Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 05.05.2017 № 1737

     4.2.1. Периодичность осуществления контроля - 1 раз в месяц.

     4.2.2.   Контроль   за  полнотой  и  качеством  предоставления

муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление

и  устранение  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение, принятие

решений  и  подготовку  ответов на обращения заявителей, содержащие

жалобы  на  решения,  действия  (бездействие) специалистов, а также

проверки    исполнения   положений   настоящего   Административного

регламента.

     Проведение    проверок    может   носить   плановый   характер

(осуществляться  на  основании квартальных, полугодовых или годовых

планов  работы)  и  внеплановый  характер (по конкретным обращениям

заявителей).

     4.3.  Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего

муниципальную   услугу,   за   решения  и  действия  (бездействие),

принимаемые    (осуществляемые)    ими    в   ходе   предоставления

муниципальной услуги

     Специалисты    комитета,   ответственные   за   предоставление

муниципальной   услуги,   несут   персональную  ответственность  за

нарушение   срока  и  порядка  исполнения  каждой  административной

процедуры,   указанной  в  настоящем  Административном  регламенте.

Персональная  ответственность  специалистов комитета закрепляется в

их   должностных   инструкциях   в   соответствии   с  требованиями

действующего законодательства Российской Федерации.

     4.4.  Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля  за  предоставлением  муниципальной услуги, в том числе со

стороны граждан, их объединений и организаций

     4.4.1.   Граждане,  их  объединения  и  организации  в  случае

выявления  фактов  нарушения  порядка  предоставления муниципальной

услуги  или  ненадлежащего  исполнения настоящего Административного

регламента  вправе  обратиться  с  жалобой в орган, предоставляющий

муниципальную услугу.

     4.4.2. Любое заинтересованное лицо может осуществлять контроль

за   полнотой  и  качеством  предоставления  муниципальной  услуги,

обратившись  к  руководителю органа, предоставляющего муниципальную

услугу, или лицу, его замещающему.

     5.  Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений и

действий   (бездействия)   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу, а также его должностных лиц

     5.1. Подача жалобы

     5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий

(бездействия)   органа,   предоставляющего   муниципальную  услугу,

должностного  лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в

досудебном (внесудебном) порядке.

     5.1.2.  Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в

порядке,  предусмотренным  статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона

от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об  организации  предоставления

государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон),

в том числе в следующих случаях:

     нарушение   срока   регистрации   заявления  о  предоставлении

муниципальной услуги;

     нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

     требование    представления    заявителем    документов,    не

предусмотренных  нормативными правовыми актами Российской Федерации

для предоставления муниципальной услуги;

     отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено

нормативными    правовыми    актами    Российской   Федерации   для

предоставления муниципальной услуги;

     отказ  в  предоставлении  муниципальной услуги, если основания

отказа  не  предусмотрены  нормативными правовыми актами Российской

Федерации;

     требование     внесения    заявителем    при    предоставлении

муниципальной   услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными

правовыми актами Российской Федерации;

     отказ    органа,    предоставляющего   муниципальную   услугу,

должностного  лица, муниципального служащего либо служащего органа,

предоставляющего  муниципальную  услугу,  в  исправлении допущенных

опечаток   и   ошибок   в   выданных  в  результате  предоставления

муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока

таких исправлений.

     5.1.3.  Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную

услугу,  в  письменной  форме на бумажном носителе, в том числе при

личном приеме заявителя, или в электронном виде.

     Заявитель  может  обжаловать  действия  (бездействие), а также

решения,  принятые  в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги,

следующим  должностным лицам органа, предоставляющего муниципальную

услугу:

     специалиста   комитета   -  председателю  комитета  или  лицу,

исполняющему его обязанности;

     председателя   комитета   -  заместителю  Главы  администрации

Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;

     заместителя  Главы  администрации  Великого  Новгорода  - Мэру

Великого Новгорода.

     5.1.4.  Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом,

предоставляющим   муниципальную   услугу,  в  месте  предоставления

муниципальной  услуги  (в  месте, где заявитель подавал заявление о

предоставлении     муниципальной    услуги,    нарушение    порядка

предоставления  которой  обжалуется,  либо  в месте, где заявителем

получен результат предоставления муниципальной услуги).

     Время   приема  жалоб  совпадает  со  временем  предоставления

муниципальной услуги.

     Жалоба  в  письменной  форме  может  быть  также направлена по

почте.

     В   случае   подачи   жалобы   при   личном  приеме  заявитель

представляет  документ, удостоверяющий его личность, в соответствии

с законодательством Российской Федерации.

     5.1.5.  В электронном виде жалоба может быть подана заявителем

посредством:

     официального  сайта  Администрации  Великого  Новгорода в сети

Интернет;

     Единого портала либо Регионального портала.

     5.1.6.  В  случае  если  жалоба  подается  через представителя

заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия

на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,

подтверждающего  полномочия  на  осуществление  действий  от  имени

заявителя, может быть представлена:

     доверенность,  оформленная  в соответствии с законодательством

Российской Федерации (для физических лиц);

     доверенность,  оформленная  в соответствии с законодательством

Российской  Федерации,  заверенная  печатью заявителя и подписанная

руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом

(для юридических лиц);

     копия  решения  о  назначении  или  избрании  либо  приказа  о

назначении  физического лица на должность, в соответствии с которым

такое   физическое   лицо  обладает  правом  действовать  от  имени

заявителя без доверенности (для юридических лиц).

     5.1.7.   При  подаче  жалобы  в  электронном  виде  документы,

указанные  в  пункте 5.1.6 настоящего Административного регламента,

могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных

электронной  подписью,  вид  которой предусмотрен законодательством

Российской  Федерации,  при  этом документ, удостоверяющий личность

представителя заявителя, не требуется.

     5.1.8. Жалоба должна содержать:

     наименование  органа,  предоставляющего  муниципальную услугу,

должностного  лица  органа,  предоставляющего муниципальную услугу,

либо  муниципального  служащего, служащего органа, предоставляющего

муниципальную   услугу  (далее  -  служащие),  решения  и  действия

(бездействие) которых обжалуются;

     фамилию,   имя,  отчество  (при  наличии),  сведения  о  месте

жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения

о  месте  нахождения  заявителя  - юридического лица, а также номер

(номера)  контактного  телефона,  адрес  (адреса) электронной почты

(при  наличии)  и  почтовый адрес, по которым должен быть направлен

ответ заявителю;

     сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях (бездействии)

органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу, должностного лица

органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих;

     доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями

и  действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную

услугу,  должностного  лица  органа, предоставляющего муниципальную

услугу, либо служащих. Заявителем могут быть представлены документы

(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

     5.1.9.  При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные

либо  оскорбительные  выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу

должностного  лица  органа,  предоставляющего муниципальную услугу,

служащих,  а  также  членов  их семей, должностное лицо, наделенное

полномочиями  по  рассмотрению  жалоб,  вправе  оставить жалобу без

ответа   по   существу  поставленных  в  ней  вопросов  и  сообщить

заявителю,  направившему  жалобу,  о недопустимости злоупотребления

правом.

     Если  текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на

жалобу  не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,

если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

     Если  в  жалобе  заявителя  содержится  вопрос, на который ему

многократно  давались письменные ответы по существу в связи с ранее

направляемыми  им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые

доводы    или    обстоятельства,   должностное   лицо,   наделенное

полномочиями  по  рассмотрению  жалоб,  вправе  принять  решение  о

безосновательности  очередной  жалобы  и  прекращении  переписки  с

заявителем  по  данному  вопросу.  О  данном  решении  уведомляется

заявитель, направивший жалобу.

     5.1.10.    Орган,    предоставляющий   муниципальную   услугу,

обеспечивает:

     оснащение мест приема жалоб;

     информирование  заявителей  о  порядке  обжалования  решений и

действий   (бездействия)   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу,  должностного  лица  органа, предоставляющего муниципальную

услугу,  либо служащих посредством размещения информации на стендах

в  местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте

органа,  предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет, на

Едином портале и Региональном портале;

     консультирование  заявителей  о  порядке обжалования решений и

действий   (бездействия)   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу,  должностного  лица  органа, предоставляющего муниципальную

услугу,  либо служащих, в том числе по телефону, электронной почте,

при личном приеме.

     5.2. Рассмотрение жалобы

     5.2.1.    Жалоба    на    нарушение   порядка   предоставления

муниципальной  услуги  вследствие  решений и действий (бездействия)

органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу, должностного лица

органа,   предоставляющего   муниципальную  услугу,  либо  служащих

рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу.

     5.2.2.    Жалоба,   поступившая   в   орган,   предоставляющий

муниципальную  услугу,  подлежит  регистрации не позднее следующего

рабочего  дня  со  дня  ее  поступления.  Жалоба  рассматривается в

течение  15  рабочих  дней  со  дня  ее  регистрации,  а  в  случае

обжалования  отказа  органа, предоставляющего муниципальную услугу,

должностного  лица  органа,  предоставляющего муниципальную услугу,

либо  служащих  в  приеме документов у заявителя либо в исправлении

допущенных  опечаток  и  ошибок или в случае обжалования заявителем

нарушения    установленного    срока   таких   исправлений   жалоба

рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

     5.2.3.  По  результатам  рассмотрения  жалобы в соответствии с

частью  7  статьи  11.2  Федерального закона орган, предоставляющий

муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

     удовлетворить  жалобу,  в  том  числе в форме отмены принятого

решения,  исправления  допущенных  опечаток  и  ошибок в выданных в

результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата

заявителю  денежных  средств,  взимание  которых  не  предусмотрено

нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, Новгородской

области,   муниципальными   правовыми   актами   органов   местного

самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;

     отказать в удовлетворении жалобы.

     5.2.4.  Не  позднее  дня, следующего за днем принятия решения,

указанного  в пункте 5.2.3 настоящего Административного регламента,

заявителю  в  письменной форме и по желанию заявителя в электронной

форме  направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения

жалобы.

     В  случае  установления в ходе или по результатам рассмотрения

жалобы   признаков  состава  административного  правонарушения  или

преступления   должностное   лицо,   наделенное   полномочиями   по

рассмотрению  жалоб  в  соответствии  с  пунктом  5.1.3  настоящего

Административного  регламента,  направляет  имеющиеся  материалы  в

органы прокуратуры.

     5.2.5.   В   ответе   по   результатам   рассмотрения   жалобы

указываются:

     наименование  органа,  предоставляющего  муниципальную услугу,

рассмотревшего  жалобу,  должность,  фамилия,  имя,  отчество  (при

наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

     номер,  дата,  место  принятия  решения,  включая  сведения  о

должностном  лице  органа,  предоставляющего  муниципальную услугу,

служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

     фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

     основания для принятия решения по жалобе;

     принятое по жалобе решение;

     сроки  устранения  выявленных  нарушений,  в  том  числе  срок

предоставления  результата  муниципальной  услуги  (в  случае  если

жалоба признана обоснованной);

     сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

     5.2.6.  Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается

должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб.

     5.3. Обжалование решения по жалобе

     5.3.1.  Положения Федерального закона, устанавливающие порядок

рассмотрения  жалоб на нарушения прав заявителей при предоставлении

муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые

Федеральным   законом   от  2  мая  2006  г.  №  59-ФЗ  "О  порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

     Заявитель    вправе   обжаловать   решение,  принятое  в  ходе

предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) органа,

предоставляющего  муниципальную  услугу,  должностных  лиц  органа,

предоставляющего  муниципальную  услугу,  либо  служащих,  а  также

решение, принятое по результатам рассмотрения поданной им жалобы, в

порядке  подчиненности  должностным  лицам органа, предоставляющего

муниципальную   услугу,   указанным   в   пункте  5.1.3  настоящего

Административного регламента, либо в служебном порядке. (В редакции

Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области

от 28.08.2017 № 3660)

     Согласно  части  1  статьи  218,  части  1  статьи 219 Кодекса

административного  судопроизводства  Российской Федерации заявитель

вправе  обратиться  в суд с заявлением (требованием) об оспаривании

решений,  действий  (бездействия)  органа  местного самоуправления,

должностного  лица, муниципального служащего в течение трех месяцев

со  дня,  когда  ему  стало известно о нарушении его прав, свобод и

законных интересов.

     5.3.2.   Заявитель  имеет  право  на  получение  информации  и

документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

                    ____________________________

                                             Приложение № 1

                                    к Административному регламенту

                                    по предоставлению муниципальной

                                    услуги "Принятие решения

                                    об использовании земель или

                                    земельного участка без их

                                    предоставления и

                                    установления сервитута"

                                                    Примерная форма

                                 В Администрацию Великого Новгорода

                              _____________________________________

                              (ФИО заявителя - физического лица или

                              _____________________________________

                              наименование заявителя - юридического

                              _____________________________________

                              лица)

                              _____________________________________

                              (место жительства заявителя -

                              _____________________________________

                              физического лица или

                              _____________________________________

                              адрес заявителя - юридического лица)

                              _____________________________________

                              (телефон)

                              _____________________________________

                              (ФИО представителя заявителя)

                              _____________________________________

                              (адрес места жительства представителя

                              _____________________________________

                              заявителя)

                              _____________________________________

                              (реквизиты документа, подтверждающего

                              _____________________________________

                              полномочия представителя заявителя)

                 ЗАЯВЛЕНИЕ от __________ № ______

 о принятии решения об использовании земель или земельного участка

          без их предоставления и установления сервитута

     Прошу(сим)   принять   решение  об  использовании  земель  или

земельного        участка        с        кадастровым       номером

______________________________________,          расположенных(ого)

_____________________________________________________,    без    их

(его)  предоставления  и установления сервитута, в целях размещения

объекта(ов)  ___________________________________________________  в

соответствии   с   перечнем   видов,  установленных  Постановлением

Правительства  Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300 "Об

утверждении   перечня  видов  объектов,  размещение  которых  может

осуществляться  на  землях  или  земельных  участках, находящихся в

государственной     или     муниципальной     собственности,    без

предоставления   земельных  участков  и  установления  сервитутов",

сроком до________________20______года.

     Подпись заявителя _____________ _____________________________,

                        (подпись)       (расшифровка подписи)

_________________________ года рождения, предъявившего(ей) паспорт:

серия __________ № ________________, выданный ____________________,

                                                   (кем, когда)

почтовый адрес ___________________________________________________,

__________________________________________________________________,

                (ОГРН, ИНН - для юридического лица)

адрес электронной почты: _________________________________________,

удостоверяю _______________________ ______________________________.

             (подпись специалиста)        (ФИО специалиста)

     Перечень прилагаемых документов:

     1. Копия   документа,   удостоверяющего   личность   заявителя

(заявителей),   являющегося  (являющихся)  физическим  лицом,  либо

личность представителя физического или юридического лица.

     2. Копия  документа,  подтверждающего полномочия представителя

заявителя   (в   случае   если  заявление  подается  представителем

заявителя).

     3. Схема  границ  предполагаемых  к  использованию  земель или

части   земельного   участка  на  кадастровом  плане  территории  с

указанием координат характерных точек границ территории.

     4. Технико-экономические      характеристики      (показатели)

предполагаемого к размещению объекта.

                   _____________________________

                                            Приложение № 2

                                к Административному регламенту по

                                предоставлению муниципальной услуги

                                "Принятие решения об использовании

                                земель или земельного участка без

                                их предоставления и установления

                                сервитута"

                                                    Примерная форма

                                 В Администрацию Великого Новгорода

                     ______________________________________________

                     (ФИО заявителя - физического лица или

                     ______________________________________________

                     наименование заявителя  юридического лица)

                     ______________________________________________

                     (место жительства заявителя - физического

                     ______________________________________________

                     лица или адрес заявителя - юридического лица)

                     ______________________________________________

                     (телефон)

                     ______________________________________________

                     (ФИО представителя заявителя)

                     ______________________________________________

                     (адрес места жительства представителя

                     ______________________________________________

                     заявителя)

                     ______________________________________________

                     (реквизиты документа, подтверждающего

                     ______________________________________________

                     полномочия представителя заявителя)

                 Заявление от ___________№_______

           о выдаче разрешения на использование земель

                      или земельного участка

     Прошу(сим)   принять   решение  об  использовании  земель  или

земельного участка с кадастровым номером _________________________,

расположенных(ого) _______________________________________________,

без их (его) предоставления и установления сервитута для: _________

__________________________________________________________________,

     (указываются цели использования земельного участка,

___________________________________________________________________

                  предусмотренные подпунктами 1-3

___________________________________________________________________ 

                       пункта 1 статьи 39.34

___________________________________________________________________

             Земельного кодекса Российской Федерации)

в     порядке,    установленном    Постановлением     Правительства

Российской  Федерации  от  27 ноября 2014 г. № 1244 "Об утверждении

Правил  выдачи  разрешения  на  использование земель или земельного

участка,    находящихся   в   государственной   или   муниципальной

собственности", сроком до________________20________года.

     Подпись заявителя __________________  _______________________,

                            (подпись)       (расшифровка подписи)

____________________ года   рождения,  предъявившего (ей)  паспорт:

серия ________ №_______________, выдан ___________________________,

                                              (кем, когда)

почтовый адрес ___________________________________________________,

__________________________________________________________________,

 (организационно-правовая форма, ОГРН, ИНН для юридического лица)

адрес электронной почты:__________________________________________,

удостоверяю_________________  _____________________________________

                 (подпись              (ФИО специалиста)

               специалиста)

     Перечень прилагаемых документов:

     1. Копия   документа,  удостоверяющего  личность  заявителя

(заявителей),     являющегося    (являющихся)    физическим(ими)

лицом(ами),   либо   личность   представителя   физического  или

юридического лица.

     2. Копия      документа,     подтверждающего     полномочия

представителя   заявителя  (в  случае  если  заявление  подается

представителем заявителя).

     3. Схема  границ  предполагаемых к использованию земель или

части  земельного  участка  на  кадастровом  плане  территории с

указанием координат характерных точек границ территории.

     (Приложение   дополнено   -   Постановление   Администрации

Великого  Новгорода Новгородской области от 28.08.2017 № 3660)

                                             Приложение № 3

                                    к Административному регламенту

                                    по предоставлению муниципальной

                                    услуги "Принятие решения

                                    об использовании земель или

                                    земельного участка без их

                                    предоставления и

                                    установления сервитута"