Постановление правительства Воронежской области от 27.10.2015 № 824

1.2.7.1.1. Графу вторую строки «Задачи подпрограммы государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Предупреждение и ликвидация заразных, в том числе особо опасных заболеваний животных и птиц, защита населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе бешенства;

 повышение качества проводимых лабораторных исследований;

 поддержание функционального состояния зданий ветеринарной службы;

 повышение уровня ветеринарного обслуживания».

 1.2.7.2. Графу вторую строки «Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы» изложить в следующей редакции:

 «Выполнение плана по профилактическим противоэпизоотическим мероприятиям;

 обновление материально-технической базы учреждений государственной ветеринарной службы Воронежской области;

 обновление лабораторного оборудования ветеринарных лабораторий и лабораторно-диагностических отделов;

 выполнение плана проведенных работ по капитальному ремонту зданий, приведенных в соответствие нормативно-техническим требованиям;

 количество специалистов лабораторий, прошедших курсы повышения квалификации;

 регулирование численности безнадзорных животных».

 1.2.7.3. В графе второй строки «Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)»:

 - цифры «164 460,75» заменить цифрами «169 478,05»;

 - цифры «5 582,00» заменить цифрами «10 599,30».

 1.2.7.4. Графу вторую строки «Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы» изложить в следующей редакции:

 «Поддержание стабильного эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Воронежской области;

 ежегодное улучшение материально-технической базы учреждений государственной ветеринарной службы Воронежской области составит 100 процентов;

 ежегодное обеспечение лабораторным оборудованием ветеринарных лабораторий и лабораторно-диагностических отделов составит 100 процентов;

 приведение зданий ветеринарной службы в соответствие нормативно-техническими требованиям;

 количество специалистов лабораторий, прошедших курсы повышения квалификации, к 2019 году составит 40 единиц;

 ежегодное снижение очагов бешенства».

 1.2.7.5. В разделе 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы»:

 1.2.7.5.1. В подразделе 2.2 «Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы»:

 - абзац третий изложить в следующей редакции:

 «предупреждение и ликвидация заразных, в том числе особо опасных заболеваний животных и птиц, защита населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе бешенства;»;

 - после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

 «Показатель используется для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом.»;

 - после абзаца двадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

 «Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия «Укрепление материально-технической базы государственных учреждений в целях реализации противоэпизоотических мероприятий.»;

 - после абзаца двадцать шестого дополнить абзацем следующего содержания:

 «Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия «Модернизация лабораторного оборудования лаборатории и лабораторно-диагностических отделов.»;

 - после абзаца тридцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

 «Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия «Капитальный ремонт зданий ветеринарной службы»;

 - дополнить абзац тридцать восьмой после слов «оказанных услуг.» словами следующего содержания:

 «Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия «Повышение уровня квалификации ветеринарных специалистов лабораторий.»;

 - дополнить абзацами следующего содержания следующего содержания:

 «- регулирование численности безнадзорных животных.

 Расчет показателя осуществляется по формуле:     

 Ож = (Пз /Вз) * 100%,

 где:

 Ож – доля выполненных заявок по отлову безнадзорных животных от общего количества поступивших заявок, процентов;

 Пз – общее количество поступивших заявок на отлов безнадзорных животных, единиц;

 Вз – количество выполненных заявок по отлову безнадзорных животных, единиц.

 Показатель ежегодно определяется на основании отчета об осуществлении отдельных полномочий по организации мероприятий в части регулирования численности безнадзорных животных, предоставляемого органами местного самоуправления в управление ветеринарии Воронежской области.

 Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия «Предупреждение возникновения и распространения бешенства среди безнадзорных животных».».

 1.2.7.5.3. Подраздел 2.3 «Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы»:

 - после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

 «сокращение численности безнадзорных животных, путем отлова, содержания и вакцинации предотвратит возникновение и распространение бешенства и других опасных инфекций, общих для человека и животных.».

 1.2.7.6. В разделе 3 «Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы»:

 1.2.7.6.1. В абзаце втором подраздела «1.3. Мероприятие «Капитальный ремонт зданий ветеринарной службы» цифры «89 690,40» заменить цифрами «87 460,75».

 1.2.7.6.2. Абзацы восьмой–десятый подраздела «1.4. Мероприятие «Повышение уровня квалификации ветеринарных специалистов лабораторий» признать утратившими силу.

 1.2.7.6.3. Дополнить подразделом «1.5. Мероприятие «Предупреждение возникновения и распространения бешенства среди безнадзорных животных» следующего содержания:

 «1.5. Мероприятие «Предупреждение возникновения и распространения бешенства среди безнадзорных животных»

 Финансовое обеспечение данного мероприятия, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с Законом Воронежской области от 30.12.2014 № 228-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных».

 Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и передаются органам местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством.

 Ежегодно из числа заболевших бешенством кошек и собак до 65% случаев приходится на безнадзорных животных. На территории Воронежской области численность безнадзорных животных растет катастрофически быстро, при этом интенсивность распространения бешенства среди домашних животных находится в прямой зависимости от численности безнадзорных собак и кошек. Высокая концентрация безнадзорных, бродячих собак и кошек в городах и сельских населенных пунктах привела к распространению болезни и увеличению на территории Воронежской области количества неблагополучных пунктов, связанных с бешенством собак и кошек.

 Бешенство – это острая инфекционная болезнь животных и людей, вызываемая вирусом и представляющая смертельную опасность. Данное заболевание передается человеку через укусы или слюну собак и других животных, побывавших в непосредственном контакте с больными представителями дикой фауны или безнадзорными собаками и кошками.

 Для предотвращения случаев заражения бешенством необходимо производить отлов безнадзорных животных и содержание в специальных питомниках, их иммунизацию против бешенства с дальнейшей кастрацией (стерилизацией). Животное, с подозрением на заболевание бешенством и контактирующее с человеком, подлежит изоляции на 10 суток или умерщвлению (в случае агрессивного поведения). Трупы павших животных необходимо утилизировать в соответствии с действующим ветеринарным законодательством Российской Федерации, а материал от погибшего или павшего животного должен быть доставлен в специализированную лабораторию специалистами государственной ветеринарной службы.

 Реализация основного мероприятия оценивается по показателям «выполнение плана по профилактическим противоэпизоотическим мероприятиям», «обновление материально-технической базы учреждений государственной ветеринарной службы Воронежской области», «обновление лабораторного оборудования ветеринарных лабораторий и лабораторно-диагностических отделов», «выполнение плана проведенных работ по капитальному ремонту зданий, приведенных в соответствие нормативно-техническим требованиям», «количество специалистов лабораторий, прошедших курсы повышения квалификации», «регулирование численности безнадзорных животных».

 Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.».

 1.2.7.7. Раздел 5 «Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области» изложить в следующей редакции:

 «Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

 Реализация основных мероприятий подпрограммы органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.».

 1.2.7.8. В разделе 7 «Финансовое обеспечение реализации подпрограммы»:

 1.2.7.8.1. В абзаце первом цифры «240 000,00» заменить цифрами «169 478,05».

 1.2.7.8.2. В абзаце третьем цифры «5 582,00» заменить цифрами «10 599,30».

 1.2.7.9. Раздел 9 «Оценка эффективности реализации подпрограммы» после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«Ежегодное сокращение численности безнадзорных животных путем отлова, содержания, с последующей иммунизацией и кастрацией (стерилизацией) проводится в целях предупреждения возникновения и распространения заразных, особо опасных болезней, общих для человека и животных, в том числе бешенства, а также улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, уменьшения числа укушенных.».

1.2.8. В подпрограмме 10 «Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Воронежской области»:

1.2.8.1. В Паспорте Подпрограммы:

1.2.8.1.1. Графу вторую строки «Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы» после слов «качество финансового менеджмента» дополнить словами «освоение бюджетных ассигнований».

1.2.8.1.2. В графе второй строки «Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы) государственной программы»:

- цифры «312 467,43» заменить цифрами «311 493,428»;

- цифры «40 442,00» заменить цифрами «39 468,00».

1.2.8.1.3. Графу вторую строки «Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«показатель освоения бюджетных ассигнований составит 95 %».

1.2.8.2. В разделе 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы»:

 1.2.8.2.1. Подраздел 2.2 «Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты под-программы» дополнить абзацами следующего содержания:

«8. Показатель качества финансового менеджмента определяется департаментом финансов Воронежской области в соответствии с приказом департамента финансово–бюджетной политики области от 28.12.2010 № 149 «о/н» (в редакции от 22.07.2014 № 84 «о/н») на основе аналитических материалов управления гостехнадзора Воронежской области.

9. Освоение бюджетных ассигнований, процентов.

ОБА - освоение бюджетных ассигнований

иБА - сумма кассового исполнения бюджетных ассигнований, выделенных в текущем периоде;

ВБА - лимит бюджетных ассигнований, выделенный в текущем периоде.

Показатель формируется на основе бюджетной отчетности управления гостехнадзора Воронежской области.».

1.2.8.3. Подраздел 2.3 «Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы» после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

 «показатель освоения бюджетных ассигнований составит 95 %;».

1.2.8.4. В подразделе 7 «Основное мероприятие «Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета- исполнителями» раздела 3 «Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы»:

 - абзац второй изложить в следующей редакции:

«Для оценки эффективности реализации указанного мероприятия используется показатель освоения бюджетных ассигнований.»;

- после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«Оценка достижения показателя производится управлением гостехнадзора Воронежской области на основании отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета.».

1.2.8.5. В абзаце третьем Раздела 7 «Финансовое обеспечение реализации подпрограммы государственной программы» цифры «312 467,43» заменить цифрами «311 493,428».

1.2.8.6. Раздел 9 «Оценка эффективности реализации подпрограммы государственной программы» после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«показатель освоения бюджетных ассигнований составит 95%;».

 1.2.9. Дополнить новыми подпрограммами 11-14 следующего содержания:

«Подпрограмма 11 «Поддержка племенного дела, селекции и

семеноводства»

Паспорт подпрограммы 11 «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка»

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент аграрной политики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	Развитие элитного семеноводства;      поддержка племенного животноводства;      развитие племенной базы молочного скотоводства;     развитие племенной базы мясного скотоводства;      государственная поддержка строительства селекционно-генетических и селекционно-семено-водческих центров;      государственная поддержка кредитования развития селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства
Цели подпрограммы государственной программы	- создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений; - создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы
Задачи подпрограммы государственной программы	- модернизация материально-технической и технологической базы животноводства, селекции и семеноводства; - организация новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале; - развитие племенной базы животноводства, в том числе мясного скотоводства
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы	- сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года; - численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных; - количество введенных в действие селекционно-генетических центров; - реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток; - реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток; - удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров; - доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян; - доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 3 765 230,27 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 1 532 443,06 тыс. рублей; областной бюджет – 2 232 787,21 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы:
	2015 год: всего – 327 881,40 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 278 173,40 тыс. рублей; областной бюджет – 49 708,00 тыс. рублей;
	2016 год: всего – 202 117,30 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 198 845,30 тыс. рублей; областной бюджет – 3 272,00 тыс. рублей;
	2017 год: всего – 221 797,40 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 218 525,40 тыс. рублей; областной бюджет – 3 272,00 тыс. рублей;
	2018 год: всего – 960 040,21 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 266 378,12 тыс. рублей; областной бюджет – 693 662,09 тыс. рублей;
	2019 год: всего – 1 004 115,23 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 278 771,73 тыс. рублей; областной бюджет – 725 343,50 тыс. рублей;
	2020 год: всего – 1 049 278,73 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 291 749,11 тыс. рублей; областной бюджет – 757 529,62 тыс. рублей.
	Объемы и источники финансирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 3 приложения к государственной программе
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	В среднем за годы реализации программы: - сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных возрастет до 97%; - реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток возрастет до 10 %; - реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток составит не менее 10%; - удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров возрастет до 37%; - количество введенных в действие селекционно-генетических центров за весь период реализации программы составит 2 шт; - увеличение в 2020 году по отношению к 2013 году: ·     доли семян новых сортов в общем объеме высеянных семян - до 15 %; ·     доли площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов - до 3 %

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает растениеводческий и животноводческий подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству элитных семян и мяса всех видов.

Основной функцией племенного животноводства является совершенствование племенных и производственных качеств пород скота, разводимых в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах региона.

На территории Воронежской области создаются и успешно развиваются племенные хозяйства по разведению скота местной селекции.

Племенным животноводством в области занимаются около 40 хозяйств, имеющих порядка 50 свидетельств о регистрации в государственном племенном регистре (от 1 до 3 пород животных по одному хозяйству).

Наибольшее количество свидетельств о регистрации в государственном племенном регистре зарегистрировано по разведению крупного рогатого скота. Помимо этого, ряд сельскохозяйственных организаций региона занимаются разведением племенных свиней, лошадей, овец, птицы; на территории области зарегистрированы и осуществляют свою деятельность региональный информационный селекционный центр и две организации по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, а также создана лаборатория трансплантации эмбрионов.

По породному составу все поголовье в племенной категории хозяйств разводимых пород - 100% чистопородное, то есть племенная база Воронежской области имеет высокий генетический потенциал, также проводится работа по его дальнейшему наращиванию.

Племенные сельскохозяйственные предприятия по разведению крупного рогатого скота области разводят следующие породы:

- молочного направления продуктивности: красно-пестрая порода, симментальская порода, черно-пестрая порода;

- мясного направления продуктивности: абердин-ангусская порода, симментальская порода, казахская – белоголовая порода.

Кроме того, в области разводят племенных свиней крупной белой породы, дюрок и ландрас, овец эдельбаевской породы и тексель, лошадей орловской породы, индюшек белой широкогрудой породы и уток башкирской цветной породы.

Подтверждением высокого генетического потенциала Воронежской области является участие племенных предприятий области в ежегодной выставке «Золотая осень» на Всероссийском выставочном центре г. Москвы. По итогам выставки ежегодно сельскохозяйственные предприятия области награждаются медалями и дипломами «За достижения высоких показателей в развитии племенного и товарного животноводства».

Также одним из резервов совершенствования генетики является ежегодный рост качественных и количественных показателей в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области.

Селекция и семеноводство являются одним из основных направлений, на которых строится продовольственная безопасность каждого региона и страны в целом. Увеличение площади, засеваемой высокопродуктивными сортами и гибридами, является залогом получения в необходимом объеме продовольственного зерна и создания надлежащей кормовой базы для развития животноводства.

 В Воронежском семеноводстве и селекции на сегодня существует ряд проблем. Это наличие контрафактной продукции на рынке семян, низкая материально-техническая база научных учреждений и селекционно-семеноводческих центров, семенных заводов, и, как следствие, низкая конкурентоспособность отечественных семян сельскохозяйственных культур по сравнению с импортными аналогами.

 Реализация мероприятий подпрограммы направлена на решение ряда проблем в сфере селекции и семеноводства, улучшение материально-технической базы селекционно-семеноводческих центров, повышение лояльности сельхозтоваропроизводителей к семенам отечественного производства.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ.

2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений;

создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- модернизировать материально-техническую и технологическую базы животноводства, селекции и семеноводства;

- организовать создание новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале;

- обеспечить развитие племенной базы животноводства, в том числе мясного скотоводства.

Основными показателями реализации подпрограммы являются:

- численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных;

- сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года;

- количество введенных в действие селекционно-генетических центров;

- реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток;

- реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток;

- удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров;

- производство зерновых и зернобобовых культур;

- доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян;

- доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов;

- количество введенных в действие селекционно-генетических центров.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных с 95,2% в 2015 году - до 97% в 2020 году;

- реализацию племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток с 5,1% в 2014 году - до 10% в 2020 году;

- реализацию племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток будет - не менее 10 %;

- увеличение удельного веса племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров до 37%;

- введение в действие селекционно-генетических центров за весь период реализации программы в количестве 2 шт.;

- увеличение доли семян новых сортов в общем объеме высеянных семян до 15 %;

- увеличение доли площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов до 3 %.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015-2020 годах.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать шесть основных мероприятий.

1. Основное мероприятие «Поддержка племенного животноводства»

Реализация основного мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).

Предусматривается развитие племенных предприятий, увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке, стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и другим организациям агропромышленного комплекса субсидий на поддержку племенного животноводства.

Субсидии за счет средств областного бюджета будут предоставляться сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Субсидии будут предусматривать возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, кроме крупного рогатого скота.

Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, будет осуществляться только за счет средств областного бюджета в виде возмещения части затрат на приобретение:

- племенного молодняка сельскохозяйственных животных (кроме крупного рогатого скота);

- племенного молодняка и финального гибрида птицы;

- племенного яйца;

- племенной личинки и племенной молоди рыбы;

- племенной пчелосемьи.

Для оценки эффективности реализации указанного мероприятия используется показатель «сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года». Оценка достижения данного показателя рассчитывается департаментом аграрной политики Воронежской области путем деления племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных на начало текущего года на племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных на конец текущего года и выражается в процентах.

Прогнозные значения целевого показателя (индикатора), характеризующего эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

2. Основное мероприятие «Развитие элитного семеноводства»

Реализация основного мероприятия по развитию элитного семеноводства направлена на развитие отечественного элитного семеноводства, обеспечивающего сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством элитных семян с целью их дальнейшего размножения и получения репродукционных семян для обеспечения ими товарных посевов сельскохозяйственных культур.

При осуществлении основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями семян элиты сельскохозяйственных культур.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться следующие виды государственной поддержки:

- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям области на условиях софинансирования расходов бюджета Российской Федерации, уровень которого утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год;

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям области и российским организациям на условиях софинансирования расходов бюджета Российской Федерации, уровень которого утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Порядок предоставления субсидий определяется нормативными правовыми актами правительства Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

Для оценки эффективности реализации указанного мероприятия используется показатель «доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов».  

 Указанный показатель рассчитывается по итогам года по зерновым, зернобобовым и крупяным культурам на основании совместных сведений, представляемых органами управления агропромышленного комплекса муниципальных районов и районных отделов филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области.

 Показатель «доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов» выражается в процентах и рассчитывается путем деления количества площадей, засеянных семенами элиты новых сортов (в гектарах) зерновых, зернобобовых и крупяных культур, на общее количество семенных посевов (в гектарах) этих культур и умножается на 100 (сто).

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

3. Основное мероприятие «Развитие племенной базы мясного скотоводства»

Реализация основного мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:

 - содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления;

 - содержание племенных быков-производителей мясного направления старше 16 месяцев, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;

 - приобретение племенных быков-производителей мясного направления, являющихся улучшателями по мясной продуктивности;

 - приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления.

Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение семени племенных быков-производителей мясного направления будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

- развитие племенных предприятий;

- увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

- стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

- стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Для оценки эффективности реализации указанного основного мероприятия используется показатель «реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток». Оценка достижения данного показателя рассчитывается департаментом аграрной политики Воронежской области путем деления реализованного племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на племенное маточное поголовье крупного рогатого скота мясных пород и выражается в процентах.

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

4. Основное мероприятие «Развитие племенной базы молочного скотоводства»

Реализация основного мероприятия по развитию племенной базы молочного скотоводства направлена на формирование племенной базы молочного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).

Предусматривается развитие племенных предприятий, увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке, стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств крупного рогатого скота молочного направления продуктивности, стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на развитие племенной базы молочного скотоводства.

Субсидии за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального, и средств областного бюджета будут предоставляться:

а) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), на возмещение части затрат на:

 - содержание племенного маточного поголовья племенного крупного рогатого скота молочного направления;

 - приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления;

б) организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на:

- содержание племенных быков-производителей молочного направления старше 16 месяцев, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;

- приобретение племенных быков-производителей молочного направления, являющихся улучшателями по молочной продуктивности;

- приобретение семени быков-производителей молочного направления продуктивности;

- приобретение эмбрионов крупного рогатого скота молочного направления продуктивности.

Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, будет осуществляться за счет средств областного бюджета в виде возмещения части затрат на приобретение:

- семени быков-производителей молочного направления продуктивности;

- эмбрионов крупного рогатого скота молочного направления продуктивности.

Для оценки эффективности реализации указанного мероприятия используются следующие показатели:

- «реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток». Оценка достижения данного показателя рассчитывается департаментом аграрной политики Воронежской области путем деления реализованного племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на племенное маточное поголовье крупного рогатого скота молочных пород и выражается в процентах;

- «удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров». Оценка достижения данного показателя рассчитывается департаментом аграрной политики Воронежской области путем деления племенных коров молочного направления на общее поголовье молочных коров и выражается в процентах.

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

5. Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования развития селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства»

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции в рамках требования Всемирной торговой организации.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться следующий вид государственной поддержки:

- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим строительство и реконструкцию селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства.

Порядок предоставления субсидий будет определяться нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам из областного бюджета (при условии софинансирования за счет средств федерального бюджета) на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

В рамках осуществления мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:

- осуществление строительства современных и модернизации действующих предприятий по первичной переработке скота;

- внедрение новых технологических процессов по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием энергоэффективного оборудования;

- расширение ассортимента вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, костей, эндокринно-ферментного и специального сырья и пр.) для выработки различных видов продукции;

- снижение экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы предприятий.

В рамках осуществления мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:

- осуществление строительства новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции и сыров, масла сливочного, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;

- обеспечение вовлечения в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;

- расширение ассортимента выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используется целевой показатель «количество введенных в действие селекционно-генетических центров». Оценка достижения данного показателя рассчитывается департаментом аграрной политики Воронежской области в соответствии с поданными заявками на участие в конкурсном отборе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и планируемом объеме строительства и (или) модернизации селекционно-генетических центров в животноводстве.

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 2 приложения к государственной программе.

6. Основное мероприятие «Государственная поддержка строительства объектов селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров»

Реализация основного мероприятия направлена на создание и (или) модернизацию селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, в том числе:

- на создание и (или) модернизацию комплекса зданий, строений и сооружений, предназначенных для разведения высокопродуктивных чистопородных племенных животных (по ведению крупномасштабной селекции крупного рогатого скота, разведению и трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота группы черно-пестрых, палевых и красных пород, свиноводству и птицеводству), а также для организации учета оценки уровня их продуктивности и качества животноводческой продукции, в том числе посредством использования автоматизированных систем управления селекционно-племенной работы, оснащенной соответствующим технологическим оборудованием и созданной на базе организации по племенному животноводству, имеющих свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре;

- на создание и (или) модернизацию комплекса зданий, строений и сооружений, предназначенных для создания сортов (гибридов) сельскохозяйственных растений и (или) подработки, подготовки и хранения семян и (или) посадочного материала и включающие складские помещения с технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования по оценке качества сортов (гибридов) и семян, а также имеющие собственные и (или) арендованные земли сельскохозяйственного назначения, используемые для выращивания и (или) размножения семян и (или) посадочного материала.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российских организаций в виде предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям области и российским организациям, прошедшим конкурсный отбор в Минсельхозе России, на условиях софинансирования расходов бюджета Российской Федерации, уровень которого утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

- создание селекционно-генетических центров, в том числе:

по ведению крупномасштабной селекции крупного рогатого скота;

по разведению и трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота группы черно-пестрых, палевых и красных пород;

по свиноводству;

по птицеводству;

- создание и (или) модернизация к 2020 году одного селекционно-семеноводческого центра.

Для оценки эффективности реализации указанного основного мероприятия используется целевой показатель:

- доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян.

 Показатель «доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян» выражается в процентах и рассчитывается путем деления количества высеянных семян новых сортов (в тоннах) зерновых, зернобобовых и крупяных культур на общее количество высеянных семян (в тоннах) этих культур и умножается на 100 (сто).

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы государственной программы не предусмотрены.

Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Воронежской области, в рамках подпрограммы государственной программы не предусмотрены.

Раздел 6. Информация об участниках акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимает участие Воронежский филиал ОАО «Россельхозбанк».

Одной из основных задач Воронежского филиала ОАО «Россельхозбанк» является кредитно-финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы.

Раздел 7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований в 2014-2020 годах на реализацию подпрограммы составляет:

- из средств, поступивших из федерального бюджета, - 1 532 443,06 тыс. рублей;

- из средств областного бюджета - 2 232 787,21 тыс. рублей.

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование средств федерального и областного бюджетов. Федеральные средства перечисляются только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из бюджета Воронежской области. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий правительство Воронежской области может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Воронежской области.

Раздел 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

к основным рискам реализации подпрограммы в части растениеводства относятся:

- природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства. Данные факторы могут значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

- макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на российские селекционные достижения и снижением возможности достижения целей по развитию селекции и семеноводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие селекции и семеноводства, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций;

- международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в соотношении с ситуацией на международных рынках и деятельность импортных компаний, лабирующих продвижение семенного материала, в том числе с генно-модифицированных видов и гибридов, не прошедших в России государственное сортоиспытание;

- риск сокращения объемов государственной поддержки или ее несвоевременности ведет к снижению темпов роста развития семеноводства, утрате динамики роста производства семян, что негативно отразится на рентабельности, финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса.

К основным рискам реализации подпрограммы в части животноводства относятся:

- неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;

- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории России, а также на территории Воронежской области;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса областного производства.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;

- продление льготы по освобождению сельскохозяйственных товаропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;

- обеспечение повышения конкурентоспособности животноводческой продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;

- создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий;

- приобретение оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю.

Раздел 9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году планируется достижение следующих основных показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

- сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных за годы реализации программы вырастет до 97%;

- реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток за годы реализации программы возрастет до 10 %;

- реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток за годы реализации программы составит не менее 10 %;

- удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров возрастет с 33,7 % за 2014 год до 37,0% в 2020 году;

- количество введенных в действие селекционно-генетических центров за весь период реализации программы составит 2 шт.;

- доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян увеличится до 15 %;

- доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов увеличится до 3 %;

- создание и (или) модернизация к 2020 году одного селекционно-семеноводческого центра;

в качественном выражении:

- получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур;