Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 19.06.2017 № 434

7.1.2.4. Расселение охотничьих ресурсов

Акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов проводятся в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания и обеспечения сохранения их видового разнообразия.

Акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, которые выдаются на срок не менее чем один год.

Расселение охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания проводится на основе научно обоснованных рекомендаций.

7.1.2.4.1. Акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов Согласно статье 20 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира и проведения работ по акклиматизации и гибридизации этих объектов, подлежат обязательной государственной экологической экспертизе.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" акклиматизация новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира, переселение объектов животного мира в новые места обитания, а также мероприятия по гибридизации объектов животного мира допускаются только по разрешению специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания при наличии заключения компетентных научных организаций с учетом требований экологической безопасности.

Акклиматизационные работы можно разделить на две категории:

1) интродукция (собственно акклиматизация) новых видов охотничьих ресурсов;

2) восстановление ареалов или численности видов местных охотничьих ресурсов путем их вселения.

Процесс акклиматизации вида всегда сопровождается определенными взаимодействиями с элементами местных биоценозов. В связи с этим были выделены два типа акклиматизации - акклиматизация внедрения и акклиматизация замещения. Первая форма акклиматизации происходит при существовании на территории вселения вида свободной экологической ниши, занимаемой акклиматизантом, в результате чего он практически не конкурирует с местными видами. При акклиматизации замещения вселенцы вторгаются в экологические ниши местных видов и вступают с аборигенными формами в конкурентные от ношения за те или иные факторы среды, как правило, пищевые ресурсы.

В процессе акклиматизации можно выделить пять "узловых фаз процесса акклиматизации и натурализации вида в новых условиях":

1. Выживание переселенных особей в новых для них условиях - период физиологической адаптации.

2. Размножение особей и начало формирования популяции.

3. Максимальная численность переселенца - фаза "взрыва".

4. Обострение противоречий переселенца с биотической средой.

5. Натурализация в новых условиях.

Первые четыре фазы процесса можно объединить в поэтапную акклиматизацию - незавершенная акклиматизация, когда некоторые этапы развития вселенца не могут завершиться в условиях заселяемой территории и проходят на других территориях или при непосредственном влиянии человека.

Пятая фаза натурализация - конечная фаза процесса акклиматизации, когда вселенец приспособился к новым условиям, определилась его ниша и взаимоотношения с аборигенами в экосистеме территории, установилось подвижное равновесие численности новой популяции, и выявилась возможность ее использования в кормовых или промысловых целях.

Что касается реакклиматизации, то данный процесс направлен на переселение и заселение вновь диких животных определенного вида на территорию, где они ранее обитали, но откуда по каким-либо причинам исчезли.

Для реакклиматизации используются дикие особи, перевезенные из других мест или выращенные человеком (на дичефермах, в питомниках, зоопарках и прочее). В большинстве случаев реакклиматизация заключается в возврате видов, ранее обитавших в данной местности, но потом исчезнувших по вине человека. Исключения составляют случаи заселения видами, исчезнувшими с части своего ареала не по вине человека, а вследствие естественных причин.

7.1.2.4.2. Расселение охотничьих ресурсов

При планировании выпуска диких животных нужно учитывать, что это - цикл мероприятий. В него входит, прежде всего, обследование угодий, с тем чтобы определить их пригодность и перспективность для расселения животных-новоселов. Вторым этапом должна быть подготовка к приему диких животных, их перевозке и передержке на месте выпуска в вольерах или загонах. Сам выпуск животных в угодья отнюдь не является окончательным этапом работы. Выпущенных птиц и зверей нужно удерживать на новом месте подкормкой, устройством защитных и кормовых участков и, конечно, охраной, создавая для них наилучшие условия. Кроме того, нужно обеспечить повседневное наблюдение за новоселами, чтобы узнать причины успеха или неудач. Если охотпользователь не может обеспечить всех этих условий, планировать выпуск нельзя.

