Постановление Правительства Вологодской области от 30.12.2016 № 1238

Приложение 3

к подпрограмме 1

Сведения

о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей

(индикаторов) подпрограммы 1

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора) 1	Временные характе- ристики целевого показателя (индикатора) 2	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) 3	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности 4	Объект и единица наблю-дения5	Охват единиц совокуп-ности 6	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) 7
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	доля муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципалитетов	%	доля муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципалитетов	ежегодно, показатель на дату		количество муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования, единиц;  (Крд)	4 - информация муниципальных образований области по нормативно-правовым актам, утверждающим документы территориального планирования, генеральные планы городских и сельских поселений, правила землепользования и застройки	-	1	Комитет градостроительства и архитектуры
						количество муниципальных образований области, единиц. (К)	4 - закон Вологодской области	-	1	Комитет градостроительства и архитектуры
2	годовой объем ввода жилья, в том числе:	тыс. кв. метров	объем введенного за год жилья	ежемесячно, показатель за период	при расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе жилья в разрезе муниципальных образований области и в целом по области	-	1- статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, статбюллетень «Строительство в Вологодской области»	-	1	Департамент строительства области
3	объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса	тыс. кв. метров	объем введенного за год жилья по стандартам экономического класса	ежемесячно, показатель за период	при расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе жилья в разрезе муниципальных образований области и в целом по области в соответствии с приказом Минстроя России от 5 мая 2014 года № 223/пр «Об утверждении условий отнесения жилых помещений к жилью экономического класса»	-	4 - информация муниципальных образований области	-	1	Департамент строительства области
4	объем ввода малоэтажного и индивидуального жилья	тыс. кв. метров	объем введенного за год малоэтажного и индивидуального жилья	ежемесячно, показатель за период	при расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе малоэтажного и индивидуального жилья в разрезе муниципальных образований области и в целом по области	-	1- статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, статбюллетень «Строительство в Вологодской области»	-	1	Департамент строительства области
5	доля граждан, имеющих трех и более детей, которым бесплатно предоставлены земельные участки, в общем количестве граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение земельных участков	%	отношение количества граждан, имеющих трех и более детей, которым бесплатно предоставлены земельные участки, к количеству граждан, включенных в списки, имеющих право на приобретение земельных участков	ежегодно, показатель на дату		количество граждан, имеющих трех и более детей, которым в отчетном году были предоставлены бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальном образовании области, человек; (Мож)	4 - информация муниципальных образований области	-	1	Департамент строительства области
						количество граждан, имеющих трех и более детей, включенных в списки граждан, имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства или ведения личного подсобного хозяйства и состоящих на таком учете, в отчетном году, человек (Мсу)	4 - информация муниципальных образований области	-	1	Департамент строительства области
6	доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	%	отношение количества многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, к общему числу многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	ежегодно, показатель на дату		количество многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, человек (МСож)	4 - информация муниципальных образований области	-	1	Департамент строительства области
						количество многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, человек (МСсу)	4 - информация муниципальных образований области	-	1	Департамент строительства области
7	доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, в общем количестве семей, проживающих на территории области	%	отношение количества семей, имеющих возможность приобрести жилье, с помощью собственных и заемных средств, к общему количеству семей, проживающих на территории области	ежегодно, показатель на дату		количество семей, совокупный доход которых позволяет приобрести жилые помещения за счет собственных средств либо путем ипотечного жилищного кредитования, семей (Двуд)	1 - статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (экспресс-информация) «Распределение населения Вологодской области по уровню среднедушевых денежных доходов за год»)	-	1	Департамент строительства области
						количество семей, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, семей (Ксу)	1 - статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (статсборник «Численность населения области за год)	-	1	Департамент строительства области
8	количество граждан, которым оказана государственная поддержка в целях развития индивидуального жилищного строительства	человек	количество граждан, которым предоставлена компенсация на заготовку древесины, в целях развития индивидуального жилищного строительства	ежемесячно, показатель за период	при расчете значения показателя применяются данные о количестве предоставленной государственной поддержки гражданам в виде компенсации затрат на заготовку древесины для индивидуального строительства	-	4 - ежемесячная отчетность по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, формируемая Департаментом строительства области	-	1	Департамент строительства области
9	количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов	единиц	количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов	ежемесячно, показатель за период	при расчете значения показателя применяются данные о количестве предоставленных ипотечных (жилищных) кредитов в рублях кредитными организациями на территории области	-	4 - официальный сайт Центрального банка Российской Федерации, раздел «Статистика/отдельные показатели по кредитам в рублях, предоставленным кредитными организациями физическим лицам»	-	1	Департамент строительства области
10	превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен	%	разница между средним уровнем процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту и индексом потребительских цен	ежемесячно, показатель за период		средний уровень процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам в среднем по субъекту Российской Федерации в отчетном году, % (Рср)	4 - официальный сайт Центрального банка Российской Федерации, раздел «Статистическая информация»	-	1	Департамент строительства области
						индекс потребительских цен в отчетном периоде, % (Iпц)	1 - статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, экспресс-информация «Индексы потребительских цен на товары и услуги населению»	-	1	Департамент строительства области
11	доля ввода жилья для цели сдачи в наем в общей площади ввода жилья в многоквартирных домах	%	отношение объема введенного жилья для цели сдачи в наем к общей площади введенного за год жилья в многоквартирных домах	ежегодно показатель на дату		объем жилья для цели сдачи в наем, введенного в отчетном году в муниципальных образованиях, тыс. кв. метров (Vap)	4 - информация Департамента строительства области	-	1	Департамент строительства области
						годовой объем ввода жилья в муниципальных образованиях области, тыс. кв. метров (V)	1 - статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, статбюллетень «Строительство в Вологодской области»	-	1	Департамент строительства области
12	количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже 1 раза в 15 лет)	лет	количество лет, в течение которых условная семья из трех человек имеет возможность приобрести стандартую квартиру общей площадью 54 кв. м	ежегодно, показатель на дату		площадь условной квартиры для семьи из 3 человек, кв. метров (П)	4 - ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050	-	1	Департамент строительства области
						средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья, руб. (С)	1 - экспресс-информация Вологдастата «Средние цены на рынке жилья по Вологодской области и соседним регионам»	-	1	Департамент строительства области
						число членов семьи, чел. (К)	4 - величина постоянная, так как условная семья состоит из 3 человек	-	1	Департамент строительства области
						среднедушевой денежный доход на 1 человека в месяц, руб. (Д)	1- экспресс-информация Вологдастат «Оценка денежных доходов и расходов населения Вологодской области»	-	1	Департамент строительства области
						минимальный среднедушевой расход 1 человека в месяц (прожиточный минимум), руб (Р)	1- экспресс-информация Вологдастата «Величина прожиточного минимума в Вологодской области»	-	1	Департамент строительства области
						коэффициент сбережений, (Ксб)	4 - сведения регионального управления Центрального банка Российской Федерации о размере первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита	-	1	Департамент строительства области
13	снижение стоимости одного кв. метра жилья на 20% путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса к уровню 2012 года	%	снижение стоимости одного кв. метра жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса	ежеквартально показатель за период		фактическая стоимость квадратного метра жилья на первичном рынке в ценах соответствующих лет, руб. (Сф)	1 - экспресс-информация Вологдастата «Средние цены на рынке жилья по Вологодской области и соседним регионам», статистический сборник «Строительство жилья в Вологодской области»	-	1	Департамент строительства области
						средняя стоимость 1 квадратного метра жилья на первичном рынке в 2012 году с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство», руб. (Ci)	1 - статистический сборник «Строительство жилья в Вологодской области», сайт Минэкономразвития «Дефляторы и индексы цен производителей по видам экономической деятельности»	-	1	Департамент строительства области
14	отношение числа российских семей, которые приобрели или получили доступное и комфортное жилье в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия (предоставление доступного и комфортного жилья 60% российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия)	%	отношение числа российских семей, которые приобрели или получили доступное и комфортное жилье в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия	ежегодно, показатель на дату		количество семей, которые приобрели жилье на рынке, семей, (Кпр)	4 - сведения о регистрации отдельных видов договоров, предметом которых являются жилые помещения, и прав на жилые помещения (по договорам купли-продажи, дарения, наследства, долевого строительства), предоставляемые Росреестром	-	1	Департамент строительства области
						число российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия, семей (Кобщ)	4 - определяется по формуле
						численность населения Вологодской области, человек. (Ч)	1 - экспресс-информация Вологдастат «Численность населения по городским округам, муниципальным районам, городам, рабочим поселкам, сельским районным центрам области»
								-	1	Департамент строительства области
						среднее количество членов семьи, чел. (К)	4 - величина постоянная, так как условная семья состоит из 3 человек	-	1	Департамент строительства области
						число российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия, в соответствии с результатами опроса, семей (60%)	4 - результаты опроса, семей, приведенные в Методических рекомендациях, утвержденных приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22 мая 2013 года №180/ГС	-	1	Департамент строительства области

Примечание: для базовых показателей, данные по которым формируются на основе работ, включенных в Федеральный план статистических работ, графы 9 и 10 не заполняются.

При расчете индикатора (показателя) «доля муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципалитетов» не учитываются документы территориального планирования, утвержденные органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях.

1 Характеристика содержания целевого показателя (индикатора).

2 Указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).

3 Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей.

4 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать).

При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

5 Указываются организации различных секторов экономики, группы населения и другое.

6 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.

7 Приводится наименование органа исполнительной государственной власти области, ответственного за сбор данных по показателю.

Приложение 4

к подпрограмме 1

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ

НА РАЗРАБОТКУ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯНА 2014 - 2020 ГОДЫ»

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских поселений области на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в рамках реализации подпрограммы 1 «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы» (далее соответственно - субсидия, Правила, Подпрограмма 1, Программа), устанавливаются критерии отбора муниципальных районов и городских поселений области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными районами и городскими поселениями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципальных районов и городских поселений области, порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значение, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными районами и городскими поселениями области, порядок обеспечения соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских поселений области условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными районами и городскими поселениями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных районов и городских поселений области (далее - муниципальные образования области), возникших в текущем и (или) предшествующих финансовых годах, по реализации мероприятий Программы по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, направленных на разработку проектов генеральных планов соответственных сельских и городских поселений, документации по планировке территории соответственных сельских и городских поселений, правил землепользования и застройки соответственных сельских и городских поселений.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии:

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории;

заключения соглашения, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (далее - соглашение).

Форма соглашения утверждается правовым актом Комитета градостроительства и архитектуры области (далее - главный распорядитель бюджетных средств);

наличия обязательства по достижению и достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением в соответствии с пунктом 6.5 настоящих Правил;

наличия муниципального правового акта о разработке документации.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при предоставлении муниципальными образованиями области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям области, признанным получателями субсидий в соответствии с Порядком проведения отбора муниципальных образований области на предоставление и расходование субсидий на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий (приложение 1 к настоящим Правилам).

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется в соответствии с протоколами заседаний Комиссии по организации отбора муниципальных образований на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории.

4.2. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется главным распорядителем бюджетных средств исходя из следующих показателей:

обоснованная потребность в средствах на разработку документации с учетом остатка стоимости работ на начало планируемого периода на соответствующий финансовый год;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.

4.3. Городское и/или сельское поселения, для которых разрабатываются документы территориального планирования, градостроительного зонирования и документация по планировке территорий, определяются в соглашении.

4.4. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

Ci = Si x У, где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

Si - потребность в средствах на разработку документации i-го муниципального образования области с учетом остатка стоимости работ на начало планируемого периода на соответствующий финансовый год (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета разработки документации в соответствующем финансовом году (%).

5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (%)

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) устанавливается в размере 90%.

6. Порядок оценки результативности использования субсидий,

а также целевые показатели результативности предоставления

субсидий и их значения и порядок (методика) расчета

значений целевых показателей результативности предоставления

субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области

6.1. Оценка результативности предоставления субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно главным распорядителем бюджетных средств по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности муниципальных образований области о достижении показателей результативности предоставления субсидий, устанавливаемых в Соглашениях.

6.3. Для оценки результативности предоставления субсидий применяется следующий показатель:

доля муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципальных образований области (%).

6.4. Доля муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципальных образований области определяется по формуле:

D = (Ni / N) x 100, где:

D - доля муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципальных образований области (%);

Ni - количество муниципальных образований области с утвержденной документацией;

N - общее количество муниципальных образований области.

Значения целевого показателя результативности предоставления субсидий по годам приведены в приложении 2 к настоящим Правилам.

6.5. Для оценки результативности предоставления субсидий применяются устанавливаемые в Соглашениях следующие показатели:

состояние разработки и утверждения проекта генерального плана сельского или городского поселения области (%);

состояние разработки и утверждения документации по планировке территории сельского или городского поселения области (%);

состояние разработки и утверждения правил землепользования и застройки сельского или городского поселения области (%);

количество разработанных и утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий (единиц).

Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий определяются в соглашениях.

6.6. Состояние разработки и утверждения проекта генерального плана сельского или городского поселения области определяется по формуле:

S_гп = S_гп1 + S_гп2 + S_гп3 + S_гп4, где:

S_гп - состояние разработки и утверждения проекта генерального плана сельского или городского поселения области (%);

S_гп1 - проект генерального плана сельского или городского поселения области находится в разработке:

проект находится в разработке = 25%;

не начата разработка проекта = 0%;

S_гп2 - проект генерального плана сельского или городского поселения области разработан: