в среднем не превышает 30% от ежегодно учитываемой численности.
Рисунок 45. Эффективность использования популяции бурого медведя
Рисунок не приводится.
Популяция бурого медведя в Краснодарском крае в последнее десятилетие колеблется в пределах 100 - 200 особей. Скорее всего, это связано со статистическими ошибками в отчетных материалах, так как учеты бурого медведя проводятся не столько на основе объективных учетных данных, сколько по экспертным оценкам работников охотничьего хозяйства и охотников. При этом следует отметить возможность браконьерской добычи медведя, представляющему собой ценный охотничий трофей и источник популярного в народной медицине жира. Легальная добыча бурого медведя производится в единичных случаях исключительно на территории 3 районов Краснодарского края: Апшеронского, Мостовского и Туапсинского. Наибольшая численность медведя отмечается в Апшеронском районе.
Рисунок 46. Эффективность использования популяции барсука
Рисунок не приводится.
Численность барсука на территории Краснодарского края стабильно растет, а в 2016 году достигла численности более 2 тыс. особей. При этом добыча барсука стабильно низкая (5 - 6% от годовой численности). Вероятно, это связано с норным и ночным образом жизни барсука и специфическими способами охоты на него.
Рисунок 47. Эффективность использования популяции куниц
Рисунок не приводится.
Численность куниц (лесной и каменной) стабильно повышается, увеличившись за последние 10 лет более чем в 2 раза. Согласно послепромысловым учетам 2016 года ее численность в целом по Краснодарскому краю превысила 5 тыс. особей.
Рисунок 48. Эффективность использования популяции ондатры
Рисунок не приводится.
Добыча ондатры в Краснодарском крае стабильно низкая, а в последние годы наблюдается тенденция к снижению, хотя численность ондатры растет, а кормовые и защитные условия в Краснодарском крае обеспечивают высокий потенциал существования данного вида. Практически вся плавневая зона, а также степные реки Краснодарского края заселены ондатрой. По отчетным данным последних лет, ондатру преимущественно добывали по единичным разрешениям в 10 районах Краснодарского края преимущественно из плавневой зоны и зоны рисоводства. Фактически ондатра на территории Краснодарского края является единственным промысловым видом, имеющим перспективу развития промысла, особенно при проведении мелиоративных биотехнических мероприятий в плавневой зоне. Данные о послепромысловой численности основных охотничьих видов в Краснодарском крае представлены в приложении № 9 к Схеме.
6. Мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий
6.1. Основные направления и мероприятия по развитию охотничьего хозяйства
К наиболее актуальным организационным недостаткам и проблемам, не позволяющим в настоящее время охотхозяйственной отрасли края динамично развиваться, относятся: отсутствие системы управления популяциями охотничьих ресурсов; низкий уровень развития охотничьей инфраструктуры и, как следствие, неразвитость въездного охотничьего туризма; малые объемы инвестиций в охотничье хозяйство; низкий уровень и узкий спектр оказания услуг, связанных с организацией охоты; неразвитость охоты на диких копытных животных ввиду низкой численности их популяций; недостаточные объемы выполняемых биотехнических мероприятий (расселение ресурсов, контроль за хищниками, улучшение кормовых и защитных характеристик угодий и другое); отсутствие эффективной системы охраны охотничьих ресурсов, особенно со стороны охотпользователей; массовая гибель охотничьих ресурсов при осуществлении сельскохозяйственных процессов (пожары, применение пестицидов, использование широкозахватной и высокоскоростной сельхозтехники). В данный перечень включены лишь наиболее значимые факторы, сдерживающие развитие охотничьего хозяйства в Краснодарском крае. Решение вышеуказанных проблем должно быть положено в основу стратегического планирования по использованию среды обитания охотничьих ресурсов, организации и развития отрасли. Важен единый системный научно обоснованный подход к формированию аукционных лотов (охотничьих угодий). Это очень важный этап стратегического планирования, поскольку формируемые угодья должны соответствовать целому ряду критериев (управляемость, достаточность площади, видовое разнообразие и другое). Это является залогом успешного развития будущих охотничьих хозяйств. Охотничье хозяйство в системе комплексного природопользования должно включаться в систему управления биологическими ресурсами, в том числе (в первую очередь) управления популяциями охотничьих ресурсов. Управление популяциями охотничьих ресурсов в процессе их эксплуатации включает: определение размеров и структуры популяций; установление оптимальной и хозяйственно допустимой плотности охотничьих видов; выявление основных факторов среды, влияющих на емкость угодий и качество популяции; расчет динамических норм изъятия охотничьих ресурсов для установления максимально возможных размеров добычи при сохранении воспроизводственного потенциала популяции; оперативное уточнение количественных и качественных параметров добычи и сроков охоты; обоснование форм и системы воспроизводственных мероприятий и охраны ресурсов охотничьих животных. Проблемы охраны и разумной эксплуатации любого биологического ресурса, в том числе охотничьих ресурсов, в полной мере разрешимы только в рамках комплексного природопользования. Его главный общепризнанный тезис - получение максимального выхода хозяйственной продукции от эксплуатации совокупности биологических ресурсов с возможным уменьшением выхода отдельных видов продукции, получаемого при их монопольной эксплуатации, и предотвращением неблагоприятных воздействий отдельных форм природопользования на ресурсы других форм и на окружающую среду в целом. Отдельным блоком должен идти комплекс мероприятий по повышению производительности охотничьих угодий. Здесь также важен системный подход. Мероприятия по обустройству охотничьих угодий проводятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения в соответствии со схемами использования и охраны охотничьих угодий и требованиями, прописанными в охотхозяйственных соглашениях. Еще одной важной составляющей стратегии интенсивного использования охотничьих ресурсов и среды их обитания в Краснодарском крае является комплексное решение проблемы массовой гибели охотничьих ресурсов при производственных процессах. Без успешного решения данной проблемы многие мероприятия охотничьего хозяйства будут малоэффективными. В целях развития охотничьего хозяйства на территории Краснодарского края требуется реализация следующих основных мероприятий: усиление охраны охотничьих ресурсов и контроля за сохранением среды их обитания; развитие любительской охоты и охотничьего туризма, включая трофейную охоту; регулирование численности отдельных видов охотничьих ресурсов, прежде всего, с целью уменьшения популяций плотоядных хищников; развитие инфраструктуры переработки сырья и реализации продукции охоты; внедрение научно обоснованных современных элементов ведения охотничьего хозяйства; введение новых видов охотничьих ресурсов путем акклиматизации и реакклиматизации, разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданных условиях обитания, гибридизации. В рамках реализации мероприятий по развитию охотничьего хозяйства в Краснодарском крае создан питомник ланей. Приоритетное направление развития охотхозяйственной отрасли в Краснодарском крае - привлечение инвестиций путем предоставления охотничьих угодий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам путем проведения аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений, работа по повышению культуры охоты, восстановлению охотничьей этики, а также расширение спектра и качества предоставляемых услуг в сфере ведения охотничьего хозяйства. Высокорентабельное ведение охотничьего хозяйства способно обеспечить трудовую занятость местного населения.
6.2. Нормы пропускной способности охотничьих угодий на территории Краснодарского края
Пропускная способность определяется как максимальным количеством охотников, которые могут одновременно охотиться на территории угодья (территориальная пропускная способность угодья), так и исходя из квоты добычи и установленных норм добычи (сезонных, суточных) - фактическая, или биологическая, пропускная способность. В лесных охотничьих угодьях основными объектами охоты являются охотничьи ресурсы, в отношении которых устанавливается лимит добычи охотничьих ресурсов, поэтому в таких угодьях фактическая пропускная способность определяется лимитами и квотами добычи по отдельным охотничьим угодьям. В сезон охоты 2016 - 2017 годов на территории Краснодарского края действуют лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов, утвержденные постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 августа 2016 года № 608 "Об утверждении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на территории Краснодарского края в сезоне охоты 2016 - 2017 годов". В целях рационального использования охотничьих ресурсов, а также обеспечения безопасности охотников при производстве любительской и спортивной охоты, при выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормы пропускной способности охотничьих угодий на одного охотника на территории Краснодарского края установлены приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 2 июля 2013 года № 891 "Об утверждении норм пропускной способности охотничьих угодий Краснодарского края". Пропускная способность рассчитывается отдельно для каждого охотничьего угодья (места охоты). Расчет пропускной способности охотничьих угодий осуществляется на основе сведений о площадях групп категорий среды обитания охотничьих ресурсов в разрезе охотничьих угодий Краснодарского края, представленных в таблице № 2 приложения № 13 к Схеме и приложении № 14 (не приводится) к Схеме. При расчете пропускной способности угодий, расположенных в лесной и горно-лесной зоне, следует использовать значение площади групп категорий среды обитания указанной в графе "Лес" таблицы № 2 приложения № 13 к Схеме, угодий, расположенных в степной зоне, - в графе "Поле", угодий, расположенных в плавневой зоне, - в графе "Болото (плавни)". В случае если охотничье угодье расположено в границах нескольких групп категорий среды обитания охотничьих ресурсов, пропускная способность всего угодья определяется путем сложения результатов расчета по этим группам категорий. При расчете фактической (биологической) пропускной способности в отдельном охотничьем угодье следует учитывать показатели максимальной и минимальной численности охотничьих ресурсов, установленные в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 года № 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях". В целях сохранения и воспроизводства популяций зайца-русака, фазана и серой куропатки в местах их естественного размножения в общедоступных охотничьих угодьях рекомендуется ежегодно закрывать для охоты до 50% угодий, пригодных для обитания указанных охотничьих ресурсов. Тогда на оставшейся площади охотничьего угодья следует применять вышеуказанные нормы территориальной пропускной способности, так как фактическая численность охотничьих ресурсов в данном случае не имеет значения.
6.3. Информация о выделении зон, планируемых для создания охотничьих угодий
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотничьи угодья - это территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности, относящихся к сфере охотничьего хозяйства. При этом охотничьи угодья подразделяются на закрепленные, которые используются юридическими лица ми и индивидуальными предпринимателями, и общедоступные, на которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты. При проектировании охотничьих хозяйств, планируемых в границах муниципальных образований (районов) Краснодарского края, первостепенной являлась задача выделить каждое хозяйство (угодье), которое можно рассматривать в качестве полноценной самостоятельной охотхозяйственной единицы. Следовательно, каждое хозяйство (угодье) должно отвечать следующим основным критериям: экологическая емкость территории. Экологическая емкость отдельного хозяйства (угодья) должна удовлетворять территориальным требованиям тех или иных видов охотничьей фауны, на которые в перспективе данное хозяйство может быть ориентировано (размер индивидуального или группового участка обитания, сезонные и суточные перемещения, наличие кормовых, гнездопригодных и защитных стаций и другое); территориальная достаточность. Угодье должно иметь оптимальную площадь, позволяющую обеспечить в дальнейшем его полноценное хозяйственное использование. То есть площадь хозяйства должна превышать определенный минимальный порог, позволяющий обеспечить хозяйственно целесообразную территориальную пропускную способность (посещаемость охотниками) и, как следствие, экономическую эффективность данного охотничьего хозяйства; управляемость территории. Обеспечивается путем выделения под отдельное хозяйство (угодье) территорий, имеющих сравнительно компактную конфигурацию. Весь комплекс охотхозяйственных мероприятий гораздо эффективнее и экономичнее выполнять именно в хозяйствах с компактной конфигурацией. Если же хозяйство имеет сложный периметр внешних границ или слишком большую протяженность, то это создаст в дальнейшем целый ряд сложностей при его охотхозяйственной эксплуатации, понижая рентабельность угодья. Кроме того, управляемость хозяйства обеспечивается и его оптимальной площадью, зависящей от природно-климатических характеристик конкретной территории. Слишком большие по площади угодья, как показала практика, не позволяют интенсивно вести охотничье хозяйство на всей территории угодья. Зачастую в большом угодье хозяйствующий субъект фактически использует лишь определенную часть территории хозяйства, на которой интенсивно выполняются биотехнические мероприятия, а остальные участки хозяйства эксплуатируются экстенсивно; наличие четких и долго сохраняющихся ориентиров границ угодья. Данный критерий не является первостепенным, однако рекомендательный характер его соблюдения определен требованиями пункта 4 Приказа Минприроды России от 6 августа 2010 года № 306 "Об утверждении требований к описанию границ охотничьих угодий". С учетом вышеизложенного по муниципальным образованиям выделены следующие зоны для проектируемых охотничьих угодий (таблица № 49).
Таблица № 49
Информация о выделении зон, планируемых для создания охотничьих угодий (общедоступных охотничьих угодий, закрепленных охотничьих угодий)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|