Выбор того или иного вида охотничьих ресурсов для выпуска в охотничьи угодья должен основываться на самом тщательном изучении особенностей его жизни на прежнем месте обитания. Одновременно следует проанализировать и условия места, где намечается выпуск, с тем, чтобы перевозить новоселов в сходные, отвечающие их биологии угодья.

Для успеха акклиматизации или выпуска животных решающими могут оказаться не только вид животного, но и принадлежность его к той или иной разновидности или местной форме.

Не менее важными являются и организационно-хозяйственные факторы. Бесполезны любые выпуски дичи, если нет реальной возможности бороться с хищниками и браконьерами. Не в каждом хозяйстве есть возможности для передержки новоселов на месте выпуска в вольерах, не всюду хорошо организованы охрана, последующая подкормка, посадки защитных насаждений, создание кормовых полей и проведение других необходимых работ. Отсутствие таких условий зачастую сводит на нет результаты выпуска дичи. Поэтому все дорогостоящие и сложные работы по акклиматизации и подсадке дичи целесообразно проводить только в хорошо организованных хозяйствах, располагающих достаточными средствами, штатом квалифицированных специалистов, а также арендованными земельными участками, где можно выращивать кормовые и защитные растения.

Предварительные работы, которые должны обеспечить успешное сохранение выпускаемых животных, включают следующие мероприятия;

обоснованный выбор вида и даже местной расы животных для завоза с учетом особенностей их биологии и конкретных условий данного охотничьего хозяйства;

подыскание места для выпуска, отвечающего требованиям данного вида дичи в отношении кормов (с учетом их сезонности), водопоев, убежищ для отдыха и размножения;

сооружение вольер для передержки животных на месте выпуска;

заготовка кормов для новоселов с учетом необходимости их полноценно го кормления в период передержки и последующей подкормки после выпуска в угодья;

проведение учебно-воспитательной работы с персоналом, который будет ухаживать и наблюдать за животными;

истребление хищников;

широкая информация населения о выпуске животных и необходимости их охраны.

В ряде случаев требуются также посев или посадка кормозащитных насаждений или частичная реконструкция охотничьих угодий с учетом особенностей выпускаемых животных. Еще задолго до выпуска животных необходимо предусмотреть интродукцию кормовых и защитных растений, которые в тяжелое время года обеспечат выживание новоселов. Например, изыскание и интродукция растений с не осыпающимися осенью семенами и ягодами, пригодными для фазанов и серых куропаток, позволили бы значительно расширить естественный ареал этих видов.

При расселении даже таких неприхотливых животных, как заяц-русак, существенный эффект может дать посадка ивняка и колючих кустарников.

Отлов и перевозку животных для расселения, как правило, приходится проводить в холодное время года, что затрудняет содержание и кормление животных. Большинство зверей и птиц, которые на свободе хорошо переносят низкие температуры, в тесной транспортной клетке нередко страдают и даже погибают от холода, особенно на ветру или в условиях повышенной влажности, вызванной скученностью и другими причинами. Еще хуже действуют на животных резкие колебания температуры при переводе из отапливаемых помещений в холодные и перевозках на морозе.

При небольших морозах клетки с животными лучше всего ставить в сухом неотапливаемом помещении или под навесом. В клетках должна быть сухая подстилка.

При перевозке на машинах клетки закрывают с боков и спереди брезентом, оберегая этим животных от ветра. Следует помнить, что холод особенно сильно действует при недостаточном питании; поэтому необходимо, чтобы животные были постоянно обеспечены полноценными, незамерзшими кормами. В условиях длинной зимней ночи помещения с дикими птицами полезно освещать, чтобы они могли кормиться в любое время суток. Истощенных в результате длительной перевозки животных ни в коем случае нельзя кормить промороженными корнеплодами или овощами. Зайца, например, лучше кормить сеном и концентратами. К кормлению животных, ослабленных лишениями, неизбежными при отлове и транспортировке, нельзя подходить с обычными норма ми и методами. Перекорм наголодавшегося животного может его убить, а обычная при стационарном содержании норма кормов для истощенного зверя будет полуголодной. Первые сутки истощенных животных следует чаще кормить небольшими порциями легко усвояемых кормов. На вторые сутки животным можно давать корм уже без нормы, вволю, чтобы скорее восстановить их силы.

7.1.2.4.3. Размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания

Успех акклиматизации охотничьих ресурсов на новом месте в значительной мере зависит от того, насколько удачно выбрано место для ее передержки и последующего выпуска. В вольерах животные должны найти покой, воду и укрытие. Кабанам и оленям вода нужна не только для утоления жажды, но и для купания. Впрочем, для этого необязателен водоем - достаточно и даже предпочтительно, чтобы это был низинный участок с мочажиной, где звери могут поваляться в луже или принять грязевую ванну.

Исходя из этих условий, для передержки копытных лучше всего огородить участок угодий с ручьем или прудом, с небольшими куртинами хвойных деревьев и кустарников, перемежающимися травянистыми полянами. Не следует делать вольеры излишне большими. В этом случае будет затруднено наблюдение за животными, не говоря уже о дороговизне больших вольер. Как правило, вполне достаточно огородить участок размером 100 x 100 м. Ограду вольер проще всего делать из специальной сетки. Для копытных животных можно заменить сетку жердями. Прибивать жерди к основным брусьям изгороди нужно изнутри. Расстояние между отдельными жердями не должно превышать 15 см. Высота ограды для кабанов достаточна двухметровая, для других копытных - не менее 3 м. При этом нужно учитывать, что это лишь условная преграда для животных, которых не беспокоят. Испуганный кабан, а тем более олень преодолевает и более высокие заграждения. Передерживать птиц из семейства куриных (куропатка, фазан, тетерев) лучше в небольших и невысоких вольерах с мягким потолком из частой дели. В иных помещениях птицы разбивают себе головы и нередко гибнут от травм. Ячейки дели для вольера должны быть настолько мелкими, чтобы птица не могла просунуть в нее голову. В сетке с крупными ячейками птица часто застревает и задыхается.

Внутри вольер необходимо оборудовать несколько мест для кормежки. Если ограничиться только одной кормовой площадкой, то более крупные, не редко агрессивные, животные не дадут наедаться молодняку, самкам и ослабевшим животным. При отсутствии в вольерах естественных куртин необходимо устроить из ельника искусственные. В холодное время года для животных полезно соорудить соломенные навесы с большим количеством подстилки. Данный прием проводится, в том числе, и при выпусках морозостойких животных, поскольку на передержку они поступают ослабевшими, с низкой жизнеспособностью, несмотря на их природную выносливость.

Методика выпуска дичи в угодья имеет решающее значение, особенно при расселении незначительного количества особей, когда сохранение в данном районе каждого зверя или птицы очень важно. Наибольший отход акклиматизируемых и подсаживаемых животных наблюдается в первые дни после их выпуска. Ослабевшие за время передержки и перевозки животные в значительной мере утрачивают необходимые для существования на свободе реакции и навыки. Оказавшись в незнакомом месте, они не знают, где искать пищу и укрытие, не могут сразу восстановить свои естественные биоритмы (суточные, кормовые и прочие). В результате новоселы гибнут от врагов и случайных причин. Этому способствует инстинкт передвижения животных в поисках знакомых мест, они могут уходить за десятки и даже за сотни километров от места выпуска. Наблюдения за выпущенными животными в первые дни после выпуска показывают, что животные очень много перемещаются в не свойственных им угодьях, едят и отдыхают только урывками и гибнут гораздо чаще, чем местные представители того же вида.

Для выпущенных птиц и зверей особенно опасны местные хищники, хотя некоторые из них осваивают новую дичь не сразу.

