Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 05.05.2017 № 1737

услуги  в  целях  размещения  объектов,  виды  которых  установлены

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014

г. № 1300, являются:

     подача  заявления  и документов о предоставлении муниципальной

услуги  с  нарушением  требований,  установленных  пунктами 2.6.1 и

2.6.2 настоящего Административного регламента;

     несоответствие  указанного  в  заявлении  вида  планируемого к

размещению  объекта  перечню  объектов,  виды  которых  установлены

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014

г. № 1300;

     невозможность  использования  земель  или земельных участков в

соответствии  с их разрешенным использованием в связи с размещением

объектов,  виды  которых  установлены  Постановлением Правительства

Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300;

     нахождение  земельного  участка в собственности, аренде или на

ином виде права у физического или юридического лица.

     (Пункт в   редакции   Постановления   Администрации   Великого

Новгорода Новгородской области от 28.08.2017 № 3660)

     2.10.3.  Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной

услуги  в  целях,  предусмотренных  подпунктами 1-3 пункта 1 статьи

39.34   Земельного   кодекса   Российской   Федерации,  в  порядке,

установленном  Постановлением Правительства Российской Федерации от

27 ноября 2014 г. № 1244, являются:

     подача  заявления  и документов о предоставлении муниципальной

услуги  с  нарушением  требований,  установленных  пунктами 2.6.3 и

2.6.4 настоящего Административного регламента;

     нахождение  земельного  участка в собственности, аренде или на

ином виде права у физического или юридического лица;

     в  заявлении  указаны цели использования земель или земельного

участка    либо    объекты,   предполагаемые   к   размещению,   не

предусмотренные      подпунктами    1-3  пункта   1  статьи   39.34

Земельного кодекса Российской Федерации.

     (Пункт дополнен   -   Постановление   Администрации   Великого

Новгорода Новгородской области от 28.08.2017 № 3660)

     2.11.   Перечень   услуг,   которые  являются  необходимыми  и

обязательными для предоставления муниципальной услуги

     Услуги,  которые  являются  необходимыми  и  обязательными для

предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

     2.12.  Порядок,  размер  и  основания  взимания  муниципальной

пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги

     Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

     2.13.   Порядок,   размер   и   основания  взимания  платы  за

предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для  предоставления  муниципальной  услуги,  включая  информацию  о

методике расчета размера платы

     Порядок,  размер  и основания взимания платы за предоставление

услуг,   которые   являются   необходимыми   и   обязательными  для

предоставления муниципальной услуги, не установлены.

     2.14.   Максимальный   срок  ожидания  в  очереди  при  подаче

заявления    о   предоставлении   муниципальной   услуги,   услуги,

предоставляемой    организацией,   участвующей   в   предоставлении

муниципальной  услуги,  и  при  получении результата предоставления

таких услуг

     Максимальное  время  ожидания в очереди при подаче заявления о

предоставлении   муниципальной   услуги   и   получении  результата

предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

     2.15.  Срок  и  порядок регистрации заявления о предоставлении

муниципальной услуги

     2.15.1.  Регистрация  заявления о предоставлении муниципальной

услуги осуществляется в присутствии заявителя в течение 15 минут.

     2.15.2. Для получения муниципальной услуги заявитель вправе по

своему  усмотрению  представить  заявление и документы, необходимые

для  предоставления  муниципальной услуги в комитет либо через МФЦ,

посредством   почтового   отправления   или  в  форме  электронного

документа.

     2.16.  Требования  к  помещениям,  в  которых  предоставляются

муниципальная   услуга,   услуга,   предоставляемая   организацией,

участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания

и  приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой

и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

     Помещения   для  ожидания  должны  быть  оборудованы  сидячими

местами. В помещениях должны быть размещены информационные стенды с

образцами  заявлений,  перечнями  необходимых документов, оснований

для   отказа   в   предоставлении   муниципальной   услуги  и  иной

информацией.  Места  для заполнения заявлений должны обеспечиваться

канцелярскими  товарами.  При организации рабочих мест специалистов

должна  быть  предусмотрена  возможность  свободного входа и выхода

заявителей из помещения при необходимости.

     В  здании,  в  котором  предоставляется  муниципальная услуга,

создаются  условия  для  прохода  инвалидов  и  маломобильных групп

населения.  Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной

услуги   оказывается   помощь  в  преодолении  различных  барьеров,

мешающих  в  получении  ими  муниципальной услуги наравне с другими

лицами. Вход в здание оборудуется пандусом.

     Помещения,  в  которых  предоставляется  муниципальная услуга,

должны    иметь   расширенные   проходы,   позволяющие   обеспечить

беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих

кресла-коляски,  а  также  должны быть оборудованы устройствами для

озвучивания  визуальной, текстовой информации. Надписи, знаки, иная

текстовая    и    графическая   информация   дублируются   знаками,

выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

     В  помещения,  в которых предоставляется муниципальная услуга,

обеспечивается  допуск  сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, а

также  собаки-проводника  при наличии документа, подтверждающего ее

специальное  обучение  и  выдаваемого по форме и в порядке, которые

определяются    федеральным    органом    исполнительной    власти,

осуществляющим  функции  по  выработке и реализации государственной

политики  и  нормативно-правовому  регулированию в сфере социальной

защиты населения.

     Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными

физическими  возможностями  при необходимости оказывается помощь по

передвижению в помещениях и сопровождению.

     На  стоянке  должны  быть  предусмотрены  места  для  парковки

специальных   транспортных   средств   инвалидов.   За  пользование

парковочным местом плата не взимается.

     2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

     Показателями    доступности    и    качества    предоставления

муниципальной услуги являются:

     наличие  для  заявителей  доступа  к  информации  по  вопросам

предоставления муниципальной услуги;

     возможность   получения  заявителями  информации  по  вопросам

предоставления   муниципальной   услуги,   в   том   числе  о  ходе

предоставления   муниципальной   услуги,   в  сроки,  установленные

настоящим Административным регламентом;

     исполнение  специалистами  административных  процедур в сроки,

установленные настоящим Административным регламентом.

     2.18.  Иные  требования,  в  том числе учитывающие особенности

предоставления   муниципальной   услуги   в   МФЦ   и   особенности

предоставления муниципальной услуги в электронном виде

     2.18.1.   Прием  документов  на  предоставление  муниципальной

услуги  в МФЦ осуществляется на основании заключенного соглашения о

взаимодействии    между   Администрацией   Великого   Новгорода   и

государственным        областным       автономным       учреждением

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных услуг" (далее - соглашение).

     2.18.2.  МФЦ  обеспечивает  заявителям  возможность  получения

информации  о  порядке предоставления муниципальной услуги, а также

копирования  форм  заявлений  и  других документов, необходимых для

получения муниципальной услуги, в том числе при наличии технической

возможности   с  использованием  Единого  портала  и  Регионального

портала.

     2.18.3.  Муниципальная  услуга  предоставляется в МФЦ с учетом

принципа  экстерриториальности,  в соответствии с которым заявитель

вправе  выбрать  для  обращения  за получением муниципальной услуги

любое отделение МФЦ по Новгородской области.

     Информация  об  адресах  мест  нахождения МФЦ, графике работы,

телефонах размещается на вышеуказанных информационных ресурсах.

     2.18.4.  Заявитель  вправе  направить  заявление и прилагаемые

документы в электронной форме с использованием Единого портала либо

Регионального портала.

     В  полном объеме муниципальная услуга может быть предоставлена

на  Едином  портале  и  Региональном  портале,  если активна кнопка

"Получить   услугу".  В  противном  случае  на  указанных  порталах

размещена информация о порядке получения муниципальной услуги.

     При  обращении в электронной форме за получением муниципальной

услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ в электронном

виде подписываются квалифицированной электронной подписью заявителя

при  заполнении  электронной  формы на Едином портале, Региональном

портале.

     Перечень   классов   средств   электронной   подписи,  которые

допускаются   к   использованию   при   обращении   за   получением

муниципальной   услуги,   оказываемой   с   применением   усиленной

квалифицированной  электронной  подписи,  определяется на основании

модели  угроз  безопасности  информации  в  информационной системе,

используемой  в  целях приема обращений за получением муниципальной

услуги и (или) предоставления такой услуги.

     3.    Состав,    последовательность    и    сроки   выполнения

административных  процедур,  требования  к порядку их выполнения, в

том   числе  особенности  выполнения  административных  процедур  в

электронной форме

     3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

     3.1.1.  Предоставление  муниципальной  услуги  включает в себя

следующие административные процедуры:

     прием   и   регистрацию   заявления   с  приложенными  к  нему

документами;

     формирование  и  направление  межведомственных  запросов  (при

необходимости);

     рассмотрение заявления с приложенными к нему документами;

     принятие  постановления  Администрации  Великого  Новгорода об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления  сервитута  либо  подготовку  уведомления  об отказе в

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления сервитута;

     выдачу   постановления  Администрации  Великого  Новгорода  об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления  сервитута  либо уведомления об отказе в использовании

земель  или земельного участка без их предоставления и установления

сервитута.

     3.1.2.   Последовательность   административных   процедур   по

предоставлению   муниципальной   услуги   отражена   в   блок-схеме

(приложение  №  3  к  настоящему  Административному регламенту). (В

редакции    Постановления    Администрации    Великого    Новгорода

Новгородской области от 28.08.2017 № 3660)

     3.2.  Прием  и  регистрация  заявления  с  приложенными к нему

документами

     3.2.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

прием  и  регистрация  заявления  с приложенными к нему документами

является  представление  заявителем в комитет или МФЦ по почте, при

личном   обращении,   при   наличии   технической   возможности   с

использованием  Единого портала и Регионального портала заявления с

приложенными  к  нему документами, предусмотренными подразделом 2.6

настоящего Административного регламента.

     3.2.2.   При   направлении   документов  по  почте  специалист

комитета, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:

     вносит  в  электронную  базу  данных учета входящих документов

запись о приеме документов, в том числе регистрационный номер, дату

приема документов, ФИО (наименование) заявителя, другие реквизиты;

     проставляет на заявлении штамп установленной формы с указанием

входящего регистрационного номера и даты поступления документов.

     3.2.3.   При   направлении   заявителем  документов  по  почте

специалист    МФЦ,    ответственный    за    регистрацию   входящей

корреспонденции:

     вносит  в электронную базу данных входящих документов запись о

приеме  документов,  в том числе регистрационный номер, дату приема

документов, ФИО (наименование) заявителя, другие реквизиты;

     проставляет на заявлении штамп установленной формы с указанием

входящего регистрационного номера и даты поступления документов.

     3.2.4.  При  представлении  документов  заявителем  при личном

обращении   в   комитет   специалист   комитета,  ответственный  за

регистрацию входящей корреспонденции:

     устанавливает    предмет    обращения,   проверяет   документ,

удостоверяющий   личность   заявителя   (представителя  заявителя),

полномочия   представителя   заявителя   на   совершение  указанных

действий;

     проверяет  наличие всех необходимых документов и их надлежащее

оформление;

     фиксирует  получение документов путем внесения регистрационной

записи   в  электронную  базу  данных  учета  входящих  документов,

указывая:

     регистрационный номер;

     дату приема документов;

     фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица;

     наименование   юридического  лица  (в  случае  если  заявитель

является юридическим лицом);

     наименование входящего документа;

     дату и номер исходящего документа заявителя (при наличии);

     другие реквизиты;

     кадастровый номер земельного участка;

     вид размещаемого объекта;

     предполагаемый   срок   использования  земель  или  земельного

участка;

     проставляет на заявлении штамп установленной формы с указанием

входящего регистрационного номера и даты поступления документов;

     передает  заявителю второй экземпляр заявления либо его копию,

а первый экземпляр передает на рассмотрение председателю комитета.

     3.2.5.  При  представлении  документов  заявителем  при личном

обращении   в   МФЦ  специалист,  ответственный  за  предоставление

муниципальной услуги:

     устанавливает    предмет    обращения,   проверяет   документ,

удостоверяющий   личность   заявителя   (представителя  заявителя),

полномочия   представителя   заявителя   на   совершение  указанных

действий;

     проверяет  наличие всех необходимых документов и их надлежащее

оформление;

     фиксирует  получение документов путем внесения регистрационной

записи   в  электронную  базу  данных  учета  входящих  документов,

указывая:

     регистрационный номер;

     дату приема документов;

     фамилию,   имя,   отчество   (при   наличии)   заявителя  либо

наименование юридического лица;

     место  жительства  заявителя (для физического лица) либо место

нахождения (для юридического лица);

     другие реквизиты;

     кадастровый номер земельного участка;

     вид размещаемого объекта;

     предполагаемый   срок   использования  земель  или  земельного

участка;

     удостоверяет   подписью   копии   документов,   представленные

заявителем;

     передает   заявителю   расписку   в  получении  документов  на

предоставление муниципальной услуги.

     Специалист   МФЦ   на   следующий   день  после  представления

заявителем документов передает их в комитет.

     3.2.6.  Прием  и  регистрация  заявления с приложенными к нему

документами осуществляются в течение 15 минут.

     3.2.7.   Результатом   административной   процедуры   является

зарегистрированное заявление с приложенными к нему документами.

     3.3. Формирование и направление межведомственных запросов (при

необходимости)

     3.3.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

формирование   и   направление   межведомственных   запросов   (при

необходимости)   является  непредставление  заявителем  документов,

указанных   в пунктах 2.7.1, 2.7.2  настоящего    Административного

регламента,  которые     находятся   в   распоряжении   органов   и

организаций,  участвующих в предоставлении муниципальной услуги. (В

редакции    Постановления    Администрации    Великого    Новгорода

Новгородской области от 28.08.2017 № 3660)

     Подготовка    и    направление    межведомственных    запросов

осуществляются  специалистом  МФЦ  на  стадии  приема документов от

заявителя в соответствии с соглашением.

     3.3.2.  Специалист  комитета,  ответственный за предоставление

муниципальной  услуги,  при  необходимости  также формирует запросы

(межведомственные   запросы)   на   бумажном   носителе   (в  форме

электронного   документа   -   при   технической   возможности)   о

представлении  документов,  указанных  в  пункте  2.7.1  настоящего

Административного   регламента,   и  направляет  в  соответствующие

органы  и  организации,  участвующие в предоставлении муниципальной

услуги.  (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода

Новгородской области от 28.08.2017 № 3660)

     3.3.3.     Направление    межведомственных    запросов    (при

необходимости)  специалистом комитета осуществляется в течение пяти

рабочих  дней  со  дня поступления из МФЦ в комитет представленного

заявителем  заявления  и  документов,  указанных  в  подразделе 2.6

настоящего Административного регламента.

     3.3.4.   Результатом   административной   процедуры   является

сформированный и направленный межведомственный запрос.

     3.4. Рассмотрение заявления с приложенными к нему документами

     3.4.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

рассмотрение  заявления  с приложенными к нему документами является

поступление в комитет заявления с полным комплектом документов.

     3.4.2.  Специалист  комитета,  ответственный за предоставление

муниципальной  услуги,  проводит проверку представленных заявителем

документов, устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа

в предоставлении муниципальной услуги.

     3.4.3.  Максимальное  время,  затраченное  на административную

процедуру, не должно превышать пяти рабочих дней.

     3.4.4.   Результатом   административной   процедуры   является

принятое решение об использовании земель или земельного участка без

их  предоставления  и  установления  сервитута  либо  об  отказе  в

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления сервитута.

     3.5.  Принятие  постановления Администрации Великого Новгорода

об   использовании   земель   или   земельного   участка   без   их

предоставления и установления сервитута либо подготовка уведомления

об  отказе  в  использовании  земель  или земельного участка без их

предоставления и установления сервитута

     3.5.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

принятие   постановления   Администрации   Великого   Новгорода  об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления  сервитута  либо  подготовка  уведомления  об отказе в

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления  сервитута  является принятое решение об использовании

земель  или земельного участка без их предоставления и установления

сервитута  либо  об  отказе  в  использовании земель или земельного

участка без их предоставления и установления сервитута.

     3.5.2.  Специалист  комитета,  ответственный за предоставление

муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта постановления

Администрации   Великого  Новгорода  об  использовании  земель  или

земельного участка без их предоставления и установления сервитута и

направление   его   на  согласование  в  структурные  подразделения

Администрации Великого Новгорода в установленном порядке.

     3.5.3.  В случае наличия оснований для отказа в предоставлении

муниципальной  услуги специалист комитета подготавливает письменное

уведомление об отказе в использовании земель или земельного участка

без  их  предоставления  и  установления. (В редакции Постановления

Администрации     Великого     Новгорода    Новгородской    области

от 28.08.2017 № 3660)

     3.5.4.  Максимальное  время,  затраченное  на административную

процедуру, не должно превышать восьми рабочих дней.

     3.5.5.   Результатом   административной   процедуры   является

принятое   постановление   Администрации   Великого   Новгорода  об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления  сервитута либо подготовленное уведомление об отказе в

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления сервитута.

     3.6.  Выдача постановления Администрации Великого Новгорода об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления  сервитута  либо уведомления об отказе в использовании

земель  или земельного участка без их предоставления и установления

сервитута

     3.6.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

выдача    постановления   Администрации   Великого   Новгорода   об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления  сервитута  либо уведомления об отказе в использовании

земель  или земельного участка без их предоставления и установления

сервитута  является  принятое  постановление Администрации Великого

Новгорода  об  использовании  земель  или земельного участка без их

предоставления   и   установления   сервитута  либо  подготовленное

уведомление об отказе в использовании земель или земельного участка

без их предоставления и установления сервитута.

     3.6.2.  При  выдаче  документов  через МФЦ указанные документы

выдаются специалистом МФЦ заявителю на руки.

     Заявитель   уведомляется  специалистом  МФЦ  по  телефону  или

электронной  почте  о  готовности  пакета документов. В случае если

специалист  МФЦ  не смог дозвониться до заявителя либо заявитель не

указал  контактного  телефона,  заявителю  на указанный им почтовый

адрес  в  течение  двух  рабочих дней после получения документов из

комитета    отправляется    заказное    письмо    с   уведомлением,

подтверждающее  готовность  документов.  В письме указывается номер

телефона МФЦ, на который заявитель может позвонить и договориться о

времени приема.

     Специалист МФЦ:

     уведомляет  заявителя  по  телефону  о необходимости получения

результата предоставления муниципальной услуги;

     устанавливает  личность заявителя либо уполномоченного им лица

в    установленном    законом   порядке   при   выдаче   результата

предоставления муниципальной услуги заявителю на руки;

     выдает    заявителю   постановление   Администрации   Великого

Новгорода  об  использовании  земель  или земельного участка без их

предоставления  и  установления  сервитута в необходимом количестве

экземпляров   (в  зависимости  от  количества  заявителей  на  один

земельный участок).

     3.6.3.   При   готовности   документов   специалист  комитета,

ответственный  за  предоставление  муниципальной услуги, уведомляет

заявителя   по   телефону   о  необходимости  получения  результата

предоставления муниципальной услуги.

     При   выдаче   документов   заявителю   специалист   комитета,

ответственный за предоставление муниципальной услуги:

     устанавливает  личность заявителя либо уполномоченного им лица

в установленном законом порядке;

     выдает    заявителю   постановление   Администрации   Великого

Новгорода  об  использовании  земель  или земельного участка без их

предоставления  и  установления  сервитута в необходимом количестве

экземпляров   (в  зависимости  от  количества  заявителей  на  один

земельный участок).

     3.6.4.  Максимальное  время,  затраченное  на административную

процедуру, не должно превышать 15 минут.

     3.6.5.   Результатом   административной   процедуры   является

выданное   постановление   Администрации   Великого   Новгорода  об

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления  сервитута  либо  выданное  уведомление  об  отказе  в

использовании земель или земельного участка без их предоставления и

установления сервитута.

     4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

     4.1.  Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего

Административного  регламента  и  иных  нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а

также принятием ими решений

     4.1.1.   Текущий   контроль   за   соблюдением  и  исполнением

специалистами   комитета  административных  процедур,  определенных

настоящим      Административным     регламентом,     осуществляется

председателем комитета.

     4.1.2.   Текущий   контроль  осуществляется  путем  проведения

председателем  комитета,  ответственным  за  организацию  работы по

предоставлению   муниципальной   услуги,   проверок   соблюдения  и

исполнения     специалистами    комитета    положений    настоящего

Административного   регламента,  иных  нормативных  правовых  актов

Российской   Федерации,   Новгородской  области,  а  также  органов

местного самоуправления Великого Новгорода.

     По результатам проверок председатель комитета дает указания по

устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

     4.2.   Порядок   и   периодичность  осуществления  плановых  и

внеплановых    проверок    полноты    и   качества   предоставления

муниципальной  услуги,  в  том  числе  порядок  и формы контроля за

полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги