Расширенный поиск
Постановление Правительства Белгородской области от 24.12.2012 № 564-ппв 2013 году - 1741419,0 тыс. рублей; в 2014 году - 2019893,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1806892,0 тыс. рублей; в 2016 году - 2436331,0 тыс. рублей; в 2017 году - 2550781,0 тыс. рублей; в 2018 году - 2734625,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2784747,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2696229,0 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов Целевые производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной показатели свеклы, картофеля; (индикаторы) площадь закладки многолетних насаждений; подпрограммы производство муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов Ожидаемые увеличение производства зерна до 3,25 млн. т; результаты увеличение производства муки - до 235,0 тыс. т, крупы - реализации до 70,0 тыс. т, хлебобулочных изделий диетических и подпрограммы обогащенных микронутриентами - до 11,5 тыс. т; увеличение производства подсолнечного масла до 340 тыс. т; увеличение производства сахарной свеклы - до 4,0 млн. т, производство сахара из сахарной свеклы - до 500 тыс. т; увеличение производства картофеля до 534 тыс. т; увеличение площади закладки многолетних насаждений до 0,48 тыс. га в год; увеличение производства плодоовощных консервов - до 100 миллионов условных банок; обеспечение прироста современных мощностей единовременного хранения зерна и семян масличных культур на 733 тыс. т; доведение обеспеченности сахарных заводов современными емкостями хранения сахара до 70 процентов, хранения сушеного жома - до 70 процентов, свекловичной мелассы - до 90 процентов; увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 169,3 тыс. т единовременного хранения 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и инфраструктуру рынков. Уровень развития семеноводства, применяемых технологий и технических средств, обеспеченности минеральными удобрениями и средствами защиты растений, степень изношенности материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию. Подкомплексы находятся на стадии осуществления технического и технологического перевооружения, что позволит в основном осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки ее реализации 2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются: - оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; - комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства; - увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия; - развитие системы страхования и кредитования отрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков; - развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства; - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей до уровня, обеспечивающего рентабельное ведение сельскохозяйственного производства; - биологизация процессов производства продукции растениеводства. 2.2. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы Целями подпрограммы являются: - обеспечение потребности области в высококачественной продукции растениеводства и продуктах ее переработки; - повышение конкурентоспособности продукции растениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках. Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, а также увеличить экспортный потенциал продукции растениеводства и продуктов ее переработки. Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основными мероприятиями подпрограммы по развитию отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие. 3.1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства" Реализация мероприятия направлена на развитие отечественного элитного семеноводства, которое позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур более 75 процентов потребности рынка Белгородской области. В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян. С этой целью предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту). Субсидии будут выплачиваться за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования, уровень которого утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения ими областной системы земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий рассчитываются по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели. 3.2. Основное мероприятие "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями" Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, а также обеспечение населения свежей плодово-ягодной продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: - увеличение производства плодово-ягодной продукции до 50,5 тыс. т за счет вступления в период товарного плодоношения садов, ранее заложенных при государственной поддержке; - закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений до 480 га в год; - увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 60 - 63 ц/га. Данным мероприятием предусмотрены следующие виды государственной поддержки. Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей. Реализация данного вида государственной поддержки направлена на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации площадей и проведения реновации насаждений. Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Белгородской области на условиях софинансирования на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального и областного бюджетов затрат на указанные цели. Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями. Реализация данного вида государственной поддержки направлена на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения. Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Белгородской области на условиях софинансирования на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку многолетних насаждений и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств федерального и областного бюджетов. 3.3. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ в области растениеводства" Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли растениеводства и увеличения объемов производства растениеводческой продукции. В рамках осуществления мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства, подработка, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистических центров, развитие свеклосахарного и плодово-ягодного производства. Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых региональных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Государственной программы. 3.3.1. Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте Реализация данного раздела основного мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: - увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов; - увеличение площади теплиц до 61,3 га; - увеличение урожайности тепличных овощных культур до 45 кг/ кв. м. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям: - реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики (котельных); - техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов; - приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии. 3.3.2. Развитие питомниководства Реализация данного раздела основного мероприятия направлена на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом. В рамках осуществления мероприятия предполагается осуществить: - восстановление системы питомниководства с доведением производства посадочного материала плодово-ягодных культур до 2,5 млн. штук; - техническую и технологическую модернизацию питомников. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям: - приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства; - техническая и технологическая модернизация питомников; - создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала; - строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов. 3.3.3. Развитие свеклосахарного производства Реализация данного раздела основного мероприятия направлена на увеличение производства качественного сахара отечественного производства. Реализация мероприятия предусматривается в течение 2013 - 2020 годов. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям: - приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы; - строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара. 3.3.4. Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения Реализация данного раздела основного мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства растениеводческой продукции. В рамках осуществления данного раздела планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов. Результатом мероприятия должно стать проведение работ по реконструкции и техническому перевооружению существующих и строительству новых мелиоративных систем в сельскохозяйственных предприятиях разных форм собственности на площади 20 тыс. га. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов бюджета Белгородской области в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период по следующим направлениям на компенсацию части затрат на: - строительство, реконструкцию и техническое перевооружение орошаемых земель сельскохозяйственного назначения; - строительство, реконструкцию и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения; - строительство, реконструкцию и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений; - приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов. 3.3.5. Долгосрочная целевая программа "Создание новых мощностей по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур и производству компонентов для кормопроизводства в Белгородской области в 2012 - 2014 годах" Долгосрочная целевая программа "Создание новых мощностей по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур и производству компонентов для кормопроизводства в Белгородской области в 2012 - 2014 годах" направлена на создание благоприятных условий для устойчивого развития животноводства и птицеводства посредством комплексного развития комбикормовой отрасли на территории области. В результате реализации программы будет осуществлено внедрение новых технологических процессов, инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного оборудования, что в конечном итоге послужит развитию новых производственных мощностей по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур и производству компонентов для кормопроизводства. В результате реализации программы предусматривается обеспечить рост объемов производства компонентов для комбикормового производства до 605,0 тыс. т в год. Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат, понесенных хозяйствующими субъектами, на: - строительство новых и модернизацию действующих мощностей по переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур и производству компонентов для кормопроизводства; - приобретение оборудования, машин и механизмов для производства по переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур и компонентов для кормопроизводства. 3.4. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" В целях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующим направлениям: - производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои и другим направлениям, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: - обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах: сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа) на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; - обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на: цели строительства, реконструкции, модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, холодильников, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. Средства бюджета Белгородской области предоставляются в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. 3.4.1. Развитие переработки продукции растениеводства Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение потребности области в социально значимых продуктах питания, повышение конкурентоспособности продукции, вырабатываемой из растительного сырья на внутреннем и внешнем рынках. В рамках реализации данного раздела основного мероприятия предусматривается: - увеличение объемов производства муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, сахара, растительных масел, плодоовощных консервов; - расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья; - строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования; - рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства. Поддержка будет оказываться посредством выделения субсидированных кредитов на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также субсидирования мероприятий экономически значимых программ Белгородской области. 3.4.2. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна Реализация мероприятия направлена на увеличение оснащенности организаций, специализирующихся на производстве и переработке зерна современными мощностями по подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов. В рамках реализации данного раздела основного мероприятия предусматривается строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сахара Реализация мероприятия направлена на повышение обеспеченности сахарных заводов складскими емкостями хранения сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы за счет строительства новых объектов, прежде всего бестарного хранения, реконструкции и модернизации действующих складских емкостей. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: построить новые, реконструировать и модернизировать действующие объекты хранения готовой и побочной продукции сахарного производства, обеспечивающие прирост мощностей по хранению не менее 345,0 тыс. тонн сахара, 205,0 тыс. т сушеного жома, 105,0 тыс. т свекловичной мелассы; увеличить объемы использования побочной продукции сахарного производства для животноводства и кормопроизводства. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка плодоовощной продукции и картофеля Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов; развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями. Государственная поддержка строительства, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов. 3.5. Основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства" Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв. Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Белгородской области на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю в департамент агропромышленного комплекса Белгородской области необходимо представить справку о постановке на налоговый учет в области, взять на себя обязательство по осуществлению производства в области еще минимум 3 года начиная с первого платежа субсидии и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства". Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Предоставление субсидий будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов. Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр агрохимической службы "Белгородский", Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв. Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность. 3.6. Основное мероприятие "Реализация долгосрочной целевой программы "Известкование кислых почв на территории Белгородской области на 2010 - 2015 годы" Реализация основного мероприятия направлена на сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, обеспечение устойчивого развития сельскохозяйственного производства, улучшение качества жизни населения области. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: - предотвращение деградации черноземов; - сокращение потерь органического вещества; - улучшение агрофизических параметров и микробиологической активности почвы; - повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений; - повышение урожайности сельскохозяйственных культур и улучшение качества сельскохозяйственной продукции; - повышение уровня экологической безопасности окружающей среды. Целевыми индикаторами данного мероприятия являются: - повышение урожайности сельскохозяйственных культур, зерновых на 4 ц/га, сахарной свеклы - на 4 - 10 т/га; - сокращение внесения минеральных удобрений на 20 - 25 процентов. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств бюджета Белгородской области на компенсацию транспортных издержек по транспортировке мелиорантов. 3.7. Основное мероприятие "Реализация долгосрочной целевой программы "Внедрение биологической системы земледелия на территории Белгородской области на 2011 - 2018 годы" Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого сельскохозяйственного производства в условиях глобальных изменений климата, поддержку плодородия почвы, снижение негативного влияния экономических и природных рисков за счет внедрения биологической системы земледелия и перехода сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности на дифференцированные севообороты, а также увеличение площадей многолетних трав, внедрение сидеральных и промежуточных культур и перехода на технологию прямого сева всех сельскохозяйственных культур. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: - создание экономически эффективного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производства с учетом использования агроландшафтов, формирование благоприятной среды обитания; - разработка и освоение севооборотов, учитывающих специализацию хозяйств, плодородие почв, рельеф хозяйства, рынки сбыта продукции; - обеспечение производства семенного материала многолетних трав, сидеральных и медоносных культур в ассортименте и необходимых объемах; - обеспечение применения биологических препаратов, стимулирующих важнейшие биологические процессы в период развития растений; - создание благоприятных условий для развития пчеловодства. Целевыми индикаторами данного мероприятия являются: - площадь посева многолетних трав - 260 тыс. га; - площадь посева сидеральных культур - 350 тыс. га; - площадь посева медоносных культур - 70 тыс. га; - площадь посадки лесных культур - 100 тыс. га; - производство семян многолетних трав - 10165 т; - производство семян сидеральных культур - 5896 т; - производство семян медоносных культур - 2496 т; - производство посадочного материала - 332,5 млн. шт. саженцев. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям: - переоборудование существующих семяочистительных агрокомплексов; - приобретение посевных комплексов прямого сева; - переоборудование имеющихся посевных комплексов на прямой сев; - приобретение измельчителей растительных остатков. 3.8. Основное мероприятие "Поддержка почвенного плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений" Продовольственная безопасность региона базируется на высокоэффективной системе земледелия, главным звеном которой является воспроизводство почвенного плодородия и развитие мелиоративных лесонасаждений. Обратным эффектом развития агропромышленного комплекса области явилась возросшая нагрузка на почву и как следствие имеющаяся тенденция к снижению плодородия отдельных участков. С целью обеспечения минимизации негативного воздействия на почву, восстановления плодородия отдельных участков предусматривается реализация комплекса мероприятий, которые включают в себя: 1. Агролесомелиоративные мероприятия в рамках областного проекта "Зеленая столица", в рамках которого предусматривается закладка противоэрозионных лесных насаждений, выращивание посадочного материала, нарезка борозд и механизированные уходы за высаженными насаждениями. 2. Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения. 3. Мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах. 4. Субсидирование части затрат на строительство оросительных систем в хозяйствах области на площади 6000 га. 3.9. Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства" Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае: а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар); б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе; в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования из средств бюджета Белгородской области для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджета Белгородской области предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации. Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых и ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые и ягодные насаждения). 4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы К основным рискам относятся следующие: - природно-климатические риски, связанные с колебаниями погодных условий, оказывающих серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы; - макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния данных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов растениеводческой продукции на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации, применение мер государственного регулирования рынка; - международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на весь период реализации составляет 58879376,0 тыс. рублей (в текущих ценах), из них: объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 40108459,0 тыс. рублей (в текущих ценах); объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 18770917,0 тыс. рублей (в текущих ценах). При расчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам: объем производства продукции растениеводства; себестоимость продукции растениеводства и ее структура; цена реализации; уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции растениеводства с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам). Осуществление государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства, обусловлено необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий приведен в приложениях N 2 и N 3. 6. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы координируется департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области. Основными исполнителями подпрограммы являются: - органы исполнительной власти области; - администрации муниципальных образований области; - организации агропромышленного комплекса Белгородской области; - личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства; - финансовые и кредитные учреждения, лизинговые компании. Подпрограмма реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области. Достижение поставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий. 7. Оценка эффективности реализации подпрограммы 7.1. Показатели (индикаторы) реализации Программы Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются: 1. Производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля. 2. Площадь закладки многолетних насаждений. 3. Производство муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами. 4. Производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов. Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении N 4. 7.2. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: увеличение производства зерна до 3,25 млн. т, муки - до 235 тыс. т, крупы - до 70,0 тыс. т, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 11,5 тыс. т; увеличение производства подсолнечного масла до 340 тыс. т; увеличение производства сахарной свеклы - до 4,0 млн. т, производство сахара из сахарной свеклы - до 500 тыс. т; увеличение производства картофеля до 534 тыс. т, плодоовощных консервов - до 100 миллионов условных банок. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Паспорт подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Наименование подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, подпрограммы переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма) Государственный Правительство Белгородской области заказчик подпрограммы Представитель департамент агропромышленного комплекса Белгородской государственного области заказчика (координатор) подпрограммы Руководитель Алейник Станислав Николаевич - начальник департамента подпрограммы агропромышленного комплекса области - заместитель председателя Правительства области Разработчик департамент агропромышленного комплекса Белгородской подпрограммы области Исполнители и департамент финансов и бюджетной политики Белгородской участники области; подпрограммы департамент экономического развития Белгородской области; управление ветеринарии Белгородской области; Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (по согласованию); Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов; администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию); организации агропромышленного комплекса Белгородской области (по согласованию); личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства, другие субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию); финансовые и кредитные учреждения лизинговые компании (по согласованию) Цели подпрограммы обеспечение населения качественной, экологически безопасной продукцией животноводства и продуктами ее переработки; комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки; развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции; повышение конкурентоспособности продукции животноводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках в целях импортозамещения и наращивания экспортного потенциала Задачи увеличение объемов производства продукции мясного и подпрограммы молочного животноводства; развитие переработки продукции животноводства; предупреждение возникновения и распространения на территории области вируса африканской чумы свиней (АЧС) и других заразных болезней животных; расширение ассортимента и повышение качества мясных и молочных продуктов Сроки реализации 2013 - 2020 годы Подпрограммы Объем бюджетных общий объем бюджетных ассигнований мероприятий ассигнований подпрограммы на весь период реализации составляет подпрограммы 59410763,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 году - 10359883,0 тыс. рублей; в 2014 году - 9835657,0 тыс. рублей; в 2015 году - 8912232,0 тыс. рублей; в 2016 году - 7287643,0 тыс. рублей; в 2017 году - 6477619,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5905624,0 тыс. рублей; в 2019 году - 5438006,0 тыс. рублей; в 2020 году - 5194099,0 тыс. рублей; из них: объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 45356780,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 году - 8278595,0 тыс. рублей; в 2014 году - 8032943,0 тыс. рублей; в 2015 году - 7033793,0 тыс. рублей; в 2016 году - 5337747,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4729132,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4282286,0 тыс. рублей; в 2019 году - 3916069,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3746215,0 тыс. рублей; - объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета составляет 14053983,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 году - 2081288,0 тыс. рублей; в 2014 году - 1802714,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1878439,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1949896,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1748487,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1623338,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1521937,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1447885,0 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов Целевые производство скота и птицы на убой (в живом весе); показатели прирост производственных мощностей по убою скота и его (индикаторы) первичной переработке; подпрограммы производство молока; производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного Ожидаемые увеличение производства скота и птицы на убой (в живом результаты весе) до 1475,0 тыс. т; реализации прирост производственных мощностей по убою и его подпрограммы первичной переработке на 121,0 тыс. т; увеличение производства молока до 610 тыс. т; увеличение производства сыров и сырных продуктов - до 30,0 тыс. т; увеличение производства масла сливочного - до 8,2 тыс. т 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса всех видов и молока, их первичной и последующей (промышленной) переработке и логистики. Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов областного аграрного производства, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения. Начиная с 2004 года в области наметилась устойчивая тенденция роста объемов мяса скота и птицы. Его производство в 2004 году составило 226,4 тыс. т, в 2011 году - 1180,1 тыс. т, а в 2020 году объемы производства мяса возрастут до 1475,0 тыс. т. К 2012 году в отраслях мясного животноводства области сложилась следующая ситуация: - производство мяса птицы и свинины обеспечивает основной рост в мясном животноводстве и имеет хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития, обеспечивающий импортозамещение и увеличение экспорта продукции; - другие отрасли не оказывают существенного влияния на общий объем производства мяса в области, но выполняют важную социальную функцию поддержания традиционного уклада жизни и занятости населения; - созданы мощные высокотехнологичные предприятия по убою и углубленной переработке скота и птицы, расширяется ассортимент вырабатываемой мясной продукции; - наращиваются объемы комбикормового производства за счет реконструкции и модернизации существующих и строительства новых современных предприятий, позволяющих вырабатывать высококачественную продукцию и составить конкуренцию зарубежным производителям. Основными проблемами развития отраслей являются: - снижение конкурентоспособности мяса отечественного производства в сравнении с импортным в связи с диспаритетом цен и недостаточным уровнем государственной поддержки по сравнению со странами с развитым животноводством; - низкая рентабельность производства мяса крупного рогатого скота ограничивает возможность привлечения в отрасль масштабных инвестиций и сдерживает ее развитие. Отрасль требует дополнительных мер государственной поддержки и долгосрочных инвестиций в рамках реализации региональных программ и крупных проектов, способствующих ускоренному развитию специализированного мясного скотоводства. Для выхода областной мясной продукции на внешние рынки необходимо создание следующих условий: - гармонизация ветеринарного законодательства Российской Федерации и потенциальных стран-импортеров с учетом обеспечения режима максимального благоприятствования для российского экспорта; - обеспечение благополучия территории области и Российской Федерации по особо опасным болезням животных (африканская чума свиней, бешенство и др.); - отмена пошлин на высокотехнологичное не производимое в России импортное оборудование для животноводческих ферм, позволяющее повысить конкурентоспособность мясного животноводства. Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. В связи с нестабильной ценовой ситуацией на рынке молока не удается остановить спад поголовья коров. С 2000 по 2011 год оно снизилось в 2,2 раза и составило в 2011 году 157,6 тыс. голов. В результате объем производства молока за этот период снизился с 604,8 до 539,1 тыс. т, или на 11 процентов. Современный этап развития отрасли характеризуется повышенным вниманием к вопросам модернизации существующих производственных мощностей, строительству новых высокотехнологичных животноводческих объектов. С этой целью в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" в развитие отрасли были привлечены значительные инвестиции, что позволило построить и модернизировать 91 объект (молочные комплексы и фермы), производственной мощностью 331,7 тыс. т молока в год. Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением позволило увеличить производство молока в 2011 году к уровню 2005 года на 21,2 тыс. т. За этот период средний надой на корову в сельхозпредприятиях увеличился на 999 кг и составил в 2011 году 4991 кг. Вместе с тем, существенный рост продуктивности коров в рамках проводимой модернизации отрасли (обновления породного состава стада коров, строительства новых и модернизации действующих ферм и комплексов) не в полном объеме обеспечивает замещение падения производства молока от сокращения поголовья коров. С целью дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции предполагается особое внимание уделять развитию инфраструктуры, глубокой переработке, кооперации и выстраиванию эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами хозяйствования и переработчиками молока. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки ее реализации 2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года N 267. 2.2. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы Целями подпрограммы являются: - обеспечение населения качественной, экологически безопасной продукцией животноводства и продуктами ее переработки; - комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки; - развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции; - повышение конкурентоспособности продукции животноводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках в целях импортозамещения и наращивания экспортного потенциала. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: - увеличить объемы производства продукции мясного и молочного животноводства; - развить переработку продукции животноводства; - предупредить возникновение и распространение на территории области вируса африканской чумы свиней (АЧС) и других заразных болезней животных; - расширить ассортимент и повысить качество мясных и молочных продуктов. Показателями реализации подпрограммы являются: - производство скота и птицы на убой (в живом весе); - прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; - производство молока; - производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: - увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 1475,0 тыс. т; - прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке на 121,0 тыс. т; - увеличение производства молока до 610 тыс. т; - увеличение производства сыров и сырных продуктов - до 30,0 тыс. т; - увеличение производства масла сливочного - до 8,2 тыс. т. Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013 - 2020 годах. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|