Расширенный поиск
Постановление Правительства Новгородской области от 14.03.2017 № 77укрепления здоровья населения области и профилактики заболеваний. Указом Губернатора Новгородской области от 21.08.2015 № 279 создан Координационный совет по реализации семейной политики на территории Новгородской области. Реализация долгосрочной областной целевой программы «Семья и дети» на 2011-2013 годы, получившей помощь Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, способствовала построению системы помощи семьям с детьми на межведомственной основе, внедрению новых технологий («Мамина радость», «Факультет семейных отношений», «Между нами», «Куратор», «Седьмая дверь», «Круг заботы») и служб («Мой малыш», «Няня на час», «Скорая семейная помощь», «Новая жизнь», «Горячая линия»), укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания. В целях оказания комплексной помощи несовершеннолетним мамам и их детям на базе областного автономного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Великого Новгорода и Новгородского района» работает служба поддержки несовершеннолетних мам. С 2011 года реабилитацию прошли 58 женщин, из них 50 несовершеннолетних мам с детьми и 8 беременных. Результаты работы показали, что у несовершеннолетних мам повысился уровень социальной грамотности, они овладели знаниями в области воспитания детей, освоили приемы комфортного общения, стали доброжелательнее и увереннее в себе. Эффективность данной работы подтверждает отсутствие отказов от новорожденных детей у несовершеннолетних мам, прошедших реабилитацию в рамках службы поддержки несовершеннолетних мам. Благодаря совместной работе специалистов с молодыми отцами было сохранено 7 полных семей. В организациях социального обслуживания активно развивается технология «Мамина радость», направленная на работу с беременными женщинами по формированию психологической готовности к рождению ребенка и психологическое консультирование родителей, намеревающихся отказаться от своего ребенка. На базе 9 организаций социального обслуживания реализуется технология «Между нами» по подготовке подростков к семейной жизни, рождению желанных детей. Внедрение данных технологий позволяет формировать осознанное отношение к материнству, семейной жизни, рождению желанных детей. В результате принятых мер по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия за последние 5 лет в Новгородской области наметились позитивные тенденции: на 20,0 % уменьшилось число детей-сирот, выявляемых в течение года; на 20,0 % сократилось число родителей, лишенных родительских прав; на 21,0 % сократился региональный банк данных детей-сирот; на 2,0 % увеличилась доля рождений третьих и последующих детей в общей численности рождений; на 0,2 % уменьшилось число отказов от новорожденных; на 0,4 % сократилось число безнадзорных детей. Снижению числа отказов от новорожденных детей способствовала целенаправленная работа по профилактике отказов от новорожденных с 2013 года в рамках заключенного Соглашения о сотрудничестве между департаментом труда и социальной защиты населения Новгородской области, департаментом здравоохранения Новгородской области и Благотворительным фондом профилактики социального сиротства (Москва). На областном уровне были разработаны и приняты нормативные правовые акты, регулирующие порядок взаимодействия организаций социального обслуживания и медицинских организаций по профилактике отказов от новорожденных. Приказами департамента определены организации, на базе которых создается служба профилактики отказов от новорожденных детей (далее служба), утверждены Примерное положение о службе и Порядок организации работы службы. Приказом департамента здравоохранения Новгородской области назначены ответственные лица для организации работы по профилактике отказов от новорожденных детей из числа медицинских работников, которые ведут наблюдение за беременной, роженицей и новорожденными детьми. За 2015 год из родильных домов в службы поступила информация о 32 случаях отказа от ребенка. В 7 случаях (22,0 %) удалось сохранить ребенка в семье. Специалисты службы осуществляли патронаж женщин, намеренных отказаться от новорожденного, до выхода из трудной жизненной ситуации. С женщинами, намеренными отказаться от новорожденного, были заключены договоры на предоставление социальных услуг, назначены кураторы, разработаны индивидуальные программы реабилитации для сохранения детей в семье. Несмотря на предпринимаемые меры по предотвращению социального сиротства, ситуация с отказами от новорожденных детей остается в Новгородской области нестабильной: 2011 год - 49 отказов, 2012 год - 60 отказов, 2013 год - 59 отказов, 2014 год - 36 отказов, 2015 год - 26 отказов. Особое значение имеет обеспечение полного территориального охвата - создание служб в организациях всех муниципальных образований области, имеющих учреждения родовспоможения. Среди причин отказов наиболее распространенные: отсутствие жилья и средств к существованию - 30,0 %; ранее имелись отказы от детей - 15,0 %; сложные взаимоотношения в семье, отсутствие поддержки со стороны близких - 35,0 %; другие причины - 20,0 %. Основная часть указанных причин носит временный характер и устранима при адекватной социальной и психологической поддержке матери с ребенком. Одним из перспективных направлений профилактики отказов от детей раннего возраста является работа с родителями, временно поместившими детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с трудной жизненной ситуацией. В организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям гарантированы удовлетворительные условия для проживания и развития. При временном помещении ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать имеет возможность общаться с ребенком, забирать домой на выходные дни, а по истечении времени (как правило, один год) вернуть ребенка в семью. Специалистами организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, матери ребенка оказывается социальная и психологическая помощь, направленная на разрешение трудной жизненной