Постановление Правительства Белгородской области от 24.12.2012 № 564-пп

                  обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле;

                  повышение   эффективности    использования    земельных

                  участков из земель сельскохозяйственного назначения;

                  повышение уровня доходов сельского населения

Сроки реализации  2013 - 2020 годы

подпрограммы

Объем бюджетных   общий   объем   бюджетных   ассигнований    мероприятий

ассигнований      подпрограммы  составляет  1959534,0  тыс.   рублей   (в

подпрограммы      текущих ценах), в том числе по годам:

                  в 2013 году - 236412,0 тыс. рублей;

                  в 2014 году - 236412,0 тыс. рублей;

                  в 2015 году - 251824,0 тыс. рублей;

                  в 2016 году - 229128,0 тыс. рублей;

                  в 2017 году - 243017,0 тыс. рублей;

                  в 2018 году - 246950,0 тыс. рублей;

                  в 2019 году - 250902,0 тыс. рублей;

                  в 2020 году - 264889,0 тыс. рублей;

                  объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за

                  счет средств  федерального  бюджета  -  1019002,0  тыс.

                  рублей, в том числе по годам:

                  2013 год - 127998,0 тыс. рублей;

                  2014 год - 127998,0 тыс. рублей;

                  2015 год - 127213,0 тыс. рублей;

                  2016 год - 121893,0 тыс. рублей;

                  2017 год - 124580,0 тыс. рублей;

                  2018 год - 126560,0 тыс. рублей;

                  2019 год - 128540,0 тыс. рублей;

                  2020 год - 134220,0 тыс. рублей;

                  объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за

                  счет средств областного бюджета - 940532,0 тыс. рублей,

                  в том числе по годам:

                  2013 год - 108414,0 тыс. рублей;

                  2014 год - 108414,0 тыс. рублей;

                  2015 год - 124611,0 тыс. рублей;

                  2016 год - 107235,0 тыс. рублей;

                  2017 год - 118437,0 тыс. рублей;

                  2018 год - 120390,0 тыс. рублей;

                  2019 год - 122362,0 тыс. рублей;

                  2020 год - 130669,0 тыс. рублей.

                  Источники  и  объемы  финансирования  подпрограммы  при

                  формировании проекта областного  бюджета  на  очередной

                  финансовый   год   подлежат    уточнению    с    учетом

                  прогнозируемых объемов финансовых ресурсов

Целевые           количество    крестьянских    (фермерских)     хозяйств

показатели        начинающих фермеров, осуществивших проекты  создания  и

(индикаторы)      развития  своих  хозяйств  с  помощью   государственной

подпрограммы      поддержки;

                  количество построенных или реконструированных  семейных

                  животноводческих ферм;

                  площадь земельных участков, оформленных в собственность

Ожидаемые         крестьянских (фермерских) хозяйств к  2020  году  будет

результаты        создано  дополнительно  329  крестьянских  (фермерских)

реализации        хозяйств,  которые  обеспечат  рабочими   местами   987

подпрограммы      среднегодовых работников;

                  полная реализация программы  создания  животноводческих

                  ферм к 2020 году позволит увеличить производство молока

                  в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 24,5 тыс.  т,

                  мяса - на 6,53 тыс. т;

                  прирост сельскохозяйственной  продукции,  произведенной

                  малыми  формами  хозяйствования  области,  составит  28

                  процентов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности Белгородской области, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).

Доля продукции малых форм хозяйствования в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции на территории области составляет более 8,33 процента зерна, 6,98 процента сахарной свеклы, 15,67 процента семян подсолнечника, 4,85 процента овощей.

В животноводстве малые формы хозяйствования производят от общего объема производства 4,23 процента молока, мяса крупного рогатого скота - 0,16 процента, мяса овец и коз - 4,9 процента, шерсти - 12,1 процента, меда - 1,3 процента.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Подпрограмма "Поддержка развития малых форм хозяйствования" должна стать инструментом реализации региональной стратегии устойчивого развития граждан, осуществляющих ведение личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, что позволит увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения, а также решить социально-экономические проблемы развития села.

2. Приоритеты областной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи, сроки ее реализации

Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, расширение и модернизация их производственной базы, улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм;

- развитие инвестиционной активности предприятий малых форм хозяйствования;

- повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- повышение уровня доходов сельского населения.

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

3.1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

Реализация основного мероприятия определена ведомственной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров на 2012 - 2014 годы", утвержденной Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 172, и областной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров Белгородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 12 марта 2012 года N 110-пп.

В рамках данного основного мероприятия осуществляется государственная поддержка в виде предоставления начинающим главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство.

Мероприятие предполагает развитие начинающих фермеров с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий и на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений.

Также поддержка начинающих глав крестьянских (фермерских) хозяйств будет осуществляться посредством:

- субсидирования инвестиционных и краткосрочных банковских кредитов и займов, привлеченных в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах начинающими фермерами;

- предоставления поручительств, залогов и гарантий по кредитам и займам, привлеченным начинающими фермерами;

- компенсации произведенных затрат по строительству, реконструкции или приобретению производственных мощностей;

- включения начинающих фермеров в программы по улучшению жилищных условий с учетом организации областных и муниципальных жилищных фондов, позволяющих предоставлять нуждающимся жилье на правах аренды с минимальной платой либо на условиях социального найма;

- строительства и ремонта инженерно-технической инфраструктуры к производственным и социальным объектам начинающих фермеров с учетом наличия генеральных планов развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры поселений;

- обеспечения семей фермеров социальной инфраструктурой, доступности к услугам здравоохранения, культуры, образования, особенно в отдельной местности (школьные автобусы, скорая медицинская помощь, офисы врачей общей практики или современные фельдшерско-акушерские пункты и т.д.);

- строительства и ремонта инженерно-технической инфраструктуры к производственным и социальным объектам начинающих фермеров с учетом наличия генеральных планов развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры поселений;

- организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами, в том числе на кооперативной основе, включая организации потребительской кооперации, оказание содействия при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- компенсации части расходов начинающих фермеров при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- погашения части затрат на приобретение или взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и сельскохозяйственных животных;

- предоставления начинающим фермерам в первоочередном порядке в аренду неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Белгородской области. При предоставлении земельных участков из фонда перераспределения земель предусматривается выделение не менее 15 процентов от площади земель, находящихся в составе фонда перераспределения, для предоставления начинающим фермерам;

- оказания консультационной помощи и других мероприятий.

Отбор участников основного мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" осуществляется на конкурсной основе. Порядок проведения отбора участников представленного основного мероприятия, состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждается Правительством Белгородской области.

Основными динамично развивающимися направлениями деятельности сельскохозяйственного производства для начинающих фермеров Белгородской области являются:

- овощеводство;

- переработка сельскохозяйственной продукции;

- выращивание плодовых, ягодных культур, орехов;

- декоративное садоводство и производство продукции питомников;

- молочное и мясное животноводство;

- оказание услуг по сбыту сельскохозяйственной продукции;

- сельский туризм (в том числе спортивное рыболовство);

- пчеловодство;

- аквакультура;

- производство зерновых, технических и кормовых культур.

3.1.1. Гранты на создание и развитие

крестьянского (фермерского) хозяйства

Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - денежные средства, предоставляемые за счет федерального и областного бюджетов департаментом агропромышленного комплекса области на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат на цели создания производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства в сельской местности на территории Белгородской области.

Сумма гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией и не может быть выше предельного максимального размера гранта. Предельный максимальный размер гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного начинающего фермера не может превышать 1,5 млн. рублей. Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Грант на создание крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.

В план расходов включаются расходы, направленные на создание крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Белгородской области, соответствующие следующим целям:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

В случае нецелевого использования гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства часть гранта, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в соответствующие бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начинающий фермер имеет право получить грант на создание, расширение и модернизацию производственной базы только один раз.

