Постановление правительства Воронежской области от 28.07.2015 № 626

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  28 июля 2015 г.  № 626

О внесении изменений

 в постановление правительства

 Воронежской области

 от 10.12.2013 № 1077

В соответствии с Законом Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 № 786 «О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области» правительство  Воронежской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в государственную программу Воронежской области «Развитие лесного хозяйства», утвержденную постановлением  правительства  Воронежской области от 10.12.2013 № 1077 «Об утверждении  государственной программы Воронежской области «Развитие лесного хозяйства» (в редакции постановлений  правительства  Воронежской области от 10.04.2014 № 325, от  21.07.2014 № 661, от 12.09.2014 № 845, от 23.12.2014 № 1201, от 13.03.2015 № 166, от  20.05.2015 № 412) (далее – государственная программа),   следующие изменения:

1.1. В графе второй строки «Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)» паспорта государственной программы:

- цифры «3 577 321,9» заменить цифрами «3 559 194,9»;

- цифры «1 517 182,8» заменить цифрами «1 496 839,8»;

- цифры «1 328 767,7» заменить цифрами «1 327 067,5»;

- цифры «731 371,4» заменить цифрами «735 287,6»;

- цифры «475 837,3» заменить цифрами «457 710,3»;

- цифры «201 509,8» заменить цифрами «181 166,8»;

- цифры «181 175,7» заменить цифрами «179 475,5»;

- цифры «93 151,8» заменить цифрами «97 068,0».

1.2. В графе второй строки «Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)» паспорта подпрограммы «Охрана лесов» государственной программы:

- цифры «576 529,0» заменить цифрами «588 613,7»;

- цифры «62 350,3» заменить цифрами «62 060,8»;

- цифры «491 962,9» заменить цифрами «504 332,1»;

- цифры «22 215,8» заменить цифрами «22 220,8»;

- цифры «82 044,5» заменить цифрами «94 129,2»;

- цифры «7 923,2» заменить цифрами «7 633,7»;

- цифры «71 577,9» заменить цифрами «83 947,1»;

- цифры «2 543,4» заменить цифрами «2 548,4».

1.3. В графе второй строки «Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)» паспорта подпрограммы «Обеспечение использования лесов» государственной программы:

- цифры «1 009 426,4» заменить цифрами «1 010 239,4»;

- цифры «554 601,0» заменить цифрами «555 806,0»;

- цифры «441 596,0» заменить цифрами «441 204,0»;

- цифры «109 413,0» заменить цифрами «110 226,0»;

- цифры «70 498,7» заменить цифрами «71 703,7»;

- цифры «36 066,0» заменить цифрами «35 674,0».

1.4. В графе второй строки «Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)» паспорта подпрограммы «Воспроизводство и защита лесов» государственной программы:

- цифры «1 633 447,1» заменить цифрами «1 610 731,6»;

- цифры «661 372,5» заменить цифрами «641 017,5»;

- цифры «276 148,4» заменить цифрами «269 876,7»;

- цифры «695 926,2» заменить цифрами «699 837,4»;

- цифры «241 577,8» заменить цифрами «218 862,3»;

- цифры «90 027,9» заменить цифрами «69 672,9»;

- цифры «63 789,8» заменить цифрами «57 518,1»;

- цифры «87 760,1» заменить цифрами «91 671,3».

1.5. В подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы» государственной программы:

1.5.1.  В паспорте:

1.5.1.1. Строку «Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы»  изложить в следующей редакции:

«

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1. Уровень достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (ежегодно). 2.  Уровень исполнения плана по поступлению доходов в бюджет Воронежской области от платы за использование лесов. 3. Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений на финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений. 4. Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений на финансовое обеспечение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

                                                                                                                    ».

1.5.1.2.  В графе второй строки «Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)»:

- цифры «262 187,4» заменить цифрами «261 378,2»;

- цифры «238 859,0» заменить цифрами «237 955,5»;

- цифры «23 328,4» заменить цифрами «23 422,7»;

- цифры «35 302,0» заменить цифрами «34 492,8»;

- цифры «33 060,0» заменить цифрами «32 156,5»;

- цифры «2 242,0» заменить цифрами «2 336,3».

1.5.2. Раздел II изложить в следующей редакции:

«II.  Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки и контрольные этапы ее реализации

Приоритетом реализуемой в Воронежской области государственной политики в сфере развития лесного хозяйства является эффективное исполнение полномочий органов государственной власти Воронежской области в области лесных отношений (постановление правительства Воронежской области от 22.02.2013 № 135 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»).

Цель подпрограммы - повышение эффективности управления лесами.

Задачи подпрограммы:

1. Обеспечение реализации Программы в соответствии с установленными задачами и сроками.

2. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. Подпрограмма не разбивается на этапы.

Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

Уровень достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (ежегодно), процентов.

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по формуле:

где:

Уд - уровень достижения показателей (индикаторов) Программы, процентов;

Сд - уровень достижения целевых показателей (индикаторов), процентов;

Кп - количество показателей (индикаторов) в Программе, шт.

 (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

 (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений),

где:

 - фактическое значение целевого показателя (индикатора) Программы;

 - плановое значение целевого показателя (индикатора) Программы.

Показатель (индикатор) используется для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом.

Уровень исполнения плана по поступлению доходов в бюджет Воронежской области от  платы за использование лесов, процентов.

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по формуле:

Р=ФпПп Ч100 %,

где:

Фп  – фактическое поступление доходов в бюджет Воронежской области от  платы за использование лесов, тыс. руб.;

Пп  – план по поступлению доходов в бюджет Воронежской области от  платы за использование лесов, тыс. руб.

Показатель (индикатор) используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета – исполнителей».

Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений на финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений, процентов.

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по формуле:

У_{1 = Кр1Пр1Ч  100 %,}

где:

У₁ – уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений на финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений;

Кр₁ - кассовые расходы на финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений за отчетный период, тыс. руб.;

Пр₁ - плановые расходы финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений в соответствии с кассовым планом на отчетный период, тыс. руб.

Показатель (индикатор) используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета – исполнителями».

Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений на финансовое обеспечение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, процентов.

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по формуле:

У_{2 = Kp2Пр2Ч  100 %,}

где:

У2– уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений на финансовое обеспечение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

Кр2 -  кассовые расходы на финансовое обеспечение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений за отчетный период, тыс. руб.;

Пр2 - плановые расходы на финансовое обеспечение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии с кассовым планом на отчетный период, тыс. руб.

Показатель (индикатор) используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам ее реализации приведены в таблице № 1 приложения к Программе.

Основным ожидаемым результатом подпрограммы является реализация Программы в соответствии с установленными задачами и сроками.».

1.6. В графе второй строки «Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)» паспорта подпрограммы «Защитное лесоразведение Воронежской области» государственной программы:

- цифры «95 732,0» заменить цифрами «88 232,0»;

- цифры «7 500,0» заменить цифрой «0».

1.7. Таблицы № 1, 2, 3  приложения к государственной программе изложить в новой  редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Увайдова М.И.

       Губернатор

Воронежской области                                                                         А.В. Гордеев

Приложение

к постановлению правительства Воронежской области

от  28 июля 2015 г.  № 626

«Таблица № 1

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области  "Развитие лесного хозяйства"  и их значениях
№ п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы								Пункт Федерального плана  статистических работ
			2013                                                              (отчетный год)	2014 (первый год реализации)	2015 (второй год реализации)	2016 (третий год реализации)	2017 (четвертый год реализации)	2018 (пятый год реализации)	2019 (шестой год реализации)	2020 (седьмой год реализации)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА  Воронежской области "Развитие лесного хозяйства"
1	Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	0.21	0.1	0.56	0.56	0.56	0.56	0.56	0.56	24.2
2	Лесистость территории Воронежской области	%	8.1	8.1	8.1	8.1	8.1	8.2	8.2	8.2	24.5
3	Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	87.19	87.20	87.2	87.2	87.2	86,1	86,2	86.2	24.5
4	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда	рублей на га	170.9	212.1	158,4	165.8	193,5	158,5	158,5	158,5	24.3
5	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	49.8	54.4	53.0	55.0	70.0	80.0	90.0	100.0	24.3
6	Соотношение стоимости 1 м³ древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации	%	175,4	311,8	159,4	156,6	147,2	117,8	117,8	117,8
ПОДПРОГРАММА 1 "Охрана лесов"
	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	%	100,0	100,0	93,0	93,8	94,6	95,4	95,4	95,4	24.1
1.1	Основное мероприятие "Охрана лесов от пожаров и тушение лесных пожаров"
1.1.1	Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров	%	86,7	71,4	64,0	62,5	61,0	59,5	58	56,5	24.1
1.1.2	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров	%	0	0	3,3	3,2	3,1	3	2,9	2.8	24.1
	Показатели государственных заданий бюджетных учреждений
1.1.3	Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	25,8	26,8	28,8	28,8	28,8	-	-	-
1.1.4	Устройство противопожарных минерализованных полос и их обновление	км	642	673	582	582	582	-	-	-
1.1.5	Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление	км	12829,1	12107,1	11844,1	12014,1	12014,1	-	-	-
1.1.6	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах	шт.	105	111	107	107	107	-	-	-
1.1.7	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	287	287	287	287	287	-	-	-
1.1.8	Уход за противопожарными разрывами	км	-	33,6	57,75	55,6	55,6	-	-	-
1.1.9	Изготовление, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	шт.	271	303	285	285	285	-	-	-
1.1.10	Изготовление и установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	243	283	254	254	254	-	-	-
1.1.11	Устройство подъездов к источникам противопожарного назначения	шт.	17	17	17	17	17	-	-	-
1.1.12	Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров	га	455,5	455,5	461,3	461,3	461,3	-	-	-
1.1.13	Тушение лесных пожаров	тыс. га	0,0155	0,154	461,3	461,3	461,3	-	-	-
ПОДПРОГРАММА 2 "Обеспечение использования лесов"
	Доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов	%	3.0	0.0	0.0	0.0	0.0	33,3	66,6	100,0	24.3
2.1	Основное мероприятие "Проведение мероприятий лесоустройства"
2.1.1	Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда	%	39,0	37,0	34,4	34,5	34,6	34,7	34,8	35,0	24.3
2.1.2	Доля площади земель лесного фонда, поставленной на кадастровый учет, в общей площади земель лесного фонда	%	66,9	79,4	77,1	77,1	77,1	80	90	100	24.3
2.1.3	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда	тыс. рублей	78848.0	97844,6	73058,2	76480.0	89281.0	74471,9	77718,2	81110,5	24.3
2.1.4	Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины	%	49,2	44,5	50.0	65.9	67.9	70,0	72,0	74,0	24.3
2.2	Основное мероприятие "Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)"
2.2.1	Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства	%	90,5	96,7	91,8	92,6	93,2	93,9	94,6	95,0	24.3
2.2.2	Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства	%	4,3	7,5	6,3	7,3	8,3	9,3	10,3	11,3	24.2
ПОДПРОГРАММА 3 " Воспроизводство и защита лесов"
	Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов	%	57,9	44,6	162.5	241,7	362,5	100	100	100	24.4
3.1	Основное мероприятие "Ликвидация последствий лесных пожаров 2010 года"
3.1.1	Соотношение площади проведенных мероприятий по расчистке гарей (нарастающим итогом) к площади погибших от пожаров насаждений (15,9 тыс. га)	%	74,5	100	0,0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
3.2	Основное мероприятие "Защита лесов"
3.2.1	Доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью	%	8,3	8,72	4.3	7.9	7.9	8	8	8	24.2
3.2.2	Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними	%	10,6	15,0	15,1	15,0	15,0	15,1	15,1	15,1	24.2
3.2.3	Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов	%	12,1	18,9	13,2	14,0	14,0	14,4	15,2	15,9	24.2
	Показатели государственных заданий бюджетных учреждений
3.2.4	Лесопатологические обследования	га	0	0	4302,0	18135	18135	-	-	-
3.2.5	Выборочные санитарные рубки	м³	0	0	14500,0	61750	0	-	-	-
3.2.6	Очистка лесных насаждений от захламленности	га	0	0	940,5	552,1	85,1	-	-	-
3.2.7	Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов	га	0	0	6085,0	2230,9	1733,3	-	-	-
3.3	Основное мероприятие  "Воспроизводство лесов"
3.3.1	Выполнение предусмотренного Лесным планом субъекта РФ объема по лесовосстановлению	%	102,4	103,4	100	100	100	100	100	100
3.3.2	Доля площади лесовосстановления в текущем году в общей площади земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления	%	8,8	8,7	8,2	12,1	12,1	12,1	12,1	12,0
3.3.3	Доля лесных культур, созданных посадочным материалом с закрытой корневой системой,  в общем объеме искусственного лесовосстановления	%	5,38	34,4	51,0	34,8	34,8	34,8	34,8	35.0	24.4
3.3.4	Доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления	%	5,0	33,1	32,7	1,46	1,6	1,74	1,88	2,02	24.4
3.3.5	Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда	%	81,0	92,5	96,5	93,6	93,6	93,6	93,6	93,6	24.4
3.3.6	Доля семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовки семян	%	0,2	0,6	0,3	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
	Показатели государственных заданий бюджетных учреждений
3.3.7	Лесовосстановление	га	0	0	1951,35	2257,2	2257,2	-	-	-
3.3.8	Агротехнический уход за лесными культурами	га	0	0	5164,4	7500	7500	-	-	-
3.3.9	Дополнение лесных культур	га	0	0	415,6	395	440	-	-	-
3.3.10	Подготовка почвы под лесные культуры	га	0	0	1545.50	2237,2	2237,2	-	-	-
3.3.11	Уход в молодняках (осветления и прочистки)	га	0	0	555,8	555,8	555,8	-	-	-
3.3.12	Подготовка территории и обработка почвы для содержания объектов лесного семеноводства	га	0	10,8	21,3	0	0	-	-	-
3.3.13	Закладка лесосеменных  плантаций	га	0	12,0	0	21,3	0	-	-	-
3.3.14	Уход за лесосеменными плантациями	га	0	1,5	10,8	10,8	10,8	-	-	-
3.3.15	Заготовка, приобретение семян лесных растений	кг	0	458,5	6640	8640	8640	-	-	-
3.3.16	Выращивание стандартных сеянцев с закрытой корневой системой	млн. шт.	1,7	3,5	3,525	4,65	4,65	-	-	-
ПОДПРОГРАММА 4 "Обеспечение реализации государственной программы"
	Уровень достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (ежегодно)	%	95.0	95.0	95.0	95.0	95.0	95.0	95.0	95.0
4.1.	Основное мероприятие  "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей"
4.1.1.	Уровень исполнения плана по поступлению доходов в бюджет Воронежской области от платы за использование лесов	%	-	-	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00
4.2.	Основное мероприятие "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями"
4.2.1.	Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений на финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений	%	-	-	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00
4.3.	Основное мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений"
4.3.1.	Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений на финансовое обеспечение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений	%	-	-	96.0	96.2	96.4	96.6	96.8	97.0
ПОДПРОГРАММА 5 "Защитное лесоразведение Воронежской области"
	Выполнение планового объема мероприятий по созданию защитных лесных насаждений (нарастающим итогом)	%	0.0	0.0	0 *	0.0	0.0	60.0	80.0	100.0
5.1	Основное мероприятие  "Создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения"
5.1.1	Выполнение планового объема почвенных исследований на участках, предназначенных для защитного лесоразведения	%	0.0	0.0	0 *	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
5.1.2	Выполнение планового объема разработки проектов создания защитных лесных насаждений	%	0.0	0.0	0 *	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
5.1.3	Формирование технической базы защитного лесоразведения (нарастающим итогом)	%	0.0	0.0	0 *	0.0	0.0	60.8	79.1	100.0
5.2	Основное мероприятие  "Финансирование работ по инвентаризации защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области, выполненных в 2013 году"
5.2.1	Выполнение планового объема финансирования работ по инвентаризации защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области, выполненных в 2013 году (нарастающим итогом)	%	0	100.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
* В соответствии с Законом Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы на 2015 год не выделены. В связи с этим значения показателей (индикаторов), напрямую зависящих от финансирования, не запланированы.