Постановление Правительства Белгородской области от 20.02.2017 № 67-пп

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, выплачиваются из федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы № 3.

Перечень показателей подпрограммы № 3

Реализация подпрограммы № 3 координируется департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области.

Подпрограмма № 3 реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.

Достижение поставленной цели подпрограммы № 3 основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий подпрограммы.

Целевым показателем подпрограммы № 3 является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными и мясными породами в сельскохозяйственных организациях, Крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Прогнозные значения показателей достижения цели и решения задачи подпрограммы № 3, а также реализации основных мероприятий подпрограммы № 3 приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка областных программ и привлечение внебюджетных инвестиций будет способствовать достижению поставленной цели.

Реализация подпрограммы № 3 позволила увеличить в 2016 году по сравнению с 2014 годом поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на 15100 голов.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы № 3 (в разрезе главных

распорядителей средств областного бюджета, основных

мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)

Государственная поддержка племенного мясного скотоводства из федерального и областного бюджетов необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.

Финансирование мероприятий по развитию мясного скотоводства из федерального и областного бюджетов позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы № 3 на весь период реализации составляет 29322,0 тыс. рублей (в текущих ценах), из них:

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы № 3 за счет средств федерального бюджета составляет 20622,0 тыс. рублей (в текущих ценах);

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы № 3 за счет средств областного бюджета составляет 8700,0 тыс. рублей (в текущих ценах).

Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы № 3 в разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях № 3 и № 4 к государственной программе.

Подпрограмма № 4

"Поддержка малых форм хозяйствования"

Паспорт

подпрограммы № 4 "Поддержка малых форм хозяйствования"

Наименование подпрограммы № 4	Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" (далее - подпрограмма № 4)
Соисполнитель подпрограммы № 4	Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области
Участники подпрограммы № 4	Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области
Цель (цели) подпрограммы № 4	Поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы № 4	Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения; повышение эффективности использования субъектами малых форм хозяйствования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
Сроки и этапы реализации подпрограммы № 4	2014 - 2016 годы. Этапы реализации подпрограммы № 4 не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы № 4 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы № 4 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составляет 19428446,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы № 4 в 2014 - 2016 годах за счет средств областного бюджета составляет 158240,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2014 году - 78975,0 тыс. рублей; в 2015 году - 37034,0 тыс. рублей; в 2016 году - 42231,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы № 4 в 2014 - 2016 годах за счет средств федерального бюджета составляет 422044,0 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы № 4 при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов. Объем финансирования подпрограммы № 4 в 2014 - 2020 годах за счет внебюджетных источников составляет 18848162,0 тыс. рублей
Конечные результаты подпрограммы № 4	Увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, к 2016 году на 94 единицы; увеличение количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм к 2016 году на 16 единиц; увеличение объема выручки от реализации сельскохозяйственной продукции и оказания услуг малыми формами хозяйствования к 2020 году до 15,0 млрд. рублей

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 4,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Подпрограмма № 4 направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности Белгородской области, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).

Доля продукции малых форм хозяйствования в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции на территории области составляет более 8,33 процента зерна, 6,98 процента сахарной свеклы, 15,67 процента семян подсолнечника, 4,85 процента овощей.

В животноводстве малые формы хозяйствования производят от общего объема производства 4,23 процента молока, мяса крупного рогатого скота - 0,16 процента, мяса овец и коз - 4,9 процента, шерсти - 12,1 процента, меда - 1,3 процента.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Подпрограмма № 4 должна стать инструментом реализации региональной стратегии устойчивого развития граждан, осуществляющих ведение личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, что позволит увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения, а также решить социально-экономические проблемы развития села.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы № 4

Целью подпрограммы № 4 является поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Задачами подпрограммы № 4 являются:

- создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения;

- повышение эффективности использования субъектами малых форм хозяйствования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Сроки реализации подпрограммы № 4 - 2014 - 2016 годы. Этапы реализации подпрограммы № 4 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и

краткое описание основных мероприятий подпрограммы № 4

Достижение цели и решение задач будет осуществлено за счет реализации ряда основных мероприятий.

3.1. Основное мероприятие 4.1

"Поддержка начинающих фермеров"

В рамках реализации задачи "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышение уровня доходов сельского населения" планируется осуществление основного мероприятия "Поддержка начинающих фермеров".

Реализация основного мероприятия определена ведомственной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов", утвержденной Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года № 172.

В рамках данного основного мероприятия осуществляется государственная поддержка в виде предоставления начинающим главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство.

Мероприятие предусматривает развитие начинающих фермеров с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий и на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений.

Также поддержка начинающих глав крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется посредством:

- субсидирования инвестиционных и краткосрочных банковских кредитов и займов, привлеченных в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах начинающими фермерами;

- предоставления поручительств, залогов и гарантий по кредитам и займам, привлеченным начинающими фермерами;

- компенсации произведенных затрат по строительству, реконструкции или приобретению производственных мощностей;

- включения начинающих фермеров в программы по улучшению жилищных условий с учетом организации областных и муниципальных жилищных фондов, позволяющих предоставлять нуждающимся жилье на правах аренды с минимальной платой либо на условиях социального найма;

- строительства и ремонта инженерно-технической инфраструктуры производственных и социальных объектов начинающих фермеров с учетом наличия генеральных планов развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры поселений;

- обеспечения семей фермеров социальной инфраструктурой, доступности к услугам здравоохранения, культуры, образования, особенно в отдельной местности (школьные автобусы, скорая медицинская помощь, офисы врачей общей практики или современные фельдшерско-акушерские пункты и т.д.);

- строительства и ремонта инженерно-технической инфраструктуры к производственным и социальным объектам начинающих фермеров с учетом наличия генеральных планов развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры поселений;

- организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами, в том числе на кооперативной основе, включая организации потребительской кооперации, оказание содействия при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- компенсации части расходов начинающих фермеров при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- погашения части затрат на приобретение или взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и сельскохозяйственных животных;

- предоставления начинающим фермерам в первоочередном порядке в аренду неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Белгородской области. При предоставлении земельных участков из фонда перераспределения земель предусматривается выделение не менее 15 процентов от площади земель, находящихся в составе фонда перераспределения, для предоставления начинающим фермерам;

- оказания консультационной помощи и других мероприятий.

Отбор участников мероприятия и предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе. Положение о конкурсной комиссии, порядок проведения конкурсного отбора и порядок предоставления грантов утверждаются постановлением Правительства Белгородской области. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области.

Основными динамично развивающимися направлениями деятельности сельскохозяйственного производства для начинающих фермеров Белгородской области являются:

- овощеводство;

- переработка сельскохозяйственной продукции;

- выращивание плодовых, ягодных культур, орехов;

- декоративное садоводство и производство продукции питомников;

- молочное и мясное животноводство;

- оказание услуг по сбыту сельскохозяйственной продукции;

- сельский туризм (в том числе спортивное рыболовство);

- пчеловодство;

- аквакультура;

- производство зерновых, технических и кормовых культур.

Перечень глав крестьянских (фермерских) хозяйств - победителей конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" приведен в приложении № 8 к настоящей государственной программе.

Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - средства, перечисляемые из областного бюджета на отдельный счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки.

Сумма гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией и не может быть выше предельного максимального размера гранта. Предельный максимальный размер гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного начинающего фермера не может превышать:

3 млн. рублей - для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности,

1,5 млн. рублей - на иные направления деятельности.

Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера, указанному в бизнес-плане. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Грант на создание крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.

В план расходов включаются расходы, направленные на создание крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Белгородской области, соответствующие следующим целям:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

В случае нецелевого использования гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства часть гранта, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в соответствующие бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Каждый получатель гранта должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и по установленной форме.

Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

Количество участников - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, ранее ведущих личное подсобное хозяйство, и/или выпускников аграрных учебных заведений должно составлять не менее 70 процентов от общего количества отобранных участников программы.

Начинающий фермер имеет право получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

Единовременная помощь на бытовое обустройство - денежные средства, передаваемые из областного бюджета Белгородской области на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат по обустройству в сельской местности на территории Белгородской области на следующие цели:

- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

- приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

- подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, водопроводу и канализации.

Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией и не может быть выше предельного максимального размера. Предельный максимальный размер единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров не может превышать 250 тысяч рублей.

Начинающий фермер имеет право получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

3.2. Основное мероприятие 4.2 "Развитие семейных

животноводческих ферм на базе крестьянских

(фермерских) хозяйств"

В рамках реализации задачи "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышение уровня доходов сельского населения" планируется осуществление основного мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств".

Реализация основного мероприятия определена ведомственной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года № 173.

Основное мероприятие направлено на увеличение числа, дальнейшее развитие и распространение на территории области семейных животноводческих ферм, создаваемых на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства. Мероприятие предполагает развитие с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии со схемами территориального планирования области, муниципальных районов и сельских поселений.

Грант на создание и развитие семейной животноводческой фермы - это средства, передаваемые из бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета на специальный счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой, включая:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и сельскохозяйственной техникой, а также их монтаж; за исключением сельскохозяйственной техники и оборудования, предназначенных для производства растениеводческой продукции;

покупку сельскохозяйственных животных.

Отбор участников мероприятия и предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе. Положение о конкурсной комиссии, порядок проведения конкурсного отбора и порядок предоставления грантов утверждаются постановлением Правительства Белгородской области. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области.

Сумма гранта, предоставляемого главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией исходя из потребности, указанной в представляемом бизнес-плане, и не может быть выше предельного максимального размера гранта.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство определяется субъектом Российской Федерации в размере, не превышающем:

30 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы - для разведения крупного рогатого скота;

21,6 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы - на иные направления животноводства.

Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 24 месяцев с даты поступления денежных средств на расчетный счет получателя гранта в соответствии с целями, указанными в бизнес плане и согласованными с конкурсной комиссией.

Предоставление гранта предусматривает развитие или создание на базе крестьянского (фермерского) хозяйства не более одной семейной животноводческой фермы на каждые 10 млн. рублей гранта по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства при условии создания не менее трех новых постоянных рабочих мест на семейную ферму. Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право получить грант на развитие семейной животноводческой фермы впервые, либо если с даты полного освоения предыдущего гранта на создание и развитие семейной животноводческой фермы, на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров прошло не менее трех лет или не менее 24 месяцев - для семейных животноводческих ферм в области разведения крупного рогатого скота молочного направления продуктивности. Не допускается двойное финансирование одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников.

Получатель гранта обязан использовать грант по целевому назначению, представлять в департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области отчетность в форме и сроки в соответствии с соглашением, заключенным при получении гранта между ним и департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области. В случае установления факта нецелевого использования гранта, а также невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств по соглашению фермер возвращает грант в полном объеме в порядке и сроки, установленные заключенным соглашением.

В результате реализации основного мероприятия планируется создание ряда семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств по следующим направлениям: молочное и мясное скотоводство - фермы от 20 до 300 и выше голов крупного рогатого скота; козоводство, овцеводство - фермы от 50 до 300 и выше голов овец, коз; коневодство - конефермы от 20 и выше конематок; птицеводство - птицефермы от 1000 и выше голов птиц; кролиководство - кроликофермы от 300 и выше голов кроликов; рыбоводство; дальнейшее развитие сельскохозяйственных перерабатывающих, снабженческих и сбытовых потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта продуктов животноводства.

Выполнение основного мероприятия в первую очередь обеспечивает предоставление гранта крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие семейной животноводческой фермы победителям конкурсного отбора.

При этом крестьянское (фермерское) хозяйство - грантополучатель имеет право также принимать участие в других мероприятиях государственной программы, таких как:

- предоставление в первоочередном порядке в аренду неиспользуемых участков земли из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Белгородской области;

- компенсация части расходов на оформление в собственность используемых крестьянским (фермерским) хозяйством земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- оказание консультационной поддержки;

- возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

- включение членов крестьянского (фермерского) хозяйства, развивающих семейные животноводческие фермы, в число участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Поддержка также осуществляется посредством:

- обеспечения свободного доступа граждан к информации о наличии свободных земельных участков сельскохозяйственного назначения на официальных сайтах департамента имущественных и земельных отношений области и АО "Белгородский земельный фонд";

- подключения хозяйств начинающих фермеров к инженерным сетям - газовым, тепловым, электрическим, водопроводным, канализационным сетям, сетям связи, обеспечения их круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования, в том числе за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры;

- обеспечения семей фермеров социальной инфраструктурой, доступности услуг здравоохранения, культуры, образования, особенно в отдаленной местности (школьные автобусы, скорая медицинская помощь, офисы врачей общей практики или современные фельдшерско-акушерские пункты и т.д.);

- организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой на семейных животноводческих фермах, в том числе на кооперативной основе, включая организации потребительской кооперации, оказания содействия при создании новых и организации работы уже существующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- оказания поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам в части строительства и ремонта инженерно-технической инфраструктуры, дорог с твердым покрытием к производственным объектам за счет включения их в областные инвестиционные программы;

- организации сбыта произведенной продукции за счет участия семейных ферм в существующих снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативах "Районное молоко" и других сбытовых организациях, осуществляющих деятельность в рамках проекта "Семейные фермы Белогорья";

- предоставления поручительств Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию, залогов и гарантий Белгородской области и муниципальных районов и городских округов для обеспечения обязательств по кредитам и займам, привлекаемым крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а также договорам лизинга;

- погашения части затрат на строительство и реконструкцию производственных мощностей; приобретение или взнос по лизингу сельхозтехники, оборудования и сельскохозяйственных животных;

- обеспечения семейных животноводческих ферм ветеринарным обслуживанием и перечнем услуг, необходимых для ведения племенной работы;

- дальнейшего развития системы перерабатывающих предприятий, осуществляющих закупку и переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе произведенной малыми формами хозяйствования и семейными животноводческими фермами.

Перечень глав крестьянских (фермерских) хозяйств - победителей конкурса на участие в мероприятиях по поддержке создания и развития семейных животноводческих ферм в рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" приведен в приложении № 7 к настоящей государственной программе.

3.3. Основное мероприятие 4.3 "Государственная

поддержка кредитования малых форм хозяйствования"

В рамках реализации задачи "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышение уровня доходов сельского населения" подлежит осуществлению основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования".

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, государственную поддержку планируется осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами предоставляются за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджета Белгородской области - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

- для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до двух лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до пяти лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до двух лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до восьми лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до двух лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до восьми лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Также государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджета Белгородской области - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Предоставление государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, определение перечня получателей субсидируемых кредитов осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

3.4. Основное мероприятие 4.4 "Оформление земельных участков

в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами"

Для реализации задачи "Повышение эффективности использования субъектами малых форм хозяйствования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" подлежит осуществлению основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами".

Реализация основного мероприятия направлена на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в виде компенсации расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Источником финансирования по данному основному мероприятию являются средства федерального и областного бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год, и объемов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели.

Субсидии предоставляются на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право собственности на которые было зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 года:

а) в целях:

уточнения границ земельных участков, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;

образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;

образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;

б) при уточнении границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в размере 100 процентов стоимости подтвержденных затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, земельных участков, но не выше 450 рублей за 1 гектар оформленных ими в собственность земельных участков. В случае если проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков осуществлялось до принятия постановления Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года № 71-пп "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета на осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства", средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств по проведению кадастровых работ предоставляются в полном объеме подтвержденных затрат.

3.5. Основное мероприятие 4.5 "Развитие

сельскохозяйственной кооперации"

Для реализации задачи "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышение уровня доходов сельского населения" подлежит осуществлению основное мероприятие "Развитие сельскохозяйственной кооперации".

Реализация основного мероприятия направлена на развитие всех видов сельской кооперации и прежде всего системы сельскохозяйственной потребительской кооперации на селе как основного механизма обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей, малых форм хозяйствования, потребительских обществ к рынкам реализации сельскохозяйственной продукции, улучшения качества жизни в сельской местности.

Для целей реализации основного мероприятия используются следующие понятия:

а) кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сельскохозяйственный сбытовой кооператив, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), или потребительское общество, при этом не менее 70 процентов выручки потребительского кооператива должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности; или потребительское общество, если 70 процентов его выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;

б) развитие сельскохозяйственного кооператива - создание (приобретение, ремонт, модернизация, перепрофилирование, возведение) производственных зданий, строений, помещений, цехов, оснащение лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой, перерабатываемой и т.д.) продукции, проведение государственной ветсанэкспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции), приобретение оборудования, предназначенного для заготовки, хранения, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки и охлаждения мяса и птицы, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки, транспортировки сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного транспорта, прицепов, полуприцепов, вагонов, модулей, контейнеров для сельскохозяйственной продукции (в том числе с использованием лизинга);

в) грант на развитие материально-технической базы - средства, перечисляемые из бюджета субъекта Российской Федерации на отдельный расчетный счет сельскохозяйственного потребительского кооператива, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат на развитие материально-технической базы, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой, в целях развития на территории области сельскохозяйственной потребительской кооперации, включая:

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и охлаждению мяса и птицы, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, включая приобретение специальной техники для строительства и обслуживания членов кооперативов;

приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных зданий, строений, помещений, цехов, оснащение лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой, перерабатываемой и т.д.) продукции и проведения государственной ветсанэкспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции), предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки и охлаждения мяса и птицы, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

уплату части взносов (не более 8 процентов от общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки и охлаждения мяса и птицы, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

приобретение грузовых, специальных и специализированных транспортных средств, прицепов, фургонов, полуприцепов, вагонов, модулей, контейнеров для обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Приоритетной для получения государственной поддержки в форме гранта является деятельность кооперативов по сбору, приему, хранению, подработке, предпродажной подготовке, сортировке, переработке различной глубины одного или нескольких видов сельскохозяйственной продукции:

- продукции мясного животноводства, включая убойные цеха (за исключением свиноводства);

- молока;

- картофеля и плодоовощной продукции;

- ягод, фруктов и дикоросов.

Отбор участников мероприятия и предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе. Положение о конкурсной комиссии, порядок проведения конкурсного отбора и порядок предоставления грантов утверждаются постановлением Правительства Белгородской области. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области.

Сумма гранта, предоставляемого кооперативу, определяется конкурсной комиссией исходя из потребности, указанной в представляемом бизнес-плане, с учетом собственных средств получателя и его плана расходов и не может быть выше предельного максимального объема гранта.

Максимальный объем гранта на развитие кооператива в расчете на одного получателя не должен превышать 70 млн. рублей. Сумма гранта не может составлять более 60 процентов затрат на развитие материально-технической базы кооператива. При этом кооператив берет на себя обязательство по созданию не менее 1 нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей грантовой поддержки в сельскохозяйственных потребительских кооперативах в течение срока освоения гранта, но не менее 1 нового постоянного рабочего места на один грант и сохранению созданных постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет с момента полного освоения гранта.

Расходование кооперативом гранта на развитие материально-технической базы осуществляется в течение 18 месяцев с даты поступления денежных средств на расчетный счет получателя гранта в соответствии с утвержденным конкурсной комиссией планом расходов.

Получатели гранта не могут софинансировать одни и те же затраты за счет государственных средств и (или) участия в разных программах. Не допускается двойное финансирование одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников.

Получатель гранта обязан использовать грант по целевому назначению, представлять в департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области отчетность в форме и сроки в соответствии с соглашением, заключенным при получении гранта между ним и департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области. В случае установления факта нецелевого использования гранта, а также невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств по соглашению кооператив возвращает грант в полном объеме в порядке и сроки, установленные заключенным соглашением.

Грантовая поддержка предоставляется только сельскохозяйственным потребительским кооперативам, являющимся членами ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, имеющим положительное заключение на проект по развитию материально-технической базы и ежегодно представляющим в орган управления агропромышленного комплекса субъекта Российской Федерации ревизионное заключение по результатам своей деятельности.

В результате реализации основного мероприятия планируется создание ряда кооперативов, развивших свою материально-техническую базу по следующим направлениям: переработка и сбыт продукции мясного животноводства, переработка и сбыт молока, хранение, переработка и сбыт плодоовощной продукции.

Выполнение основного мероприятия в первую очередь обеспечивает предоставление гранта кооперативам на развитие материально-технической базы - победителям конкурсного отбора.

При этом кооператив - грантополучатель и его члены имеют право также принимать участие во всех других мероприятиях государственной программы, таких как:

- предоставление в первоочередном порядке в аренду неиспользуемых участков земли из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Белгородской области;

- оказание консультационной поддержки;

- возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Поддержка также осуществляется посредством:

- обеспечения свободного доступа граждан к информации о наличии свободных земельных участков сельскохозяйственного назначения на официальных сайтах департамента имущественных и земельных отношений области и АО "Белгородский земельный фонд";

- организации сбыта продукции, произведенной кооперативами, в социальные учреждения, через сеть магазинов "Фермер", торговые точки потребительских обществ, входящих в состав Центросоюза Российской Федерации, муниципальные и областные ярмарки, а также путем создания системы поставок продукции крупным торговым сетям;

- подключения кооперативов к инженерным сетям - газовым, тепловым, электрическим, водопроводным, канализационным сетям, сетям связи, обеспечения их круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования, в том числе за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры;

- предоставления поручительств Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию, залогов и гарантий Белгородской области и муниципальных районов и городских округов для обеспечения обязательств по кредитам и займам, привлекаемым сельскохозяйственными кооперативами, а также договорам лизинга;

- погашения части затрат на строительство и реконструкцию производственных мощностей; приобретение или взнос по лизингу сельхозтехники и оборудования.

Перечень сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих и сельскохозяйственных потребительских сбытовых кооперативов, потребительских обществ - победителей конкурса на участие в мероприятиях по развитию сельскохозяйственной кооперации в рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" приведен в приложении № 9 к настоящей государственной программе.

3.6. Основное мероприятие 4.6 "Реализация

проекта "Семейные фермы Белогорья"

В рамках реализации задачи "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения" подлежит осуществлению основное мероприятие "Реализация проекта "Семейные фермы Белогорья".

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке реализации проекта "Семейные фермы Белогорья" направлена на формирование в сельской местности Белгородской области к 2020 году сообщества предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса, специализирующихся на производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, а также сопутствующих несельскохозяйственных видов деятельности; активно участвующего в формировании и реализации ключевых вопросов социально-экономического развития сельских территорий, населенных пунктов, муниципальных районов и образующего значимую составляющую солидарного общества на территории области.

Приоритетными задачами развития основного мероприятия на период до 2020 года являются:

- создание комфортных условий для развития малого бизнеса на селе, увеличение количества семейных ферм и обеспечивающих предприятий до 5000 ед.;

- увеличение объема выручки от реализации продукции и оказания услуг до 15 млрд. рублей в год за счет реализации ряда инвестиционных проектов на базе успешных фермерских предприятий, развития существующих и формирования новых малых предприятий, а также на развитие альтернативных видов деятельности сельского населения;

- привлечение для реализации мероприятия инвестиций в сумме не менее 4 млрд. рублей в год;

- организация занятости и самозанятости сельского населения, создание не менее 10 тыс. рабочих мест в сельской местности;

- повышение эффективности производства и переработки сельскохозяйственной продукции посредством использования современных технологических решений, обеспечивающих конкурентоспособность производимой продукции и увеличение эффективности использования земельных ресурсов;

- реализация развития малого бизнеса на селе на основе проектного управления.

Поддержка проекта осуществляется посредством реализации ряда мер, направленных на развитие четырех основных направлений.

Направление 1. Организация систем сбыта, транспортировки и хранения продукции малых форм сельского хозяйства на внутреннем рынке области и за ее пределами.

По данному направлению предусматривается:

- разработка системы сертификации органической, экологически чистой продукции, разработка брендов и торговых марок для эффективного продвижения продукции на потребительском рынке Российской Федерации;

- создание структуры, обеспечивающей гарантированное продвижение продукции, произведенной на основании предварительно согласованных объемов заказа и стандартов качества через реализацию на универсальных и специализированных рынках на территории области;

- организация продвижения через организации оптовой и розничной торговли Белгородской области;

- организация поставок продукции для бюджетных организаций Белгородской области;

- создание сети фирменных магазинов и отделов розничной торговли на территории Белгородской области;

- организация поставок продукции на рынки, в оптовую и розничную торговую сеть ближайших к Белгородской области регионов;

- организация торговли на универсальных и сельскохозяйственных рынках г. Москвы и других крупных городов Российской Федерации;

- формирование оптовых партий продукции и поставка в крупные города Российской Федерации;

- организация поставок продукции в районы Крайнего Севера;

- участие в конкурсах и привлечение заказов на поставку продукции для бюджетных организаций Российской Федерации.

Направление 2. Организация эффективной переработки сельскохозяйственной продукции для выхода на потребительские рынки Белгородской области и Российской Федерации.

По данному направлению предусматривается:

- внедрение современных технологий переработки сельскохозяйственной товарной продукции на основе наиболее прогрессивных мировых и отечественных разработок в данной области;

- формирование сельскохозяйственных кластеров на территориях размещения крупных перерабатывающих предприятий;

- формирование сырьевой базы для перерабатывающих предприятий;

- строительство и модернизация имеющихся производственных мощностей по первичной переработке и хранению сельскохозяйственной продукции;

- создание и стимулирование развития на территории области сельскохозяйственных товаропроизводителей в форме сельскохозяйственных потребительских кооперативов и иных организационно-правовых формах.

Направление 3. Организация эффективного производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции в формате семейных ферм на основе использования инновационных решений и современных технологий. Активизация работы потребительских кооперативов и отраслевых союзов.

Основная задача данного направления - стимулирование и координация деятельности личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, направленной на производство конкурентоспособной, высококачественной, ликвидной товарной продукции на основе разработанных бизнес-планов с четким разделением циклов:

- обеспечения производства;

- производства и его стандартов;

- переработки и ее стандартов;

- хранения и его стандартов;

- реализации продукции с предоставлением гарантий сбыта.

По данному направлению предусматривается:

- внедрение современных эффективных технологий производства сельскохозяйственной продукции в условиях малых форм сельского хозяйства (личных подсобных хозяйств, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств);

- возрождение и развитие традиционных народных промыслов;

- обучение приемам и методам ведения эффективного фермерского хозяйства, организация и проведение обучающих программ для жителей сельских территорий, ведущих личные подсобные и крестьянские фермерские хозяйства;

- разработка методических пособий, стандартов, инструкций по производству сельскохозяйственной продукции;

- разработка и внедрение нормативной правовой базы, стандартов и технологий производства экологически чистой продукции органического (биодинамического) земледелия;

- организация "полевой" учебно-экспериментальной базы органического (биодинамического) земледелия по производству экологически чистой сельскохозяйственной продукции;

- организация обеспечения личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств необходимой сельскохозяйственной техникой, инвентарем, семенным и посадочным материалом, органическими и минеральными удобрениями и средствами защиты растений, племенным молодняком сельскохозяйственных животных, ветеринарными препаратами и другими необходимыми товарами для производства сельскохозяйственной товарной продукции на льготных условиях (доставка, продажа в кредит и др.);

- организация системы ветеринарного сопровождения и оказания личным подсобным хозяйствам и КФХ услуг по защите растений, ремонту сельхозтехники и т.п.;

- разработка и внедрение эффективных технологий сохранения и повышения плодородия почвы.

Направление 4. Организация вертикально интегрированной трехуровневой системы управления развитием программы и информационной поддержки развития малых форм хозяйствования. Организация развития малого бизнеса на основе проектного управления.

По данному направлению предусматривается:

- управление проектом "Семейные фермы Белогорья", координация всех участников, контроль за выполнением целевых показателей отраслевых проектов, реализуемых в рамках проекта. Организация структур управления проектами на территории области, планирование и контроль за выполнением планов, разработка и анализ инвестиционных проектов, контроль за исполнением финансовых планов и обязательств по кредитным договорам, обеспечение работы автоматизированной системы оперативного управления программой и автоматизированной информационно-аналитической системы;

- организация и координация отраслевых союзов и кооперативов, ведение учета и отчетности по трудовым ресурсам, помощь в подготовке типовых бизнес-планов семейных ферм, пилотных и инвестиционных проектов при получении кредитов. Контроль за выполнением финансовых планов и обязательств по кредитам, методическое сопровождение участников проекта, контроль за выполнением планов производства и поставок продукции, стандартов качества продукции;

- разъяснительная работа и консультирование участников проекта, организация семейных хозяйств (ферм), контроль за выполнением планов и сроков производства продукции, выполнением финансовых планов, сбор первичной информации;

- разработка программы и проведение обучающих семинаров по различным направлениям для повышения профессионального уровня организаторов и работников фермерских предприятий, личных подсобных хозяйств в муниципальных образованиях области;

- формирование единого информационного пространства проекта на базе интегрированной информационно-аналитической системы;

- активное вовлечение существующих средств массовой информации (печатные издания, Интернет-ресурсы и др.); создание новых Интернет-ресурсов и способов передачи информации для всех участников проекта и жителей области с целью популяризации лучшего опыта развития малых и средних предприятий аграрного профиля, информирования об инновационных технологиях, оборудовании и т.д.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы № 4.

Перечень показателей подпрограммы № 4

Реализация подпрограммы № 4 координируется департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области.

Подпрограмма № 4 реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.

Достижение поставленной цели подпрограммы № 4 основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий подпрограммы.

Основными показателями результатов реализации подпрограммы № 4 являются:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;

объем выручки от реализации сельскохозяйственной продукции и оказания услуг малыми формами хозяйствования.

Прогнозные значения показателей достижения цели и решения задач, а также реализации основных мероприятий подпрограммы № 4 приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Реализация подпрограммы № 4:

позволила обеспечить:

- увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, к 2016 году на 94 единицы;

- увеличение количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм к 2016 году на 16 единиц;

позволит обеспечить к 2020 году увеличение объема выручки от реализации сельскохозяйственной продукции и оказания услуг малыми формами хозяйствования до 15,0 млрд. рублей.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы № 4 (в разрезе главных

распорядителей средств областного бюджета, основных

мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы № 4 в 2014 - 2020 годах составляет 19428446,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 422044,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 158240,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 18848162,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы № 4 в разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях № 3 и № 4 к государственной программе.

Подпрограмма № 5

"Техническая и технологическая

модернизация, инновационное развитие"

Паспорт

подпрограммы № 5 "Техническая и технологическая

модернизация, инновационное развитие"

Наименование подпрограммы № 5	Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее подпрограмма № 5)
Соисполнитель подпрограммы № 5	Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области
Участники Подпрограммы № 5	Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области
Цель (цели) подпрограммы № 5	Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства, внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области
Задачи подпрограммы № 5	Совершенствование систем информационного, консультационного и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса; стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе
Сроки и этапы реализации подпрограммы № 5	2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы № 5 не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы № 5 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы № 5 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составляет 15772285,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы № 5 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составляет 237607,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2014 году - 32700,0 тыс. рублей; в 2015 году - 34362,0 тыс. рублей; в 2016 году - 35662,0 тыс. рублей; в 2017 году - 26815,0 тыс. рублей; в 2018 году - 35662,0 тыс. рублей; в 2019 году - 36203,0 тыс. рублей; в 2020 году - 36203,0 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы № 5 при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов. Объем финансирования подпрограммы № 5 в 2014 - 2020 годах за счет внебюджетных источников составляет 15534678,0 тыс. рублей
Конечные результаты подпрограммы № 5	Обеспечение роста применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к 2020 году до 32,2 процента; снижение потребления с 2017 по 2020 годы: электроэнергии на производство 1 тонны мяса свинины до 270 кВт.ч, мяса птицы - до 110 кВт.ч, молока - до 100 кВт.ч; газа на производство 1 тонны мяса свинины до 60 куб. м, мяса птицы - до 150 куб. м, молока - до 3 куб. м; воды на производство 1 тонны мяса свинины до 12 куб. м, мяса птицы - до 4 куб. м, молока - до 8,5 куб. м

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 5,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы № 5 планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции Белгородской области.

Аграрный сектор экономики России оказался перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. Характер и качество системного вызова определяются сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление глобальной конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность российских производителей продукции агропромышленного комплекса, низкая по сравнению с развитыми странами производительность труда, неэффективное использование других факторов производства в аграрной сфере экономики России, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточные для решения проблемы продовольственной безопасности страны уровень развития и темпы роста аграрного сектора экономики.

Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:

устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;

усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.

В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. Подпрограммой № 5 предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах.

Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В целях выхода агропромышленного комплекса Белгородской области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

В соответствии с положениями Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года использование биотехнологии в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных и экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв. В данном направлении наиболее приоритетным является производство биопрепаратов для растениеводства, кормовых добавок для сельскохозяйственных животных, ветеринарных биопрепаратов, а также создание новых сортов полезных растений и животных с использованием современных генетических и биотехнологических методов.