Постановление Правительства Калужской области от 21.04.2017 № 229

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2017 г.

№ 229

О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 29.03.2013 № 158 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы) в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.06.2013 № 321, от 12.05.2014 № 289, от 30.04.2015 № 247, от 20.07.2016 № 388)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 29.03.2013 № 158 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы) в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.06.2013 № 321, от 12.05.2014 № 289, от 30.04.2015 № 247, от 20.07.2016 № 388) (далее – постановление) изменение, изложив план мероприятий («дорожную карту») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы) в Калужской области», утвержденный постановлением, в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 21.04.2017 № 229

ПЛАН

мероприятий («дорожная карта»)

«Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального

обслуживания населения (2013-2018 годы)

в Калужской области»

I. Общее описание «дорожной карты»

Реализация плана мероприятий «дорожной карты» «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы) в Калужской области» (далее – «дорожная карта») направлена на развитие системы социального обслуживания в Калужской области, повышение ее уровня, качества и эффективности.

Численность населения в Калужской области на 1 января 2016 года составляет 1009772 человека, в том числе сельское население 241002 человека (23,9 % в общей численности населения). Из общей численности населения в возрасте старше трудоспособного 276181 человек, из них проживают в сельской местности 66748 человек.

Предоставлены социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания 223359 гражданам, в том числе 179738 гражданам из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, что составляет 65 % от численности населения в возрасте старше трудоспособного.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области, ожидаемая продолжительность жизни за 2015 год составила 70,73 года (за 2014 год – 69,93 года).

Предоставление гражданам Калужской области социальных услуг в стационарной и в полустационарной формах, в форме социального обслуживания на дому осуществляют государственные учреждения социального обслуживания населения (далее – государственные учреждения) в количестве 52. Кроме того, 6 негосударственных организаций предоставляют социальные услуги в стационарной форме, полустационарной форме и форме социального обслуживания на дому.

Динамика численности получателей социальных услуг и количества предоставленных социальных услуг

Таблица 1

	2013 год		2014 год		2015 год		2016 год (факт)		2017 год (прогноз)		2018 год (прогноз)
	Всего получателей социальных услуг (чел.)	Предостав-лено услуг за год (ед.)	Всего получателей социальных услуг (чел.)	Предостав-лено услуг за год (ед.)	Всего получателей социальных услуг (чел.)	Предостав-лено услуг за год (ед.)	Всего получателей социальных услуг (чел.)	Предостав-лено услуг за год (ед.)	Всего получателей социальных услуг (чел.)	Предостав-лено услуг за год (ед.)	Всего получателей социальных услуг (чел.)	Предостав-лено услуг за год (ед.)
ВСЕГО получателей социальных услуг	191434	16290776	223993	16704548	225334	167034482	223359[1][1]	16493685[1][2]	239048	16704076	239566	16759900
из них
в стационарной форме социального обслуживания, из них:	3947	12207983	3991	12331727	4029	12469188	4115	123336252	36434	12492750	3659	12539375
- в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	2237	10297983	2281	10406727	2299	10489188	2266[1][3]	103386252	2300	10493750	2310	10539375
- в учреждениях семьи и детей	1710	1910000	1710	1925000	1730	1980000	1849	1995000	1343[1][4]	1999000	1349	2000000
в полустационарной форме социального обслуживания, из них	42090	2207675	42218	2232846	42262	2266882	42271	2267253	42766	2315820	42785	2324435
- в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	475	325675	488	347846	520	370882	499[1][5]	3672532	4855	370820	490	378435
- в учреждениях семьи и детей	41615	1882000	41730	1885000	41742	1896000	41763	1900000	42281	1945000	42295	1946000
в форме социального обслуживания на дому	8589	1717475	8803	1921450	8442[1][6]	17467582	8216[1][7]	16756702	8122[1][8]	16568902	8122[1][9]	1656890
срочных и дополнительных социальных услуг	136808	157643	168981	218525	170601	220620	168757[1][10]	2171372	184517	238616	185000	239200

Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг составляет: в 2013 году – 26,7 %, в 2014 году – 23,3 %, в 2015 году – 23,5 %, в 2016 году – 23,8 %. В 2017 году планируется довести значение данного показателя до 24,0 %.

1. Текущее состояние сферы социального обслуживания в Калужской области и сложившиеся проблемы

1.1. Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания

Потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания обеспечивают 15 государственных учреждений. Общее число койко-мест на 1 января 2016 года составило 2095 (2013 год – 2095 мест). Количество мест не изменилось в связи с тем, что в 2014 году было введено дополнительно 20 мест в государственном бюджетном учреждении Калужской области «Еленский дом-интернат для престарелых и инвалидов», одновременно было выведено 20 мест из государственного казенного учреждения «Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

Среди действующих стационарных государственных учреждений:

- 10 домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 1125 мест;

- 4 психоневрологических интерната на 800 мест.

Кроме того, на территории Калужской области действуют три коммерческие организации, которые предоставляют социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания: общество с ограниченной ответственностью «Эра милосердия» (число обслуживаемых – 21 человек), общество с ограниченной ответственностью «МедСервисПлюс» (32 человека), общество с ограниченной ответственностью «Вита-центр» (13 человек).

Потребности детей-инвалидов в стационарном социальном обслуживании в полном объеме обеспечивает государственное казенное учреждение Калужской области «Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей» на 170 мест.

Государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей Калужской области предоставляют социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания для несовершеннолетних и женщин с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении. В 13 отделениях временного пребывания несовершеннолетних функционирует 279 мест для оказания социальной помощи или социальной реабилитации несовершеннолетних и решения вопросов их дальнейшего устройства.

В целях оказания социальной помощи беременным женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, на территории региона функционирует стационарное отделение для несовершеннолетних беременных женщин и матерей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на 7 мест в государственном бюджетном учреждении Калужской области «Обнинский центр социальной помощи семье и детям «Милосердие», а также кризисное отделение помощи женщинам с детьми, подвергшимися насилию и жестокому обращению, на 15 мест в филиале «Берегиня» государственного бюджетного учреждения Калужской области «Центр социальной помощи семье и детям «Чайка».

В сентябре 2016 года межведомственной рабочей группой Общественной палаты Калужской области, созданной по поручению Общественной палаты Российской Федерации, проведен мониторинг деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По результатам общественного мониторинга приказом министерства труда и социальной защиты Калужской области от 09.03.2017 № 334-П «Об утверждении планов мероприятий» утвержден план мероприятий на 2016-2018 годы по приведению деятельности государственного казенного учреждения Калужской области «Полотняно-Заводской детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее – детский дом-интернат) в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с уставом детского дома-интерната предметом его деятельности является деятельность по предоставлению социальных услуг как основной вид деятельности, а также образовательная и медицинская деятельность как дополнительные виды деятельности, осуществляемые в отношении детей-инвалидов, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных под надзор в детский дом-интернат.

В течение 2016 года услуги по стационарному социальному обслуживанию в детском доме-интернате получили 146 воспитанников. Все воспитанники учреждения страдают тяжелой и глубокой умственной отсталостью, у 50 % детей сложная сочетанная патология, связанная с органическим поражением центральной нервной системы, других органов и систем, 67 % воспитанников не владеют навыками самообслуживания и нуждаются в постоянном постороннем уходе.

На 1 января 2017 года в доме-интернате проживало 130 детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста. Возраст воспитанников: от 4 до 7 лет – 8 человек, от 8 до 14 лет – 60 человек, от 15 до 17 лет – 34 человека, старше 18 лет – 28 человек.

От общего числа обслуживаемых детей-инвалидов 61 – относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 16 – к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 60 % от общей численности воспитанников. Все дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, внесены в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. С целью семейного устройства детей-инвалидов информация о них ежегодно размещается на сайтах Благотворительного фонда содействия семейному устройству детей-сирот «Измени одну жизнь» www.changeonelife.ru, Благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» www.opekaweb.ru, государственного казенного учреждения Калужской области «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Содействие» www.detstvo-life.ru. Кроме того, широко используются возможности печатных средств массовой информации и регионального телевидения (газета Калужской области «Весть», районные газеты, информационно-методический журнал «Содействие»). В 2016 году дети-инвалиды принимали участие в фотовыставках «Счастье – это Я!», «Человек с синдромом Дауна».

В 2016 году из 14 совершеннолетних воспитанников 10 человек направлены в психоневрологические интернаты, 1 – в отделение сопровождаемого проживания, 2 – возвращены в семью, 1 – отчислен для самостоятельного проживания (обеспечен жильем по договору социального найма). В детском доме-интернате создано и функционирует образовательное структурное подразделение, имеется лицензия на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ общего дошкольного и начального общего образования, выданная министерством образования и науки Калужской области в 2015 году.

На основе федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)», разработана и утверждена адаптированная основная общеобразовательная программа образования обучающихся с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью, тяжелыми и множественными нарушениями развития, на каждого ребенка разработана специальная индивидуальная программа развития. В образовательный процесс включены все дети-инвалиды, находящиеся в детском доме-интернате. До 1 сентября 2016 года обучение детей-инвалидов в детском доме-интернате осуществлялось по 5 программам для умственно отсталых детей Центрального научно-исследовательского института экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов научно-исследовательского института дефектологии Академии педагогических наук СССР:

- программа по содержанию, воспитанию и социальной адаптации воспитанников;

- программа обучения глубоко умственно отсталых детей;

- программа обучения и воспитания детей дошкольного возраста с выраженной умственной отсталостью;

- программа обучения и воспитания умственно отсталых детей дошкольного возраста;

- программа трудового обучения глубоко умственно отсталых детей в домах-интернатах.

С 1 сентября 2016 года в детском доме-интернате ведется обучение детей по следующим образовательным программам:

- адаптированная программа обучения и воспитания детей дошкольного возраста с выраженной умственной отсталостью;

- адаптированная основная общеобразовательная программа обучающихся с умеренной и глубокой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), тяжелыми и множественными нарушениями развития;

- адаптированная основная общеобразовательная программа, разработанная на основе Программы обучения глубоко умственно отсталых детей научно-исследовательского института дефектологии Академии педагогических наук СССР.

В Калужской области все здания государственных учреждений имеют 2 и 3 степень огнестойкости (приложение 2). Ветхих и аварийных зданий не имеется.

Ежеквартально проводится мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния государственных учреждений: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов Калужской области на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания.

1.2. Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания

С 2007 года предоставление социальных услуг лицам без определенного места жительства осуществляется государственным казенным учреждением социального обслуживания Калужской области «Калужский областной социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства» на 70 мест.

Основными задачами государственного казенного учреждения социального обслуживания Калужской области «Калужский областной социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства» являются: обеспечение временного размещения бездомных граждан (лиц без определенного места жительства и занятий старше 18 лет, в том числе не имеющих документов, удостоверяющих личность, не имеющих возможности проживать по адресу регистрации (при её наличии), оказавшихся в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью, и нуждающихся в оказании им социально-медицинской помощи, а также граждан, утративших социальные связи, из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы), оказание им помощи в социальной адаптации и реабилитации, осуществление мероприятий по профилактике бездомности.

В 2013 году социальные услуги предоставлены 357 гражданам из числа лиц без определенного места жительства, в 2014 году – 356, в 2015 году – 354, в 2016 года - 330. Все нуждающиеся лица без определенного места жительства принимаются на обслуживание, очередь отсутствует.

Оказание услуг инвалидам молодого возраста при сохранении образовательной деятельности по программам профессиональной подготовки и переподготовки осуществляет государственное бюджетное учреждение Калужской области «Калужский реабилитационно-образовательный комплекс». В 2013 году социальные услуги предоставлены 118 инвалидам, в 2014 году – 123, в 2015 году – 163, в 2016 году - 169.

В Калужской области функционирует 19 государственных учреждений семьи и детей (в 2013 году – 20 учреждений, из которых одно учреждение передано в ведение министерства образования и науки Калужской области), в том числе:

- 7 центров социальной помощи семье и детям;

- 9 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;

- 1 социальный приют для детей и подростков;

- 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями.

В целях обеспечения доступности социальных услуг семьям с детьми за государственными учреждениями семьи и детей закреплены территориальные зоны обслуживания.

Государственными учреждениями семьи и детей в 2013 году предоставлены социальные услуги в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания 43,3 тыс. человек, в том числе 3050 детям-инвалидам, в 2014 году – 43,4 тыс. человек, в том числе 3118 детям-инвалидам, в 2015 году – 43,5 тыс. человек, в том числе 3118 детям-инвалидам, в 2016 году – 43,6 тыс. человек, в том числе 2268 детям-инвалидам.

На проведение текущего ремонта зданий государственных учреждений семьи и детей привлекаются средства спонсоров.

Во всех государственных учреждениях семьи и детей созданы попечительские советы.

Государственным бюджетным учреждением Калужской области «Калужский областной центр социальной помощи семье и детям «Доверие» осуществляется повышение квалификации и обучение специалистов социальной сферы.

1.3. Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

В 2013 году потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в предоставлении социальных услуг на дому, срочных социальных услуг обеспечивали 26 муниципальных учреждений Калужской области, в том числе 14 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Калужской области и 7 отделений, действующих при государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Калужской области.

          С 1 января 2015 года в целях реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», оптимизации управления государственными учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и повышения эффективности бюджетных расходов 26 муниципальных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов переданы в собственность Калужской области в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 26.12.2014 № 792 «О передаче муниципальных учреждений социального обслуживания в собственность Калужской области».

          В целях выполнения мероприятий по оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений, ликвидации непрофильных подразделений социального обслуживания в Калужской области осуществлена реорганизация государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в форме присоединения.

          В результате оптимизации количество государственных учреждений, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, срочные социальные услуги, сократилось с 26 до 12. Оптимизация структуры и штатной численности позволила создать многопрофильные организации социального обслуживания населения Калужской области, усилить их материально-техническую базу, уменьшить административно-хозяйственные расходы, ликвидировать малоэффективные подразделения, проводить эффективную кадровую политику, повысить заинтересованность социальных работников в труде и престиж профессии социального работника.

          В 2016 году предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и срочных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Калужской области осуществляется в соответствии с Законом Калужской области «О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области» и обеспечивается 12 государственными учреждениями, имеющими структурные подразделения в 9 муниципальных районах Калужской области, и отделениями, действующими при 5 государственных учреждениях, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, что позволяет обеспечить предоставление социальных услуг во всех муниципальных районах (городских округах) Калужской области.     

          Численность получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому:

          2013 год – 8589 человек;

          2014 год – 8803 человека;

          2015 год – 8442 человека;

          2016 год – 8216 человек^[1][11].

В 2017 и 2018 годах численность получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому составит 8122 человека¹¹.

Анализ условий предоставления социальных услуг получателям социальных услуг в форме

социального обслуживания на дому (2014-2016 гг.)

 Таблица 2

По состоянию:	платно	бесплатно
на 01.01.2015	4065	3288
на 01.01.2016	2629	4467
на 01.01.2017	3302	3814

Очередь среди граждан на предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому отсутствует.

Снижение численности получателей социальных услуг объясняется тем, что в последние годы наметилась тенденция сокращения численности сельского населения Калужской области (в 2014 году – 24,1 % сельского населения в общей численности населения, в 2016 году – 23,8 %), связанная как с естественной убылью населения, так и с переездом к родственникам в город. При переезде пожилых людей к родственникам в благоустроенное жилье они отказываются от предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

Кроме того, в целях обеспечения доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности, а также при выборе гражданами одной либо двух услуг из перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области, услуги им предоставляются мобильными бригадами.

В течение 2015-2016 годов 409 граждан пожилого возраста и инвалидов отказались от предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в связи с переходом на предоставление социальных услуг мобильными бригадами.

При обслуживании пожилых жителей в отдаленных сельских населенных пунктах в состав мобильных бригад включаются социальные, медицинские работники, специалисты бытовых служб, представители органов местного самоуправления.

Обслуживанием охвачены все граждане из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающиеся в мобильном социальном обслуживании.

Предоставление социальных услуг мобильными бригадами

Таблица 3

	2013	2014	2015	2016	2017 прогноз	2018 прогноз
Получили услуги мобильных бригад, чел.	2040	1871	2878	3872	4039	4210
Из них на селе, чел.	642	855	2206	3010	3150	3200
Получатели социальных услуг (граждане пожилого возраста и инвалиды), проживающие в сельской местности, чел.	24881	27105	28309	29030	29030	29030
Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности	2,5	3,2	7,8	10,4	10,9	11,0

В настоящее время мобильные бригады осуществляют выезды и предоставляют социальные услуги в 12 из 26 муниципальных районов и городских округов Калужской области. Численность граждан, которым предоставлены социальные услуги мобильными бригадами, в 2016 году выросла на 90 % в сравнении с 2013 годом (2013 год – 2040 человек, в 2016 году – 3872 человека).

С 2014 года отмечается рост количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, с 3,2 % до 10,4 % в 2016 году.

В 2017-2019 годах выезды мобильных бригад будут осуществляться в рамках пилотного проекта по развитию гериатрической службы в Калужской области «Территория заботы» совместно с министерством здравоохранения Калужской области. Таким образом, к 2019 году мобильное обслуживание будет осуществляться во всех муниципальных районах (городских округах) Калужской области.

С целью решения вопросов доступности для посещения инвалидами и ветеранами социально значимых объектов в Калужской области созданы службы «Социальное такси».

Службы «Социальное такси» действуют при семи государственных учреждениях. Услуги службы «Социальное такси» предоставлены в 2013 году 7220 гражданам, в 2014 году – 7092 гражданам, в 2015 году – 10768 гражданам, в 2016 году – 8555 гражданам. В 2017-2018 годах планируется предоставить услуги 8600 гражданам и 9000 гражданам соответственно.

В четырех государственных учреждениях созданы пункты проката технических средств реабилитации.

Средствами и предметами ухода, выдаваемыми через пункт проката, являются средства, облегчающие передвижение, адаптацию к условиям внешней среды, а также средства ухода за больными и престарелыми людьми для оказания помощи в домашних условиях.

Технические средства реабилитации предоставляются гражданам на платной основе согласно тарифам на социальные услуги.

В 2016 году услугами пунктов проката воспользовалось более одной тысячи человек.

В государственных учреждениях организованы «школы ухода». Данная работа осуществляется в целях обучения практическим навыкам общего ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами посредством проведения лекций, семинаров, консультаций на бесплатной основе. Ежегодно в них проходят обучение порядка одной тысячи граждан.

С целью создания возможностей для включения пожилых людей в активную социальную жизнь на базе трех государственных учреждений организовано обучение пожилых людей в «Университетах третьего возраста». В течение 2016 года 4064 пожилых гражданина прошли обучение по программам: здоровый образ жизни, краеведение, иностранные языки, рукоделие, психологическое здоровье и другим. С целью повышения финансовой грамотности пожилых людей в рамках «Университетов третьего возраста» специалистами Калужского отделения № 8608 публичного акционерного общества «Сбербанк России» проводятся занятия по темам «Оплата услуг ЖКХ через терминал», «Обучение пользованию пластиковой картой», «Оплата услуг ЖКХ через Сбербанк онлайн». В 2016 году обучение прошли 400 человек. В рамках реализации проекта Калужского отделения № 8608 публичного акционерного общества «Сбербанк России» «Электронная деревня» и «Клуб новых возможностей» проведено обучение 369 граждан пожилого возраста.

В целях удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, в государственных учреждениях открыты курсы для пожилых граждан и инвалидов по повышению компьютерной грамотности.

Ежегодно на территории Калужской области проводится областной чемпионат по компьютерной грамотности среди граждан пожилого возраста.

Всего в 2016 году обучение компьютерной грамотности в различных организациях прошли 3367 граждан пожилого возраста Калужской области.

Определение индивидуальной потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми в социальных услугах осуществляется исходя из оценки условий жизнедеятельности гражданина, а также обстоятельств, которые в соответствии с подпунктами 1-7 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» ухудшают или способны ухудшить условия его жизнедеятельности.

Перечень обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, дает возможность оценить степень индивидуальной нуждаемости гражданина в предоставлении социальных услуг. В индивидуальной программе предоставления социальных услуг указывается форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг в соответствии с приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 26.12.2014 № 1601 «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Калужской области» (в ред. приказа министерства труда и социальной защиты Калужской области от 11.01.2016 № 1-П), а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Дополнительный перечень обстоятельств, которые ухудшают и могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, в Калужской области не утвержден.

Предоставление гражданам Калужской области социальных услуг в стационарной и в полустационарной формах, в форме социального обслуживания на дому осуществляется на основании тарифов на социальные услуги, которые утверждены министерством тарифного регулирования Калужской области и установлены на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг по результатам анализа деятельности государственных учреждений в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 13.11.2014 № 661 «Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 27.08.2015 № 488). В 2016 году применялись тарифы на социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области, утвержденные приказом министерства тарифного регулирования Калужской области от 14.09.2015 № 207-РК «Об утверждении тарифов на социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области». В 2016 году тарифы на социальные услуги проиндексированы с учетом индексов потребительских цен на 2016-2017 годы в размере 106,5 % и 104,9 % соответственно. С 1 января 2017 года тарифы на социальные услуги утверждены приказом министерства тарифного регулирования Калужской области от 16.11.2016 № 144-РК «Об утверждении тарифов на социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Калужской области».

Законом Калужской области «О регулировании отдельных правоотношений в сфере предоставления социальных услуг в Калужской области» для отдельных категорий граждан введены дополнительные меры поддержки при предоставлении социальных услуг. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме предоставляются бесплатно инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак, беременным женщинам, родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей (ребенка), в том числе детей-инвалидов.

В стационарной форме социального обслуживания социальные услуги предоставляются бесплатно беременным женщинам, женщинам с несовершеннолетними детьми (ребенком); инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны установлена мера социальной поддержки в размере 25 процентов от ежемесячной оплаты стоимости социальных услуг.

          В Калужской области созданы реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг, который синхронизирован с информационными системами получателей мер социальной поддержки.

Одним из механизмов общественного контроля деятельности организаций, оказывающих услуги гражданам пожилого возраста, является организация работы по созданию условий для проведения независимой оценки качества оказания услуг в государственных учреждениях.

Министерством труда и социальной защиты Калужской области приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие создание и функционирование общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Калужской области, утверждено положение о его работе (приказы министерства труда и социальной защиты Калужской области от 24.02.2015 № 11-П «О создании общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Калужской области», от 06.03.2015 № 46-П «Об утверждении состава общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Калужской области»).

В соответствии с планом мероприятий по организации и проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, на период 2016-2018 годов, утвержденным приказом министерства труда и социальной защиты Калужской области от 31.03.2016 № 335-П «Об утверждении плана мероприятий министерства труда и социальной защиты Калужской области по организации и проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, на период 2016-2018 годов», оценка качества оказания услуг государственными учреждениями, предоставляющими социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, запланирована на 2017 год, государственными учреждениями, предоставляющими социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарной форме социального обслуживания, – на 2018 год.

С целью мониторинга качества предоставления социальных услуг с 2015 года в Калужской области проводится анкетирование получателей социальных услуг во всех формах социального обслуживания по удовлетворенности граждан предоставляемыми социальными услугами. В 2015 году в анкетирование приняли участие 1259 граждан, в 2016 году – 1300 граждан.

В ходе проведения анализа полученных анкет установлено, что 100 % респондентов удовлетворены качеством предоставления социальных услуг.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» на сайте министерства труда и социальной защиты Калужской области по адресу http://www.admoblkaluga.ru/sub/minsocial/nezoc/voting/ получателям социальных услуг предоставляется техническая возможность выражения мнения о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Калужской области. В 2016 году свои отзывы на сайте оставили 164 человека.