ситуации и возвращение ребенка в семью. Длительный период сопровождения семьи позволяет выявлять и оказывать всестороннюю помощь по устранению имеющихся в семье проблем. Таблица 5 - Информация о семейном устройстве детей в возрасте до 7 лет из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Мероприятия в рамках подпрограммы позволят увеличить процент возврата детей из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в родные семьи. Одной из причин отказов от новорожденных является рождение ребенка с тяжелыми заболеваниями, аномалиями развития или генетическими особенностями. Установить точный процент отказов от новорожденных этой группы не удается. В 2013, 2014 годах в реабилитационном центре при грантовой помощи Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, был реализован проект «Мы и семья - одна команда». Благодаря реализации проекта сложилась модель межведомственного взаимодействия, которая стала основой деятельности службы участковых социальных работников по сопровождению семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Реализация подпрограммы позволит создать новую службу реабилитации больных детей на ранних этапах, оказания помощи семьям в приобретении знаний и навыков общения с больным ребенком в реабилитационном центре. Специалистами службы будет организовано социальное сопровождение 15 матерей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья до 3 лет. Для детей в возрасте от одного года до 3 лет на базе реабилитационного центра будет открыта группа кратковременного пребывания. В женских консультациях осуществляется работа по доабортному консультированию. Прежде всего, работа направлена на женщин, находящихся в ситуации принятия решения о сохранении или прерывании беременности. Таблица 6 - Динамика доабортного консультирования
Доабортное консультирование проводится специалистами организаций социального обслуживания. В 2015 году специалистами 6 организаций социального обслуживания предоставлена 141 консультация. В рамках заключенного Соглашения между департаментом труда и социальной защиты населения Новгородской области, департаментом здравоохранения Новгородской области и Благотворительным фондом профилактики социального сиротства было организовано обучение 25 специалистов организаций социального обслуживания, медицинских и образовательных организаций из Великого Новгорода и 2 муниципальных районов области. Реализация подпрограммы позволит организовать обучение специалистов организаций социального обслуживания, медицинских и образовательных организаций из других муниципальных районов области. Программно-целевой метод является одним из действенных инструментов реализации мер по профилактике социального сиротства, позволяет эффективно использовать организационные, нормативно-правовые и финансовые ресурсы для достижения целей, обозначенных Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761. Предполагается, что реализация программных мероприятий будет способствовать: снижению удельного веса количества отказов от новорожденных; увеличению удельного веса матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка; повышению эффективности социально-реабилитационной работы с беременными женщинами и матерями, находящимися в трудной жизненной ситуации; улучшению информационного обеспечения деятельности по профилактике социального сиротства, формированию осознанного отношения к материнству, семейным ценностям. II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы Достижение запланированных результатов реализации государственной программы связано с возникновением и преодолением различных рисков ее реализации. Управление рисками государственной программы осуществляется ответственным исполнителем на основе регулярного мониторинга реализации государственной программы, оценки ее результативности и эффективности и включает: предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности их наступления и степени их влияния на достижение запланированных результатов государственной программы; текущий мониторинг повышения (снижения) вероятности наступления рисков; планирование и осуществление мер по снижению вероятности наступления рисков; в случае наступления рисков планирование и осуществление мер по компенсации (уменьшению) негативных последствий наступивших рисков. Применительно к государственной программе вся совокупность рисков разделена на внешние риски и внутренние риски. Наиболее значимые риски, основные причины их возникновения, перечни предупреждающих и компенсирующих мероприятий приведены в таблице 7. Таблица 7 - Риски реализации государственной программы
III. Механизм управления реализацией государственной программы Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области, обеспечивающий проведение на территории области мероприятий, направленных на развитие сферы социальной защиты населения области. Департамент осуществляет: непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы соисполнителями государственной программы; координацию выполнения мероприятий государственной программы; обеспечение эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств; организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программы; подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, соисполнителей государственной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы; составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 № 97 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности». Для обеспечения реализации государственной программы департамент заключает с государственными организациями социального обслуживания соглашения об участии в государственной программе по форме и в порядке, предусмотренными департаментом. Департамент экономического развития Новгородской области осуществляет общий мониторинг хода реализации государственной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладывает заместителю Губернатора Новгородской области. IV. Мероприятия государственной программы предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|