Расширенный поиск
Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 08.06.2017 № 274-псЗа 2016 год из Регионального банка данных передано на воспитание в семьи 39 детей, из них под опеку – 15 детей, в приемную семью – 3 ребёнка, возвращены родителям 20 детей, и один передан на международное усыновление (Италия). С учётом требований федерального законодательства о введении обязательной психолого-педагогической и правовой подготовки кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) при приёме на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 31.12.2016 г. обучение в «Школе приёмных родителей» прошли 290 человек. В регионе продолжается работа по созданию приёмных семей. По состоянию на конец 2016 года в регионе осуществляют деятельность 553 приёмные семьи (2014 г. - 501, 2015 г. - 537), в которых воспитываются 913 детей (2014 г. - 795, 2015 г. - 860). Все приемные родители, кроме близких родственников, прошли курс обучения. В регионе создан банк данных потенциальных родителей, готовых взять детей в семью. На конец 2016 года на учёте в региональном банке данных состоит 73 кандидата в потенциальные родители. В Липецкой области наблюдается положительная динамика увеличения количества приёмных семей и воспитывающихся в них детей. Рис. 7. Количество приёмных семей и воспитывающихся в них детей за 2014-2016 гг. Благодаря слаженным действиям всех ветвей власти, количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области ежегодно уменьшается. Защита прав ребёнка на семью В Липецкой области на учете в системе профилактики состоят 2457 семей, в которых проживают и воспитываются 3777 детей. Такие семьи называют неблагополучными. При этом под неблагополучием понимается разное: ребенок совершил противоправное действо и попал под внимание полиции или грубит в школе учителю, употребляющие спиртные напитки родители, не занимающиеся воспитанием детей, не работающие и так далее. Но встречаются случаи, когда семья вчера благополучная, а на следующий день уже неблагополучная (любое ЧП). Необходимо выработать точное определение понятию «неблагополучная семья». Когда семья поставлена на учет, то необходимо разработать план индивидуальной социально-восстановительной работы в отношении семьи, вплоть до устройства на работу, помочь создать нормальные условия проживания и обязательно установить срок решения этих проблем, обеспечить сопровождение. А сопровождение - значит проходить часть пути вместе с властью и обществом. Здесь тоже нужна законодательная база. Лишение родительских прав – крайняя мера, которая применяется правоохранительными структурами в Липецкой области. Однако, ответственность «горе» - родителей снижается до такой степени, что это становится опасным не только для здоровья детей, но и для самих родителей. Таблица 4 Информация о лишении родительских прав в 2014-2016 годах
Как видно по таблице 4, численность родителей, лишённых родительских прав, уменьшается (176 – в 2014 году; 164 – в 2015 году; 142 - в 2016 году), соответственно, и снижается количество детей, родители которых либо лишены родительских прав, либо ограничены в них. При рассмотрении обращений по вопросам определения порядка общения и совместного проживания родителей Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области, как совместно с органами опеки и попечительства, так и самостоятельно, проводит переговоры с родителями в досудебном порядке в результате чего родители либо устно оговаривают порядок общения с детьми, либо заключают нотариально оформленное соглашение об определении порядка общения с детьми.
Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области поддержала акцию управления образования и науки региона «Новый год в кругу семьи», которая проходит в третий раз. На время новогодних каникул липчанам предлагается взять ребёнка или нескольких детей из детского дома, чтобы встретить праздник вместе. Целью акции является привлечение внимания общественности к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пропаганда семейных форм воспитания, а также социализация воспитанников и выпускников вышеуказанных организаций. Желающие временно принять у себя ребёнка из детского дома могут воспользоваться такой возможностью не только в новогодние праздники, но и в течение года – в период других каникул, выходных или нерабочих праздничных дней. По данным областного управления образования и науки за три года участия в акции «Новый год в кругу семьи» более 80 воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, провели новогодние праздники в семьях. Четверо из них в настоящее время оформляются под опеку, в отношении одного ребёнка принимается решение. По инициативе Совета лидеров Липецкой области, МУ Городской дворец молодёжи «Октябрь» при поддержке Уполномоченного по правам ребёнка в Липецкой области была проведена акция «Из добрых рук с любовью», направленная на привлечение участников образовательных отношений к оказанию помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детям, проживающим в домах-интернатах Липецка и Липецкой области и детям из многодетных малообеспеченных семей, детям с ограниченными возможностями здоровья. Ее участниками стали учащиеся, студенты, их родители, педагоги образовательных организаций Липецкой области. Акция проходила в два этапа: 1) сбор настольных и развивающих игр, канцелярских товаров, книг, спортивного инвентаря (с 23 марта по 20 апреля 2016 года); 2) проведение концертно-игровых программ, мастер-классов для нуждающихся детей (с 21 апреля по 10 мая 2016 года). Итоговое мероприятие было проведено в холле МУ ГДМ «Октябрь», где ребят встречали герои полюбившихся мультфильмов. Всем детям были вручены красные воздушные шары, как символ горящего сердца, олицетворяющие проявление лучших качеств человека: доброты, милосердия, сострадания. В конце мероприятия дети получили подарки, которые были собраны силами учащихся образовательных учреждений. Активные участники Акции были награждены благодарственными письмами Уполномоченного по правам ребёнка в Липецкой области. Защита прав детей на достойное содержание Право ребёнка на достойное содержание закреплено Семейным кодексом Российской Федерации – это право несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи на получение содержания (алиментов), достойные условия проживания. В соответствии со статьёй 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность обоих родителей. Независимо от того, с кем после развода живет ребёнок, за его будущее в равной степени ответственны отец и мать. Но, зачастую, родитель, проживающий отдельно от ребёнка, снимает с себя ответственность материально содержать ребёнка. В 2016 году почти в 3 раза по сравнению с прошлым годом сократилось количество обращений по алиментным обязательствам (2015 г. – 63 обращения (19,1%); 2016 г. – 24 обращения, что составляет 9% от общего количества обращений). Этому способствовали вступившие 15 января 2016г. изменения в Федеральный закон от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающие временное лишение водительских прав, если сумма долга превышает 10 000 рублей. Таким образом, вопрос алиментных обязательств переместился с 1-го на 4-ое место по количеству обращений в сфере защиты прав ребёнка в 2016 году, однако остаётся злободневным. Основными остаются вопросы о порядке взыскания либо погашения задолженности по алиментам, о розыске имущества должников, жалобы на работу судебных приставов-исполнителей. В Липецкой области есть примеры и мужского воспитания, достойные подражания. В апреле 2016г. Уполномоченный по правам ребёнка региона навестила семью Алимовых, проживающую в поселке Дрязги Усманского района Липецкой области. История о Дмитрии Алимове выбивается из ряда всех историй приёмных семей - мужчина, который берёт на воспитание из детского дома ребёнка, - это уже явление не типичное. А у этого мужчины под опекой двое детей: старший - 13 лет и младший - 4 года. Семья живёт в своём просторном доме: Дмитрий, его пожилая мама, дети и собака ньюфаундленд. У детей есть проблемы со здоровьем и Дмитрию приходится прилагать немало усилий на их восстановление. Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области пообщалась с главой семейства и детьми, обсудила с Дмитрием условия проживания, вопросы оказания детям медицинской помощи, получения ими образования, а также привезла мальчикам памятные подарки и сувениры с символикой Уполномоченного по правам ребёнка в Липецкой области. Значимые мероприятия по защите прав детей Торжественные мероприятия 1 июня 2016 года, посвящённые Международному дню защиты детей, начались с праздника организованного Уполномоченным по правам ребёнка в Липецкой области и руководством ГДМ «Октябрь». В мероприятии приняли участие около 700 детей. Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области Людмила Куракова, обращаясь к взрослым, произнесла: «Задача, которая стоит сегодня перед взрослыми – реализовывать права детей, утвержденные в Конвенции ООН о правах ребёнка и ратифицированные в Советстком Союзе в 1990 году. Вся политика государства сегодня направлена на создание достойных условий для развития наших детей». На празднике работали костюмированные аниматоры, которые провели для детей развлекательную программу с различными подвижными играми и веселыми конкурсами. После этого была организована праздничная концертная программа с участием солистов Липецкой областной филармонии, школы искусств N6 г. Липецка, вокального ансамбля «Улыбка» г. Грязи и артистов Липецкого Центра циркового искусства. Как отметила Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области, «этот день удивительным образом соединяет в себе беззаботное детское веселье, праздник и, в то же время, напоминает обществу о самых важных проблемах детства, об ответственности общества и государства за юное поколение». Праздничные мероприятия продолжились в Большом зале администрации Липецкой области, где состоялся торжественный приём замещающих семей. На приём были приглашены 30 приемных и опекунских семей области, в которых воспитывается 70 детей, руководители муниципальных органов опеки и попечительства, руководители организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, специалисты Г(О)БУ Центра развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства «СемьЯ». Цель приёма - пропаганда семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чествование людей, отдающих свою любовь детям, особенно тем, кто больше всего нуждается в доброте и защите. Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области поздравила всех присутствующих с праздником и отметила, что защищать детей необходимо не только 1 июня, но и все остальные дни в году: защищать от равнодушия, непрофессионализма, ненависти, злости, от тех пороков, которые есть сегодня в обществе. Уполномоченный по правам ребёнка региона выразила слова признательности семьям, воспитывающим приёмных детей, и особенно тем, кто воспитывает детей с ограниченными возможностями здоровья. После приёма дети смогли посетить бесплатно аттракционы, билеты на которые безвозмездно предоставлены дирекцией Нижнего парка и Детского парка «Сказка» г. Липецка. Для дальнейшего совершенствования системы защиты прав ребёнка в семье и на семью и профилактики семейного неблагополучия даны рекомендации Уполномоченного по правам ребёнка в Липецкой области на 2017 год. 2.2. ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЁНКА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ Право на образование закреплено статьёй 28 Конвенции ООН. Основным Федеральным законом, определяющим принципы государственной политики в области образования, является Федеральный Закон «Об образовании в Российской Федерации» N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года, вступивший в силу с 1сентября 2013 года. Закон регулирует вопросы образования, в том числе, лиц с ограниченными возможностями и содержит ряд статей (например, 42, 55, 59, 79), закрепляющих право детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов на получение качественного образования в соответствии с имеющимися у них потребностями и возможностями. В адрес Уполномоченного по правам ребёнка в 2016 году поступили 37 обращений граждан (13 % от общего числа обращений) по вопросам защиты прав детей на образование, а именно: устройство в дошкольные образовательные организации - 2, нарушение прав несовершеннолетних в дошкольных и общеобразовательных организациях - 24, обжалование решения психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК) - 1, зачисление ребёнка – инвалида в коррекционную школу - 2, организация учебного процесса в общеобразовательной школе для ребёнка-инвалида - 1, нарушения прав детей в коррекционных школах - 3, получения среднего профессионального образования детей с ограниченными возможностями здоровья - 4. Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 3 мая 2012 года N46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» Россия ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов и приняла на себя обязательства по включению в правовые нормы, регулирующие правоотношения в сфере образования, в том числе определение «инклюзивного образования» и механизмов его реализации. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает гарантии получения образования детьми с инвалидностью. Стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы (Указ Президента РФ N 761 от 01 июня 2012 года) также признаёт социальную уязвимость таких категорий детей как: дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья, дети, находящиеся в социально опасном положении. Вопросы и проблемы инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов уже несколько лет являются одним из самых острых в сфере образования.
Рис. 8. Сведения обеспеченности образовательными услугами детей-инвалидов за 2014-2016 годы. В Липецкой области проживает 211260 детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно, из них по состоянию на 31.12.2016 г. зарегистрировано 4054 детей-инвалидов, что составляет 1,9 % от общего количества детского населения. При невозможности осуществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных организациях органы управления образования и образовательные организации обеспечивают, с согласия родителей, обучение детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому. В 2016 году образовательными услугами воспользовались 1833 ребёнка-инвалида на базе образовательных организаций, 428 детей обучаются на дому, 192 ребёнка охвачены дистанционными формами обучения, остальные дети-инвалиды посещают дошкольные образовательные организации и обучаются в семье. По сравнению с предыдущими годами наблюдается увеличение количества детей-инвалидов (2014г. – 4108; 2015г. – 4015; 2016г. - 4054), при этом уменьшается количество фактически обучающихся детей-инвалидов на базе образовательных организаций (2014г. – 2032; 2015г. – 2038; 2016г. - 1833) за счёт дистанционного обучения (2014г. – 183; 2015г. – 175; 2016г. - 192) (рис. 8). Таблица 5 Сведения об инклюзивном образовании в Липецкой области за 2014-2016 годы
В Липецкой области на протяжении последних трёх лет количество общеобразовательных школ, реализующих инклюзивное образование, стабильно (2014 год – 262; 2015 год – 260; 2016 год – 257) (таблица 5) С учётом потребности населения в общеобразовательных организациях созданы 34 коррекционных класса, где могут обучаться дети, имеющие нарушения опорно-двигательного аппарата. Сегодня на федеральном и региональном уровнях к защите прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья приковано большое внимание. В Липецкой области действует подпрограмма «Доступная среда» государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» (утверждена постановлением администрации области от 18.12.2013 N 598). Целью программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. В 2016 году в рамках подпрограммы «Доступная среда» были выполнены мероприятия по адаптации для детей-инвалидов следующих объектов: 2 детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва; Липецкая областная детская библиотека; 7 детских садов; 5 специальных общеобразовательных школ-интернатов; 1 учреждение дополнительного образования. Кроме того, на базе Липецкого техникума городского хозяйства и отраслевых технологий создан региональный специализированный центр поддержки систем инклюзивного среднего профессионального образования в Липецкой области. В целях оказания содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций Липецкой области, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на базе Липецкого индустриально-строительного колледжа создан региональный аналитический центр содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций Липецкой области. Управлением образования и науки области организована работа «горячей линии» по вопросам приёма в профессиональные образовательные организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, был реализован социальный проект по обеспечению транспортной доступности социально значимых объектов на территории области для инвалидов и детей-инвалидов с нарушением способности к передвижению. В течение 2016 года осуществлено 3123 поездки по заявкам инвалидов, заключивших договор с некоммерческой организацией на оказание транспортных услуг. Наиболее востребованными являются поездки в медицинские организации областного значения. Однако, помимо оснащения образовательных учреждений материально-технической базой, существует ряд других проблем при организации инклюзивного образования: - зачастую педагоги даже не подозревают, что в их классе (группе) обучается ребёнок-инвалид или ребёнок с ограниченными возможностями здоровья; - различные опросы подтверждают, что не только педагоги бывают не готовы к обучению ребёнка-инвалида, но и сами родители испытывают трудности в социальной адаптации своего особенного ребёнка – они стесняются его, боятся обсуждений и осуждений.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|