В том случае, когда выпущенные животные успешно сохранились в новых условиях, создание новой популяции нередко тормозится тем, что сильно разошедшиеся звери или птицы не всегда могут найти себе пару в брачный период. Все это вынуждает создавать при выпусках такие условия, чтобы на новом месте животные первое время пользовались поддержкой человека, были ограничены в передвижении и постепенно привыкли к новому месту. Таким условием и является передержка в вольерах. Здесь животные могут отдохнуть и поправиться после перевозки. Наиболее пострадавшие животные погибнут, но будут замечены и своевременно убраны, и это не привлечет хищников и не исказит действительной картины результатов выпуска. Когда звери в условиях относительной свободы отдохнут и привыкнут к новому месту, вольеры можно будет открыть. Однако и после выпуска вольеры долгое время служат новоселам убежищем. В этом привычном месте животные чувствуют себя в относительной безопасности, особенно если находят там корм, соль и воду. Практика показала, что зайцы, копытные и даже глухари, выпущенные после передержки в вольерах, систематически посещают это место, которое становится как бы центром их нового места обитания. Более того, выяснилось, что совершенно освоившиеся на новом месте животные отлично запоминают участок, где они находили помощь со стороны человека, и в трудные периоды вновь возвращаются туда.

7.1.2.5. Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера

Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера осуществляется путем проведения селекционного отстрела, то есть изъятие нежелательных особей из популяций охотничьих животных в целях оптимизации численности или улучшения остающегося поголовья. Для выявления особей, подлежащих селекционному отстрелу, необходимо проводить систематические наблюдения и осмотры диких животных на подкормочных площадках.

В первую очередь селекционному отстрелу подлежат больные животные (с признаками сильного истощения, отставания роста (у молодняка), неуверенной, шаткой походки, безразличия к окружающему, затянувшейся линьки.

7.1.2.6. Предотвращение болезней охотничьих ресурсов

К ветеринарно-профилактическим и противоэпизоотическим мероприятиям относятся проведение учета и изъятие особей диких животных, инфицированных заразными болезнями, использование ветеринарных препаратов, в том числе посредством их добавления в корм диким животным, а также другие мероприятия, перечень которых утвержден приказом Минприроды России от 10 ноября 2010 года № 491 "Об утверждении перечня ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней".

Эпизоотологическая обстановка и меры борьбы существенно различаются по инфекционным, инвазионным и эктопаразитарным заболеваниям. Проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

7.1.2.6.1. Профилактика и лечение инвазионных заболеваний

Инвазионные болезни поражают значительно более узкий круг животных, часто только диких. Большинство гельминтозов характерно для одного или нескольких видов зверей или птиц. Биология возбудителя и эпизоотология заболевания узкоспецифичны, поэтому все мероприятия как по лечению, так и по профилактике охотничье хозяйство может проводить самостоятельно.

7.1.2.6.2. Профилактика и лечение инфекционных заболеваний

Инфекционные заболевания - сибирская язва, ящур, некробациллез, чума свиней, бешенство являются общими для огромного круга как диких, так и домашних животных. Вспышки этих болезней захватывают обычно большие территории и само охотхозяйство может вести борьбу с этими болезнями только в тесном контакте с зоотехнической и ветеринарной службами района, под руководством ветеринарных специалистов. При этом профилактические мероприятия (вакцинация путем закладки в корм препаратов против бешенства плотоядных и классической чумы свиней) проводятся в закрепленных охотничьих угодьях силами и за счет средств самих охотпользователей.

7.1.2.6.3. Профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний

Уничтожение паразитирующих насекомых не требует крупных трудовых и материальных затрат. Для профилактики и борьбы с ними могут быть использованы средства, применяемые к сельскохозяйственным животным. Клещи сложнее поддаются, в борьбе с ними также используются средства, предназначенные для сельскохозяйственных животных.

7.1.3. Рекомендуемые объемы

биотехнических мероприятий для условий

Краснодарского края

Рекомендуемые объемы биотехнических мероприятий для основных охотничьих видов Краснодарского края представлены в таблицах № 51 - 56.

Таблица № 51

Рекомендуемые объемы

биотехнических мероприятий для пятнистого оленя

Наименование нормативов	Ед. измерения	Объемы
1	2	3
Продолжительность подкормки	дн.	90
Кормушек на 10 оленей	шт.	1
Солонцов на 10 оленей	шт.	1
Подкормка (в сутки на 1 оленя) I период - до 30 ноября:
сено	кг	0,2
сочные корма	кг	0,05
концентрированные корма	кг	0,05
Всего:	корм. ед.	0,15
II период - с 1 по 31 декабря
сено	кг	0,3
сочные корма	кг	0,1
концентрированные корма	кг	0,05
Всего:	корм. ед.	0,21
III период - с 1 января
сено	кг	0,5
веники	шт.	0,5
сочные корма	кг	0,2
концентрированные корма	кг	0,1
Всего:	корм. ед.	0,42
Расход кормов на 1 оленя за сезон:
сено	ц	0,4
веники	шт.	35
сочные корма	ц	0,15
концентрированные корма	ц	0,08
Всего:	корм. ед.	0,33
минеральная подкормка	кг	10
Создание кормовых полей на 10 оленей	га	-
Подрубка осин:
подкормочных точек на 10 оленей	шт.	1
осин на 10 оленей за сезон	шт.	5
Посадка ивы: площадь посадок на 1000 га угодий	га	0,5
Устройство искусственных водоемов на 1000 га	шт.	1
Кормление при передержке и транспортировке (на 1 оленя в сутки):
сено	кг	3
веники	шт.	4
корнеплоды, картофель	кг	3
концентрированные корма	кг	0,9
соль	г	15
Всего	корм. ед.	2,5
перевариваемого протеина	г	300

Таблица № 52

Рекомендуемые объемы

биотехнических мероприятий для благородного оленя

Наименование нормативов	Ед. измерения	Объемы
1	2	3
Продолжительность подкормки	дн.	70
Кормушек на 10 оленей	шт.	1
Солонцов на 10 оленей	шт.	1
Подкормка (в сутки на 1 оленя) I период - до 30 ноября:
сено	кг	0,3
сочные корма	кг	0,1
концентрированные корма	кг	0,05
Всего:	корм. ед.	0,21
II период - с 1 по 31 декабря
сено	кг	0,5
сочные корма	кг	0,2
концентрированные корма	кг	0,07
Всего:	корм. ед.	0,34
III период - с 1 января
сено	кг	1
веники	шт.	0,5
сочные корма	кг	0,3
концентрированные корма	кг	0,15
Всего:	корм. ед.	0,72
Расход кормов на 1 оленя за сезон:
сено	ц	0,65
веники	шт.	30
сочные корма	ц	0,2
концентрированные корма	ц	0,1
Всего:	корм. ед.	0,47
минеральная подкормка	кг	13
Создание кормовых полей на 10 оленей	га	-
Подрубка осин:
подкормочных точек на 10 оленей	шт.	1
осин на 10 оленей за сезон	шт.	5
Посадка ивы: площадь посадок на 1000 га угодий	га	0,5
Устройство искусственных водоемов на 1000 га	шт.	1
Кормление при передержке и транспортировке (на 1 оленя в сутки):
сено	кг	4
веники	шт.	6
корнеплоды, картофель	кг	4
концентрированные корма	кг	1,2
соль	г	20
Всего	корм. ед.	3,5
перевариваемого протеина	г	420

Примечание.

Минеральная подкормка должна производиться круглый год в соответствии с потребностью животных в ней.

Корнеплоды можно заменить зерновыми отходами в соотношении 1:0,2 или желудями в соотношении 1:0,5. Зерно (концентраты) можно заменить зерноотходами в соотношении 1:3.

Таблица № 53

Рекомендуемые

объемы биотехнических мероприятий для косули

Наименование нормативов	Ед. измерения	Объемы
1	2	3
Продолжительность подкормки	дн.	70
Кормушек на 10 косуль	шт.	2
Солонцов на 10 косуль	шт.	2
Подкормка (в сутки на 1 косулю) I период - до 30 ноября:
сено	кг	0,1
сочные корма	кг	0,3
концентрированные корма	кг	0,03
Всего:	корм. ед.	0,08
II период - с 1 по 31 декабря
сено	кг	0,2
сочные корма	кг	0,05
концентрированные корма	кг	0,05
Всего:	корм. ед.	0,15
III период - с 1 января
сено	кг	0,3
веники	шт.	0,5
сочные корма	кг	0,1
концентрированные корма	кг	0,08
Всего:	корм. ед.	0,29
Расход кормов на 1 косулю за сезон:
сено	ц	0,2
веники	шт.	30
сочные корма	ц	0,07
концентрированные корма	Ц	0,06
Всего:	корм. ед.	0,2
минеральная подкормка	кг	5
Создание кормовых полей на 10 косуль	га	-
Подрубка осин:
подкормочных точек на 10 косуль	шт.	2
осин на 10 косуль за сезон	шт.	2
Посадка ивы: площадь посадок на 1000 га угодий	га	0,5
Кормление при передержке и транспортировке (на 1 косулю в сутки):
сено	кг	2
веники	шт.	4
корнеплоды, картофель	кг	2
концентрированные корма	кг	0,8
соль	г	10
Всего	корм. ед.	2
перевариваемого протеина	г	240

Примечание.

Минеральная подкормка должна производиться круглый год в соответствии с круглогодичной потребностью животных в ней.

При очень суровых условиях зимовки количество выкладываемой подкормки следует увеличить на 20 - 50% в зависимости от необходимости.

Подрубку осин рекомендуется проводить в поздне-осенний и зимний периоды. Осины рубят на высоте 1 - 1,5 м от земли так, чтобы комель оставался связанным с пнем. Наиболее целесообразно рубить осины диаметром 18 - 24 см.

Корнеплоды можно заменить зерновыми отходами в соотношении 1:0,2 или желудями в соотношении 1:0,5. Зерно (концентраты) можно заменить зерноотходами в соотношении 1:3.

Таблица № 54

Рекомендуемые объемы

биотехнических мероприятий для тура, серны

Наименование нормативов	Ед. измерения	Объемы
1	2	з
Подкормочных точек на 10 особей	шт.
Сено горное, на 10 животных в сутки	кг/корм, единиц	10/6
Веники веточные, на 10 животных в сутки	шт.	10
Солонцов на 10 животных	шт.	2
Расход соли на 10 животных за год	кг	35

Примечание.

Нормативы биотехнических мероприятий для тура, серны не разработаны. Однако хорошо известно, что все виды горных копытных активно выходят на природные солонцы, там, где они имеются, а при многоснежных зимах поедают заготовленное в горах сено.

Учитывая труднодоступность горных угодий, особенно такой фактор, как лавиноопасность, большинство намечаемых биотехнических мероприятий осуществляется в летне-осенний период (с мая по октябрь включительно).

Таблица № 55

Наименование нормативов	Единицы измерения	Объемы
1	2	3
Продолжительность подкормки	дн.	105
Подкормочных точек на 10 кабанов	шт.	1
Подкормка (в сутки на 1 кабана)
I период: сроки	число, месяц	15.11 - 15.12
комбикорма	кг	0,3
зерно	кг	0,2
животные корма	кг	-
корнеплоды и картофель	кг	0,6
Всего	корм. ед.	0,3
II период: сроки	число, месяц	16.12 - 15.01
комбикорма	кг	0,6
зерно	кг	0,4
животные корма	кг	-
корнеплоды и картофель	кг	1,2
Всего	корм. ед.	0,6
III период: сроки	число, месяц	16.01 - 5.03
комбикорма	кг	0,7
зерно	кг	0,5
животные корма	кг	-
корнеплоды и картофель	кг	1,8
всего	корм. ед.	0,8
Создание кормовых полей
на 10 кабанов	га	0,5