Решение Воронежской городской Думы городского округа город Воронеж от 07.09.2011 № 548-III

В О Р О Н Е Ж С К А Я  Г О Р О Д С К А Я  Д У М А

РЕШЕНИЕ

от 7 сентября 2011 г.                    № 548-III

Об утверждении примерного положения

об оплате труда работников муниципальных

общеобразовательных учреждений

городского округа город Воронеж

В соответствии с Законом Воронежской области от 14.06.2011 № 85-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", в целях обеспечения достижения уровня среднемесячной заработной платы учителей в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа город Воронеж в четвертом квартале 2011 года, установленного Соглашением между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области и администрацией городского округа город Воронеж от 25.07.2011 № 127, Воронежская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить Примерное положение об оплате труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа город Воронеж согласно приложению.

2. Осуществлять финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа город Воронеж в пределах субвенции, выделенной бюджету городского округа город Воронеж на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования.

3. Администрации городского округа город Воронеж привести нормативные правовые акты администрации городского округа город Воронеж в соответствие настоящему решению.

4. Признать утратившими силу:

- решение Воронежской городской Думы от 07.11.2007 № 241-II "О совершенствовании оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа город Воронеж";

- пункт 3 решения Воронежской городской Думы от 27.01.2010 № 2-II "О введении новой системы оплаты труда для работников муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа город Воронеж, не осуществляющих образовательный процесс".

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года.

6. Контроль за исполнением решения возложить на первого заместителя главы администрации по социальной политике Агапову Г.В. и заместителя председателя Воронежской городской Думы Зенищева Л.В.

Глава городского

округа город Воронеж

С.М. Колиух

Приложение

к решению

Воронежской городской Думы

от 07.09.2011 № 548-III

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение об оплате труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа город Воронеж (далее - Положение) регулирует порядок оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа город Воронеж (далее - учреждение) и является рекомендательным для разработки и утверждения положений об оплате труда и стимулирования работников муниципальных общеобразовательных учреждений. Положение определяет порядок расходования фонда оплаты труда работников учреждений за счет средств бюджета городского округа и иных источников финансирования.

1.2. Месячная ставка (оклад) работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

1.3. Система оплаты труда работников учреждения устанавливается с учетом:

- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

- единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

- государственных гарантий по оплате труда;

- перечня видов выплат компенсационного характера (Приказ Минздравсоцразвития от 29.12.2007 № 822);

- перечня видов выплат стимулирующего характера (Приказ Минздравсоцразвития от 29.12.2007 № 818);

- настоящего Положения;

- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- мнения профсоюзного комитета или иного представительного органа в соответствии с частью III статьи 135 и статьей 144 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ "Об образовании" государственная политика в области образования основывается на демократическом, государственно-общественном характере управления образованием.

Управление муниципальными образовательными учреждениями (статья 35 вышеназванного Закона) строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления учреждения являются совет учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления общеобразовательного учреждения и их компетенция определяются уставом учреждения.

1.4. Система оплаты труда в учреждениях устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми учреждением в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права и настоящим Положением.

2. Основные понятия

Оклад по профессионально-квалификационным категориям (ПКГ) - величина, принимаемая для определения оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника, устанавливаемая в фиксированном размере.

Фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения составляют базовая часть (включающая компенсационные выплаты) и стимулирующая часть (фонд стимулирования труда).

Компенсационные выплаты - дополнительные выплаты работнику за работы: во вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда; в условиях труда, отклоняющихся от нормальных; на работах в местностях с особыми климатическими условиями; не входящие в круг основных обязанностей.

Выплаты компенсационного характера осуществляются из базовой части фонда оплаты труда за работы во вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда; в условиях труда, отклоняющихся от нормальных; за работы, не входящие в круг основных обязанностей работника, в размерах не ниже установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и другие. Размеры компенсационных выплат устанавливаются с учетом мнения профсоюзного комитета и органа самоуправления общеобразовательного учреждения, наделенного соответствующими полномочиями.

Стимулирующие выплаты - выплаты, предусмотренные положением о выплатах стимулирующего характера работникам общеобразовательного учреждения с целью повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты труда.

Стимулирующие выплаты выплачиваются за счет средств фонда стимулирования труда общеобразовательного учреждения. Основанием для премирования и установления размеров стимулирующих выплат работникам общеобразовательного учреждения является локальный нормативный акт общеобразовательного учреждения, разработанный на основе Примерного положения о выплатах стимулирующего характера работникам общеобразовательного учреждения с учетом мнения профсоюзного комитета и органа самоуправления общеобразовательного учреждения, наделенного соответствующими полномочиями

Выплаты компенсационного характера и надбавки устанавливаются в процентном отношении к окладу по ПКГ, ставке заработной платы, применяются к окладу по ПКГ, ставке заработной платы без учета повышающих коэффициентов.

3. Формирование фонда стимулирования

руководителя учреждения

Учредитель общеобразовательного учреждения в объеме 1% от фонда оплаты труда учреждения формирует стимулирующий фонд руководителя учреждения по следующей формуле:

ФОТ = ФОТцст + ФОТзп,

где:

ФОТ - полный фонд оплаты труда учреждения;

ФОТцст - фонд стимулирования руководителя учреждения (из расчета 1% от ФОТ);

ФОТзп - фонд оплаты труда учреждения (за исключением фонда стимулирования руководителя).

ФОТцст = ФОТ x Ц,

где

Ц - доля стимулирующего фонда руководителя - 1% от ФОТ.

Порядок распределения фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений осуществляется в соответствии с Положением о распределении фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений, утверждаемым нормативным правовым актом в установленном порядке. Распределение фонда стимулирования руководителей осуществляется с учетом мнения райкома профсоюза и органа, обеспечивающего государственно-общественный характер управления образованием на муниципальном уровне.

4. Порядок распределения фонда оплаты труда

работников учреждений

4.1. Штатное расписание учреждения ежегодно утверждается руководителем на учебный год и включает в себя все должности работающих в данном учреждении. Численный состав работников учреждения должен быть достаточным для гарантированного выполнения его функций, задач и объемов работ, установленных учредителем.

4.2. Фонд оплаты труда составляют: базовая часть (включая компенсационные выплаты) - до 70% и стимулирующая часть - не менее 30%. Учреждение самостоятельно определяет соотношение базовой и стимулирующей частей фонда оплаты труда:

ФОТзп = ФОТб + ФСТ, где:

ФОТзп - фонд оплаты труда учреждения;

ФОТб - базовая часть ФОТ;

ФСТ - фонд стимулирования труда.

4.3. Базовая часть фонда оплаты труда распределяется между категориями персонала по следующей формуле:

ФОТб = ФОТпед.уч + ФОТпр, где:

ФОТпед.уч. - фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс;

ФОТпр - фонд оплаты труда прочего персонала (административно-управленческого, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала).

Доля фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс, от базовой части фонда оплаты труда (ФОТб) - 70%, но не может быть меньше, чем за предыдущий год.

4.4. Руководитель учреждения самостоятельно устанавливает структуру штатного расписания учреждения в пределах фонда оплаты труда.

4.5. Порядок распределения фонда стимулирования труда устанавливается Положением о выплатах стимулирующего характера работникам учреждения с учетом мнения профсоюзного комитета и органа самоуправления учреждения, наделенного соответствующими полномочиями.

5. Порядок расчета заработной платы работников учреждений

Месячная заработная плата работника определяется как сумма оплаты труда, исчисленная с учетом фактически установленного объема нагрузки, компенсационных и стимулирующих выплат.

Зп = Оф + К + С, где:

Зп - месячная заработная плата;

Оф - оплата за фактическую нагрузку;

К - компенсационные выплаты;

С - стимулирующие выплаты.

Методика расчета заработной платы педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс, предлагается в двух вариантах в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 данного положения. Выбор учреждением методики для расчета заработной платы педагогических работников, ведущих образовательный процесс, определяется решением трудового коллектива, оформленным в установленном законодательством порядке.

5.1. Вариант 1. Порядок расчета заработной платы работников по профессионально-квалификационным группам

5.1.1. Размер оплаты за фактическую учебную нагрузку учителя определяется путем умножения размеров ставок заработной платы на фактическую учебную нагрузку в неделю и деления полученного произведения на установленную за ставку норму часов педагогической работы в неделю по следующей формуле:

Ст x Фн

 Оф = ---------- x Кпр, где

 Нчс

Оф - оплата за фактическую учебную нагрузку учителя;

Ст - ставка заработной платы педагога, осуществляющего образовательный процесс (учителя);

Фн - фактическая учебная нагрузка в неделю;

Нчс - норма часов педагогической работы в неделю за ставку заработной платы (18 ч. - по учителям 1-11-х классов);

Кпр - коэффициент, учитывающий особенности обучения предметам, который устанавливается следующим образом:

Таблица 1

Значение  коэффициентов	Показатели
1,15	Если сумма баллов особенности предмета больше 3
1,1	Если сумма баллов особенности предмета не больше 3, но    больше 2
1,05	Если сумма баллов особенности предмета не больше 2, но    больше 1
1	Если сумма баллов особенности предмета не больше 1

Кпр вычисляется исходя из суммы баллов особенности предмета по таблице:

Таблица 2

Коэффициент за особенность предмета (Кпр)

Предметы	Показатели
	ЕГЭ	Подготовка	Лабораторные	Условия	Тетради	ТБ	Сумма	Кпр
Начальная школа		1			2		3	1,1
Русский язык	2	1			2		5	1,15
Литература	1	1			1		3	1,1
Иностранный язык	1	1			1		3	1,1
Математика	2	0,5			2		4,5	1,15
История, обществознание,      экономика, право	1	1					2	1,05
Естествознание		0,5	1				1,5	1,05
География	1	0,5			1		2,5	1,05
Физика	1	0,5	1		1		3,5	1,15
Химия	1	0,5	1	1		1	4,5	1,15
Биология	1	0,5	1				2,5	1,05
Информатика и ИКТ	1	1		1		1	4	1,15
Изобразительное искусство, МХК		0,5					0,5	1
Черчение		0,5			1		1,5	1,05
Технология, трудовое обучение		0,5				1	1,5	1,05
Физическая культура		0,5				1	1,5	1,05
Музыка		0,5					0,5	1
ОБЖ		0,5					0,5	1

Где показатели особенности предметов имеют следующие значения:

ЕГЭ - участие предмета в ЕГЭ (2 - обязательный, 1 - по выбору, 0 - нет).

Подготовка - сложность подготовки к занятиям (большая информативная емкость предмета, обновление содержания, большое количество источников, изготовление дидактических и инструктивно-методических материалов) (1; 0,5);

Лабораторные - требуется подготовка лабораторного и демонстрационного оборудования (1; 0).

Условия - неблагоприятные условия труда педагога (химия, информатика (1; 0).

Тетради - проверка тетрадей (2 - проверка высокой трудоемкости, 1 - проверка средней трудоемкости, 0 - не требуется).

ТБ - особые требования по охране труда и здоровья обучающихся (1; 0).

С учетом специфики образовательной программы может быть введен такой показатель, как проведение учителем консультаций и дополнительных занятий с обучающимися.

Числовые значения показателей особенностей предметов в учреждении устанавливаются самостоятельно руководителем учреждения с учетом мнения профсоюзного комитета и органа самоуправления учреждения, наделенного соответствующими полномочиями.

Размер оплаты за фактическую учебную нагрузку учителя рассчитывается по каждому предмету и ступени отдельно, полученные значения суммируются.

5.1.2. Размер ставки заработной платы учителя определяется путем умножения оклада по профессиональной квалификационной группе (далее - ПКГ) на повышающие коэффициенты:

Ст = Б x Кк x Кс, где

Ст - ставка заработной платы учителя;

Б - оклад по ПКГ, устанавливается в соответствии с решением Воронежской городской Думы от 23.09.2009 № 269-II "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений образования городского округа город Воронеж";

Кк - коэффициент квалификации (коэффициенты, применяемые при установлении размера ставки заработной платы учителей в зависимости от квалификационной категории, присвоенной по результатам аттестации) (таблица 3);

Кс - коэффициент специфики работы (коэффициенты, применяемые при установлении ставок заработной платы учителей с учетом специфики работы в учреждениях (классах, группах) в зависимости от их типов или видов) (таблица 4).

Таблица 3

Коэффициенты квалификации,

применяемые для формирования ставок заработной платы

(должностных окладов) работников с учетом присвоенной

им квалификационной категории <1>

--------------------------------

<1> Уровень профессиональной компетентности при присвоении квалификационных категорий руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений определяется при их аттестации в порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 № 209, зарегистрированным в Минюсте России 26.04.2010, регистрационный № 16999.

Показатели квалификации	Коэффициент,        применяемый при       установлении     должностных окладов,   ставок заработной  платы педагогических      работников
При наличии у работника квалификационной категории:
Высшая квалификационная категория	1,4
Первая квалификационная категория	1,2
Вторая квалификационная категория <2>	1,1

--------------------------------

<2> Сохраняется в течение срока, на который категория была присвоена с соответствии с п. 2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 № 209

Коэффициенты за квалификационную категорию могут быть увеличены в пределах фонда оплаты труда.

Таблица 4

Коэффициент специфики работы

(коэффициенты, применяемые при установлении ставок

заработной платы (окладов, должностных окладов)

работников с учетом специфики работы в учреждениях

(классах, группах) в зависимости от их типов или видов)

Показатели специфики	Коэффициенты,         применяемые при         установлении       должностных окладов,  ставок заработной платы       работников
Работа в образовательных учреждениях,             расположенных на территории реорганизованных      населенных пунктов городского округа город Воронеж (педагогическим работникам)	1,25
Индивидуальное обучение на дому детей, имеющих    ограниченные возможности здоровья, (в соответствии с медицинским заключением) педагогическими        работниками	1,20
Работа педагогических работников в лицеях,        гимназиях	1,15
Работа в специальных (коррекционных) классах,     группах для обучающихся, воспитанников с          отклонениями в развитии (в том числе с задержкой  психического развития) педагогическими            работниками, связанными с образовательным         процессом	1,20