Постановление Правительства Белгородской области от 20.02.2017 № 67-пп

Уровень развития семеноводства, применяемых технологий и технических средств, обеспеченности минеральными удобрениями и средствами защиты растений, степень изношенности материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

Подкомплексы находятся на стадии осуществления технического и технологического перевооружения, что позволит в основном осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы № 1

В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 717, Стратегией социально-экономического развития Белгородской области, утвержденной постановлением Правительства области от 25 января 2010 года № 27-пп, приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы № 1 являются:

- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

- комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

- увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;

- развитие систем страхования и кредитования отрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей до уровня, обеспечивающего рентабельное ведение сельскохозяйственного производства;

- биологизация процессов производства продукции растениеводства.

В соответствии с вышеизложенным целью подпрограммы № 1 является обеспечение продовольственной безопасности Белгородской области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Достижение цели подпрограммы № 1 обеспечивается путем решения следующих задач:

- поддержка развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями;

- поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства;

- развитие системы кредитования подотрасли растениеводства;

- развитие системы страхования;

- стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур.

Сроки реализации подпрограммы № 1 - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы № 1 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое

описание основных мероприятий подпрограммы № 1

Достижение цели и решение задач намечается за счет реализации ряда основных мероприятий.

3.1. Основное мероприятие 1.1 "Развитие садоводства,

поддержка закладки и ухода за многолетними

насаждениями и виноградниками"

Для реализации задачи "Поддержка развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями" планируется осуществление основного мероприятия "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками".

Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, а также обеспечение населения свежей плодово-ягодной продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.

Реализация данного основного мероприятия направлена на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений, на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.

3.2. Основное мероприятие 1.2 "Поддержка экономически

значимых региональных программ в области растениеводства"

Для реализации задачи "Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства" планируется осуществление основного мероприятия "Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства".

Реализация основного мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства и увеличения объемов производства растениеводческой продукции и продукции ее переработки на территории области.

В рамках осуществления основного мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей растениеводства, подработки, хранения и переработки зерна, развитие свеклосахарного и плодово-ягодного производства, развитие транспортно-логистических центров.

Инструментом реализации основного мероприятия является разработка и реализация ответственным исполнителем государственной программы экономически значимых региональных программ в области растениеводства.

Экономически значимая региональная программа содержит комплекс скоординированных мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы государственной программы.

Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых региональных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям государственной программы.

3.3. Мероприятие 1.2.1 "Создание новых

мощностей по комплексной переработке зерна

пшеницы и высокопротеиновых культур"

Реализация мероприятия направлена на развитие отечественного сельскохозяйственного производства и надежное обеспечение предприятий комбикормовой промышленности качественными аминокислотами и соевым шротом как основными компонентами концентрированных кормов, а также инновационно-технологическое обновление производственной базы перерабатывающей промышленности растениеводства в отрасли "сельское хозяйство".

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

- строительство новых производственных мощностей по комплексной переработке зерна пшеницы и высокопротеиновых культур;

- внедрение новых технологических процессов по переработке сельскохозяйственных культур на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного оборудования.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям:

- строительство и ввод в эксплуатацию производственных мощностей по комплексной переработке зерна пшеницы и высокопротеиновых культур;

- приобретение оборудования, машин и механизмов для производства по переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур и компонентов для кормопроизводства.

3.4. Основное мероприятие 1.3 "Государственная поддержка

кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее

продукции, развития инфраструктуры и логистического

обеспечения рынков продукции растениеводства"

Для реализации задачи "Развитие системы кредитования подотрасли растениеводства" планируется осуществление основного мероприятия "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства".

В целях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующим направлениям:

- производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои и другим направлениям, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка подлежит осуществлению посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

3.5. Основное мероприятие 1.4 "Управление

рисками в подотраслях растениеводства"

Для реализации задачи "Развитие системы страхования" планируется осуществление основного мероприятия "Управление рисками в подотраслях растениеводства".

Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования из средств бюджета Белгородской области для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Указанные субсидии подлежат предоставлению при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых и ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые и ягодные насаждения).

3.6. Основное мероприятие 1.5 "Оказание несвязанной

поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям

в области растениеводства"

Для реализации задачи "Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур" планируется осуществление основного мероприятия "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства".

Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.

Мерой государственной поддержки является предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям области на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации.

Определение размеров субсидий осуществляется по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели, в соответствии с методикой определения индекса, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Субсидии предоставляются на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов.

Реализация основного мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.

3.7. Основное мероприятие 1.6 "Поддержка почвенного

плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений"

Для реализации задачи "Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур" планируется осуществление основного мероприятия "Поддержка почвенного плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений".

Продовольственная безопасность региона базируется на высокоэффективной системе земледелия, главным звеном которой является воспроизводство почвенного плодородия и развитие мелиоративных лесонасаждений.

Обратным эффектом развития агропромышленного комплекса области явилась возросшая нагрузка на почву и, как следствие, имеющаяся тенденция к снижению плодородия отдельных участков. С целью обеспечения минимизации негативного воздействия на почву, восстановления плодородия отдельных участков предусматривается реализация комплекса мероприятий, которые включают:

мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах.

3.8. Основное мероприятие 1.7 "Мероприятия по

повышению экологической устойчивости растениеводства"

Для реализации задачи "Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур" планируется осуществление основного мероприятия "Мероприятия по повышению экологической устойчивости растениеводства".

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- создание экономически эффективного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производства с учетом использования агроландшафтов, формирование благоприятной среды обитания;

- разработка и освоение севооборотов, учитывающих специализацию хозяйств, плодородие почв, рельеф хозяйства, рынки сбыта продукции;

- обеспечение производства семенного материала многолетних трав, сидеральных и медоносных культур в ассортименте и необходимых объемах;

- обеспечение применения биологических препаратов, стимулирующих важнейшие биологические процессы в период развития растений;

- создание благоприятных условий для развития пчеловодства.

3.9. Основное мероприятие 1.8 "Возмещение части

прямых понесенных затрат на создание и

модернизацию объектов плодохранилищ"

В рамках реализации задачи "Развитие системы кредитования подотрасли растениеводства" подлежит осуществлению основное мероприятие "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ".

В рамках реализации основного мероприятия и в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации предусматривается конкурсный отбор инвестиционных проектов, направленных на создание и модернизацию объектов плодохранилищ.

Реализация основного мероприятия позволит создать на территории области современную инфраструктуру плодохранилищ, предназначенную для хранения и подработки различных видов плодов и ягод, оснащенных соответствующим технологическим оборудованием.

3.10. Основное мероприятие 1.9 "Возмещение части

затрат на приобретение элитных семян"

В рамках реализации задачи "Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур" планируется осуществление основного мероприятия "Возмещение части затрат на приобретение элитных семян".

Реализация основного мероприятия направлена на развитие отечественного элитного семеноводства, которое позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур более 75 процентов потребности рынка Белгородской области.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.

С этой целью предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту).

Осуществление выплат субсидий планируется производить за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования, уровень которого утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, при условии соблюдения ими областной системы земледелия, на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий рассчитываются по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.

Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы № 1.

Перечень показателей подпрограммы № 1

Реализация подпрограммы № 1 координируется департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области.

Подпрограмма № 1 реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.

Достижение поставленной цели подпрограммы № 1 основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.

Целевыми показателями подпрограммы № 1 являются:

1. Производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля.

2. Площадь закладки многолетних насаждений.

3. Производство муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов.

Прогнозные значения показателей достижения цели и решения задач подпрограммы № 1, а также реализации ее основных мероприятий приведены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы № 1:

позволила обеспечить увеличение производства к 2016 году:

- зерновых и зернобобовых - до 2,9 млн. тонн;

- сахарной свеклы - до 4,0 млн. тонн;

- картофеля - до 507,3 тыс. тонн;

- муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 215,0 тыс. тонн;

- крупы - до 66,0 тыс. тонн;

- хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 9,9 тыс. тонн;

- масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 315 тыс. тонн;

- сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 495,4 тыс. тонн;

- плодоовощных консервов - до 92,0 млн. усл. банок;

позволит обеспечить к 2020 году выполнение плана пересадки лесных культур (по итогам инвентаризации) не менее 50 процентов.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы № 1 (в разрезе главных

распорядителей средств областного бюджета, основных

мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы № 1 на весь период реализации составляет 24719912,0 тыс. рублей (в текущих ценах), из них:

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы № 1 за счет средств федерального бюджета составляет 11571025,0 тыс. рублей (в текущих ценах);

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы № 1 за счет средств областного бюджета составляет 3406328,0 тыс. рублей (в текущих ценах);

объем средств, привлеченных на реализацию подпрограммы № 1 из внебюджетных источников, составляет 9742559,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы № 1, в разрезе основных мероприятий приведен в приложениях № 3 и № 4 к государственной программе.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы № 1 и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы № 1

К основным рискам относятся следующие:

- природно-климатические риски, связанные с колебаниями погодных условий, оказывающих серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения природно-климатических рисков необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

- макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния данных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов растениеводческой продукции на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации, применение мер государственного регулирования рынка;

- международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию.

Подпрограмма № 2

"Развитие подотрасли животноводства, переработки

и реализации продукции животноводства"

Паспорт

подпрограммы № 2 "Развитие подотрасли животноводства,

переработки и реализации продукции животноводства"

Наименование подпрограммы № 2	Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма № 2)
Соисполнитель подпрограммы № 2	Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области
Участники подпрограммы № 2	Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области, управление ветеринарии Белгородской области
Цель (цели) подпрограммы № 2	Обеспечение продовольственной безопасности Белгородской области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями
Задачи подпрограммы № 2	Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства; развитие системы кредитования подотрасли животноводства; развитие системы страхования подотрасли животноводства; обеспечение полноценного развития отрасли рыбоводства в регионе, увеличение производства рыбной продукции и создание условий для замещения импортной продукции на продовольственном рынке региона; сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области; увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства
Сроки и этапы реализации подпрограммы № 2	2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы № 2 не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы № 2 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы № 2 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составляет 56958105,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы № 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составляет 2820543,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2014 году - 1437470,0 тыс. рублей; в 2015 году - 504672,0 тыс. рублей; в 2016 году - 435139,0 тыс. рублей; в 2017 году - 109441,0 тыс. рублей; в 2018 году - 109441,0 тыс. рублей; в 2019 году - 112190,0 тыс. рублей; в 2020 году - 112190,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы № 2 в 2014 - 2016 годах за счет средств федерального бюджета составляет 16497226,0 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы № 2 при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов. Объем финансирования подпрограммы № 2 в 2014 - 2016 годах за счет внебюджетных источников составляет 37640336,0 тыс. рублей
Конечные результаты подпрограммы № 2	Увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) к 2016 году до 1417,9 тыс. тонн; увеличение прироста мощностей по убою скота и его первичной переработке к 2015 году на 25 тыс. тонн; увеличение производства масла сливочного к 2016 году до 7,9 тыс. тонн; увеличение производства сыров и сырных продуктов к 2016 году до 20,0 тыс. тонн; сохранность к 2020 году здорового поголовья в общем поголовье животных на уровне не менее 99 процентов; снижение потребления к 2016 году: - электроэнергии на производство 1 тонны мяса свинины до 290 кВт.ч, мяса птицы - до 115 кВт.ч, молока - до 120 кВт.ч; - газа на производство 1 тонны мяса свинины до 75 куб. м, мяса птицы - до 165 куб. м, молока - до 3 куб. м; - воды на производство 1 тонны мяса свинины до 14,5 куб. м, мяса птицы - до 6,0 куб. м, молока - до 8,9 куб. м.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 2,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Подпрограмма № 2 охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса всех видов и молока, их первичной и последующей (промышленной) переработке и логистики.

Мясной и молочный подкомплексы являются одним из основных жизнеобеспечивающих секторов аграрного производства области, оказывающим решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения.

Начиная с 2004 года в области наметилась устойчивая тенденция роста объемов мяса скота и птицы. Его производство в 2004 году составило 226,4 тыс. тонн, в 2011 году - 1180,1 тыс. тонн, а в 2016 году объемы производства мяса возросли до 1417,9 тыс. тонн.

К 2012 году в отраслях мясного животноводства области сложилась следующая ситуация:

- производство мяса птицы и свинины обеспечивает основной рост в мясном животноводстве и имеет хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития, обеспечивающий импортозамещение и увеличение экспорта продукции;

- другие отрасли не оказывают существенного влияния на общий объем производства мяса в области, но выполняют важную социальную функцию поддержания традиционного уклада жизни и занятости населения;

- созданы мощные высокотехнологичные предприятия по убою и углубленной переработке скота и птицы, расширяется ассортимент вырабатываемой мясной продукции;

- наращиваются объемы комбикормового производства за счет реконструкции и модернизации существующих и строительства новых современных предприятий, позволяющих вырабатывать высококачественную продукцию и составить конкуренцию зарубежным производителям.

Основными проблемами развития отраслей являются:

- снижение конкурентоспособности мяса отечественного производства в сравнении с импортным в связи с диспаритетом цен и недостаточным уровнем государственной поддержки по сравнению со странами с развитым животноводством;

- низкая рентабельность производства мяса крупного рогатого скота и, как следствие, ограничение возможности привлечения в отрасль масштабных инвестиций, сдерживание ее развития. Отрасль требует дополнительных мер государственной поддержки и долгосрочных инвестиций в рамках реализаций региональных программ и крупных проектов, способствующих ускоренному развитию специализированного мясного скотоводства.

Для выхода областной мясной продукции на внешние рынки необходимо создание следующих условий:

- гармонизация ветеринарного законодательства Российской Федерации и потенциальных стран-импортеров с учетом обеспечения режима максимального благоприятствования для российского экспорта;

- обеспечение благополучия территории области и Российской Федерации по особо опасным болезням животных (африканская чума свиней, бешенство и др.);

- отмена пошлин на высокотехнологичное не производимое в России импортное оборудование для животноводческих ферм, позволяющее повысить конкурентоспособность мясного животноводства.

Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. В связи с нестабильной ценовой ситуацией на рынке молока не удается остановить спад поголовья коров. С 2000 по 2011 годы оно снизилось в 2,2 раза и составило в 2011 году 157,6 тыс. голов. В результате объем производства молока за этот период снизился с 604,8 до 539,1 тыс. тонн, или на 11 процентов.

Современный этап развития отрасли характеризуется повышенным вниманием к вопросам модернизации существующих производственных мощностей, строительству новых высокотехнологичных животноводческих объектов. С этой целью в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" в развитие отрасли были привлечены значительные инвестиции, что позволило построить и модернизировать 91 объект (молочные комплексы и фермы) производственной мощностью 331,7 тыс. тонн молока в год.

Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением позволило увеличить производство молока в 2011 году к уровню 2005 года на 21,2 тыс. тонн. За этот период средний надой на корову в сельхозпредприятиях увеличился на 999 кг и составил в 2011 году 4991 кг.

Вместе с тем существенный рост продуктивности коров в рамках проводимой модернизации отрасли (обновления породного состава стада коров, строительства новых и модернизации действующих ферм и комплексов) не в полном объеме обеспечивает замещение падения производства молока от сокращения поголовья коров.

С целью дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции предполагается особое внимание уделять развитию инфраструктуры, глубокой переработке, кооперации и выстраиванию эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами хозяйствования и переработчиками молока.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы № 2

Подпрограмма № 2 разработана в соответствии со стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года № 267, а также Стратегией социально-экономического развития Белгородской области, утвержденной постановлением Правительства области от 25 января 2010 года № 27-пп.

Целью подпрограммы № 2 является обеспечение продовольственной безопасности Белгородской области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Задачами подпрограммы № 2 являются:

- поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства;

- развитие системы кредитования подотрасли животноводства;

- развитие системы страхования подотрасли животноводства;

- обеспечение полноценного развития отрасли рыбоводства в регионе, увеличение производства рыбной продукции и создание условий для замещения импортной продукции на продовольственном рынке региона;

- сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области;

- увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства.

Сроки реализации подпрограммы № 2 - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы № 2 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и

краткое описание основных мероприятий подпрограммы № 2

Достижение цели и решение задач намечается за счет реализации ряда основных мероприятий.

3.1. Основное мероприятие 2.1 "Поддержка экономически

значимых региональных программ в области животноводства"

В рамках реализации задачи "Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства" подлежит осуществлению основное мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства".

Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых областных программ в животноводстве направлена на создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли животноводства.

В соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации, средства федерального и областного бюджетов, выделенные на поддержку экономически значимых региональных программ, предоставляются на конкурсной основе хозяйствующим субъектам, представившим целевую комплексную программу развития отдельной подотрасли сельского хозяйства, подготовленную с учетом государственной программы и направленную на реализацию следующих мероприятий:

развитие молочного скотоводства;

развитие селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров;

развитие глубокой переработки продукции свиноводства;

предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории области;

выполнение прочих мероприятий, направленных на поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий области и для поддержания традиционной для региона подотрасли животноводства.

Инструментом реализации основного мероприятия является разработка и реализация ответственным исполнителем государственной программы экономически значимых региональных программ в области животноводства.

Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых региональных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям государственной программы.

3.2. Мероприятие 2.1.1 "Предотвращение заноса и

распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС)"

В рамках подраздела основного мероприятия и в целях обеспечения противодействия возникновению очагов заражения вирусом африканской чумы свиней разработана экономически значимая региональная программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Белгородской области на 2014 - 2017 годы".

Целью реализации программы является стабилизация эпизоотической ситуации, касающейся африканской чумы свиней (далее - АЧС) на территории области, предотвращение распространения этого заболевания из неблагополучных регионов, минимизация риска, связанного с возможностью заноса вируса АЧС, для промышленного свиноводства области на ближайшие годы.

Задачами программы являются:

- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных (в том числе вируса АЧС);

- стимулирование производства альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

- стимулирование снижения поголовья диких кабанов за счет увеличения поголовья альтернативных видов копытных животных.

В соответствии с программой государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части затрат по переводу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству виды сельскохозяйственной деятельности, обустройство мест размещения ветеринарно-санитарных постов (устройства автомобильных стоянок, заездных карманов, благоустройства территории), а также приобретения оборудования и специализированного транспорта.

3.3. Основное мероприятие 2.2 "Государственная поддержка

кредитования подотрасли животноводства, переработки ее

продукции, развития инфраструктуры и логистического

обеспечения рынков продукции животноводства"

Для реализации задачи "Развитие системы кредитования подотрасли животноводства" планируется осуществление основного мероприятия "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства".

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства в области направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

В соответствии с вышеуказанными правилами государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области (при условии софинансирования) на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

С 1 января 2015 года подлежит прекращению субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.

3.4. Основное мероприятие 2.3 "Управление

рисками в подотраслях животноводства"

Для реализации задачи "Развитие системы страхования подотрасли животноводства" планируется осуществление основного мероприятия "Управление рисками в подотраслях животноводства".

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях животноводства в области направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

В рамках осуществления основного мероприятия подлежат осуществлению следующие задачи:

- увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

- снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

- снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку планируется осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Указанные субсидии подлежат предоставлению при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

- крупный рогатый скот (быки, коровы);

- свиньи;

- лошади;

- кролики;

- птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;

- семьи пчел.

3.5. Основное мероприятие 2.4 "Поддержка

развития производства аквакультуры"

Для реализации задачи "Обеспечение полноценного развития отрасли рыбоводства в регионе, увеличение производства рыбной продукции и создание условий для замещения импортной продукции на продовольственном рынке региона" планируется осуществление основного мероприятия "Поддержка развития производства аквакультуры".

Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для комплексного развития производственных мощностей ценных пород рыбы, фореле-осетрового комплекса и других гидробионтов и снижение экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы предприятий, внедрение новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного оборудования.

3.6. Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение проведения

противоэпизоотических мероприятий в области"

Для реализации задачи "Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области" планируется осуществление основного мероприятия "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в области".

Реализация основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в области направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненные виды и породы рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

В рамках его реализации предусматривается осуществить:

- проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных);

- своевременные поставки в область в соответствии с утвержденным национальным планом противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

3.7. Основное мероприятие 2.6 "Обеспечение деятельности

(оказание услуг) государственных учреждений (организаций)"

Для реализации задачи "Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области" планируется осуществление основного мероприятия "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)".

Предоставляемые в рамках основного мероприятия субсидии имеют строго целевое назначение и предназначаются для компенсации затрат, связанных с оплатой труда, и начислений на оплату труда работников государственной ветеринарной службы Белгородской области за выполнение должностных обязанностей.

3.8. Основное мероприятие 2.7 "Социальная поддержка

работников, проживающих в сельской местности,

по оплате жилищно-коммунальных услуг"

Для реализации задачи "Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области" планируется осуществление основного мероприятия "Социальная поддержка работников, проживающих в сельской местности, по оплате жилищно-коммунальных услуг".

В рамках основного мероприятия осуществляется предоставление мер социальной поддержки по оплате 50 процентов стоимости коммунальных услуг работникам областных государственных бюджетных учреждений подведомственных управлению ветеринарии Белгородской области, проживающим и (или) работающим в сельской местности и имеющим высшее или среднее специальное образование, а также ветеринарным работникам, которые после назначения пенсии (независимо от вида пенсии) прекратили трудовую деятельность, стаж работы которых в сельской местности по данным специальностям составляет не менее 10 лет.

3.9. Основное мероприятие 2.8

"Поддержка племенного животноводства"

В рамках реализации задачи "Увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства" планируется осуществление основного мероприятия "Поддержка племенного животноводства".

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции.

Для выполнения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- создание селекционно-генетических центров;

- увеличение производства высококачественной племенной продукции и ее реализация на внутреннем рынке;

- стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

- стимулирование приобретения высококачественной продукции, отвечающей требованиям мирового рынка.

В соответствии с порядком предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства, утверждаемым постановлением Правительства Российской Федерации, выделение субсидии осуществляется сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:

- на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

- на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

- на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

- на приобретение семени быков-производителей, улучшающего качество потомства;

- на приобретение эмбрионов;

- на приобретение племенного молодняка.

Указанные субсидии предоставляются из федерального бюджета бюджету области (при условии софинансирования).

3.10. Основное мероприятие 2.9 "Стимулирование

развития молочного скотоводства"

В рамках реализации задачи "Увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства" планируется осуществление основного мероприятия "Стимулирование развития молочного скотоводства".

Учитывая стратегическую роль и значение развития молочного животноводства для агропромышленного комплекса области, в рамках основного мероприятия планируется реализация комплекса мер по поддержке сельхозтоваропроизводителей из областного бюджета, в рамках которой предусматривается развитие органических (молочных) ферм.

Также с целью популяризации отрасли предполагается обеспечить финансирование из областного бюджета расходов на проведение областного конкурса технологов по воспроизводству крупного рогатого скота, конкурса операторов машинного доения.

3.11. Основное мероприятие 2.10 "Субсидии на 1

килограмм реализованного и (или) отгруженного

на собственную переработку молока"

В рамках реализации задачи "Увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства" планируется осуществление основного мероприятия "Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока".

Реализация основного мероприятия направлена на повышение объема производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы № 2.

Перечень показателей подпрограммы № 2

Реализация подпрограммы № 2 координируется департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области.

Подпрограмма № 2 реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.

Целевыми показателями подпрограммы № 2 являются:

- производство скота и птицы на убой в хозяйствах (в живом весе);

- прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;

- производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного;

- потребление электроэнергии на 1 тонну произведенной продукции, кВт.ч, в том числе: мясо свинины, мясо птицы, молоко;

- среднее потребление газа на 1 тонну произведенной продукции, куб. м, в том числе: мясо свинины, мясо птицы, молоко;

- среднее потребление воды на 1 тонну произведенной продукции, куб. м, в том числе: мясо свинины, мясо птицы, молоко.

Прогнозные значения показателей достижения целей и решения задач подпрограммы № 2, а также реализации основных мероприятий подпрограммы № 2 приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы № 2 в 2016 году позволила обеспечить:

увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) к 2016 году до 1417,9 тыс. тонн;

увеличение прироста мощностей по убою скота и его первичной переработке к 2015 году на 25 тыс. тонн;

увеличение производства масла сливочного к 2016 году до 7,9 тыс. тонн;

увеличение производства сыров и сырных продуктов к 2016 году до 20,0 тыс. тонн;

снижение потребления к 2016 году:

- электроэнергии на производство 1 тонны мяса свинины до 290 кВт.ч, мяса птицы - до 115 кВт.ч, молока - до 120 кВт.ч;

- газа на производство 1 тонны мяса свинины до 75 куб. м, мяса птицы - до 165 куб. м, молока - до 3 куб. м;

- воды на производство 1 тонны мяса свинины до 14,5 куб. м, мяса птицы - до 6,0 куб. м, молока - до 8,9 куб. м;

Реализация мероприятий подпрограммы № 2 позволит обеспечить сохранность к 2020 году здорового поголовья в общем поголовье животных на уровне не менее 99 процентов.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы № 2 (в разрезе главных

распорядителей средств областного бюджета, основных

мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы № 2 на весь период реализации составляет 56958105,0 тыс. рублей (в текущих ценах), из них:

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы № 2 за счет средств федерального бюджета составляет 16497226,0 тыс. рублей (в текущих ценах);

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы № 2 за счет средств областного бюджета составляет 2820543,0 тыс. рублей (в текущих ценах);

объем средств, привлеченных на реализацию подпрограммы № 2 из внебюджетных источников, составляет 37640336,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы № 2, в разрезе основных мероприятий приведен в приложениях № 3 и № 4 к государственной программе.

Сводная информация по государственным заданиям, осуществляемым в рамках подпрограммы, приводится в приложении № 5 к государственной программе.

Подпрограмма № 3

"Развитие мясного скотоводства"

Паспорт

подпрограммы № 3 "Развитие мясного скотоводства"

Наименование подпрограммы № 3	Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" (далее - подпрограмма № 3)
Соисполнитель подпрограммы № 3	Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области
Участники подпрограммы № 3	Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области
Цель (цели) подпрограммы № 3	Повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Задача подпрограммы № 3	Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с использованием ресурсосберегающих технологий их содержания и кормления
Сроки и этапы реализации подпрограммы № 3	2014 - 2016 годы. Этапы реализации подпрограммы № 3 не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы № 3 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы № 3 в 2014 - 2016 годах за счет всех источников финансирования составляет 29322,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы № 3 в 2014 - 2016 годах за счет средств областного бюджета составляет 8700,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2014 году - 3900,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1600,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3200,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы № 3 в 2014 - 2016 годах за счет средств федерального бюджета составляет 20622,0 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы № 3 при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов
Конечные результаты подпрограммы № 3	Рост в 2016 году по сравнению с 2014 годом поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на 15100 голов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 3,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

По данным Федеральной службы государственной статистики в 2011 году производство крупного рогатого скота на убой в Белгородской области составило 41,4 тыс. тонн, из них 16,6 тыс. тонн или 40 процентов от общего объема было произведено в сельскохозяйственных организациях, 23,6 тыс. тонн или 57 процентов - в хозяйствах населения, 1,2 тыс. тонн или 3 процента - в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.

По сравнению с 2010 годом производство крупного рогатого скота уменьшилось на 7,6 тыс. тонн или на 36 процентов. Причиной снижения стал спад производства в хозяйствах населения на 0,4 тыс. тонн, в сельскохозяйственных организациях - на 7,2 тыс. тонн.

Положительная динамика производства крупного рогатого скота сохраняется в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах индивидуальных предпринимателей, но вследствие невысокой доли в общем объеме производства на общее изменение по области она повлияла незначительно.

Затянувшаяся стагнация в отрасли в значительной степени нарушает баланс продовольствия и ставит продовольственный рынок области в зависимое положение по мясу этого вида скота.

В рамках реализации подпрограммы № 3 планируется:

- создать достаточную племенную базу мясного скотоводства, обеспечивающую устойчивое развитие специализированного мясного скотоводства с целью максимального удовлетворения спроса населения и перерабатывающей промышленности области в высококачественной говядине местного производства;

- обеспечить рост инвестиционной активности сельхозпроизводителей;

- осуществить реализацию ряда инвестиционных проектов по созданию новых мощностей по производству крупного рогатого скота на убой.

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет играть племенная база, практически заново сформированная на основе лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. По количеству и качеству коров и быков она должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.

Реализация подпрограммы № 3 предусматривает более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Реализация подпрограммы № 3 позволит увеличить к 2016 году поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на 15100 голов. Рост предполагается обеспечить в результате приобретения телок, нетелей и коров специализированных мясных пород вновь организованными предприятиями области и увеличения в дальнейшем стада за счет получения собственного ремонтного молодняка.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы № 3

Подпрограмма № 3 разработана в соответствии со стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года № 267, а также Стратегией социально-экономического развития Белгородской области, утвержденной постановлением Правительства области от 25 января 2010 года № 27-пп.

Целью подпрограммы № 3 является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Задачей подпрограммы № 3 является увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с использованием ресурсосберегающих технологий их содержания и кормления.

Сроки реализации подпрограммы № 3 - 2014 - 2016 годы. Этапы реализации подпрограммы № 3 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и

краткое описание основных мероприятий подпрограммы № 3

Достижение цели и решение задачи намечается за счет реализации основного мероприятия "Государственная поддержка строительства и реконструкции объектов для мясного скотоводства".

3.1. Основное мероприятие 3.1 "Государственная

поддержка строительства и реконструкции

объектов для мясного скотоводства"

В рамках реализации задачи "Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с использованием ресурсосберегающих технологий их содержания и кормления" планируется осуществление основного мероприятия "Государственная поддержка строительства и реконструкции объектов для мясного скотоводства".

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке строительства и реконструкции объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развитие глубокой переработки говядины.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных организациях на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также другие цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.