Постановление правительства Воронежской области от 27.12.2013 № 1173

межведомственной    комиссии    по   контролю   за   использованием   
государственного    имущества    Воронежской    области    программ    
деятельности   государственных  унитарных  предприятий  Воронежской  
области;
    -    проведение    ежеквартального    мониторинга   результатов   
финансово-хозяйственной   деятельности   государственных  унитарных  
предприятий Воронежской области;
    -   контроль   за   поступлением   денежных  средств  в  бюджет  
Воронежской области (часть прибыли).
    Принятие  решения об увеличении уставных фондов государственных 
унитарных  предприятий Воронежской области осуществляется по итогам 
рассмотрения  обращений  государственных  унитарных  предприятий  с  
учетом  необходимости  выделения  денежных средств в соответствии с 
программами       деятельности      предприятий,      утвержденными      
межведомственной комиссией по контролю за эффективностью управления 
государственным имуществом Воронежской области.
    5.   Обеспечение   оборота  земель  на  территории  Воронежской  
области,  в  том  числе  земель  сельскохозяйственного  назначения.  
    В   целях   обеспечения   на   территории  Воронежской  области  
разработки   и   реализации  государственной  политики  Воронежской  
области   в   сфере   использования   земель  сельскохозяйственного  
назначения,  в  том  числе  по осуществлению от имени и в интересах 
Воронежской  области  государственного  управления  в сфере оборота 
указанных земель, предусматривается:
    -   мониторинг  (инвентаризация)  земель  сельскохозяйственного  
назначения;
    -  распоряжение водными объектами (прудами) и гидротехническими 
сооружениями,    находящимися   в   государственной   собственности   
Воронежской    области    (оформление   технической   документации,   
заключение договоров аренды);
    -  организация  проведения  работ,  необходимых  для передачи в 
аренду    земельных   участков,   находящихся   в   государственной   
собственности Воронежской области;
    -    приобретение    земельных   участков   в   государственную   
собственность  Воронежской  области,  в  том числе для последующего 
предоставления многодетным семьям;
    -   перевод  земель  сельскохозяйственного  назначения  низкого  
качества  в другие категории (земли лесного фонда, промышленности и 
др.);
    -  вовлечение в оборот земель различных категорий федеральной и 
иной собственности.
    В  рамках  данного  мероприятия планируется проведение работ по 
актуализации  имеющихся в автоматизированной информационной системе 
учета   и   мониторинга   земель  сельскохозяйственного  назначения  
Воронежской  области  сведений,  для  чего  необходима разработка и 
сопровождение    программного   комплекса,   предназначенного   для   
обеспечения  межведомственного  электронного  взаимодействия  между  
Департаментом  и  муниципальными образованиями Воронежской области. 
Результатом     будет    являться    ежеквартальная    актуализация    
картографических     и     семантических     данных     о    землях    
сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области. 
    6. Предоставление земельных участков многодетным гражданам.
    В  соответствии  с  Законом  Воронежской области от 13 мая 2008 
года  N  25-ОЗ  "О  регулировании земельных отношений на территории 
Воронежской  области"  Департаментом  осуществляются мероприятия по 
предоставлению земельных участков многодетным гражданам.
    В  целях  реализации  прав  многодетных  граждан  на бесплатное 
предоставление  в  собственность  земельных  участков Департаментом 
разработана   региональная   нормативная   правовая  база,  которая  
закрепила   за   многодетными   гражданами  внеочередное  право  на  
предоставление  земельного  участка,  а  также установила детальный 
порядок предоставления в собственность бесплатно земельных участков 
многодетным гражданам.
    В  целях повышения качества земельных участков, предоставляемых 
многодетным   гражданам,  а  также  уменьшения  количества  отказов  
многодетных    граждан    от    предлагаемых   земельных   участков   
Департаментом   проводится  работа  по  установлению  на  местности  
поворотных  точек  границ  земельных  участков, предназначенных для 
предоставления многодетным гражданам.
    В   рамках   данного   мероприятия   планируется  предоставлять  
многодетным  гражданам  ежегодно  порядка  100  земельных участков, 
государственная собственность на которые не разграничена.
    7.   Регулирование   рынка   наружной   рекламы  на  территории  
Воронежской области.
    В   соответствии  с  постановлением  правительства  Воронежской  
области   от   08.05.2009   N   365  "Об  утверждении  Положения  о  
департаменте   имущественных   и  земельных  отношений  Воронежской  
области"  с  декабря 2011 года Департамент осуществляет мероприятия 
по  заключению  договоров  на  установку  и  эксплуатацию рекламных 
конструкций  на  земельных  участках,  зданиях  или ином недвижимом 
имуществе,  находящемся в государственной собственности Воронежской 
области,  а  также  на  земельных  участках,  право государственной 
собственности  на которые не разграничено, расположенных в границах 
городского округа город Воронеж.
    Данное мероприятие предусматривает:
    -  проведение  рыночной  оценки величины базовой ставки 1 кв. м 
рекламно-информационного  поля  в год в целях формирования платы за 
установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
    -    создание    сети   информационных   щитов,   принадлежащих   
правительству  Воронежской  области, для информирования населения о 
деятельности  органов  государственной  власти Воронежской области, 
освещения  социально значимых государственных программ, мероприятий 
общественно-политической,     экономической,    культурной    жизни    
Воронежской области;
    -   демонтаж  незаконно  установленных  рекламных  конструкций,  
расположенных  на  территории  городского  округа  город Воронеж, с 
целью оптимизации размещения объектов наружной рекламы и информации 
путем   сокращения  количества  незаконно  установленных  рекламных  
конструкций;
    -    обслуживание    созданной   сети   информационных   щитов,   
принадлежащих правительству Воронежской области;
    -     размещение     информационных    материалов    социальной    
направленности;
    -  заключение  договоров  на установку и эксплуатацию рекламных 
конструкций;
    -  разработку  и  реализацию  проекта "Визуальная идентификация 
региона",  включающего  в себя разработку проектов въездных знаков, 
их  изготовление  и  установку  с  четырех  въездов  в  Воронежскую  
область.
    8.   Проведение   комплекса   кадастровых  работ  на  земельных  
участках.
    В  соответствии с Федеральными законами от 25 октября 2001 года 
N  137-ФЗ  "О  введении  в  действие  Земельного кодекса Российской 
Федерации",  от  24  июля  2007  года  N  221-ФЗ "О государственном 
кадастре  недвижимости",  от  21  июля  2007 года N 185-ФЗ "О Фонде 
содействия  реформированию  жилищно-коммунального хозяйства" данное 
мероприятие предусматривает:
    -   приведение  в  соответствие  действующему  законодательству  
правоустанавливающей,   правоудостоверяющей,   кадастровой  и  иной  
документации   на   земельные  участки,  занимаемые  автомобильными  
дорогами регионального значения;
    -   комплекс   работ   по   выполнению  инженерно-геодезических  
изысканий, формированию и постановке на государственный кадастровый 
учет  земельных  участков,  фактически  занимаемых многоквартирными 
жилыми домами;
    -  межевание  охранных  зон объектов газоснабжения (ГРП, ШРП) с 
постановкой на государственный кадастровый учет;
    - формирование и постановку на государственный кадастровый учет 
земельных   участков,   находящихся   в  собственности  Воронежской  
области.
    В  2014-2015  годах  необходимо  провести  работы по оформлению 
права  собственности  Воронежской  области  на  земельные  участки,  
занимаемые   автомобильными   дорогами,   протяженностью  2000  км.  
Оформление   правоустанавливающей   документации   позволит   более   
эффективно   распоряжаться   земельными   участками,   использовать   
денежные средства на реконструкцию автодорог, улучшить транспортную 
проходимость.  Кроме  того,  это  будет  способствовать привлечению 
дополнительных   неналоговых   поступлений   в  бюджет  области  от  
согласования   размещения   объектов   дорожного  сервиса,  средств  
наружной  рекламы  и  иных  сооружений  в  пределах  полос отвода и 
придорожных   полос   региональных  автомобильных  дорог,  а  также  
регулированию  и  регламентированию  размещения  и функционирования 
объектов дорожного сервиса и наружной рекламы.
    Также в рамках данного мероприятия в соответствии с Федеральным 
законом  от  21  июля  2007  года  N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  
реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства"   Департаментом   
проводится  комплекс  работ  по  выполнению инженерно-геодезических 
изысканий, формированию и постановке на государственный кадастровый 
учет  земельных  участков,  фактически  занимаемых многоквартирными 
жилыми домами.
    Всего  из  общего  количества  требующих  оформления  земельных  
участков  Воронежской  областью  взяты  обязательства по оформлению 
1186   участков,  занимаемых  многоквартирными  жилыми  домами,  из  
которых  524 участка будет оформлено в 2014 году, а 662 участка - в 
2015 году.
    Проведение  данных  работ  позволит  получить  из  федерального  
бюджета  финансовую  поддержку  на  проведение капитального ремонта 
1186 многоквартирных жилых домов г. Воронежа.
    9.   Обеспечение  защиты  имущественных  интересов  Воронежской  
области.
    Данное мероприятие предусматривает:
    -   совершенствование   нормативной   правовой   базы  в  сфере  
имущественно-земельных  отношений  в  целях достижения поставленных 
целей  и  задач  государственной программы, совершенствования учета 
государственного    имущества    Воронежской   области,   повышения   
эффективности    и    прозрачности    управления   и   распоряжения   
государственным   имуществом   Воронежской   области  и  земельными  
ресурсами,   обеспечения  контроля  за  эффективным  использованием  
государственного имущества Воронежской области;
    -  правовое  сопровождение  процессов управления и распоряжения 
государственным   имуществом   Воронежской  области,  приватизации,  
разграничения собственности;
    -   проведение   претензионной   работы   в  целях  досудебного  
урегулирования   споров,   отслеживание  информации  о  банкротстве  
должников,   составление   и   подача  исков  (с  требованиями  как  
имущественного, так и неимущественного характера), заявления жалоб, 
обеспечение  участия  Департамента в судебных заседаниях, собраниях 
кредиторов, в исполнительном производстве.
    10.  Предоставление земельных участков в аренду, собственность, 
постоянное   (бессрочное)   пользование   и  безвозмездное  срочное  
пользование.
    В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации данное 
мероприятие предусматривает предоставление в собственность, аренду, 
постоянное  (бессрочное)  пользование  и  в  безвозмездное  срочное  
пользование   земельных   участков,   находящихся  в  собственности  
Воронежской  области,  а  также  земельных  участков, находящихся в 
городском округе город Воронеж, право государственной собственности 
на  которые  не разграничено, для целей строительства, не связанных 
со  строительством,  фактически  занимаемых  зданиями,  строениями,  
сооружениями  в  целях создания условий для повышения эффективности 
управления и распоряжения земельными ресурсами Воронежской области, 
а   также  вовлечения  в  гражданский  оборот  земельных  участков,  
государственная собственность на которые не разграничена.
    11.    Передача    имущества   в   федеральную,   муниципальную   
собственность или в собственность религиозных организаций.
    В  соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года 
N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации", от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении 
изменений  в  законодательные акты Российской Федерации и признании 
утратившими   силу   некоторых   законодательных  актов  Российской  
Федерации  в  связи  с  принятием  Федеральных  законов "О внесении 
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон "Об общих принципах 
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных  
органов  государственной  власти  субъектов Российской Федерации" и 
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в  
Российской  Федерации",  постановлением  правительства  Воронежской  
области  от  17  февраля  2012  года  N 108 "О передаче религиозным 
организациям  имущества  религиозного  назначения,  находящегося  в  
государственной  собственности  Воронежской  области" Департаментом 
проводится  работа  по  передаче  имущества  в рамках разграничения 
полномочий    между    уровнями    власти,    реализации   программ   
социально-экономического   развития,   федеральных,   региональных,   
ведомственных    целевых   программ,   решения   социально-значимых   
вопросов.
    12.    Совершенствование   учета   государственного   имущества   
Воронежской области.
    В  рамках данного мероприятия в соответствии с административным 
регламентом  Департамента  по  исполнению  государственной  функции  
"Осуществление   учета  объектов  государственной  собственности  и  
ведение  реестра  государственного имущества Воронежской области, в 
том  числе  реестра  недвижимого  имущества  (зданий и сооружений), 
реестра    областных    государственных    унитарных   предприятий,   
государственных учреждений и хозяйственных обществ с долей области, 
реестра  земельных участков", утвержденным приказом Департамента от 
01   марта   2010  года  N  360  "Об  утверждении  административных  
регламентов", Департаментом осуществляется систематизированный свод 
документированной    информации    о    государственном   имуществе   
Воронежской  области, эффективности его использования и сохранности 
с  помощью  автоматизированной  информационной  системы  управления  
государственной собственностью Воронежской области.
    Данное мероприятие предусматривает:
    -   ведение   реестра  государственного  имущества  Воронежской  
области  в  части  внесения  и  исключения  объектов  недвижимости,  
земельных  участков  и юридических лиц по основаниям, установленным 
действующим законодательством;
    -  проведение ежегодной инвентаризации объектов государственной 
собственности Воронежской области.
    13.  Содержание  объектов  недвижимого имущества, находящихся в 
государственной казне Воронежской области.
    В   рамках  данного  мероприятия  предусматривается  содержание  
имущества, составляющего государственную казну Воронежской области. 
    14. Формирование залогового фонда Воронежской области.
    В  соответствии  с  Законом Воронежской области от 30 июня 2010 
года  N  62-ОЗ  "О  залоге  имущества, находящегося в собственности 
Воронежской  области",  в целях обеспечения исполнения обязательств 
Воронежской   области   и  обязательств  инвесторов  по  реализации  
социально значимых инвестиционных проектов Департаментом проводится 
работа по формированию залогового фонда Воронежской области.
    Данное мероприятие предусматривает:
    -   ежегодное   формирование   и   утверждение   на   заседании   
правительства Воронежской области перечня объектов государственного 
имущества Воронежской области, которые могут быть предметом залога; 
    -  организацию  проведения  оценки  государственного  имущества  
Воронежской области, предназначенного для передачи в залог;
    -   формирование   комплекта   документов,   необходимого   для   
заключения договоров залога (ипотеки);
    - регистрацию договоров залога (ипотеки).
    15.   Осуществление   контроля   за   целевым   и   эффективным   
использованием   государственного  имущества  Воронежской  области,  
закрепленного  за государственными предприятиями и государственными 
учреждениями Воронежской области.
    Мероприятие предусматривает:
    -  ежегодное проведение контрольных мероприятий в виде проверок 
эффективности  использования государственного имущества Воронежской 
области   на   системной   основе  в  соответствии  с  утвержденным  
планом-графиком мероприятий;
    - передачу и закрепление государственного имущества Воронежской 
области за балансодержателями;
    -  списание  государственного  имущества Воронежской области по 
обращениям  государственных  предприятий  и  учреждений Воронежской 
области;
    -   согласование   перечней   видов   особо  ценного  движимого  
имущества,   закрепленного  на  праве  оперативного  управления  за  
автономными и бюджетными учреждениями Воронежской области.
    16.  Информационно-коммуникационное  и  материально-техническое  
развитие сферы имущественно-земельных отношений.
    В рамках данного мероприятия предусматривается:
    -   приобретение,   сопровождение   программного   обеспечения,   
неисключительных,  лицензионных  прав  на программное обеспечение и 
прочих    услуг    в   области   информационно-телекоммуникационных   
технологий  для  организации  и  сопровождения  учета  и управления 
государственным   имуществом   Воронежской   области,   организации   
межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении 
государственных услуг;
    -  формирование  необходимой  материально-технической  базы для 
обеспечения эффективной деятельности Департамента.
    Информация   о  составе  показателей  основного  мероприятия  1  
подпрограммы  приведена  в  разделе  2  "Приоритеты государственной 
политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели 
(индикаторы)  достижения  целей  и решения задач, описание основных 
ожидаемых  конечных  результатов подпрограммы, сроков и контрольных 
этапов  реализации  подпрограммы"  подпрограммы  1  государственной  
программы.

    В  рамках  основного  мероприятия  2  "Обеспечение приватизации 
объектов   государственной  собственности  Воронежской  области"  в  
соответствии   с   Прогнозным   планом   (программой)  приватизации  
государственного   имущества   Воронежской   области,  утвержденным  
Законом   Воронежской   области  от  27  мая  2011  года  N  72-ОЗ,  
предусматривается отчуждение государственного имущества Воронежской 
области,  не отвечающего полномочиям органов государственной власти 
и подведомственных им учреждений.
    Реализация  мероприятия  позволит  избавиться  от неприбыльных, 
непрофильных  и  не  имеющих  социальной значимости для Воронежской 
области    предприятий    и    имущества,    привлечь   эффективных   
собственников,   а  также  дополнительные  доходы  и  инвестиции  в  
экономику Воронежской области.
    Для  обеспечения устойчивого и планомерного процесса сокращения 
прямого  государственного  участия  в экономике Воронежской области 
основными   мероприятиями   в   сфере   повышения  эффективности  и  
открытости приватизации будут:
    -   совершенствование   нормативно-правового   и  методического  
регулирования    процессов    приватизации    государственного    и    
муниципального имущества в Воронежской области;
    -   изучение   инвестиционного   спроса  в  целях  формирования  
прогнозных планов приватизации, а также выбора оптимальных способов 
и   сроков   приватизации  государственного  имущества  Воронежской  
области;
    -   совершенствование   информационных   технологий   в   целях   
расширения  доступа  неограниченного  круга  лиц к продаже, а также 
внедрение системы проведения торгов в электронной форме;
    -   создание   информационной  базы  данных  о  приватизируемом  
имуществе и доведение информации о нем до потенциальных покупателей 
с использованием электронных средств связи;
    - осуществление текущего контроля за организацией и проведением 
продажи приватизируемого имущества;
    -   мониторинг   практики   проведения   процедур  приватизации  
государственного    имущества   в   Воронежской   области   и   при   
необходимости   подготовка  предложений  по  совершенствованию  мер  
нормативно-правового регулирования.
    В  период  действия  Прогнозного плана (программы) приватизации 
государственного   имущества   Воронежской  области  предполагается  
приватизировать 6 государственных унитарных предприятий Воронежской 
области,  продать  13 пакетов акций акционерных обществ, 22 объекта 
недвижимого  имущества,  включая  земельные участки. Кроме того, 23 
объекта  движимого  имущества  и 162 объекта недвижимого имущества, 
включая  земельные  участки,  подлежат  приватизации путем внесения 
государственного  имущества Воронежской области в качестве вклада в 
уставный  капитал  открытого акционерного общества "Центр дорожного 
строительства   "Дорога",   22   единицы  оргтехники  и  11  единиц  
программного   обеспечения  подлежат  приватизации  путем  внесения  
государственного  имущества Воронежской области в качестве вклада в 
уставный  капитал  открытого  акционерного  общества  "Региональный  
центр   навигационного   мониторинга   и  управления",  44  объекта  
недвижимого   имущества,   включая   земельные   участки,  подлежат  
приватизации  путем внесения государственного имущества Воронежской 
области в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного 
общества   "Воронежская  индустриальная  корпорация",  103  объекта  
движимого    имущества   подлежат   приватизации   путем   внесения   
государственного  имущества Воронежской области в качестве вклада в 
уставный  капитал  открытого  акционерного  общества "Питомнический 
комплекс Воронежской области".
    Информация   о  составе  показателей  основного  мероприятия  2  
подпрограммы  приведена  в  разделе  2  "Приоритеты государственной 
политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели 
(индикаторы)  достижения  целей  и решения задач, описание основных 
ожидаемых  конечных  результатов подпрограммы, сроков и контрольных 
этапов  реализации  подпрограммы"  подпрограммы  1  государственной  
программы.

Основное мероприятие 3 "Оформление невостребованных земельных долей
     на территории Воронежской области" реализуется на основе
   ведомственной целевой программы "Оформление невостребованных
земельных долей на территории Воронежской области в 2012-2014 годы"
        в целях повышения эффективности управления землями
    сельскохозяйственного назначения путем реализации комплекса
     правовых и организационно-экономических мер по оформлению
      невостребованных земельных долей и земельных участков,
 расположенных на территории Воронежской области, в собственность
       сельских (городских) поселений и Воронежской области.

    Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
    -   создание  нормативной  и  методической  базы,  рациональное  
использование земель сельскохозяйственного назначения на территории 
Воронежской   области   в   условиях   реформирования  федерального  
земельного законодательства;
    -  создание земельного фонда областного и муниципального уровня 
собственности  путем  оформления  прав  собственности  на земельные 
участки сельскохозяйственного назначения, образованные из земельных 
долей.
    Основными    ожидаемыми   результатами   реализации   основного   
мероприятия являются:
    - вступление в программу 196 сельских (городских) поселений;
    -  оформление  в  собственность  сельских (городских) поселений 
порядка  24  тыс.  земельных  долей,  признанных невостребованными; 
    -  оформление  в  собственность  Воронежской  области земельных 
участков  сельскохозяйственного  назначения  общей площадью 89 тыс. 
гектаров;
    -  получение дополнительных доходов в бюджеты различного уровня 
от    использования    земельных   долей   и   земельных   участков   
сельскохозяйственного назначения;
    - уменьшение трансфертов из бюджета Воронежской области за счет 
поступления    средств    от   использования   земельных   участков   
сельскохозяйственного назначения;
    -  возвращение в хозяйственный оборот около 60 тыс. гектаров не 
возделываемых в настоящее время сельскохозяйственных угодий;
    -  привлечение дополнительных инвестиций в сельскохозяйственный 
сектор  экономики Воронежской области, позволяющее повысить уровень 
занятости сельского населения трудоспособного возраста;
    -   повышение   инвестиционной   привлекательности  Воронежской  
области   за   счет   создания   земельного   фонда   областного  и  
муниципального уровня.
    Информация   о  составе  показателей  основного  мероприятия  3  
подпрограммы  приведена  в  разделе  2  "Приоритеты государственной 
политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели 
(индикаторы)  достижения  целей  и решения задач, описание основных 
ожидаемых  конечных  результатов подпрограммы, сроков и контрольных 
этапов  реализации  подпрограммы"  подпрограммы  1  государственной  
программы.

    В  рамках  основного  мероприятия 4 "Взносы в уставные капиталы 
акционерных  обществ с долей участия Воронежской области в уставном 
капитале"  в  соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 
года   N   208-ФЗ   "Об   акционерных   обществах",  распоряжениями  
правительства   Воронежской  области  предусматривается  увеличение  
уставных  капиталов акционерных обществ с долей участия Воронежской 
области  в  уставном  капитале  на  определенные  цели  (расширение  
функций, обновление и пополнение основных средств и т.д.).
    Реализация    мероприятия   позволит   повысить   эффективность   
деятельности  акционерных  обществ  для  решения социально-значимых 
вопросов Воронежской области.
    Информация   о  составе  показателей  основного  мероприятия  4  
подпрограммы  приведена  в  разделе  2  "Приоритеты государственной 
политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели 
(индикаторы)  достижения  целей  и решения задач, описание основных 
ожидаемых  конечных  результатов подпрограммы, сроков и контрольных 
этапов  реализации  подпрограммы"  подпрограммы  1  государственной  
программы.
    Таким  образом,  в  результате реализации указанных мероприятий 
ожидается    повышение    эффективности    использования   объектов   
недвижимого  имущества  и  земельных участков, создание структуры и 
состава    государственной   собственности   Воронежской   области,   
отвечающих  функциям  (полномочиям)  органов государственной власти 
Воронежской  области,  выполнение  планового  бюджетного задания по 
поступлениям  денежных  средств в доходную часть консолидированного 
бюджета   Воронежской  области  от  использования  государственного  
имущества   Воронежской   области   и   распоряжения  им,  а  также  
обеспечение выполнения решений правительства Воронежской области по 
использованию  имущества и земельных ресурсов Воронежской области в 
целях социально-экономического развития региона.

    Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

    Реализация подпрограммы не предполагает осуществление комплекса 
мер государственного регулирования.
    В   настоящее   время  сформирована  и  утверждена  нормативная  
правовая   база,   необходимая   для   реализации   государственной   
программы.
    В   процессе   реализации   государственной   программы   будет   
осуществляться  работа по корректировке государственной программы и 
внесению  в  установленном порядке изменений в нормативные правовые 
акты   Воронежской   области  в  сфере  реализации  государственной  
программы  с учетом изменений законодательства Российской Федерации 
и Воронежской области, на основании плана законодательных инициатив 
губернатора  Воронежской области, плана работ и графика мероприятий 
правительства  Воронежской  области, соответствующих управленческих 
решений.

    Раздел 5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ
         МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

    Участие   муниципальных   образований   Воронежской  области  в  
реализации подпрограммы не предусмотрено.

       Раздел 6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С
ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
  А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В
                      РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    Участие   акционерных   обществ   с  государственным  участием,  
общественных,  научных  и иных организаций, а также государственных 
внебюджетных  фондов и физических лиц как субъектов, осуществляющих 
реализацию мероприятий подпрограммы, не предполагается.

     Раздел 7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    Финансирование  подпрограммы  осуществляется  за  счет  средств  
бюджета  Воронежской  области в соответствии с законами Воронежской 
области  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый год и на 
плановый  период. Общий объем финансирования подпрограммы на период 
с  2014  года  по  2019 год составляет 2096177,0 тыс. рублей, в том 
числе:
    - 2014 год - 619103,0 тыс. рублей;
    - 2015 год - 199142,0 тыс. рублей;
    - 2016 год - 199142,0 тыс. рублей;
    - 2017 год - 358430,0 тыс. рублей;
    - 2018 год - 358930,0 тыс. рублей;
    - 2019 год - 361430,0 тыс. рублей.
     (В  редакции  Постановлений  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 576; от 12.09.2014 г. N 846)
    Объемы   бюджетных   ассигнований  на  реализацию  подпрограммы  
подлежат  уточнению при формировании бюджета Воронежской области на 
очередной финансовый год и плановый период.
    Финансирование   подпрограммы   за  счет  средств  федерального  
бюджета,    местных   бюджетов   и   внебюджетных   источников   не   
предусмотрено.
    Прогнозная   оценка   расходов   бюджета  Воронежской  области,  
необходимых   для  реализации  основных  мероприятий  подпрограммы,  
проведена   с   учетом   финансирования   расходов,   связанных   с   
осуществлением     Департаментом     полномочий    по    реализации    
государственной   политики   в   сфере  имущественных  и  земельных  
отношений.
    Расходы  бюджета Воронежской области на реализацию подпрограммы 
представлены  в  таблице  2 приложения к государственной программе. 

  Раздел 8. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР
            УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    Риск   неуспешной   реализации   подпрограммы   при  исключении  
форс-мажорных обстоятельств оценивается как невысокий. Вместе с тем 
реализация  мероприятий  государственной  программы предусматривает 
участие  отраслевых исполнительных органов государственной власти и 
органов местного самоуправления Воронежской области, в связи с этим 
существует административный риск, в том числе в части недостаточной 
координации и взаимодействия.
    Ниже  приведен анализ основных рисков реализации подпрограммы и 
описание мер по управлению рисками в рамках ее реализации.


|————|————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|    |             Описание риска             |  Оценка влияния   |            Меры по преодолению риска             |
|————|————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|1.  |Несовершенство законодательства в сфере |    минимальная    |Активная  нормотворческая  деятельность  в   сфере|
|    |имущественно-земельных отношений        |                   |имущественно-земельных отношений                  |
|————|————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|2.  |Недостаточное привлечение инвестиций в  |      средняя      |Обеспечение   дальнейшей   приватизации   объектов|
|    |реальный сектор экономики               |                   |государственного  имущества  Воронежской области с|
|    |                                        |                   |передачей  их  новым   собственникам,   обладающим|
|    |                                        |                   |возможностью и желанием инвестировать в дальнейшее|
|    |                                        |                   |развитие соответствующих объектов.                |
|    |                                        |                   |Рациональное использование процессов  приватизации|
|    |                                        |                   |для    повышения   инвестиционной   активности   и|
|    |                                        |                   |пополнения бюджетов всех уровней.                 |
|    |                                        |                   |Уменьшение  государственного  участия  в   крупных|
|    |                                        |                   |хозяйственных  обществах  с  долей государственной|
|    |                                        |                   |собственности Воронежской области.                |
|    |                                        |                   |Реализация   комплекса   мер   по   стимулированию|
|    |                                        |                   |инвестиционной     активности    в    организациях|
|    |                                        |                   |государственного сектора                          |
|————|————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|3.  |Необеспечение поступления неналоговых   |      средняя      |Совершенствование  подходов   к   планированию   и|
|    |доходов бюджета от использования        |                   |администрированию  доходных  источников бюджета от|
|    |государственного имущества Воронежской  |                   |использования      государственного      имущества|
|    |области и распоряжения им               |                   |Воронежской области и распоряжения им.            |
|    |                                        |                   |Рациональное использование  процесса  приватизации|
|    |                                        |                   |для    повышения   инвестиционной   активности   и|
|    |                                        |                   |пополнения бюджетов всех уровней                  |
|————|————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|4.  |Недостаточная координация и             |    минимальная    |Усиление координации и  взаимодействия  отраслевых|
|    |взаимодействие с отраслевыми            |                   |органов   исполнительной   власти,   в  том  числе|
|    |исполнительными органами государственной|                   |посредством проведения рабочих совещаний.         |
|    |власти Воронежской области по вопросам  |                   |Переход    на     межведомственное     электронное|
|    |управления государственным имуществом   |                   |взаимодействие.                                   |
|    |                                        |                   |Повышение уровня  информационного  обеспечения,  в|
|    |                                        |                   |том  числе  расширение  доступа  к  отчетности  об|
|    |                                        |                   |управлении     хозяйственными     обществами     с|
|    |                                        |                   |государственным участием                          |
|————|————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|5.  |Передача отдельных полномочий,          |      средняя      |Внесение изменений  в  нормативные  правовые  акты|
|    |осуществляемых исполнительными органами |                   |Воронежской области.                              |
|    |государственной власти Воронежской      |                   |Корректировка подпрограммы                        |
|    |области в сфере имущественно-земельных  |                   |                                                  |
|    |отношений, на муниципальный уровень     |                   |                                                  |
|————|————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

      Раздел 9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    В  результате реализации подпрограммы государственной программы 
ожидается:
    - повышение эффективности и прозрачности использования объектов 
недвижимого   имущества   и   земельных   ресурсов,  находящихся  в  
собственности Воронежской области;
    -  создание  структуры  и состава государственной собственности 
Воронежской  области,  отвечающих  функциям  (полномочиям)  органов  
государственной власти Воронежской области;
    -  выполнение  планового  бюджетного  задания  по  поступлениям  
денежных   средств  в  доходную  часть  консолидированного  бюджета  
Воронежской  области  от  использования  государственного имущества 
Воронежской области и распоряжения им;
    -  обеспечение  выполнения  решений  правительства  Воронежской  
области по использованию имущества и земельных ресурсов Воронежской 
области в целях социально-экономического развития региона.
    Также    ожидается    достижение    запланированных    значений    
показателей,  приведенных  в таблице 1 приложения к государственной 
программе.

Подпрограмма 2. "Обеспечение реализации государственной программы"

                              ПАСПОРТ
  подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"
     государственной программы Воронежской области "Управление
                    государственным имуществом"

|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители подпрограммы               |Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области        |
|государственной программы              |                                                                           |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные мероприятия, входящие в состав|1.   Финансовое    обеспечение    деятельности    исполнительных    органов|
|подпрограммы государственной программы |государственной  власти,  иных  главных  распорядителей  средств областного|
|                                       |бюджета - исполнителей.                                                    |
|                                       |2.  Финансовое  обеспечение  выполнения   других   расходных   обязательств|
|                                       |Воронежской  области исполнительными органами государственной власти, иными|
|                                       |главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями.       |
|                                       |3. Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений         |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель подпрограммы государственной      |Создание  условий  для  реализации  государственной  программы  Воронежской|
|программы                              |области "Управление государственным имуществом"                            |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы государственной    |1. Осуществление обоснованного планирования объемов  бюджетных  расходов  в|
|программы                              |целях  осуществления  деятельности  департамента  имущественных и земельных|
|                                       |отношений Воронежской области.                                             |
|                                       |2. Осуществление целевого, эффективного и экономного расходования бюджетных|
|                                       |средств в целях достижения наилучших результатов государственной программы |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные целевые индикаторы и          |1. Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов)  государственной|
|показатели подпрограммы государственной|программы.                                                                 |
|программы                              |2. Уровень ежегодного финансирования государственной программы.            |
|                                       |3. Обеспечение  уплаты  обязательных  налоговых  платежей,  предусмотренных|
|                                       |действующим законодательством.                                             |
|                                       |4. Поступление доходов в  бюджет  Воронежской  области  от  оказания  услуг|
|                                       |государственными учреждениями, подведомственными департаменту имущественных|
|                                       |и земельных отношений Воронежской области.                                 |
|                                       |5. Доля просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений,|
|                                       |подведомственных   департаменту   имущественных   и   земельных   отношений|
|                                       |Воронежской области                                                        |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации подпрограммы          |2014 - 2019 годы, без выделения этапов                                     |
|государственной программы              |                                                                           |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники финансирования      |Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 1214057,1 тыс. рублей,|
|подпрограммы государственной программы |в том числе по годам:                                                      |
|(в действующих ценах каждого года      |- 2014 год - 184000,0 тыс. рублей;                                         |
|реализации государственной программы)  |- 2015 год - 192656,0 тыс. рублей;                                         |
|                                       |- 2016 год - 201744,0 тыс. рублей;                                         |
|                                       |- 2017 год - 207326,5 тыс. рублей;                                         |
|                                       |- 2018 год - 211803,8 тыс. рублей;                                         |
|                                       |- 2019 год - 216526,8 тыс. рублей.                                         |
|                                       |Источник финансирования подпрограммы 2 - бюджет Воронежской области        |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые непосредственные результаты  |Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является создание условий для|
|реализации подпрограммы государственной|реализации  государственной  программы  и  достижение к концу ее реализации|
|программы                              |установленных значений целевых показателей государственной программы  и  ее|
|                                       |подпрограмм                                                                |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|


 Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ
     ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

    Департамент  как субъект бюджетного планирования является одним 
из  главных  распорядителей  средств  бюджета Воронежской области и 
осуществляет функции по администрированию неналоговых имущественных 
доходов   в   консолидированный   бюджет   Воронежской   области  в  
соответствии  с  функциями,  полномочиями и задачами, определенными 
Положением о Департаменте.
    Расходные обязательства Департамента формируются в соответствии 
с  законом  Воронежской  области  об областном бюджете на очередной 
финансовый год и на плановый период и включают в себя:
    1.  Обязательства  по обеспечению деятельности Департамента (по 
оплате  труда  и  начислениям  на  нее;  по  приобретению услуг; по 
увеличению  стоимости основных средств и материальных запасов; иные 
обязательства).
    2.     Обеспечение     повышения    эффективности    управления    
государственным  имуществом  Воронежской области и распоряжения им. 
    3. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
    Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" 
направлена  на  реализацию  мероприятий по обеспечению деятельности 
Департамента,  включающую в себя расходы на оплату труда, страховые 
взносы  и  иные  выплаты  персоналу  Департамента, закупку товаров, 
работ,  услуг  для нужд Департамента; уплату налогов, сборов и иных 
платежей;  обеспечение  деятельности  подведомственных  учреждений.  
    В течение последних лет Департаментом создана материальная база 
для  обеспечения  деятельности  Департамента.  Также  Департаментом  
принят  ряд  мер  по  оптимизации  расходов,  что,  в свою очередь, 
позволяет эффективнее использовать бюджетные средства.
    Для  повышения  результативности  бюджетных расходов и качества 
управления   бюджетными  расходами  в  2014-2019  годы  планируется  
реализовать комплекс мер по совершенствованию механизма мониторинга 
эффективности бюджетных расходов, таких как:
    -  организация  системы  мониторинга  и  контроля эффективности 
деятельности структурных подразделений Департамента;
    -  организация  системы  мониторинга  и  контроля эффективности 
деятельности  государственных  служащих - сотрудников Департамента; 
    -  организация  системы  мониторинга  и  контроля эффективности 
деятельности    подведомственных    Департаменту    государственных    
учреждений.
    Основным  прогнозируемым результатом будет создание условий для 
реализации государственной программы.

 Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
  ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ
    ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
 РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ
                           ПОДПРОГРАММЫ

    Подпрограмма   является   неотъемлемой  частью  государственной  
программы    Воронежской    области   "Управление   государственным   
имуществом".
    Основной  целью  подпрограммы  является  создание  условий  для  
реализации государственной программы.
    При   достижении   цели   подпрограммы  планируется  обеспечить  
выполнение следующих задач:
    1.  Осуществление  обоснованного планирования объемов бюджетных 
расходов    в   целях   осуществления   деятельности   департамента   
имущественных и земельных отношений Воронежской области.
    2.    Осуществление   целевого,   эффективного   и   экономного   
расходования   бюджетных   средств  в  целях  достижения  наилучших  
результатов государственной программы.
    Показатели,  характеризующие  достижение  цели  подпрограммы  и  
основных мероприятий:
    1.  Уровень  ежегодного  достижения  показателей  (индикаторов)  
государственной программы.
    Единица измерения - процент.
    Показатель рассчитывается как отношение фактически достигнутого 
уровня   показателей   (индикаторов)  государственной  программы  к  
запланированному на конец отчетного периода.
    Показатель  используется  для  оценки  эффективности реализации 
подпрограммы  2 "Обеспечение реализации государственной программы". 
    2. Уровень ежегодного финансирования государственной программы.
    Единица измерения - процент.
    Показатель  рассчитывается  как  отношение  выделенных  лимитов  
бюджетных  ассигнований из областного бюджета к необходимому объему 
финансирования на реализацию полномочий.
    Показатель  используется  для  оценки  эффективности реализации 
основного   мероприятия   1  "Финансовое  обеспечение  деятельности  
исполнительных   органов   государственной   власти,  иных  главных  
распорядителей средств областного бюджета - исполнителей".
    3.   Обеспечение   уплаты   обязательных   налоговых  платежей,  
предусмотренных действующим законодательством.
    Единица измерения - процент.
    Показатель  используется  для  оценки  эффективности реализации 
основного  мероприятия  2 "Финансовое обеспечение выполнения других 
расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами 
государственной  власти,  иными  главными  распорядителями  средств  
областного бюджета - исполнителями".
    4. Поступление доходов в бюджет Воронежской области от оказания 
услуг государственными учреждениями, подведомственными департаменту 
имущественных и земельных отношений Воронежской области.
    Единица измерения - млн. рублей.
    Значение    показателя    складывается    из    поступлений   в   
консолидированный  бюджет  Воронежской  области доходов от оказания 
платных   услуг  государственными  учреждениями,  подведомственными  
Департаменту,  по  соответствующему  коду  бюджетной классификации. 
    Показатель  используется  для  оценки  эффективности реализации 
основного   мероприятия   3  "Финансовое  обеспечение  деятельности  
подведомственных учреждений".
    5. Доля просроченной кредиторской задолженности государственных 
учреждений, подведомственных департаменту имущественных и земельных 
отношений Воронежской области.
    Единица измерения - процент.
    Показатель  используется  для  оценки  эффективности реализации 
основного   мероприятия   3  "Финансовое  обеспечение  деятельности  
подведомственных учреждений".
    В    рамках   реализации   поставленных   задач   приоритетными   
направлениями деятельности являются:
    -   целевое   расходование   денежных  средств.  Финансирование  
расходов   подпрограммы   предполагается   осуществлять  в  строгом  
соответствии  с направлениями, предусмотренными законом Воронежской 
области об областном бюджете;
    -  обоснованное  осуществление  расходов.  Планирование объемов 
финансирования  по отдельным направлениям осуществлено на основании 
Реестра расходных обязательств Воронежской области;
    -  эффективное  и  экономное  использование  денежных  средств.  
Планирование  и  осуществление расходов по отдельным стратегическим 
направлениям   подпрограммы  исходит  из  необходимости  достижения  
наилучшего   результата  с  использованием  определенного  бюджетом  
объема денежных средств;
    - детальный учет расходов. Все расходы, осуществляемые в рамках 
реализации подпрограммы, подлежат детальному учету в соответствии с 
действующим  законодательством.  По  итогам  реализации мероприятий 
подпрограммы  будет  сформирован  отчет  об использовании ресурсных 
средств.
    Информация  о  составе  и  значениях  показателей эффективности 
реализации   подпрограммы   приведена  в  таблице  1  приложения  к  
государственной программе.
    Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является создание 
условий  для  реализации  государственной  программы и достижение к 
концу  ее  реализации  установленных  значений  целевых показателей 
государственной программы и ее подпрограмм.
    Срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 года по 
2019 год без выделения этапов.

    Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ
                           ПОДПРОГРАММЫ

    В  рамках подпрограммы для достижения обозначенных выше целей и 
задач   планируется   реализация   комплекса   следующих   основных   
мероприятий: