Постановление Правительства Белгородской области от 24.12.2012 № 590-пп

8.1. Механизм реализации Стратегии

Настоящая Стратегия закрепляет систему представлений об основных целях, задачах и приоритетах социально-экономической политики органов государственной власти области, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей на долгосрочную перспективу. Реализация Стратегии заключается в скоординированной деятельности по осуществлению проектов и мероприятий, намеченных в рамках Стратегии, субъектов регионального развития, представляющих различные сферы: власть, науку, образование, бизнес, некоммерческий сектор, население. Реализация Стратегии рассчитана на 18 лет (2008 - 2025 годы) и во многом зависит от того, насколько стратегическое видение будет переведено в управленческие действия органов государственной власти региона. Для этого будет создан действенный механизм ее реализации, обеспечивающий "баланс интересов", скоординированные действия всех участников реализации Стратегии.

Важнейшими элементами механизма реализации Стратегии являются экономическая и социальная политика органов государственной власти области, базирующаяся на системном стратегическом планировании развития экономики и социальной сферы области, отдельных отраслей, сфер деятельности и территорий. Система стратегического планирования развития Белгородской области основывается на программно-целевых, проектных методах управления, методах территориального планирования, прогнозирования социально-экономического развития.

В 2003 году утверждена Программа улучшения качества жизни населения Белгородской области. Она является главным действующим стратегическим документом, определяющим приоритеты социально-экономического развития Белгородской области, и направлена на формирование организационно-управленческого механизма, обеспечивающего достижение для населения области достойного качества жизни и его постоянное улучшение в долгосрочной перспективе.

Для решения в среднесрочном периоде задач, определенных Программой улучшения качества жизни населения области, была утверждена законом области от 12 мая 2005 года N 194 и реализована Программа экономического и социального развития Белгородской области на период до 2007 года.

В 2012 году реализация главных стратегических документов в регионе обеспечивается выполнением 106 долгосрочных целевых программ, в том числе программ, принятых во исполнение 16 федеральных целевых программ, а также принятых на областном уровне: 11 концепций, 3 отраслевых стратегий, положения которых органично вписались в приоритетные национальные проекты и соответствуют тем программным направлениям, которые определены Президентом и Правительством Российской Федерации по экономической модернизации страны. Внедрена система проектного управления. Начиная с 2006 года осуществляется разработка стратегий социально-экономического развития, программ социально-экономического развития на среднесрочный период муниципальных районов и городских округов.

В целях рациональной пространственной организации обустройства территории, обеспечивающей повышение качества среды обитания граждан и эффективности использования земель как предпосылки динамичного социально-экономического развития и роста конкурентоспособности экономики, улучшения экологической ситуации и совершенствования градостроительной политики утверждена Схема территориального планирования Белгородской области, завершена разработка схем территориального планирования, генеральных планов муниципальных образований области.

В области утверждены Концепция создания Белгородской интеллектуально-инновационной системы и Стратегия "Формирование регионального солидарного общества" на 2011 - 2025 годы, реализация которых позволит раскрыть творческий потенциал каждой личности и обеспечить условия для ее реального участия в инновационном развитии области, эффективно используя природные, материальные, финансовые, духовно-нравственные ресурсы. Региональная солидарность, опирающаяся на духовно-нравственное здоровье личности и коллективов, взаимное доверие (лояльность) сограждан и их взаимную ответственность, и станет одним из основных принципов организации общественной жизни. Способность создать такое общество и сохранить его будет означать дальнейшее продвижение по пути улучшения качества жизни белгородцев.

Достижение стратегической цели развития Белгородской области к 2025 году возможно при комплексном использовании инструментов организационного, правового, финансового блоков механизма реализации Стратегии (рис. 8.1).

Организационный блок инструментов реализации Стратегии объединяет деятельность субъектов регионального развития по реализации совокупности стратегических, концептуальных, программных, прогнозных документов как разработанных, так и документов, которые предстоит разработать на базе Стратегии, Схемы территориального планирования области и исполнять при постоянном совершенствовании организационно-функциональной структуры управления областью.

                                 Экономическая и социальная политика органов государственной власти области                 

                  ,

V

                              Организационный блок                                     Правовой блок           Финансовый блок   [1] [1]

[1] ,,,   ,    ,

VV                                         

            Стратегические инструменты     [1] [1]          Тактические инструменты                                                    

        , ,                                         

[1][1]

[1][1]Совер- [1] [1]Реали-[1]Участие[1]Разра-[1]Разра-[1]Разра-[1] [1]Учас- [1]Разра- [1]Разра-[1]Разра- [1]Разра- [1]Отбор,[1] [1]Под-  [1]Изменение[1] [1]Увели- [1]При-  [1]Расши-[1][1]

[1][1]шен-   [1] [1]зация [1]в      [1]ботка [1]ботка [1]ботка [1] [1]тие в [1]ботка и[1]ботка [1]ботка и[1]ботка и[1]госу- [1] [1]гото- [1]дейст-   [1] [1]чение  [1]вле-  [1]рение [1][1]

[1][1]ство-  [1] [1]Схемы [1]реали- [1]и     [1]и     [1]и     [1] [1]реали-[1]реали- [1]и     [1]мони-  [1]реали- [1]дарст-[1] [1]вка   [1]вующих и [1] [1]объема [1]чение [1]дос-  [1][1]

[1][1]вание  [1] [1]тер-  [1]зации  [1]мони- [1]реали-[1]реали-[1] [1]зации [1]зация  [1]реали-[1]торинг [1]зация  [1]венная[1] [1]пред- [1]разра-   [1] [1]финан- [1]финан-[1]тупа к[1][1]

[1][1]орга-  [1] [1]рито- [1]феде-  [1]торинг[1]зация [1]зация [1] [1]сре-  [1]средне-[1]зация [1]сред-  [1]про-   [1]под-  [1] [1]ложе- [1]ботка    [1] [1]совых  [1]совых [1]ресур-[1][1]

[1][1]низа-  [1] [1]риаль-[1]ральных[1]долго-[1]стра- [1]стра- [1] [1]дне-  [1]сроч-  [1]госу- [1]несроч-[1]рамм   [1]держка[1] [1]ний по[1]новых    [1] [1]ресур- [1]ресу- [1]сам   [1][1]

[1][1]ционно-[1] [1]ного  [1]отрас- [1]сроч- [1]тегий [1]тегий [1] [1]сроч- [1]ных    [1]дарст-[1]ных и  [1]соци-  [1]и     [1] [1]совер-[1]норма-   [1] [1]сов,   [1]рсов  [1]фина- [1][1]

[1][1]фун-   [1] [1]плани-[1]левых  [1]ных   [1]соци- [1]раз-  [1] [1]ных   [1]про-   [1]вен-  [1]кратко-[1]ально- [1]реали-[1] [1]шенст-[1]тивных   [1] [1]созда- [1]нацио-[1]нсовой[1][1]

[1][1]кцио-  [1] [1]рова- [1]стра-  [1]прог- [1]ально-[1]вития [1] [1]госу- [1]грамм  [1]ных,  [1]срочных[1]эконо- [1]зация [1] [1]вова- [1]правовых [1] [1]ваемых [1]наль- [1]сис-  [1][1]

[1][1]наль-  [1] [1]ния   [1]тегий, [1]нозов [1]эконо-[1]круп- [1] [1]дарст-[1]соци-  [1]обла- [1]прог-  [1]мичес- [1]соци- [1] [1]нию   [1]актов    [1] [1]на     [1]ного и[1]темы  [1][1]

[1][1]ной    [1] [1]Белго-[1]концеп-[1]соци- [1]мичес-[1]нейших[1] [1]вен-  [1]ально- [1]стных [1]нозов  [1]кого   [1]ально [1] [1]феде- [1]области в[1] [1]терри- [1]между-[1]со    [1][1]

[1][1]струк- [1] [1]род-  [1]ций,   [1]ально-[1]кого  [1]пред- [1] [1]ных,  [1]эконо- [1]целе- [1]соци-  [1]раз-   [1]и     [1] [1]раль- [1]сферах:  [1] [1]тории  [1]народ-[1]сто-  [1][1]

[1][1]туры   [1] [1]ской  [1]госу-  [1]эко-  [1]разви-[1]прия- [1] [1]феде- [1]мичес- [1]вых и [1]ально- [1]вития  [1]эконо-[1] [1]ной   [1]социа-   [1] [1]обла-  [1]ного  [1]роны  [1][1]

[1][1]управ- [1] [1]обла- [1]дарст- [1]номи- [1]тия   [1]тий   [1] [1]раль- [1]кого   [1]ведом-[1]эконо- [1]муни-  [1]миче- [1] [1]нор-  [1]льно-    [1] [1]сти;   [1]рын-  [1]биз-  [1][1]

[1][1]ления  [1] [1]сти   [1]венных [1]чес-  [1]муни- [1]облас-[1] [1]ных   [1]раз-   [1]ствен-[1]мичес- [1]ципаль-[1]ски   [1] [1]матив-[1]эконо-   [1] [1]совер- [1]ков   [1]неса и[1][1]

[1][1]       [1] [1]      [1]долго- [1]кого  [1]ци-   [1]ти,   [1] [1]целе- [1]вития  [1]ных   [1]кого   [1]ных    [1]значи-[1] [1]ной   [1]мического[1] [1]шен-   [1]капи- [1]насе- [1][1]

[1][1]       [1] [1]      [1]срочных[1]раз-  [1]паль- [1]тер-  [1] [1]вых и [1]об-    [1]про-  [1]раз-   [1]райо-  [1]мых   [1] [1]пра-  [1]развития [1] [1]ство-  [1]талов [1]ления [1][1]

[1][1]       [1] [1]      [1]феде-  [1]вития [1]ных   [1]рито- [1] [1]ве-   [1]ласти  [1]грамм,[1]вития  [1]нов и  [1]проек-[1] [1]вовой [1]области, [1] [1]вание              [1][1]

[1][1]       [1] [1]      [1]ральных[1]обла- [1]райо- [1]риаль-[1] [1]домст-[1]       [1]проек-[1]области[1]город- [1]тов   [1] [1]базы  [1]страте-  [1] [1]межбюд-[1]            [1][1]

[1][1]       [1] [1]      [1]целевых[1]сти   [1]нов и [1]ных   [1] [1]венных[1]       [1]тов,         [1]ских         [1] [1]      [1]гического[1] [1]жетных [1]            [1][1]

[1][1]       [1] [1]      [1]и            [1]город-[1]клас- [1] [1]про-         [1]отрас-[1]       [1]окру-        [1] [1]      [1]плани-   [1] [1]отно-              [1][1]

[1][1]       [1] [1]      [1]ведом- [1]      [1]ских  [1]теров [1] [1]грамм [1]       [1]левых [1]       [1]гов на [1]      [1] [1]      [1]рования, [1] [1]шений              [1][1]

[1][1]       [1] [1]      [1]ствен- [1]      [1]окру- [1]и зон [1] [1]             [1]стра- [1]       [1]сред-        [1] [1]      [1]предпри- [1] [1]                   [1][1]

[1][1]       [1] [1]      [1]ных          [1]гов   [1]опере-[1] [1]             [1]тегий [1]       [1]несроч-[1]      [1] [1]      [1]ниматель-[1] [1]                   [1][1]

[1][1]       [1] [1]      [1]про-         [1]обла- [1]жаю-  [1] [1]             [1]и кон-[1]       [1]ный          [1] [1]      [1]ской     [1] [1]                   [1][1]

[1][1]       [1] [1]      [1]грамм, [1]      [1]сти   [1]щего  [1] [1]             [1]цепций[1]       [1]период [1]      [1] [1]      [1]деятель- [1] [1]                   [1][1]

[1][1]       [1] [1]      [1]приори-[1]            [1]раз-  [1] [1]                                       [1] [1]      [1]ности,   [1] [1]                   [1][1]

[1][1]       [1] [1]      [1]тетных [1]            [1]вития [1] [1]                                       [1] [1]      [1]инвести- [1] [1]                   [1][1]

[1][1]       [1] [1]      [1]нацио- [1]                  [1] [1]                                       [1] [1]      [1]ционных  [1] [1]                   [1][1]