Расширенный поиск
Постановление Правительства Московской области от 25.10.2016 № 783/39
<*> Министерство социального развития Московской области, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство транспорта Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области, Министерство финансов Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство экономики Московской области, Министерство энергетики Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Комитет по ценам и тарифам Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Комитет по конкурентной политике Московской области, Главное контрольное управление Московской области, Главное архивное управление Московской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, Главное управление социальных коммуникаций Московской области, Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области, Главное управление государственного строительного надзора Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области, Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области, Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", Главное управление по информационной политике Московской области, Главное управление региональной безопасности Московской области, Главное управление ветеринарии Московской области, Главное управление территориальной политики Московской области, Главное управление культурного наследия Московской области, Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области, Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области, Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области и его аппарат, Администрация Губернатора Московской области. 10.2. Описание задач подпрограммы 3 Задачи подпрограммы 3: охват отдыхом и оздоровлением не менее 320 тысяч детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, в том числе за счет сохранения и развития инфраструктуры отдыха и оздоровления детей; создание к 2021 году условий для духовного, нравственного и физического развития не менее 48 тысяч детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Московской области. В рамках поставленных задач предусмотрено: 1) усовершенствование нормативной правовой базы, регулирующей организацию сферы отдыха и оздоровления детей; 2) обеспечение предоставления безопасных и качественных услуг в сфере отдыха и оздоровления детей; 3) создание современной системы управления и научно-методической поддержки процессов отдыха и оздоровления детей; 4) создание системы взаимодействия всех субъектов в организации сферы отдыха и оздоровления детей; 5) сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха и оздоровления в Московской области; 6) создание системы информационно-методической поддержки сферы отдыха и оздоровления детей. 10.3. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы 3 Основными проблемами подпрограммы 3 являются: отсутствие финансирования из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; отсутствие нормативного правового акта по вопросу организации отдыха и оздоровления детей на федеральном уровне. Подпрограмма 3 позволит обеспечить системность исполнения программных мероприятий, создать условия для совершенствования форм организации отдыха и оздоровления детей, обобщения и накопления положительного опыта и достижения наибольшего положительного социального и оздоровительного эффекта от выполнения программных мероприятий. Мероприятия подпрограммы 3 носят комплексный характер, обеспечивают формирование целостной системы организации отдыха и оздоровления детей и осуществляются по следующим основным направлениям: 1. Сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей: 1) развитие инфраструктуры государственных учреждений социального обслуживания Московской области, оказывающих услуги по отдыху детей и их оздоровлению; 2) софинансирование мероприятий на проведение работ по ремонту детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области. 2. Создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления: 1) обеспечение бесплатными путевками в организации отдыха детей и их оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов; 2) организация проезда организованных групп детей к местам их отдыха и обратно; 3) полная или частичная компенсация оплаты стоимости путевок для детей из многодетных семей, детей-инвалидов и сопровождающего их лица, иных категорий лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; 50-процентная компенсация стоимости путевок организациям и индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете в налоговых органах Московской области; 4) частичная компенсация или частичная оплата стоимости путевок в санаторно-курортные организации и организации отдыха для детей работников государственных учреждений Московской области, государственных гражданских служащих Московской области и работников, занимающих должности, не относящиеся к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и лиц, занимающих государственные должности Московской области; 5) мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, проводимые муниципальными образованиями Московской области за счет субсидий из бюджета Московской области; 6) повышение эффективности деятельности загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Московской области. Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит увеличить долю детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, к общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению, с 57 процентов в 2016 году до 61,5 процента в 2021 году и увеличить долю детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, к общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению, с 55,5 процента в 2016 году до 55,9 процента в 2021 году, также будет способствовать формированию целостной системы организации отдыха и оздоровления детей, развитию их творческого потенциала, формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья детей, профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Государственным заказчиком подпрограммы 3 является Министерство социального развития Московской области. 10.4. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках Государственной программы Концепция подпрограммы 3 представляет собой цели, задачи, принципы, содержание, механизм организации, определение прогнозов и эффективности реализации основных направлений организации работы системы отдыха и оздоровления детей в Московской области, соответствующие современному социально-экономическому и политическому состоянию общества, в рамках определения программно-целевого подхода к социально-экономическому развитию Московской области. Реализация целей стратегии социально-экономического развития Московской области предполагает комплекс мер, направленных на повышение качества и уровня жизни семей с детьми при решении проблем отдыха и оздоровления детей, на социализацию детей и ее интеграцию в общественно-политическую и культурную жизнь общества; обеспечение комплексной безопасности во время пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления, проведение тематических смен (творческих, туристических, краеведческих, патриотических и т.п.). 10.5. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом Выработка общегосударственного подхода к программно-целевому методу реализации основных мероприятий по организации и работе системы отдыха и оздоровления детей Московской области должна исходить из того, что отдых и оздоровление детей создает не только условия для оздоровления и комфортного пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления, но и воспитания подрастающего поколения, снижения социальной напряженности, профилактики правонарушений несовершеннолетних. В этой связи определение концептуальных положений программно-целевого подхода по определению основных мероприятий должно строиться на основе следующих принципов: 1) межведомственности мероприятий (предполагает решение проблемы всеми структурными подразделениями исполнительной власти Московской области и органов местного самоуправления); 2) преемственности (предполагает непрерывность и последовательность в деятельности государственных и общественных структур); 3) приоритета интересов личности ребенка; 4) поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при реализации их права на отдых и оздоровление; 5) адресности (основывается на учете особенностей различных категорий детей, их потребностей в наборе услуг). Работу по всем перечисленным принципам можно осуществить только программно-целевым методом. В основе программно-целевого подхода лежит правовое регулирование, которое определено в основополагающих законодательных актах Российской Федерации и Московской области в сфере правового обеспечения. 10.6. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода При рассмотрении проблем без использования программно-целевого метода ситуация в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей на территории Московской области выглядит следующим образом: 1) нарушится механизм управления данной сферой деятельности при проведении мероприятий; 2) нарушится принцип массовости, не будет возможности охватить наибольшее количество детей организованными формами отдыха и оздоровления; 3) невозможно контролировать результаты работы Государственной программы; 4) нарушится принцип адресности и целевого подхода в использовании средств. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы. Варианты решения проблемы. При реализации подпрограммы 3 возможно рассмотрение различных сценариев решения проблемы: оптимистичный и реалистичный. 1. Оптимистичный сценарий (решение проблемы при условии полного финансирования запланированных мероприятий). Его реализация позволит полностью достигнуть целей и задач подпрограммы 3 и обеспечить максимально эффективное расходование бюджетных средств. Источниками финансового обеспечения действий являются бюджеты всех уровней. Условием предоставления ассигнований из областного и местного бюджетов является включение финансирования подпрограммы 3 в закон о бюджете Московской области при его формировании на соответствующий финансовый год и бюджеты муниципальных образований Московской области. Условием предоставления средств из федерального бюджета является включение приоритетных направлений и мероприятий в федеральные программы. 2. Реалистичный сценарий (решение проблемы при условии сокращенного бюджетного объема финансирования Государственной программы, преодоление внешних и внутренних факторов). Данный вариант решения проблемы возможен при: 1) использовании смешанных форм финансирования, т.е.: формировании дополнительных каналов финансирования при сохранении бюджетного финансирования как базового; использовании механизмов участия представителей бизнеса в развитии объектов отдыха и оздоровления; создании механизмов государственно-частного партнерства; 2) использовании новых моделей функционирования организаций отдыха детей и их оздоровления. Эффективность реализации подпрограммы 3 рассматривается с точки зрения количественных (социальных) показателей по увеличению доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением. 10.7. Перечень мероприятий подпрограммы 3
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|