Распоряжение правительства Воронежской области от 28.02.2013 № 119-р

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг

в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

Показатель	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1. Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе	процентов	86,2	93	100	100	100	100	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
2. Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций		-	5	30	60	100	100	Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализованы образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
3. Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	процентов	2	2,5	3	5	7	10	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
4. Удельный вес муниципальных районов (городских округов), в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования	процентов	-	80	100	100	100	100	Во всех муниципальных районах (городских округах) будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
5. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Воронежской области	процентов	100	100	100	100	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Воронежской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования

II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение

эффективности и качества услуг в сфере образования,

соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Основные направления изменений в общем образовании определены долгосрочной областной целевой программой "Развитие образования Воронежской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 2 сентября 2010 года № 736.

Обеспечение достижения школьниками Воронежской области новых образовательных результатов включает в себя:

- введение федеральных государственных образовательных стандартов;

- формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;

- программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования).

Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

- разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;

- разработку и реализацию региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

- обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

- повышение качества подготовки школьников Воронежской области, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

- введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;

- сокращение отставания от среднего уровня образовательных результатов выпускников школ Воронежской области, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики системы

общего образования

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет	тыс. человек	219,5	214,2	211,0	211,5	214,9	218,9	223,6
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях	тыс. человек	193,3	195,8	197,5	196,9	201,1	203,1	207,2
Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя	человек	11	11,1	11,2	11,5	11,8	12,4	13
Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС)	процентов	23,2	34,3	44,2	56,4	67,3	78,7	90

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг

в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода

к эффективному контракту

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации		Показатели
Достижение новых качественных образовательных результатов
1. Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС)
1.1.	Начальное общее образование (НОО):	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций	2013 - 2014		Удельный вес численности учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена Утвержденные требования к перечню оборудования, необходимого для качественной реализации ФГОС Утвержденная методика расчета норматива подушевого финансирования, обеспечивающая реализацию ФГОС Утвержденное примерное муниципальное (государственное) задание общеобразовательным организациям Утвержденное Положение о региональной системе оценки качества образования (далее - РСОКО) Утвержденное Положение о системе повышения квалификации на основе персонифицированной модели За период 2013 - 2018 годов все руководители и педагогические работники общеобразовательных организаций пройдут курсы повышения квалификации по программам Регионального банка программ повышения квалификации на основе персонифицированной модели
	а) совершенствование нормативной правовой и методической базы Воронежской области в части:
	- обновления требований к перечню оборудования, необходимого для качественной реализации ФГОС НОО;
	- адаптации методики расчета норматива подушевого финансирования, обеспечивающей реализацию ФГОС НОО;
	- изменения системы оплаты труда, обеспечивающей учет неаудиторной занятости и стимулирования за достижение качественного результата;
	- разработки примерного муниципального (государственного) задания общеобразовательным организациям, учитывающего показатели качества предоставления образовательных услуг;
	- внесения изменений в Положение о региональной системе оценки качества образования (далее - РСОКО), направленных на расширение количества параметров оценки качества предоставляемых услуг;
	- обновления Положения о системе повышения квалификации на основе персонифицированной модели;
	б) создание материально-технических условий для реализации ФГОС НОО с учетом региональных требований к перечню оборудования, необходимого для качественной реализации ФГОС НОО (закупка учебников и учебного оборудования и т.д);
	в) организация повышения квалификации руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций на основе персонифицированной модели повышения квалификации по программам Регионального банка программ повышения квалификации
1.2.	Основное общее образование (ООО):	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций	2013 - 2018
	а) совершенствование нормативной правовой и методической базы в части:
	- разработки требований к перечню оборудования, необходимого для качественной реализации ФГОС ООО;
	- модернизации методики расчета норматива подушевого финансирования, обеспечивающей реализацию ФГОС ООО;
	- изменения системы оплаты труда, обеспечивающей учет неаудиторной занятости и стимулирования за достижение качественного результата реализации ФГОС ООО;
	- разработки примерного муниципального (государственного) задания общеобразовательным организациям, учитывающего показатели качества предоставления образовательных услуг;
	- внесения изменений в РСОКО, направленных на расширение количества параметров оценки качества предоставляемых услуг;
	- модернизации Положения о системе повышения квалификации на основе персонифицированной модели;
	- разработки требований к программам повышения квалификации по ФГОС ООО;
	- наполнения Регионального банка программ повышения квалификации программами для работы по ФГОС ООО.
	б) создание материально-технических условий для реализации ФГОС ООО с учетом требований к перечню оборудования, необходимого для качественной реализации ФГОС ООО (закупка учебников и учебного оборудования и т.д);
	в) организация повышения квалификации руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций на основе персонифицированной модели повышения квалификации по программам Регионального банка программ повышения квалификации;
	г) апробация ФГОС ООО в пилотном режиме;
	д) создание сетевых сообществ для распространения опыта пилотного внедрения ФГОС ООО
1.3.	Среднее (полное) общее образование (С(П)ОО):	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций	2013 - 2020
	а) совершенствование нормативной правовой и методической базы в части:
	- разработки требований к перечню оборудования, необходимого для качественной реализации ФГОС С(П)ОО;
	- модернизации методики расчета норматива подушевого финансирования, обеспечивающей реализацию ФГОС С(П)ОО, в том числе индивидуальных учебных планов;
	- изменения системы оплаты труда, обеспечивающей учет неаудиторной занятости и реализацию индивидуальных учебных планов, а также стимулирования за достижение качественного результата реализации ФГОС С(П)ОО;
	- разработки примерного муниципального (государственного) задания общеобразовательным организациям, учитывающего показатели качества предоставления образовательных услуг;
	- разработки требований к программам повышения квалификации по ФГОС С(П)ОО;
	- наполнение Регионального банка программ повышения квалификации программами для работы по ФГОС С(П)ОО;
	б) создание материально-технических условий для реализации ФГОС С(П)ОО с учетом требований к перечню оборудования, необходимого для качественной реализации ФГОС С(П)ОО (закупка учебников и учебного оборудования и т.д.);
	в) организация повышения квалификации руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций на основе персонифицированной модели повышения квалификации по программам Регионального банка программ повышения квалификации;
	г) апробация ФГОС С(П)ОО в пилотном режиме;
	д) создание сетевых сообществ для распространения опыта пилотного внедрения ФГОС С(П)ОО
2. Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников
2.1.	Подготовка предложений по методологии и инструментарию для мониторинга готовности обучающихся к освоению основной образовательной программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций (далее - мониторинг)	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области	2013		Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена Предложения по методологии и инструментарию для мониторинга готовности обучающихся к освоению основной образовательной программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций Нормативные акты для организации проведения мониторинга на постоянной основе и модернизации региональной системы сбора и обработки первичных данных мониторинга
2.2.	Участие в пилотной апробации на базе существующего регионального и муниципальных центров мониторинга и анализе результатов мониторинга	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014
2.3.	Разработка и принятие нормативных правовых актов для проведения мониторинга на постоянной основе и модернизация региональной системы сбора и обработки первичных данных мониторинга	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций	2015 - 2018
3. Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
3.1.	Участие в разработке федеральной программы подготовки и переподготовки педагогических кадров, разработка регионального сегмента программы	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области		2013 - 2014	Удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников Предложения по вопросам разработки федеральной программы подготовки и переподготовки педагогических кадров Справка о результатах апробации федеральной программы подготовки и переподготовки педагогических кадров Утвержденная программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
3.2.	Участие в пилотной апробации федеральной программы подготовки и переподготовки педагогических кадров, апробация регионального сегмента программы	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, образовательные организации среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования		2014 - 2016
3.3.	Разработка и реализация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров, в том числе:	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, образовательные организации среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования		2017 - 2018
	- выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования;
	- меры социальной поддержки молодых педагогов;
	- развитие системы наставничества;
	- формирование целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров
Обеспечение доступности качественного образования
4. Разработка и внедрение региональной системы оценки качества образования (далее - РСОКО)
4.1.	Внесение в Положение о системе оценки качества образования норм, связанных с оценкой эффективности деятельности подведомственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников для обеспечения дифференциации заработной платы	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области		2013	Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования Положение о региональной системе оценки качества образования Утвержденные показатели эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, показатели эффективности деятельности руководителей и основных категорий работников
4.2.	Разработка регламентов функционирования РСОКО	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области		2013
4.3.	Разработка показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций и внесение изменений в показатели эффективности деятельности руководителей и основных категорий работников	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области		2013
5. Разработка и реализация программ поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях
5.1.	Мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, с остальными общеобразовательными организациями региона	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области		2013 - 2014	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена Справка о мониторинге результатов ЕГЭ общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, с остальными общеобразовательными организациями региона Утвержденная программа поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях
5.2.	Пилотная апробация механизмов поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях		2013 - 2014
5.3.	Разработка и реализация программы поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях		2015 - 2018
Введение эффективного контракта в общем образовании
6. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками системы общего образования
6.1.	Участие в апробации федеральных моделей эффективного контракта в общем образовании	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций		2013	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Воронежской области Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций Предложения по результатам участия в апробации федеральных моделей эффективного контракта в общем образовании Реализация моделей эффективного контракта в общем образовании в штатном режиме
6.2.	Разработка и апробация модели реализации эффективного контракта в общем образовании Воронежской области с учетом методических рекомендаций, разработанных Министерством образования и науки РФ, обеспечивающих дифференциацию размера средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций с учетом квалификации, качества и результативности их деятельности и других характеристик	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области		2013
6.3.	Реализация моделей эффективного контракта в общем образовании в штатном режиме	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций		2013
6.4.	Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области		2013 - 2018
6.5.	Повышение заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области		2013 - 2018
6.6.	Приведение в соответствие локальных актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников изменениям, внесенным в Приказ Министерством образования и науки РФ от 24 декабря 2010 года № 2075	Общеобразовательные организации		2014
7. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций
7.1.	Разработка и принятие региональных (муниципальных) нормативных правовых актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления		2013	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Воронежской области Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций Со всеми педагогическими и руководящими работниками организаций общего образования заключен эффективный контракт
7.2.	Организация работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с утвержденной нормативными правовыми актами типовой формой договора	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления		2013 - 2018
8. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
8.1.	Проведение мероприятий по информационному обеспечению введения эффективного контракта в общем образовании (проведение разъяснительной работы, семинаров, публикации в СМИ)	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций		2013 - 2018	План по информационному сопровождению мероприятий по введению эффективного контракта
8.2.	Проведение мониторинга влияния введения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления		2015 и 2017
8.3.	Выявление и распространение лучших практик влияния введения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органы местного самоуправления		2015 - 2018