Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 05.05.2017 № 1737

                       Российская Федерация

                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

             от 5 мая 2017 г. № 1737  Великий Новгород

   Об утверждении Административного регламента по предоставлению

 муниципальной услуги "Принятие решения об использовании земель или

 земельного участка без их предоставления и установления сервитута"

     (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода   

             Новгородской области от 28.08.2017 № 3660)           

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 27 июля 2010 г. №

210-ФЗ"Об     организации    предоставления    государственных    и

муниципальных  услуг",  Порядком  и  условиями размещения объектов,

виды  которых  установлены  Правительством Российской Федерации, на

землях  или  земельных  участках, находящихся в государственной или

муниципальной  собственности, без предоставления земельных участков

и   установления  сервитута  на  территории  Новгородской  области,

утвержденными  постановлением Правительства Новгородской области от

13.04.2016 № 135, руководствуясь Уставом муниципального образования

- городского округа Великий Новгород, Реестром муниципальных услуг,

оказываемых   за   счет   средств   бюджета   Великого   Новгорода,

утвержденным  постановлением  Администрации  Великого  Новгорода от

25.10.2010    №    4610,    Порядком   разработки   и   утверждения

административных  регламентов  предоставления  муниципальных услуг,

утвержденным  постановлением  Администрации  Великого  Новгорода от

19.07.2013  №  3781,  Особенностями  подачи и рассмотрения жалоб на

решения  и действия (бездействие) Администрации Великого Новгорода,

должностных  лиц,  муниципальных  служащих,  служащих Администрации

Великого   Новгорода,  утвержденными  постановлением  Администрации

Великого Новгорода от 27.06.2014 № 3369,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемый   Административный  регламент  по

предоставлению    муниципальной   услуги   "Принятие   решения   об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления сервитута".

     2.  Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и

разместить  на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в

сети Интернет.

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                              УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Администрации

                                       Великого Новгорода

                                       от 05.05.2017 № 1737

                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

    по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения об

 использовании земель или земельного участка без их предоставления

                     и установления сервитута"

     (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода   

             Новгородской области от 28.08.2017 № 3660)           

     1. Общие положения

     1.1. Предмет регулирования Административного регламента

     1.1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях

повышения качества исполнения и предоставления муниципальной услуги

"Принятие  решения  об  использовании земель или земельного участка

без   их   предоставления   и   установления  сервитута"  (далее  -

муниципальная  услуга), создания комфортных условий для получателей

муниципальной  услуги  (далее  -  заявители)  и определяет порядок,

сроки  и  последовательность  действий  (далее  -  административные

процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

     1.1.2.  Предметом  регулирования  настоящего Административного

регламента  являются  отношения,  возникающие  между  заявителями и

Администрацией  Великого  Новгорода  в  лице комитета по управлению

муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода,

связанные с предоставлением муниципальной услуги.

     1.1.3.    В   рамках   предоставления   муниципальной   услуги

осуществляется   выдача   решения   об   использовании   (отказе  в

использовании)  земель или земельного участка без их предоставления

и установления сервитута, находящихся в муниципальной собственности

или  государственная  собственность  на  которые  не  разграничена,

распоряжение  которыми  осуществляют органы местного самоуправления

городского округа Великий Новгород, в целях:

     размещения  объектов,  виды которых установлены Постановлением

Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300

     "Об  утверждении  перечня  видов  объектов, размещение которых

может  осуществляться на землях или земельных участках, находящихся

в    государственной    или    муниципальной   собственности,   без

предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее

-  Постановление  Правительства  Российской  Федерации от 3 декабря

2014 г. № 1300);

     предусмотренных   подпунктами   1-3   пункта  1  статьи  39.34

Земельного  кодекса  Российской Федерации, в порядке, установленном

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014

г. № 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование

земель  или  земельного  участка, находящихся в государственной или

муниципальной  собственности"  (далее - Постановление Правительства

Российской Федерации от 27 ноября 2014 г. № 1244).

     (Пункт в   редакции   Постановления   Администрации   Великого

Новгорода Новгородской области от 28.08.2017 № 3660)

     1.2. Круг заявителей

     Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги,

являются   физические   и   юридические  лица,  заинтересованные  в

размещении   объектов,   виды  которых  установлены  Постановлением

Правительства Российской  Федерации  от  3 декабря 2014 г. № 1300,а

также  в  целях,  указанных  в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 39.34

Земельного              кодекса         Российской        Федерации

либо  их  представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении

муниципальной   услуги.  (В  редакции  Постановления  Администрации

Великого Новгорода Новгородской области от 28.08.2017 № 3660)

     1.3.  Требования  к  порядку  информирования  о предоставлении

муниципальной услуги

     1.3.1.  Место  нахождения комитета по управлению муниципальным

имуществом  и  земельными  ресурсами  Великого  Новгорода  (далее -

комитет): 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова-Волосова, д. 13.

     График    приема   заявителей   по   вопросам   предоставления

муниципальной  услуги:  первый  и  третий четверг каждого месяца, с

09.00 до 12.00.

     Телефон/факс комитета: (8162) 983-595, 994-067.

     Адрес    электронной    почты    контактных    лиц   комитета:

[email protected].

     Специалисты государственного областного автономного учреждения

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных  услуг" (далее - МФЦ) осуществляют прием заявлений на

предоставление  муниципальной услуги в соответствии с установленным

графиком работы МФЦ по следующим адресам:

     173000, Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 24;

     173021, Великий Новгород, ул. Ломоносова, д. 24/1.

     Телефон МФЦ: 8-800-250-10-53.

     Адрес электронной почты контактных лиц МФЦ: [email protected].

     Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc53.novreg.ru.

     1.3.2.   Информация  о  порядке  предоставления  муниципальной

услуги,    а   также   настоящий   Административный   регламент   и

муниципальный правовой акт о его утверждении размещаются:

     в средствах массовой информации;

     на  официальном  сайте Администрации Великого Новгорода в сети

Интернет: http://www.adm.nov.ru;

     в  федеральной  государственной информационной системе "Единый

портал    государственных   и   муниципальных   услуг   (функций)":

http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);

     в  региональной государственной информационной системе "Портал

государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской

области":                               http://www.uslugi.novreg.ru

(далее   -   Региональный   портал);   (В   редакции  Постановления

Администрации     Великого     Новгорода    Новгородской    области

от 28.08.2017 № 3660)

     на информационных стендах в помещениях МФЦ.

     1.3.3.  Формами предоставления информации о правилах и порядке

предоставления   муниципальной   услуги   или   сведений   о   ходе

предоставления муниципальной услуги являются:

     информация  по  запросу  заявителя,  поступившему  при  личном

обращении;

     информация по запросу заявителя, направленному почтовой связью

или по электронной почте.

     1.3.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

     о   перечне   документов,   необходимых   для   предоставления

муниципальной  услуги, комплектности (достаточности) представленных

документов;

     об    источнике    получения   документов,   необходимых   для

предоставления муниципальной услуги;

     о времени приема и выдачи документов;

     о  порядке  предоставления муниципальной услуги, в том числе с

использованием Единого портала и Регионального портала;

     о сроках предоставления муниципальной услуги;

     о   порядке  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,

осуществляемых  и  принимаемых  в ходе предоставления муниципальной

услуги.

     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги

     Наименование   муниципальной  услуги  -  принятие  решения  об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления сервитута.

     2.2.   Наименование   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу

     2.2.1.  Муниципальная  услуга  предоставляется  Администрацией

Великого Новгорода и осуществляется через комитет. МФЦ осуществляет

прием  заявлений  на  предоставление  муниципальной услуги и выдачу

результата предоставления муниципальной услуги.

     2.2.2.  В  процессе  предоставления  муниципальной  услуги при

необходимости осуществляется взаимодействие с:

     Управлением  Федеральной  службы  государственной регистрации,

кадастра и картографии по Новгородской области;

     филиалом  ФГБУ  "Федеральная  кадастровая  палата  Федеральной

службы  государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии" по

Новгородской области;

     иными    органами  и  организациями,  в  распоряжении  которых

находится  информация  и  документы, необходимые для предоставления

муниципальной   услуги.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации

Великого Новгорода Новгородской области от 28.08.2017 № 3660).

     2.3. Описание результата предоставления

     муниципальной услуги

     Конечным   результатом   предоставления  муниципальной  услуги

является:

     постановление     Администрации    Великого    Новгорода    об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления сервитута;

     уведомление  об  отказе  в использовании земель или земельного

участка без их предоставления и установления сервитута.

     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

     2.4.1.   Постановление  Администрации  Великого  Новгорода  об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления  сервитута  в  целях размещения объектов, виды которых

установлены  Постановлением Правительства Российской Федерации от 3

декабря  2014 г. № 1300, либо уведомление об отказе в использовании

земель  или земельного участка без их предоставления и установления

сервитута  в указанных целях направляется заявителю в срок не более

чем  30  дней  со  дня представления заявления и приложенных к нему

документов.

     2.4.2.   Постановление  Администрации  Великого  Новгорода  об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления  сервитута  в случаях, предусмотренных подпунктами 1-3

пункта 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации, либо

уведомление об отказе в использовании земель или земельного участка

без  их  предоставления  и установления сервитута в указанных целях

направляется  заявителю  в  срок  не  более  чем  25  дней  со  дня

представления заявления и приложенных к нему документов.

     (Подраздел в редакции   Постановления   Администрации Великого

Новгорода Новгородской области от 28.08.2017 № 3660)

     2.5.   Перечень   нормативных   правовых  актов,  регулирующих

отношения,  возникающие  в  связи  с  предоставлением муниципальной

услуги

     Предоставление    муниципальной    услуги   осуществляется   в

соответствии с:

     Конституцией Российской Федерации;

     Земельным кодексом Российской Федерации;

     Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении

в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

     Федеральным  законом  от  6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих

принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской

Федерации";

     Федеральным  законом  от  2  мая  2006  г.  № 59-ФЗ "О порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

     Федеральным   законом   от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

     Постановлением    Правительства  Российской  Федерации  от  27

ноября  2014  г. № 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на

использование   земель   или   земельного  участка,  находящихся  в

государственной   или   муниципальной  собственности;  (Дополнен  -

Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области

от 28.08.2017 № 3660);

     Постановлением   Правительства   Российской   Федерации  от  8

сентября   2010  г.  №  697  "О  единой  системе  межведомственного

электронного взаимодействия";

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря

2014  г.  № 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение

которых  может  осуществляться  на  землях  или земельных участках,

находящихся  в государственной или муниципальной собственности, без

предоставления земельных участков и установления сервитутов";

     областным   законом   от  26  декабря  2014  г.  №  691-ОЗ  "О

перераспределении  полномочий по распоряжению земельными участками,

государственная собственность на которые не разграничена, в Великом

Новгороде  между органами местного самоуправления городского округа

Великий  Новгород  и  органами  государственной власти Новгородской

области";

     областным   законом   от   27  апреля  2015  г.  №  763-ОЗ  "О

предоставлении   земельных   участков  на  территории  Новгородской

области";

     постановлением    Правительства    Новгородской   области   от

13.04.2016  №  135  "Об  утверждении  Порядка  и условий размещения

объектов,   виды   которых  установлены  Правительством  Российской

Федерации,   на   землях  или  земельных  участках,  находящихся  в

государственной или муниципальной собственности, без предоставления

земельных   участков   и   установления   сервитута  на  территории

Новгородской области";

     постановлением  Администрации Великого Новгорода от 29.12.2015

№   5532   "Об  утверждении  Положения  о  комитете  по  управлению

муниципальным    имуществом   и   земельными   ресурсами   Великого

Новгорода".

     2.6. Перечень документов, представляемых заявителем

     2.6.1.   Для   предоставления  муниципальной  услуги  в  целях

размещения   объектов,   виды  которых  установлены  Постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от  3 декабря 2014 г. № 1300,

заявителю необходимо представить следующие документы:

     заявление  о  принятии  решения  об  использовании  земель или

земельного  участка  без их предоставления и установления сервитута

по   примерной   форме   согласно   приложению  №  1  к  настоящему

Административному регламенту;

     копию    документа,    удостоверяющего    личность   заявителя

(представителя заявителя);

     копию   документа,  подтверждающего  полномочия  представителя

заявителя (если заявление подается представителем заявителя);

     схему  границ  предполагаемых к использованию земель или части

земельного  участка  на  кадастровом  плане  территории с указанием

координат  характерных  точек  границ  территории, с использованием

системы  координат,  применяемой при      ведении  государственного

кадастра недвижимости (в случае если планируется использовать земли

или часть земельного участка);

     технико-экономические        характеристики       (показатели)

предполагаемого  к  размещению  объекта, оформленные в произвольной

форме;

     согласие   на   обработку   персональных   данных   заявителя,

являющегося    физическим    лицом,    по    форме,   установленной

постановлением  Правительства  Новгородской области от 13.04.2016 №

135;

     согласие   на   обработку  персональных  данных  представителя

заявителя  по  форме,  установленной  постановлением  Правительства

Новгородской   области    от  13.04.2016 № 135    (в случае  подачи

заявления представителем физического лица).

     2.6.2.  В заявлении о принятии решения об использовании земель

или  земельного участка без предоставления и установления сервитута

указываются:

     фамилия,   имя,   отчество  (при  наличии),  место  жительства

заявителя  и  реквизиты  документа, удостоверяющего его личность (в

случае если заявление подается физическим лицом);

     наименование  и  место  нахождения заявителя (для юридического

лица),  а  также  государственный  регистрационный  номер  записи о

государственной    регистрации    юридического    лица   в   Едином

государственном  реестре  юридических лиц и идентификационный номер

налогоплательщика   (за   исключением   случаев,  когда  заявителем

является иностранное юридическое лицо);

     фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя и

реквизиты  документа, подтверждающего его полномочия (в случае если

заявление подается представителем заявителя);

     почтовый  адрес,  адрес  электронной  почты, номер контактного

телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

     вид  размещаемого  объекта  в  соответствии  с  перечнем видов

объектов,  размещение  которых  может  осуществляться на землях или

земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной

собственности, без предоставления земельных участков и установления

сервитутов,  утвержденным  Постановлением  Правительства Российской

Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300;

     кадастровый   номер   земельного   участка   (в   случае  если

планируется использование всего земельного участка или его части);

     адрес (местоположение) земель или земельного участка;

     предполагаемый   срок   использования  земель  или  земельного

участка  (срок использования земель или земельного участка не может

превышать срока размещения объектов).

     2.6.3.   Для  предоставления  муниципальной  услуги  в  целях,

предусмотренных  подпунктами  1-3  пункта 1 статьи 39.34 Земельного

кодекса    Российской    Федерации,    в   порядке,   установленном

Постановлением      Правительства       Российской        Федерации

от 27 ноября 2014 г. № 1244,    заявителю    необходимо представить

следующие документы:

     заявление  о  выдаче  разрешения  на  использование земель или

земельного  участка  по  примерной  форме согласно приложению № 2 к

настоящему Административному регламенту;

     копию    документа,    удостоверяющего    личность   заявителя

(представителя заявителя);

     копию   документа,  подтверждающего  полномочия  представителя

заявителя (если заявление подается представителем заявителя);

     схему  границ  предполагаемых к использованию земель или части

земельного  участка  на  кадастровом  плане  территории с указанием

координат  характерных  точек  границ  территории, с использованием

системы   координат,   применяемой   при  ведении  государственного

кадастра недвижимости (в случае если планируется использовать земли

или часть земельного участка).

     2.6.4. В заявлении о выдаче разрешения на использование земель

или земельного участка указываются:

     фамилия,  имя  и  (при  наличии)  отчество,  место  жительства

заявителя  и  реквизиты  документа, удостоверяющего его личность (в

случае если заявление подается физическим лицом);

     наименование,  место нахождения, организационно-правовая форма

и   сведения  о  государственной  регистрации  заявителя  в  Едином

государственном  реестре  юридических  лиц (в случае если заявление

подается юридическим лицом);

     фамилия,  имя и (при наличии) отчество представителя заявителя

и  реквизиты  документа,  подтверждающего  его полномочия (в случае

если заявление подается представителем заявителя);

     почтовый  адрес,  адрес  электронной почты, номер телефона для

связи с заявителем или представителем заявителя;

     предполагаемые   цели   использования  земель  или  земельного

участка  в  соответствии  с  подпунктами  1-3 пункта 1 статьи 39.34

Земельного кодекса Российской Федерации;

     кадастровый   номер   земельного   участка   (в   случае  если

планируется использование всего земельного участка или его части);

     срок  использования  земель или земельного участка (в пределах

сроков,   установленных  подпунктами  1-3  пункта  1  статьи  39.34

Земельного кодекса Российской Федерации).

     2.6.5. Требование к представляемым документам - верность копий

документов,     прилагаемых     к     заявлению,     должна    быть

засвидетельствована  специалистом при приеме документов при наличии

подлинников.

     В   случае   представления   копий   прилагаемых  к  заявлению

документов  без  одновременного  представления  оригиналов верность

копий  документов  должна  быть засвидетельствована в установленном

действующим законодательством порядке.

     (Подраздел в редакции Постановления   Администрации   Великого

Новгорода Новгородской области от 28.08.2017 № 3660)

     2.7. Перечень документов, которые заявитель вправе представить

     2.7.1.   Для  предоставления  муниципальной  услуги  заявитель

вправе представить:

     выписку  из  Единого  государственного реестра недвижимости об

основных  характеристиках  и зарегистрированных правах на земельный

участок (в случае если планируется использование земельного участка

или его части);

     копию  лицензии,  удостоверяющей  право  проведения  работ  по

геологическому   изучению  недр,  в  случае  получения  решения  об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления сервитута в целях, предусмотренных подпунктом 3 пункта

1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации.

     (Пункт в   редакции   Постановления   Администрации   Великого

Новгорода Новгородской области от 28.08.2017 № 3660)

     2.7.2.    Заявитель   вправе   представить   иные   документы,

подтверждающие  основания  для  использования земель или земельного

участка   в  целях, предусмотренных   подпунктами   1-3   пункта  1

статьи  39.34  Земельного кодекса Российской Федерации. (В редакции

Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области

от 28.08.2017 № 3660)

     2.7.3.   В   случае   если  заявителем  не  были  представлены

самостоятельно  документы, предусмотренные пунктом 2.7.1 настоящего

Административного  регламента,  указанные документы запрашиваются в

органах   (учреждениях),   указанных   в  пункте  2.2.2  настоящего

Административного    регламента,    посредством   межведомственного

информационного    взаимодействия.    (В   редакции   Постановления

Администрации     Великого     Новгорода    Новгородской    области

от 28.08.2017 № 3660)

     2.7.4.  Непредставление  заявителем  документов,  указанных  в

пункте 2.7.1   настоящего Административного регламента, не является

основанием  для  отказа  заявителю  в  предоставлении муниципальной

услуги.  (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода

Новгородской области от 28.08.2017 № 3660)

     2.8.  Запрет требования от заявителя дополнительных документов

и действий

     2.8.1.   Запрещается   требовать  от  заявителя  представления

документов  и  информации или осуществления действий, представление

или  осуществление  которых не предусмотрено нормативными правовыми

актами,    регулирующими   отношения,   возникающие   в   связи   с

предоставлением муниципальной услуги.

     2.8.2.   Запрещается   требовать  от  заявителя  представления

документов  и информации, которые находятся в распоряжении органов,

предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов,

органов  местного  самоуправления  и  организаций, в соответствии с

нормативно-правовыми  актами  Российской  Федерации, муниципальными

правовыми актами городского округа Великий Новгород.

     2.9.  Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

     Основания  для  отказа  в  приеме  документов, необходимых для

предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

     2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или

отказа в предоставлении муниципальной услуги

     2.10.1.    Основания    для   приостановления   предоставления

муниципальной услуги отсутствуют.

     2.10.2.  Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной