Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2015 № 1060

Приложение № 4

к государственной программе

«Обеспечение качественными

жилищно-коммунальными

услугами населения

Воронежской области»

Методика расчета

целевых показателей эффективности реализации

государственной программы, подпрограмм государственной программы и основных мероприятий

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Обозначение	Единица измерения индикатора	Алгоритм расчета индикатора	Наименование, определение и значение базового показателя для расчета индикатора
1	2	3	4	5	6
1.	Доля построенных и реконструированных объектов ЖКХ, предусмотренных государственной программой	Двып	%	Общее количество объектов ЖКХ, построенных и реконструированных в рамках государственной программы * 100% ------------------------------------------------------------------------------ Общее количество объектов ЖКХ, предусмотренных государственной программой к строительству и реконструкции	Расчёт осуществляется посредством использования планового значения показателя «Количество построенных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в рамках государственной программы»
2.	Доля привлечённых средств из внебюджетных источников в общем объёме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках государственной программы	Двнсредств	%	Объем фактически привлечённых средств из внебюджетных источников в общем объёме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод * 100% Планируемый объем привлечённых средств из внебюджетных источников в общем объёме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	Расчёт осуществляется посредством использования планового значения показателя «Объем привлечённых средств из внебюджетных источников на строительство объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения»
3.	Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт от общего количества многоквартирных домов, включенных в государственную программу в рамках реализации  региональной программы	Дмкдкапрем	%		КРемДi - фактически отремонтированные многоквартирные дома, включенные в государственную программу; Рдом - общее количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу
4.	Количество переселенных граждан	КПерГражд	человек	КПерГражд=SUM КПерГраждi	КПерГраждi – фактическое количество переселенных граждан. По факту переселения
5.	Количество построенных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в рамках государственной программы	Кобектов	шт.	Принимается фактическое значение построенных и реконструированных объектов ЖКХ в рамках государственной программы	Принимается фактическое значение, достигнутое в рамках государственной программы
6.	Объем привлечённых средств из внебюджетных источников на строительство объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения	Овнсредств	тыс. рублей	Принимается фактическое значение привлечённых средств из внебюджетных источников на строительство объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в рамках государственной программы	Принимается фактическое значение, достигнутое в рамках государственной программы
7.	Модернизация теплоэнергетических установок	Кмуст	шт.	Принимается фактическое значение модернизированных установок в рамках государственной программы	Принимается фактическое значение, достигнутое в рамках государственной программы
8.	Строительство и реконструкция тепловых сетей	Птсетей	км	Принимается фактическое значение построенных и реконструированных тепловых сетей в рамках государственной программы	Принимается фактическое значение, достигнутое в рамках государственной программы
9.	Строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения	Квво	шт.	Принимается фактическое значение построенных и реконструированных объектов водоснабжения и водоотведения в рамках государственной программы	Принимается фактическое значение, достигнутое в рамках государственной программы
10.	Тампонаж бесхозяйных артезианских скважин	Кскв	шт.	Принимается фактическое значение затампонированных бесхозяйных артезианских скважин в рамках государственной программы	Принимается фактическое значение, достигнутое в рамках государственной программы
11.	Доля граждан, улучшивших свои жилищные условия	ДГРпрж	%		ГРпр.жi - число граждан, улучшивших жилищные условия, по муниципальным районам. Чнас - численность постоянного населения области
12.	Площадь расселенного аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года	SРасАвдо1	тыс. кв. м		SРасАвi - фактическая площадь расселенного аварийного фонда по муниципальным районам. По факту расселения
13.	Площадь расселенного аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года	SРасАвпосле1	тыс. кв. м		SРасАвi - фактическая площадь расселенного аварийного фонда по муниципальным районам. По факту расселения
14.	Площадь расселенных жилых помещений, признанных непригодными для проживания	SРасЖилПом	тыс. кв. м		SРасЖилПомi - фактическая площадь расселенных жилых помещений по муниципальным районам. По факту расселения
15.	Софинансирование разницы в расселяемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда	Sразнрасплощ	тыс. кв. м		-предоставляемая площадь взамен расселяемой площади, кв. м;  - расселяемая площадь жилого помещения, кв. м. По факту расселения
16.	Количество благоустроенных дворовых территорий	КБлагТер	ед.		БлагТерi - количество благоустроенных дворовых территорий по муниципальным районам. По факту проведения благоустройства
17.	Количество приобретенной коммунальной специализированной техники	КТехн	ед.		Тех.нi - количество приобретенной техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства по муниципальным районам. По факту приобретения техники
18.	Количество организованных и проведенных публичных конкурсов «Жители области - за чистоту и благоустройство» («Уютный дом»)	ККуют	ед.		Куютi - количество организованных и проведенных конкурсов «Уютный дом» по муниципальным районам. По факту проведения конкурсов
19.	Количество отремонтированных  многоквартирных домов	КРемД	ед.		КРемДi - фактически отремонтированные многоквартирные дома. По факту проведения ремонта
20.	Количество отремонтированных  многоквартирных домов, имеющих статус объектов культурного наследия	КРемДКул	ед.		КРемДi - фактически отремонтированные многоквартирные дома, имеющие статус объектов культурного наследия. По факту проведения ремонта
21.	Обучено специалистов	ЧСпецОб	ед.		ЧСпецобi - фактически обучено специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По факту обучения
22.	Издано информационно-методических материалов		ед.		– фактическое количество изданных информационно-методических материалов. По факту издания
23.	Качество финансового менеджмента департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области		баллов	Оценка качества финансового менеджмента проводится департаментом финансов Воронежской области в соответствии с Порядком, утвержденным приказом департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 28.12.2010 № 149 «о/н» «Об утверждении Порядка и Методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета»
24.	Соблюдение целевого характера при расходовании средств областного бюджета в рамках заключенных государственных контрактов, договоров и соглашений	СЦХ	%		СЦХ - соблюдение целевого характера при расходовании средств областного бюджета Воронежской области; Кн - количество выявленных нарушений нецелевого использования средств; Кп - общее количество проверок
25.	Сумма средств просроченной кредиторской задолженности		руб.	При расчете значения целевого показателя (индикатора) применяются данные об объеме кредиторской задолженности за отчетный период
26.	Уровень исполнения закрепленных функций		%	Значение показателя (индикатора) рассчитывается в процентах как отношение фактического исполнения закрепленных функций к плановым

Приложение № 5

к государственной программе

«Обеспечение качественными

жилищно-коммунальными

услугами населения

Воронежской области»

Порядок

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований Воронежской области

на обеспечение мероприятий по переселению граждан

из аварийного жилищного фонда

1. Общие положения

 Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации основного мероприятия 2.1 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее соответственно - Порядок, субсидии) устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области, цели, условия предоставления и расходования субсидий, методику распределения, порядок финансирования, предоставления отчетов и контроля за целевым использованием субсидий.

2. Цели предоставления субсидий

 Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, направленных на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - мероприятия).

3. Условия предоставления и расходования субсидий, критерии

отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

 3.1. Право на получение субсидий имеют все муниципальные образования Воронежской области при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:

 - достижение при проведении реформирования жилищно-коммунального хозяйства показателей, соответствующих перечню условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, установленных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

 - наличие разработанных и утвержденных муниципальных программ, содержащих мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке по состоянию на 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на текущий финансовый год;

 - обеспечение муниципальными образованиями финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов в следующих размерах:

 для муниципальных образований с собственными доходами местного бюджета на душу населения 9000 рублей и более - не менее 50 процентов от доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов;

 для муниципальных образований с собственными доходами местного бюджета на душу населения от 8000 рублей до 9000 рублей - не менее 30 процентов от доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов;

 для муниципальных образований с собственными доходами местного бюджета на душу населения менее 8000 рублей - не менее 10 процентов от доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов;

 - наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципального образования, осуществляющими распоряжение земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности либо собственность на которые не разграничена, графиков проведения до 01.09.2017 в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 01.12.2012 в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

 3.2. Субсидии расходуются органами местного самоуправления на указанные мероприятия.

 3.3. Для получения субсидии органы местного самоуправления представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Департамент) следующие документы:

 - заявление о предоставлении субсидий по форме, установленной Департаментом;

 - выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование данных мероприятий;

 - копию утвержденной муниципальной программы, содержащей указанные мероприятия.

 3.4. Департамент рассматривает представленные документы, по результатам их рассмотрения в течение 3 календарных дней принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении.

 3.5. В случае отказа в предоставлении субсидии Департамент в течение 10 календарных дней после принятия решения направляет в адрес органа местного самоуправления, обращающегося за субсидией, мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

 Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

 - непредставление документов, указанных в настоящем Порядке, или представление указанных документов не в полном объеме;

 - недостоверность сведений, содержащихся в документах;

 - несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления и расходования субсидий;

 - несоответствие документов условиям предоставления субсидий.

 3.6. Департамент в случае принятия решения о предоставлении субсидий в течение 10 дней в порядке, установленном Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у, подготавливает проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий, а также заключает с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Воронежской области соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашения) по утвержденной им форме.

4. Методика распределения субсидий, выделяемых бюджетам

муниципальных образований Воронежской области на переселение

граждан из аварийного жилищного фонда

 4.1. Субсидии предоставляются за счет средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств областного бюджета, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год.

 4.2. В соответствии с региональной адресной программой Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 30.04.2013 № 363, реализация указанных мероприятий осуществляется с финансовой поддержкой Фонда и без финансовой поддержки Фонда.

 4.3. При реализации указанных мероприятий с финансовой поддержкой Фонда размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:

 Сi = Vфi + Vвоi, где:

 Сi - субсидия муниципальному образованию, рублей;

 Vфi - средства Фонда, выделяемые для отдельного муниципального образования Воронежской области (рублей), рассчитываемые по следующей формуле:

 Vфi = kсоф. * Vi, где:

 kсоф. - коэффициент софинансирования, необходимый для расчета средств Фонда отдельному муниципальному образованию Воронежской области, рассчитываемый по следующей формуле:

 kсоф. = Vф / V * 100%, где:

 Vф - средства Фонда, определяемые Фондом для Воронежской области на текущий финансовый год, рублей;

 V - общий объем денежных средств, необходимых для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Воронежской области (рублей), определяемый по следующей формуле:

 V = S * n, где:

 S - площадь аварийного жилищного фонда Воронежской области, кв. м;

 n - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, рублей;

 Vi - объем денежных средств, необходимых для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории конкретного муниципального образования Воронежской области, рассчитываемый по формуле:

 Vi = Si * n, где:

 Si - расселяемая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах на территории отдельного муниципального образования Воронежской области, кв. м;

 Vвоi - объем средств областного бюджета, выделяемых для отдельного муниципального образования (рублей), определяемый по следующей формуле:

 Vвоi = (100% - k) * VКБi, где:

 k - коэффициент обеспечения муниципальными образованиями финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;

 VКБi - объем средств консолидированного бюджета для отдельного муниципального образования Воронежской области (рублей), определяемый по следующей формуле:

 VКБi = Vi - Vфi.

 4.4. При реализации указанных мероприятий без финансовой поддержки Фонда размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается по следующей формуле:

 Сi = (100% - k) * Vi.

5. Порядок финансирования, представления отчетов и контроля

за использованием субсидий

 5.1. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области».

 5.2. Департамент выпускает и доводит до органов местного самоуправления уведомления о бюджетных ассигнованиях.

 5.3. Перечисление средств из бюджета Воронежской области в местные бюджеты осуществляется Департаментом.

 Оформление платежных документов на перечисление средств осуществляется в соответствии с установленными требованиями с учетом следующих особенностей:

 а) в поле «104» указываются в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н, соответствующие коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

 б) в поле «Назначение платежа» указываются:

 - реквизиты решения правления Фонда (номер, дата);

 - реквизиты постановлений правительства Воронежской области об утверждении региональных адресных программ (номер, дата), а также номер и дата Соглашений.

 5.4. Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области Соглашение, заключенное с муниципальными образованиями, и распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области.

 5.5. Перечисление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании Соглашений в течение тридцати календарных дней со дня получения средств Фонда.

 5.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент отчеты по форме и в сроки, определенные Соглашением.

 5.7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

 5.8. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности.

 5.9. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Департамент.

 5.10. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, фактов остатков неиспользованных субсидий, нецелевого использования субсидий Департамент принимает меры по возврату субсидий и направляет получателю требование о возврате субсидий в областной бюджет. Субсидия подлежит возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

 5.11. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

 5.12. Департамент, органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные финансовые проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

 5.13. Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут получатели субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.