Постановление правительства Воронежской области от 19.10.2015 № 810

Приложение № 2

к постановлению

правительства Воронежской области

от 19 октября 2015 г. № 810

«Приложение № 12

к государственной программе

«Обеспечение доступным и комфортным

жильем и коммунальными услугами

населения Воронежской области»

Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов на 2015 год

Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - Порядок), разработанный в рамках реализации государственной программы Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области», устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий, методику расчета субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок представления отчетов и контроля за целевым использованием субсидий.

1. Цели предоставления субсидий

Целью предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее – Субсидии) является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области по реализации мероприятий, направленных на выполнение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 183 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы» (далее - региональная программа).

2. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий. Условия предоставления Субсидий

2.1. Право на получение Субсидий имеют муниципальные образования Воронежской области, предусмотревшие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год финансирование мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее – мероприятие) в объеме не менее 50 % и представившие краткосрочные муниципальные планы реализации региональной программы в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - департамент).

2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям для обеспечения реализации региональной программы в многоквартирных домах, собственники помещений в которых в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации выбрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта формирование его на специальном счете и определили товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющую организацию или регионального оператора в качестве владельца специального счета для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

2.3. Для получения Субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований не позднее 10 октября 2015 года представляют в департамент следующие документы:

- заявление о предоставлении Субсидии;

- выписку из бюджета муниципального образования на 2015 год и плановый период, подтверждающую обеспечение обязательной доли муниципального образования на финансирование мероприятия.

 2.4. Департамент в течение 10 рабочих дней после принятия документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в их предоставлении.

 2.5. В случае отказа в предоставлении Субсидии департамент в течение 10 календарных дней после принятия решения направляет в адрес муниципального образования, обратившегося за Субсидией, мотивированный отказ в предоставлении Субсидии.

 Основанием для отказа в предоставлении Субсидий являются непредставление, ненадлежащее оформление документов.

 2.6. В случае принятия решения о предоставлении Субсидий департамент в течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидий в порядке, установленном Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у, подготавливает проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, а также заключает с муниципальными образованиями по форме, утвержденной департаментом, соглашение о предоставлении Субсидий.

 2.7. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на 2015 год департаменту на осуществление мероприятия.

3. Методика распределения Субсидий

3.1. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год департаменту на реализацию указанных мероприятий.

3.2. Размер Субсидии определяется на основании данных:

а) о числе многоквартирных домов, включенных в первый этап региональной программы;

б) об общей площади многоквартирных домов, включенных в первый этап региональной программы;

в) о численности постоянно проживающего населения;

г) о сумме взносов на капитальный ремонт, поступивших на специальный счет;

д) о собственных доходах местного бюджета;

е) об уровне бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Объем Субсидии, выделяемый бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проведение капитального ремонта, складывается из рассчитанных долей средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) и средств областного бюджета.

3.3. Размер Субсидии бюджету муниципального образования (в случае подачи Воронежской областью заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда для капитального ремонта многоквартирных домов) рассчитывается по следующей формуле:

Vi = Vвоi + VФi, где:

Vi - размер субсидии конкретному муниципальному образованию, рублей;

Vвоi - объем субсидий (рублей) за счет средств областного бюджета, определяемый по следующей формуле:

Vвоi = Vво * kпопр/100, где:

Vво - общий объем средств областного бюджета, предусмотренный законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год, рублей;

kпопр = (0,2 * k1)+(0,2 * k2)+(0,35 * k3)+(0,15 * k4)+(0,1 * k5), где:

k1 - коэффициент, отражающий долю количества многоквартирных домов конкретного муниципального образования, включенных в первый этап региональной программы, в общем количестве многоквартирных домов, включенных в первый этап региональной программы, определяемый по следующей формуле:

k1 = Di/D, где:

Di - число многоквартирных домов, включенных в первый этап региональной программы, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, на территории конкретного муниципального образования Воронежской области, ед.;

D - общее число многоквартирных домов, включенных в первый этап региональной программы, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, ед.;

k2 - коэффициент, отражающий долю общей площади многоквартирных домов конкретного муниципального образования, включенных в первый этап региональной программы, в общей площади многоквартирных домов, включенных в первый этап региональной программы, определяемый по следующей формуле:

k2 = Si/S, где:

Si - общая площадь многоквартирных домов, включенных в первый этап региональной программы, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, на территории конкретного муниципального образования Воронежской области, кв. м;

S - общая площадь многоквартирных домов, включенных в первый этап региональной программы, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, кв. м;

k3 - коэффициент, отражающий долю численности постоянно проживающего населения на территории конкретного муниципального образования в общей численности постоянно проживающего населения по Воронежской области, по данным статистики, определяемый по следующей формуле:

k3 = Чi / Ч, где:

Чi - численность постоянно проживающего населения на территории конкретного муниципального образования Воронежской области, чел.;

Ч - численность постоянно проживающего населения на территории Воронежской области, чел.;

k4 - коэффициент, отражающий долю собственных доходов местных бюджетов конкретного муниципального образования на душу населения в общей сумме собственных доходов бюджетов муниципальных образований на душу населения по Воронежской области, по данным департамента финансов Воронежской области, определяемый по следующей формуле:

k4 = Ni / N, где:

Ni - собственные доходы местного бюджета конкретного муниципального образования Воронежской области на душу населения, рублей;

N - собственные доходы бюджетов муниципальных образований на душу населения по Воронежской области, рублей;

k5 - коэффициент, отражающий долю взносов собственников, поступивших на счет регионального оператора, определяемый по следующей формуле:

k5 = Взi / Вз, где:

Взi – процент взносов на капитальный ремонт от собственников помещений, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора в конкретном муниципальном образовании;

Вз - процент взносов на капитальный ремонт от собственников помещений, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора на территории Воронежской области.

VФi - объем субсидий, предусмотренный на проведение капитального ремонта, конкретному муниципальному образованию за счет средств Фонда (рублей), определяемый по следующей формуле:

VФi = КБi*47,91/52,09, где:

КБi - консолидированный бюджет, состоящий из средств областного и местного бюджетов (рублей), доля которого для Воронежской области в 2015 году составила 52,09 %.

Доля средств местных бюджетов Воронежской области в объеме консолидированного бюджета должна составлять не менее 50 %.

47,91 % - доля финансирования программы по капитальному ремонту за счет средств Фонда для Воронежской области в 2015 году.

4. Порядок финансирования, представления отчетов

и контроля использования Субсидий

4.1. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет предельные объемы финансирования на обеспечение мероприятия в рамках государственной программы Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области» главному распорядителю средств областного бюджета - департаменту.

4.2. Департамент в пределах выделенных объемов финансирования, предусмотренных в сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2015 год, доводит уведомления до органов местного самоуправления.

4.3. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между департаментом и администрацией муниципального образования Воронежской области.

4.4. Субсидии, поступившие из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятия, отражаются в доходах местных бюджетов по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации:

000 2 02 02088 04 0001 151 – «Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

000 2 02 02088 10 0001 151 – «Субсидии бюджетам сельских поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

000 2 02 02088 13 0001 151 – «Субсидии бюджетам городских поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

000 2 02 02089 04 0001 151 – «Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов»;

000 2 02 02089 10 0001 151 – «Субсидии бюджетам сельских поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов»;

000 2 02 02089 13 0001 151 – «Субсидии бюджетам городских поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов».

4.5. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области копию соглашения и распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области.

4.6. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Департамент осуществляет мониторинг и контроль за использованием Субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств.

4.8. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий муниципальными образованиями области.

4.9. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления Субсидий (или) факта нецелевого использования Субсидий департамент принимает меры по возврату Субсидий, направляет муниципальным образованиям требование о возврате Субсидий в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

При невозврате Субсидий в указанный срок департамент принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в областной бюджет в судебном порядке.».