Начинающий фермер, получивший грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, не может получать грантовую поддержку по программам развития малого и среднего предпринимательства.

Каждый получатель гранта должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.

Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

3.1.2. Единовременная помощь на бытовое

обустройство начинающих фермеров

Единовременная помощь на бытовое обустройство - денежные средства, передаваемые из областного бюджета Белгородской области на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат по обустройству в сельской местности на территории Белгородской области на следующие цели:

- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

- приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

- подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, водопроводу и канализации.

Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией и не может быть выше предельного максимального размера.

Предельный максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров не может превышать 250 тысяч рублей.

Начинающий фермер имеет право получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

3.2. Основное мероприятие "Развитие

семейных животноводческих ферм"

Реализация основного мероприятия определена ведомственной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173, и областной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 9 апреля 2012 года N 167-пп.

Основное мероприятие направлено на увеличение числа, дальнейшее развитие и распространение на территории области семейных животноводческих ферм, создаваемых на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства. Мероприятие предполагает развитие с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии со схемами территориального планирования области, муниципальных районов и сельских поселений.

Для целей реализации мероприятия используются следующие понятия:

а) семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) развитие семейной животноводческой фермы - строительство, реконструкция или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными, создание мощностей по переработке произведенной продукции;

в) грант на создание и развитие семейной животноводческой фермы - это средства, передаваемые из бюджета области на конкурсной, безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования из средств областного и федерального бюджетов на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в соответствии с Программой на создание и развитие на территории области семейной животноводческой фермы, включая:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

Отбор участников мероприятия и предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе. Положение о конкурсной комиссии, ее состав, порядок проведения конкурсного отбора и порядок предоставления грантов утверждаются Правительством Белгородской области.

Сумма гранта, предоставляемого главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией исходя из потребности, указанной в представляемом бизнес-плане, и не может быть выше предельного максимального размера гранта.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не должен превышать 21,6 млн. рублей. Сумма гранта не может составлять более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 18 месяцев с даты поступления денежных средств на расчетный счет получателя гранта в соответствии с целями, указанными в бизнес-плане и согласованными с конкурсной комиссией.

Предоставление гранта предполагает развитие или создание на базе крестьянского (фермерского) хозяйства не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства при условии создания не менее трех новых постоянных рабочих мест на семейную ферму. Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право получить грант на развитие семейной животноводческой фермы только один раз. Не допускается двойное финансирование одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников.

Получатель гранта обязан использовать грант по целевому назначению, представлять в департамент агропромышленного комплекса области отчетность в форме и сроки в соответствии с соглашением, заключенным при получении гранта между ним и департаментом агропромышленного комплекса области. В случае установления факта нецелевого использования гранта, а также невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств по соглашению фермер возвращает грант в полном объеме в порядке и сроки, установленные заключенным соглашением.

В результате реализации основного мероприятия планируется создание ряда семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств по следующим направлениям: молочное и мясное скотоводство - фермы от 20 до 100 и выше голов крупного рогатого скота; козоводство, овцеводство - фермы от 50 до 300 и выше голов овец, коз; коневодство - конефермы от 20 и выше конематок; птицеводство - птицефермы от 1000 и выше голов птиц; дальнейшее развитие сельскохозяйственных перерабатывающих, снабженческих и сбытовых потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта продуктов животноводства.

Выполнение основного мероприятия в первую очередь обеспечивает предоставление гранта крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие семейной животноводческой фермы победителям конкурсного отбора.

При этом крестьянское (фермерское) хозяйство - грантополучатель имеет право также принимать участие во всех других мероприятиях Программы, таких как:

- предоставление в первоочередном порядке в аренду неиспользуемых участков земли из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Белгородской области;

- компенсация части расходов на оформление в собственность используемых крестьянским (фермерским) хозяйством земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- оказание консультационной поддержки;

- возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

- включение членов крестьянского (фермерского) хозяйства, развивающих семейные животноводческие фермы, в число участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Поддержка также осуществляется посредством:

- обеспечения свободного доступа граждан к информации о наличии свободных земельных участков сельскохозяйственного назначения на официальных сайтах департамента имущественных и земельных отношений области и ОАО "Белгородский земельный фонд";

- подключения хозяйств начинающих фермеров к инженерным сетям - газовым, тепловым, электрическим, водопроводным, канализационным сетям, сетям связи, обеспечения их круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования, в том числе за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры;

- обеспечения семей фермеров социальной инфраструктурой, доступности услуг здравоохранения, культуры, образования, особенно в отдаленной местности (школьные автобусы, скорая медицинская помощь, офисы врачей общей практики или современные фельдшерско-акушерские пункты и т.д.);

- организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой на семейных животноводческих фермах, в том числе на кооперативной основе, включая организации потребительской кооперации, оказания содействия при создании новых и организации работы уже существующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- оказания поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам в части строительства и ремонта инженерно-технической инфраструктуры, дорог с твердым покрытием к производственным объектам за счет включения их в областные инвестиционные программы;

- организации сбыта произведенной продукции за счет участия семейных ферм в существующих снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативах "Районное молоко" и других сбытовых организациях, осуществляющих деятельность в рамках областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья";

- предоставления поручительств Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию, залогов и гарантий Белгородской области и муниципальных районов и городских округов для обеспечения обязательств по кредитам и займам, привлекаемым крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а также договорам лизинга;

- погашения части затрат на строительство и реконструкцию производственных мощностей; приобретение или взнос по лизингу сельхозтехники, оборудования и сельскохозяйственных животных;

- обеспечения семейных животноводческих ферм ветеринарным обслуживанием и перечнем услуг, необходимых для ведения племенной работы;

- дальнейшего развития системы перерабатывающих предприятий, осуществляющих закупку и переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе произведенной малыми формами хозяйствования и семейными животноводческими фермами.

3.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка

кредитования малых форм хозяйствования"

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджета Белгородской области - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

- для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 т, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджета Белгородской области - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

3.4. Основное мероприятие "Оформление земельных

участков в собственность фермерскими хозяйствами"

Реализация основного мероприятия направлена на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в виде компенсации расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Источником финансирования по данному мероприятию являются средства федерального и областного бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год, и объемов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели.

Субсидии предоставляются на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право собственности на которые было зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 года:

а) в целях:

уточнения границ земельных участков, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;

образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;

образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;

б) при уточнении границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в размере 100 процентов стоимости подтвержденных затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, земельных участков, но не выше 450 рублей за 1 гектар оформленных ими в собственность земельных участков. В случае если проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков осуществлялось до принятия постановления правительства Белгородской области от 16 января 2012 года N 9-пп "Об утверждении порядков выплаты субсидий из федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства и перечней документов, необходимых для предоставления субсидий", средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств по проведению кадастровых работ предоставляются в полном объеме подтвержденных затрат.

3.5. Основное мероприятие "Компенсация произведенных затрат

крестьянских (фермерских) хозяйств на строительство,

реконструкцию и приобретение производственных помещений"

Реализация основного мероприятия направлена на расширение и модернизацию производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на выплату компенсаций в размере до 50 процентов произведенных хозяйствами затрат с 2007 года на строительство, реконструкцию, приобретение животноводческих помещений, крытых токов, зерноскладов, овощехранилищ, помещений, используемых для переработки сельскохозяйственной продукции, а также иных объектов недвижимости, используемых в сельскохозяйственном производстве.

Источниками финансирования мероприятия являются средства областного бюджета.

3.6. Основное мероприятие "Финансовая поддержка развития

молочного скотоводства в личных подсобных хозяйствах"

В целях поддержки развития молочного скотоводства в малых формах хозяйствования на селе, увеличения объемов производства молока и создания на территории области рынка товарного сена Правительством области предусматривается выплата субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и индивидуальным предпринимателям на приобретенное сено в размере 1000 рублей за одну тонну. В течение года субсидируется покупка не более трех тонн сена в расчете на одну корову.

Получателями субсидий являются личные подсобные хозяйства и индивидуальные предприниматели, купившие в отчетном периоде сено у сельскохозяйственных товаропроизводителей либо сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Субсидия выплачивается на основании представленных получателями субсидий документов:

- заявления на выплату субсидии;

- документов, подтверждающих факт покупки сена (договоров купли-продажи, товарных накладных, счетов-фактур, кассовых чеков или квитанций к приходному ордеру);

- справки администрации сельского поселения (по месту жительства) о количестве зарегистрированного поголовья коров по состоянию на дату обращения за получением субсидии.

Источником финансирования в соответствии с данным основным мероприятием являются средства областного бюджета.

3.7. Основное мероприятие "Обеспечение реализации областной

целевой программы "Семейные фермы Белогорья"

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке реализации программы "Семейные фермы Белогорья" направлена на формирование в сельской местности Белгородской области к 2020 году сообщества предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса, специализирующихся на производстве переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, а также сопутствующих несельскохозяйственных видов деятельности; активно участвующего в формировании и реализации ключевых вопросов социально-экономического развития сельских территорий, населенных пунктов, муниципальных районов и образующего значимую составляющую солидарного общества на территории области.

Приоритетными задачами развития программы на период до 2020 года будут:

- создание комфортных условий для развития малого бизнеса на селе, увеличение количества семейных ферм до 5000 ед.;

- увеличение объема произведенной продукции и оказанных услуг до 20 млрд. рублей в год за счет реализации ряда инвестиционных проектов на базе успешных фермерских предприятий, развития существующих и формирования новых малых предприятий, а также на развитие альтернативных видов деятельности сельского населения;

- привлечение для реализации мероприятия инвестиций в сумме не менее 4 млрд. рублей в год;

- организация занятости и самозанятости сельского населения, создание не менее 10 тыс. новых рабочих мест в сельской местности;

- повышение эффективности производства и переработки сельскохозяйственной продукции посредством использования современных технологических решений, обеспечивающих конкурентоспособность производимой продукции и увеличение эффективности использования земельных ресурсов;

- реализация развития малого бизнеса на селе на основе проектного управления.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством реализации ряда мер, направленных на развитие четырех основных направлений.

Направление 1. Организация систем сбыта, транспортировки и хранения продукции малых форм сельского хозяйства на внутреннем рынке области и за ее пределами.

По данному направлению предусматривается:

- разработка системы сертификации органической, экологически чистой продукции, разработка брендов и торговых марок для эффективного продвижения продукции на потребительском рынке Российской Федерации;

- создание структуры, обеспечивающей гарантированное продвижение продукции, произведенной на основании предварительно согласованных объемов заказа и стандартов качества через реализацию на универсальных и специализированных рынках на территории области;

- организация продвижения через организации оптовой и розничной торговли Белгородской области;

- организация поставок продукции для бюджетных организаций Белгородской области;

- создание сети фирменных магазинов и отделов розничной торговли на территории Белгородской области;

- организация поставок продукции на рынки, в оптовую и розничную торговую сеть ближайших к Белгородской области регионов;

- организация торговли на универсальных и сельскохозяйственных рынках г. Москвы и других крупных городов Российской Федерации;

- формирование оптовых партий продукции и поставка в крупные города Российской Федерации;

- организация поставок продукции в районы Крайнего Севера;

- участие в конкурсах и привлечение заказов на поставку продукции для бюджетных организаций Российской Федерации.

Направление 2. Организация эффективной переработки сельскохозяйственной продукции для выхода на потребительские рынки Белгородской области и Российской Федерации.

По данному направлению предусматривается:

- внедрение современных технологий переработки сельскохозяйственной товарной продукции на основе наиболее прогрессивных мировых и отечественных разработок в данной области;

- формирование сельскохозяйственных кластеров на территориях размещения крупных перерабатывающих предприятий;

- формирование сырьевой базы для перерабатывающих предприятий;

- строительство и модернизация имеющихся производственных мощностей по первичной переработке и хранению сельскохозяйственной продукции;

- создание и стимулирование развития на территории области сельскохозяйственных товаропроизводителей в форме сельскохозяйственных потребительских кооперативов и иных организационно-правовых формах.

Направление 3. Организация эффективного производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции в формате семейных ферм на основе использования инновационных решений и современных технологий. Активизация работы потребительских кооперативов и отраслевых союзов.

Основная задача данного направления - стимулирование и координация деятельности личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, направленной на производство конкурентоспособной, высококачественной, ликвидной товарной продукции на основе разработанных бизнес-планов с четким разделением циклов:

- обеспечения производства;

- производства и его стандартов;

- переработки и ее стандартов;

- хранения и его стандартов;

- реализации продукции с предоставлением гарантий сбыта.

Мероприятия направления предусматривают:

- внедрение современных эффективных технологий производства сельскохозяйственной продукции в условиях малых форм сельского хозяйства (личных подсобных хозяйств, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств);

- возрождение и развитие традиционных народных промыслов;

- обучение приемам и методам ведения эффективного фермерского хозяйства, организация и проведение обучающих программ для жителей сельских территорий, ведущих личные подсобные и крестьянские фермерские хозяйства;

- разработка методических пособий, стандартов, инструкций по производству сельскохозяйственной продукции;

- разработка и внедрение нормативной правовой базы, стандартов и технологий производства экологически чистой продукции органического (биодинамического) земледелия;

- организация "полевой" учебно-экспериментальной базы органического (биодинамического) земледелия по производству экологически чистой сельскохозяйственной продукции;

- организация обеспечения личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств необходимой сельскохозяйственной техникой, инвентарем, семенным и посадочным материалом, органическими и минеральными удобрениями и средствами защиты растений, племенным молодняком сельскохозяйственных животных, ветеринарными препаратами и другими необходимыми товарами для производства сельскохозяйственной товарной продукции на льготных условиях (доставка, продажа в кредит и др.);

- организация системы ветеринарного сопровождения и оказания личным подсобным хозяйствам и КФХ услуг по защите растений, ремонту сельхозтехники и т.п.;

- разработка и внедрение эффективных технологий сохранения и повышения плодородия почвы.

Направление 4. Организация вертикально интегрированной трехуровневой системы управления развитием программы и информационной поддержки развития малых форм хозяйствования. Организация развития малого бизнеса на основе проектного управления. По данному направлению предусматривается:

- управление программой "Семейные фермы Белогорья", координация всех участников программы, контроль выполнения целевых показателей проектов, реализуемых в рамках программы. Организация структур управления проектами на территории области, планирование и контроль выполнения планов, разработка и анализ инвестиционных проектов, контроль исполнения финансовых планов и обязательств по кредитным договорам, обеспечение работы автоматизированной системы оперативного управления программой и автоматизированной информационно-аналитической системы;

- организация и координация отраслевых союзов и кооперативов, ведение учета и отчетности по трудовым ресурсам, помощь в подготовке типовых бизнес-планов семейных ферм, пилотных и инвестиционных проектов при получении кредитов. Контроль выполнения финансовых планов и обязательств по кредитам, методическое сопровождение участников проекта, контроль выполнения планов производства и поставок продукции, стандартов качества продукции;

- разъяснительная работа и консультирование участников проекта, организация семейных хозяйств (ферм), контроль выполнения планов и сроков производства продукции, выполнения финансовых планов, сбор первичной информации;

- разработка программы и проведение обучающих семинаров по различным направлениям для повышения профессионального уровня организаторов и работников фермерских предприятий, личных подсобных хозяйств в муниципальных образованиях области;

- формирование единого информационного пространства проекта на базе интегрированной информационно-аналитической системы;

- активное вовлечение существующих средств массовой информации (печатные издания, интернет-ресурсы и др.); создание новых интернет-ресурсов и поводов передачи информации для всех участников Программы и жителей области с целью популяризации лучшего опыта развития малых и средних предприятий аграрного профиля, информирования о инновационных технологиях, оборудовании и т.д.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий других подпрограмм.

В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основным риском является отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов. Предполагается, что конкурсы смогут обеспечить общественную открытость конкурсных отборов для повышения доверия населения к мероприятиям подпрограммы.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 1959534,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1019002,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 940532,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных программ и мероприятий, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации и Белгородской области на очередной финансовый год и в процессе их исполнения.

Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях N 2 и N 3 к Программе.

7. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы координируется департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области. Основными исполнителями подпрограммы являются:

- органы исполнительной власти области;

- администрации муниципальных образований области;

- организации агропромышленного комплекса Белгородской области;

- личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства;

- финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании.

Подпрограмма реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.

Достижение поставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий подпрограммы.

8. Целевые индикаторы и ожидаемые

результаты реализации подпрограммы

Основными показателями результатов реализации подпрограммы будут являться:

количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении N 4.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году будет создано дополнительно 329 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 987 среднегодовых работников, объем выручки от реализации сельскохозяйственной продукции начинающими фермерами составит не менее 9,9 млн. рублей.

Строительство и реконструкция 61 семейной животноводческой фермы к 2020 году позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 24,5 тыс. т, мяса - на 6,53 тыс. т.

Прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования области, составит 28 процентов (приложение N 5 к Программе).

Подпрограмма

"Техническая и технологическая модернизация,

инновационное развитие"

Паспорт

подпрограммы "Техническая и технологическая

модернизация, инновационное развитие"

Наименование      подпрограмма     "Техническая     и     технологическая

подпрограммы      модернизация,   инновационное   развитие"   (далее    -

                  подпрограмма)

Государственный   Правительство Белгородской области

заказчик

подпрограммы

Представитель     департамент  агропромышленного  комплекса  Белгородской

государственного  области

заказчика

(координатор)

подпрограммы

Руководитель      Алейник Станислав Николаевич -  начальник  департамента

подпрограммы      агропромышленного  комплекса  области   -   заместитель

                  председателя Правительства области

Разработчик       департамент  агропромышленного  комплекса  Белгородской

подпрограммы      области

Исполнители и     департамент финансов и бюджетной политики  Белгородской

участники         области;

подпрограммы      департамент   экономического   развития    Белгородской

                  области;

                  управление ветеринарии Белгородской области;

                  Управление  Федеральной  службы  по   ветеринарному   и

                  фитосанитарному надзору  по  Белгородской  области  (по

                  согласованию);

                  Государственная инспекция  по  надзору  за  техническим

                  состоянием самоходных  машин  и  других  видов  техники

                  Белгородской      области      с       соответствующими

                  государственными инспекциями городов и районов;

                  администрации муниципальных районов и городских округов

                  (по согласованию);

                  организации  агропромышленного  комплекса  Белгородской

                  области (по согласованию);

                  личные подсобные, крестьянские (фермерские)  хозяйства,

                  другие субъекты малого и  среднего  предпринимательства

                  (по согласованию);

                  финансовые и кредитные учреждения, лизинговые  компании

                  (по согласованию)

Цели подпрограммы повышение   эффективности    и    конкурентоспособности

                  продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей  за

                  счет   технической   и   технологической   модернизации

                  производства;

                  создание     благоприятной     экономической     среды,

                  способствующей инновационному  развитию  и  привлечению

                  инвестиций в отрасль;

                  выход агропромышленного комплекса Белгородской  области

                  на лидирующие позиции  в  области  сельскохозяйственных

                  биотехнологий

Задачи            стимулирование    приобретения    сельскохозяйственными

подпрограммы      товаропроизводителями   высокотехнологичных   машин   и

                  оборудования;

                  повышение инновационной активности сельскохозяйственных

                  товаропроизводителей и  расширение  масштабов  развития

                  сельского хозяйства на инновационной основе;

                  создание   и    развитие    институциональной    среды,

                  необходимой   для   разработки   и    широкомасштабного

                  использования инноваций;

                  создание  инфраструктуры   развития   биотехнологий   в

                  сельском хозяйстве;

                  развитие  биоэнергетики  и  возобновляемых   источников

                  энергии

Сроки реализации  2013 - 2020 годы

подпрограммы

Объем бюджетных   общий  объем  бюджетных  ассигнований   на   реализацию

ассигнований      подпрограммы составляет 378784,0 тыс. рублей (в текущих

подпрограммы      ценах), в том числе по годам:

                  в 2013 году - 30445,0 тыс. рублей;

                  в 2014 году - 28955,0 тыс. рублей;

                  в 2015 году - 98988,0 тыс. рублей;

                  в 2016 году - 41927,0 тыс. рублей;

                  в 2017 году - 42942,0 тыс. рублей;

                  в 2018 году - 44015,0 тыс. рублей;

                  в 2019 году - 45151,0 тыс. рублей;

                  в 2020 году - 46351,0 тыс. рублей;

                  из них:

                  объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за

                  счет  средств  федерального  бюджета  -  123759,0  тыс.

                  рублей, в том числе по годам:

                  2013 г. - 6134,0 тыс. рублей;

                  2014 г. - 6134,0 тыс. рублей;

                  2015 г. - 60929,0 тыс. рублей;

                  2016 г. - 8968,0 тыс. рублей;

                  2017 г. - 9508,0 тыс. рублей;

                  2018 г. - 10079,0 тыс. рублей;

                  2019 г. - 10684,0 тыс. рублей;

                  2020 г. - 11323,0 тыс. рублей;

                  объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за

                  счет средств областного бюджета - 255025,0 тыс. рублей,

                  в том числе по годам:

                  2013 г. - 24321,0 тыс. рублей;

                  2014 г. - 22821,0 тыс. рублей;

                  2015 г. - 38059,0 тыс. рублей;

                  2016 г. - 32959,0 тыс. рублей;

                  2017 г. - 33434,0 тыс. рублей;

                  2018 г. - 33936,0 тыс. рублей;

                  2019 г. - 34467,0 тыс. рублей;

                  2020 г. - 35028,0 тыс. рублей.

                  Источники  и  объемы  финансирования  подпрограммы  при

                  формировании проекта областного  бюджета  на  очередной

                  финансовый   год   подлежат    уточнению    с    учетом

                  прогнозируемых объемов финансовых ресурсов

Целевые           рост применения биологических средств защиты растений и

показатели        микробиологических удобрений в растениеводстве;

(индикаторы)      удельный     вес     отходов      сельскохозяйственного

подпрограммы      производства, переработанных методами биотехнологии

Ожидаемые         приобретение   к   2020   году    сельскохозяйственными

результаты        товаропроизводителями  области  новой  техники,  в  том

реализации        числе 1755 тракторов, 705 зерноуборочных комбайнов, 238

подпрограммы      кормоуборочных комбайнов;

                  увеличение   количества   реализованных   инновационных

                  проектов до 16 ед.;

                  рост применения биологических средств защиты растений и

                  микробиологических    удобрений    в    растениеводстве

                  (процентов к 2010 году) на 32,2 процента;

                  удельный     вес     отходов      сельскохозяйственного

                  производства, переработанных методами  биотехнологии  -

                  до 50 процентов

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы

и оценка последствий инерционного развития

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции Белгородской области.

Аграрный сектор экономики России оказался перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. Характер и качество системного вызова определяются сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление глобальной конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность российских производителей продукции агропромышленного комплекса, низкая по сравнению с развитыми странами производительность труда, неэффективное использование других факторов производства в аграрной сфере экономики России, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточные для решения проблемы продовольственной безопасности страны уровень развития и темпы роста аграрного сектора экономики.

Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:

устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;

усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.

В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах.

Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В целях выхода агропромышленного комплекса Белгородской области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и сроки ее реализации

2.1. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп;