Постановление Правительства Московской области от 25.10.2016 № 783/39

10.8. Условия предоставления и методика расчета субсидий

из бюджета Московской области бюджетам муниципальных

образований Московской области подпрограммы 3

Условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области подпрограммы 3:

1. Субсидии бюджетам муниципальным образованиям Московской области на проведение работ по ремонту детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели, и расходуются на текущий и (или) капитальный ремонт детских оздоровительных лагерей.

Условиями предоставления субсидий являются:

наличие муниципальной программы, утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого предполагается реализация соответствующих мероприятий Государственной программы, предусматривающей выделение средств бюджета муниципального образования Московской области на финансирование указанных расходов в сумме не менее 45 процентов от объема средств, предусмотренных на данные цели в бюджете Московской области;

осуществление закупок посредством ЕАСУЗ;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений осуществляется Комитетом по конкурентной политике Московской области в случае, если цена закупки равна или превышает 10 млн. рублей;

внесение в ЕАСУЗ информации в соответствии с требованиями, установленными Положением о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд";

использование для обеспечения работы в ЕАСУЗ усиленных неквалифицированных электронных подписей, выдаваемых удостоверяющим центром, позволяющих работать на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок;

осуществление закупок в соответствии с рекомендованными формами документации о конкурсе, аукционе, документации о проведении запроса предложений, иных документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, а также в соответствии с рекомендованными формами контрактов, размещенными в ЕАСУЗ;

утверждение состава и регламента работы Рабочей группы для оценки обоснованности закупок и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов с ценой закупки от 10 млн. рублей (включительно) до 30 млн. рублей, возглавляемой должностным лицом, замещающим должность муниципальной службы в Московской области не ниже заместителя главы муниципального образования;

в случае если цена закупки равна или превышает 10 млн. рублей, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений осуществляется Комитетом по конкурентной политике Московской области;

осуществление закупок в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013, с использованием подсистемы Электронный магазин ЕАСУЗ, за исключением случаев отсутствия предложений по соответствующему наименованию товара, работы, услуги в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ либо наличия у заказчика предложений о поставке соответствующего товара, выполнении соответствующих работ, оказании соответствующих услуг по более низкой цене, чем в содержащихся в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ предложениях;

согласование документации о закупке с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления;

согласование закупки с ценой от 500 млн. рублей с Межведомственной комиссией по проверке обоснованности закупок и Губернатором Московской области;

заключение соглашений об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Московской области и центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, в установленном им порядке;

отсутствие задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

предоставление следующих документов:

копий правоустанавливающих документов детских оздоровительных лагерей (свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, в том числе на земельный участок, устав организации), заверенных печатью и подписью руководителя детского оздоровительного лагеря;

технического задания на проведение ремонтных работ;

проектно-сметной документации;

накопительных ведомостей расхода бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию мероприятий по годам, с подтверждающими документами (договоры на выполнение ремонтных работ в комплекте с утвержденной сметой) по видам работ каждого объекта, заявленного в подпрограмме 3;

копий платежных поручений, подтверждающих целевое финансирование указанных расходов за счет средств бюджета муниципального образования Московской области.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством социального развития Московской области.

Соглашение должно содержать:

а) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования Московской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Московской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) целевое назначение субсидии;

в) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий соглашения;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Московской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

е) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области и направляемых на финансовое обеспечение мероприятия, на исполнение которого предоставляется субсидия.

В целях определения размера и срока перечисления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования Московской области представляет в Министерство социального развития Московской области заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, установленные Министерством социального развития Московской области.

Критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий являются:

наличие в собственности муниципального образования Московской области одного либо нескольких загородных детских оздоровительных лагерей, содержание которых осуществляется за счет средств местного бюджета;

наличие подтверждения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области о выделении средств местного бюджета в части софинансирования мероприятий по ремонту детского оздоровительного лагеря в объеме не менее 45 процентов от объема средств, предусмотренных на данные цели в бюджете Московской области;

вместимость загородного детского оздоровительного лагеря составляет не менее 80 и не более 450 детей в смену.

Расчет субсидии бюджету муниципального образования Московской области, прошедшему отбор, осуществляется по следующей формуле:

Sir = (Qr / №cr) x К1 x К2, где:

Sir - субсидия бюджету i-го муниципального образования Московской области на финансирование мероприятий по ремонту детского оздоровительного лагеря;

Qr - объем субсидий, выделяемых муниципальным образованиям Московской области на финансирование мероприятий по ремонту детских оздоровительных лагерей;

№cr - количество детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, прошедших отбор;

К1 - поправочный коэффициент, применяемый для расчета размера субсидии бюджету i-го муниципального образования Московской области на финансирование мероприятий по ремонту детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, при этом:

в случае, если детский оздоровительный лагерь введен в эксплуатацию до 1969 года включительно, К1 = 0,6;

в случае, если детский оздоровительный лагерь введен в эксплуатацию в период с 1970 по 1979 год включительно, К1 = 0,5;

в случае, если детский оздоровительный лагерь введен в эксплуатацию после 1980 года включительно, К1 = 0,4;

К2 - поправочный коэффициент, применяемый для расчета размера субсидии бюджету i-го муниципального образования Московской области на финансирование мероприятий по ремонту недействующих детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, при этом:

в случае, если детский оздоровительный лагерь действующий, К2 = 1;

в случае, если детский оздоровительный лагерь недействующий, К2 = 5.

Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Московской области муниципальным образованием Московской области в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели, и расходуются на полную или частичную:

1) компенсацию или оплату стоимости путевок для детей граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, в организации отдыха детей и их оздоровления;

2) оплату проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно;

3) оплату питания детей в организованных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.

Условиями предоставления субсидий являются:

наличие в бюджетах муниципальных образований Московской области расходов на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время;

осуществление закупок посредством ЕАСУЗ;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений осуществляется Комитетом по конкурентной политике Московской области в случае, если цена закупки равна или превышает 10 млн. рублей;

внесение в ЕАСУЗ информации в соответствии с требованиями, установленными Положением о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд";

использование для обеспечения работы в ЕАСУЗ усиленных неквалифицированных электронных подписей, выдаваемых удостоверяющим центром, позволяющих работать на официальном сайте, в единой информационной системе в сфере закупок;

осуществление закупок в соответствии с рекомендованными формами документации о конкурсе, аукционе, документации о проведении запроса предложений, иных документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, а также в соответствии с рекомендованными формами контрактов, размещенными в ЕАСУЗ;

утверждение состава и регламента работы Рабочей группы для оценки обоснованности закупок и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов с ценой закупки от 10 млн. рублей (включительно) до 30 млн. рублей, возглавляемой должностным лицом, замещающим должность муниципальной службы в Московской области не ниже заместителя главы муниципального образования;

в случае если цена закупки равна или превышает 10 млн. рублей, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений осуществляется Комитетом по конкурентной политике Московской области;

осуществление закупок в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013, с использованием подсистемы Электронный магазин ЕАСУЗ, за исключением случаев отсутствия предложений по соответствующему наименованию товара, работы, услуги в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ либо наличия у заказчика предложений о поставке соответствующего товара, выполнении соответствующих работ, оказании соответствующих услуг по более низкой цене, чем в содержащихся в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ предложениях;

согласование документации о закупке с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления;

согласование закупки с ценой от 500 млн. рублей с Межведомственной комиссией по проверке обоснованности закупок и Губернатором Московской области;

заключение соглашений об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Московской области и центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, в установленном им порядке;

отсутствие задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

Критерием отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий является осуществление муниципальным образованием Московской области мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время.

Размер субсидии бюджету муниципального образования Московской области рассчитывается по следующей методике:

Sim = Pm / O x Kd + Sj, где:

Sim - субсидия бюджету i-го муниципального образования Московской области на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время;

Pm - общий размер субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, направляемых на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время;

O - численность детей в возрасте от 7 до 15 (включительно) лет в Московской области по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области и данным закрытых административно-территориальных образований Московской области;

Kd - численность детей в возрасте от 7 до 15 (включительно) лет в i-м муниципальном образовании Московской области по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области и данным закрытых административно-территориальных образований Московской области;

Sj - дополнительные денежные средства на организацию отдыха детей в каникулярное время.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством социального развития Московской области.

Соглашение о предоставлении субсидии муниципальному образованию должно содержать:

наименование государственной программы, подпрограммы, в рамках реализации которой осуществляется предоставление субсидии;

размер предоставляемой субсидии, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, направления расходования субсидии, а также объем бюджетных ассигнований муниципального бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

показатели результативности использования субсидии, устанавливаемые на основе показателей реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм) Московской области, в рамках которых выделяется субсидия;

обязательство муниципального образования Московской области по обеспечению достижения на территории муниципального образования значения показателей, установленных подпрограммой 3 на соответствующий год;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок и условия возврата субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

целевое назначение субсидии;

сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования Московской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Московской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;

сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области и направляемых на финансовое обеспечение мероприятия, на исполнение которого предоставляется субсидия;

иные условия, определяемые по соглашению сторон, форма которого утверждается Министерством социального развития Московской области.

В целях определения размера и срока перечисления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования Московской области представляет в Министерство социального развития Московской области заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, установленные Министерством социального развития Московской области.

Условиями предоставления дополнительных денежных средств являются:

наличие дополнительных денежных средств в бюджете Московской области для выделения муниципальным образованиям Московской области на организацию отдыха детей в каникулярное время;

освоение муниципальным образованием Московской области по состоянию на 1 августа текущего года не менее чем 80 процентов выделенной субсидии на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время;

потребность муниципального образования Московской области в дополнительном финансировании организации отдыха детей в каникулярное время.

Размер дополнительных денежных средств на организацию отдыха детей в каникулярное время рассчитывается по формуле:

Sj = Pj / Oj x Kj, где:

Sj - дополнительные денежные средства на организацию отдыха детей в каникулярное время;

Pj - общий размер дополнительных денежных средств, выделяемых муниципальным образованиям Московской области на организацию отдыха детей в каникулярное время;

Oj - численность детей в возрасте от 7 до 15 (включительно) лет в муниципальных образованиях Московской области, имеющих потребность в дополнительном финансировании организации отдыха детей в каникулярное время, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области и данным закрытых административно-территориальных образований Московской области;

Kj - численность детей в возрасте от 7 до 15 (включительно) лет в i-м муниципальном образовании Московской области, имеющем потребность в дополнительном финансировании организации отдыха детей в каникулярное время, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области и данным закрытых административно-территориальных образований Московской области.

Дополнительные денежные средства на организацию отдыха детей в каникулярное время предоставляются муниципальным образованиям Московской области в объеме, не превышающем заявленную потребность в дополнительных денежных средствах.

Размер субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, с учетом дополнительных денежных средств на организацию отдыха детей в каникулярное время в отчетном году, утверждается Правительством Московской области по представлению Министерства социального развития Московской области в срок до 15 сентября текущего года.

Министерство социального развития Московской области приостанавливает выделение вышеназванных субсидий в случаях:

непредставления муниципальными образованиями Московской области отчетов о расходовании субсидий в установленные Государственной программой сроки;

использования средств субсидий на цели, не предусмотренные Государственной программой.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Московской области муниципальным образованием Московской области в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Приложение 1

к подпрограмме 3

Форма 1

Отчет

о выполнении подпрограммы 3 "Развитие системы отдыха

и оздоровления детей в Московской области" государственной

программы "Социальная защита населения Московской области"

за _____ квартал 20_____ года

Главный распорядитель бюджетных средств ___________________________________

Источник финансирования ___________________________________________________

                                                     (бюджет Московской области, другие источники)

Наименование программного мероприятия	Объем финансирования в текущем году (тыс. руб.)	Выполнено в текущем году (тыс. руб.)*	Профинансировано в текущем году (тыс. руб.)**	Степень и результаты выполнения мероприятия (процент и количество компенсированных и/или оплаченных путевок)	Причины невыполнения/несвоевременного выполнения/текущая стадия выполнения
1	2	3	4	5	6
Основное мероприятие 4. Частичная компенсация или частичная оплата стоимости путевок в санаторно-курортные организации и организации отдыха для детей работников государственных учреждений Московской области, государственных гражданских служащих Московской области и работников, занимающих должности, не относящиеся к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и лиц, занимающих государственные должности Московской области

*Стоимость выполненных программных мероприятий.

**Кассовые расходы.

Руководитель

Главный бухгалтер

М.П.

Примечания:

1. Периодичность представления отчета: квартальная, годовая.

2. Сроки представления отчета: до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3. Заполняется нарастающим итогом на отчетную дату.

Форма 2

Отчет

о расходовании субсидий бюджетам муниципальных

образований Московской области на мероприятия по организации

отдыха детей в каникулярное время

___________________________________________________________

(наименование муниципального образования Московской области)

за ________________ 20__ г.

Таблица 1

(тыс. руб.)

Средства бюджета Московской области (субсидии)
Предусмотрено на год	Получено	Фактические расходы, всего (гр. 4 + гр. 5 + гр. 6 + гр. 7)	В том числе:				Количество путевок, по которым приняты бюджетные обязательства по выплате компенсации их стоимости	Количество путевок, по которым приняты бюджетные обязательства по оплате их стоимости	Количество детей, принятых на питание в лагерях с дневным пребыванием	Кассовые расходы, всего (гр. 12 + гр. 13 + гр. 14 + гр. 15)	В том числе				Количество путевок, стоимость которых была компенсирована	Количество путевок, стоимость которых была оплачена	Количество детей, получивших питание в лагерях с дневным пребыванием
			на выплату компенсации	на оплату стоимости путевок	на оплату стоимости питания детей	на транспортные расходы					на выплату компенсации	на оплату стоимости путевок	на оплату стоимости питания детей	на транспортные расходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

Таблица 2

(тыс. руб.)

Средства бюджета муниципального образования Московской области

Предусмотрено на год

Расходы на оздоровительную кампанию детей, всего

В том числе

Количество путевок, стоимость которых была компенсирована

Количество путевок, стоимость которых была оплачена

Количество детей, получивших питание в лагерях с дневным пребыванием

Произведено расходов из бюджета муниципального образования Московской области на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с начала года (кассовые расходы)

на выплату компенсации

на оплату стоимости путевок

на оплату стоимости питания детей

на содержание муниципальных лагерей

на транспортные расходы

на иные цели оздоровительной кампании детей

в том числе:

Фактические расходы (гр. 4 + гр. 6 + гр. 8 + гр. 10 + гр. 12 + гр. 14)

Кассовые расходы (гр. 5 + гр. 7 + гр. 9 + гр. 11 + гр. 13 + гр. 15)

Фактические расходы

Кассовые расходы

Фактические расходы

Кассовые расходы

Фактические расходы

Кассовые расходы

Фактические расходы

Кассовые расходы

Фактические расходы

Кассовые расходы

Фактические расходы

Кассовые расходы

принято

оплачено

принято

оплачено

принято

оплачено

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

Глава муниципального образования Московской области

____________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи - фамилия и инициалы)

Гербовая печать муниципального образования Московской области

"___" ___________ 20__ г.

Исполнитель: _________________________________________________________________________

                          (подпись) (расшифровка подписи - фамилия и инициалы) (контактный телефон)

Примечания:

1. Периодичность представления отчета: ежемесячная.

2. Сроки представления отчета: до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом. За декабрь - до 20 числа текущего месяца за текущий год.

3. Заполняется нарастающим итогом на отчетную дату.

Форма 3

Сводный отчет

о расходовании субсидий бюджетам муниципальных образований

Московской области на мероприятия по организации отдыха

детей в каникулярное время

за _______________ 20___ г.

(тыс. руб.) Средства бюджета Московской области (субсидии)						Предусмотренные на год средства бюджета муниципального образования Московской области на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей	Фактически произведенные расходы за счет средств бюджета муниципального образования Московской области
№ п/п	Наименование муниципального образования Московской области	Предусмотрено на год	Получено	Фактические расходы, всего	Кассовые расходы, всего
1	2	3	4	5	6	7	8

Министр социального развития Московской области

____________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи - фамилия и инициалы)

Гербовая печать

"___" ______________ 20__ г.

Примечания:

1. Периодичность представления отчета: квартальная, годовая.

2. Сроки представления отчета: до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3. Заполняется нарастающим итогом на отчетную дату

Форма 4

Отчет

об использовании субсидий бюджетам муниципальных образований

Московской области на софинансирование мероприятий

на проведение работ по ремонту детских оздоровительных

лагерей, находящихся в собственности муниципальных

образований Московской области

за _______________ 20___ г.

№ п/п	Наименование объекта, вид работ	Средства субсидии (тыс. рублей)					Справочно:
		Предусмотрено в бюджете Московской области на год	Получено из бюджета Московской области с начала года	Остаток субсидии на начало отчетного периода*	Произведено расходов с начала года		Утвержденная сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)	Реквизиты муниципального контракта	Реквизиты справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) (тыс. рублей)	Фактически произведенные расходы за счет средств бюджета муниципального образования Московской области, других источников финансирования (тыс. рублей)
					Фактические расходы	Кассовые расходы**
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	ИТОГО: