Постановление правительства Воронежской области от 30.10.2015 № 840

- 100-процентный охват предприятий подведомственных отраслей промышленности системой мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области;

- 100-процентный охват получателей мер стимулирования фактически проведенными контрольными мероприятиями по проверке соблюдения условий, целей и порядка их предоставления, от общего числа получателей мер стимулирования.

Реализация мероприятий подпрограммы окажет непосредственное влияние на достижение основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы Воронежской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», а также на достижение ряда качественных экономических и социальных результатов:

- повышение деловой и инвестиционной активности предприятий подведомственных отраслей промышленности;

- расширение ассортимента выпускаемой импортозамещающей и экспортно ориентированной промышленной продукции;

- повышение эффективности предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Подпрограмма 2 «Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности Воронежской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности Воронежской области»

Исполнители подпрограммы	Департамент промышленности Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	1. Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций. 2. Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций
Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для развития организаций обрабатывающих производств промышленного комплекса Воронежской области
Задачи подпрограммы	1. Привлечение инвестиций в основной капитал организаций. 2. Рост объемов производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг). 3. Создание высокопроизводительных рабочих мест
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы	1. Сумма инвестиций, привлеченных на 1 рубль субсидий, рублей. 2. Сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области, привлеченных на 1 рубль субсидий, рублей. 3. Объем производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг) организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты, млн. рублей. 4. Количество новых высокопроизводительных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки, единиц. 5. Объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области организаций - получателей поддержки, млн. рублей. 6. Количество модернизированных рабочих мест, созданных при реализации инвестиционных проектов организаций, единиц
Сроки реализации подпрограммы	2016 - 2022 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем финансирования подпрограммы составляет 7201441,90 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 565376,40 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 6636065,50 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2016 год: всего – 260733,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 17733,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 243000,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей. 2017 год: всего – 1016344,80 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 96044,80 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 920300,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей. 2018 год: всего – 1064928,60 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 81728,60 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 983200,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей. 2019 год: всего – 1125910,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 85810,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 1040100,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей. 2020 год: всего – 1184300,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 90100,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 1094200,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей. 2021 год: всего –1243510,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 94600,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 1148910,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей. 2022 год: всего – 1305715,50 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 99360,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 1206355,50 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	В количественном выражении: 1. Сумма инвестиций, привлеченных на 1 рубль субсидий, – не менее 14,8 рубля в 2022 году. 2. Сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области, привлеченных на 1 рубль субсидий, – не менее 6,7 рубля в 2022 году. 3. Объем производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг) организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты, к 2022 году составит 1650,0 млн рублей. 4. Количество новых высокопроизводительных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки, увеличится к 2022 году по сравнению с 2015 годом в 2,2 раза и составит 98 единиц. 5. Объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области организаций - получателей поддержки в 2022 году составит 236,7 млн рублей. 6. Количество модернизированных рабочих мест, созданных при реализации инвестиционных проектов организаций, увеличится к 2022 году по сравнению с 2015 годом в 2,0 раза и составит 62 единицы. В качественном выражении: 1. Создание условий для повышения инвестиционной активности организаций промышленного комплекса. 2. Повышение качества выпускаемой конкурентоспособной продукции организациями, реализующими инвестиционные проекты. 3. Стимулирование создания высокопроизводительных рабочих мест. 4. Обеспечение в организациях, реализующих инвестиционные проекты, уровня заработной платы выше среднего по Воронежской области в организациях сходного вида экономической деятельности

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие промышленности во многом определяет состояние экономики Воронежской области в целом. Факторами, сдерживающими развитие промышленных предприятий региона (далее – организации), стали техническая и технологическая отсталость, дефицит инвестиционных ресурсов, неразвитость отраслевых и межотраслевых связей, слабое позиционирование на рынках.

К 2015 году перед организациями по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» Воронежской области наряду с ранее не решенными проблемами (высокий износ основных фондов, низкая производительность труда, дефицит высококвалифицированных рабочих и инженерно-технологических работников) появились новые проблемы, связанные с воздействием негативных внешних макроэкономических факторов:

- снижение доступности кредитных ресурсов в связи с ростом ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и ужесточением требований финансовых учреждений к заемщикам, ростом ставок по кредитам для организаций;

- осложнение взаимодействия с федеральными компаниями и другими государственными заказчиками ввиду сокращения инвестиционных программ; допущение задержки платежей со стороны государственных компаний за поставленное оборудование; отказ от авансирования при выполнении заказа;

- ограничение в связи с санкциями на приобретение за рубежом инновационных технологий и высокотехнологичного оборудования для реализации инвестиционных проектов, запасных частей и комплектующих для сборки оборудования;

- рост цен на сырье и комплектующие в связи с падением курсовой стоимости рубля;

- увеличение в рублевом эквиваленте кредитов, взятых в иностранной валюте для проведения экспортно-импортных операций;

- снижение потребительского спроса населения на предметы длительного пользования и инвестиционного спроса предприятий на машины и оборудование;

- рост риска потери средств на банковских счетах предприятий в связи с увеличением вероятности отзыва лицензий у банковских учреждений.

Сферой реализации подпрограммы является поддержка инвестиционной деятельности организаций по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства», за исключением подразделов «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» и «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов».

Реализация поддержки организаций в рамках подпрограммы 2 предполагает проведение комплекса мероприятий, предусматривающих государственную (областную) поддержку особо значимых и прочих инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Документами стратегического планирования федерального и регионального уровня (в их числе Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденная Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ; Концепция развития промышленности Воронежской области на период до 2020 года, утвержденная приказом департамента промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области от 10.08.2009 № 137; прогноз научно-технологического развития Воронежской области до 2030 года, утвержденный постановлением правительства Воронежской области от 26.03.2014 № 245; Инвестиционная стратегия Воронежской области на период до 2020 года и основных направлений до 2030 года, утвержденная распоряжением правительства Воронежской области от 01.08.2013 № 605-р) установлены приоритеты в сфере реализации подпрограммы:

1. Создание высокотехнологичных производств в отраслях промышленности.

2. Создание центров роста промышленного производства, обеспечивающих социально-экономическое развитие муниципальных образований Воронежской области.

3. Модернизация промышленного производства.

Исходя из вышеобозначенных приоритетов, целью подпрограммы является создание условий для развития организаций обрабатывающих производств Воронежской области.

Задачи подпрограммы:

1. Привлечение инвестиций в основной капитал организаций.

2. Рост объемов производства конкурентоспособной продукции.

3. Создание высокопроизводительных рабочих мест.

В результате выполнения подпрограммы планируется привлечь организации к реализации на территории области инвестиционных проектов, направленных на модернизацию и техническое перевооружение действующих производств и создание новых производств, освоение выпуска конкурентоспособной продукции.

Расчет показателей результативности подпрограммы осуществляется следующим образом.

1. Сумма инвестиций, привлеченных на 1 рубль субсидий, рублей.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

где:

И – объем инвестиций, привлеченных для реализации инвестиционных проектов (рублей). Рассчитывается путем суммирования по строке 2 Формы отчета о ходе реализации инвестиционного проекта в рамках подпрограммы фактических значений показателей, достигнутых организациями в отчетном периоде, по каждому инвестиционному проекту на основании ежеквартальных и годовых отчетов организаций - получателей, субсидий из областного бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам российских кредитных организаций. Отчет представляется в департамент промышленности Воронежской области до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Форма отчета приведена в таблице 4 приложения к государственной программе;

Роб – сумма государственной (областной) поддержки (субсидий), рублей.

Показатель используется для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом.

2. Сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области, привлеченных на 1 рубль субсидий, рублей.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

где:

Доб – сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области, поступивших от реализации инвестиционного проекта (рублей). Рассчитывается путем суммирования по строке 10 Формы отчета о ходе реализации инвестиционного проекта в рамках подпрограммы фактических значений показателей, достигнутых организациями в отчетном периоде, по каждому инвестиционному проекту на основании ежеквартальных и годовых отчетов организаций - получателей, субсидий из областного бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам российских кредитных организаций. Отчет представляется в департамент промышленности Воронежской области до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Форма отчета приведена в таблице 4 приложения к государственной программе;

Роб – сумма государственной (областной) поддержки (субсидий), рублей.

Показатель используется для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом.

3. Объем производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг) организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты, млн рублей.

 Расчет показателя осуществляется по формуле:

где:

 – объем производства конкурентоспособной продукции организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты, млн. рублей;

 – объем производства конкурентоспособной продукции в i-й организации - получателе поддержки, реализующей особо значимый инвестиционный проект, за отчетный период (млн. рублей);

i – порядковый номер организации - получателя поддержки, реализующей особо значимые инвестиционные проекты, где ;

n – количество организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты.

Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 «Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российский кредитных организаций».

4. Количество новых высокопроизводительных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки, единиц.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

где:

КВРМ – количество новых высокопроизводительных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов, в организациях - получателях поддержки, мест;

 – количество новых высокопроизводительных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов, в i-й организации - получателе поддержки, реализующей особо значимый инвестиционный проект, мест;

i – порядковый номер организации - получателя поддержки, реализующей особо значимые инвестиционные проекты, где ;

n – количество организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты.

Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 «Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российский кредитных организаций».

5. Объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области организаций – получателей поддержки, млн руб.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

где:

ОНКБ – объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области, поступивших от реализации инвестиционных проектов, рассчитывается путем суммирования по строке 10 Формы отчета о ходе реализации инвестиционного проекта в рамках подпрограммы фактических значений показателей, достигнутых организациями в отчетном периоде, по каждому инвестиционному проекту на основании ежеквартальных и годовых отчетов организаций – получателей поддержки;

ОНКБ_i – объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области, поступивших от реализации инвестиционного проекта i-организации - получателя поддержки, млн руб.;

i – порядковый номер организации - получателя поддержки, реализующей инвестиционные проекты, где ;

n – количество организаций - получателей поддержки, реализующих инвестиционные проекты.

Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 2 «Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российский кредитных организаций».

6.  Количество модернизированных рабочих мест, созданных при реализации инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки, единиц.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

где:

КМРМ – количество модернизированных рабочих мест, созданных при реализации инвестиционных проектов, в организациях - получателях поддержки, мест;

МРМ_i – количество модернизированных рабочих мест, созданных при реализации инвестиционных проектов, в i-й организации - получателе поддержки, мест;

i – порядковый номер организации - получателя поддержки, реализующей инвестиционные проекты, где ;

n – количество организаций - получателей поддержки, реализующих инвестиционные проекты.

Модернизация рабочего места представляет собой изменение состава и характеристик оборудования и технических средств, входящих в состав рабочего места, в целях повышения эффективности его использования.

Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 2 «Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российский кредитных организаций».

Сведения о плановых значениях показателей подпрограммы представлены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Непосредственными результатами реализации подпрограммы должны стать:

- увеличение суммы инвестиций, привлеченных на 1 рубль субсидий;

- увеличение суммы налоговых платежей в консолидированный бюджет области, привлеченных на 1 рубль субсидий;

- рост объема производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг) организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты;

- рост количества новых высокопроизводительных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки;

- рост объема налоговых платежей в консолидированный бюджет области организаций - получателей поддержки;

- увеличение количества модернизированных рабочих мест, созданных при реализации инвестиционных проектов организаций;

- создание условий для повышения инвестиционной активности организаций промышленного комплекса;

- повышение качества выпускаемой конкурентоспособной продукции организациями, реализующими инвестиционные проекты;

- стимулирование создания высокопроизводительных рабочих мест;

- обеспечение в организациях, реализующих инвестиционные проекты, уровня заработной платы выше среднего в Воронежской области по организациям сходного вида экономической деятельности.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2016 по 2022 год (в один этап).

3. Характеристика основных мероприятий

и мероприятий подпрограммы

         В   рамках   подпрограммы   планируется   реализация   двух  основных мероприятий:

         1. Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций.

         2. Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций.

Основное мероприятие 1 «Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций»

Срок реализации основного мероприятия: 2016-2022 годы.

Исполнитель основного мероприятия: департамент промышленности Воронежской области.

Реализация основного мероприятия осуществляется путем предоставления организациям, реализующим особо значимые инвестиционные проекты, включенные в Программу социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы, в рамках Закона Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области» субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций.

Коллегиальным органом правительства Воронежской области, уполномоченным принимать решение о присвоении инвестиционным проектам статуса «особо значимый инвестиционный проект» и предоставлении организациям мер поддержки (в том числе в форме субсидий), является экспертный совет по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития области, созданный постановлением правительства Воронежской области от 20.02.2009 № 117 «Об экспертном совете по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития области». Особо значимые инвестиционные проекты включаются в Программу социально-экономического развития Воронежской области.

Субсидии предоставляются организациям, реализующим особо значимые инвестиционные проекты, с объемом инвестиций менее 1,0 млрд рублей по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (раздел D), за исключением инвесторов, реализующих особо значимые инвестиционные проекты по видам экономической деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» (подраздел DA) и «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» (подраздел DI).

Порядок предоставления субсидий организациям, реализующим особо значимые инвестиционные проекты, включенные в Программу социально-экономического развития Воронежской области на 2012-2016 годы, в рамках Закона Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области» утверждается нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Реализация основного мероприятия направлена на решение следующих задач:

- привлечение инвестиций в основной капитал организаций;

- рост объемов производства конкурентоспособной продукции;

- создание высокопроизводительных рабочих мест.

По итогам реализации основного мероприятия предполагается, что в 2022 году будут достигнуты следующие значения показателей:

- объем производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг) организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты по итогам 2022 года – не ниже 1650,0 млн рублей;

- количество новых высокопроизводительных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки увеличится к 2022 году по сравнению с 2015 годом в 2,2 раза и составит 98 единиц.

Основное мероприятие 2 «Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций»

Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2022 годы.

Исполнитель основного мероприятия – департамент промышленности Воронежской области.

В рамках реализации основного мероприятия предоставляются субсидии организациям по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (раздел D, за исключением подразделов DA «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» и DI «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов»).

Порядок предоставления субсидий организациям, реализующим инвестиционные проекты в рамках государственной программы Воронежской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утверждается нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Реализация основного мероприятия направлена на решение следующих задач:

- привлечение инвестиций в основной капитал организаций;

- рост объемов производства конкурентоспособной продукции;

- повышение социальной эффективности инвестиционных проектов (за счет роста объемов налоговых платежей в консолидированный бюджет области и увеличения количества модернизированных рабочих мест).

По итогам реализации основного мероприятия предполагается, что в 2022 году будут достигнуты следующие значения показателей:

- объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области организаций - получателей поддержки в 2022 году составит 236,7 млн рублей;

- количество модернизированных рабочих мест, созданных при реализации инвестиционных проектов организаций, увеличится к 2022 году по сравнению с 2015 годом в 2,0 раза и составит 62 единицы.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Мера государственного регулирования, направленная на реализацию промышленной политики Воронежской области и достижение цели подпрограммы, - государственная (областная) поддержка особо значимых и прочих инвестиционных проектов в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций.

В результате реализации данной меры государственной поддержки ожидается увеличение инвестиций в основной капитал организаций, объемов производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг), увеличение количества созданных высокопроизводительных рабочих мест.

В процессе реализации государственной программы будет осуществляться работа по корректировке государственной программы, разработке в установленном порядке нормативных правовых актов Воронежской области и (или) внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Воронежской области в сфере реализации государственной программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области, на основании плана законодательных инициатив губернатора Воронежской области, плана работ и графика мероприятий правительства Воронежской области, соответствующих управленческих решений.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Воронежской области

Реализация мероприятий подпрограммы муниципальными образованиями Воронежской области не предусматривается.

6. Информация об участии акционерных обществ

с государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов

и физических лиц в реализации подпрограммы

В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы в целях достижения поставленных задач в качестве контрагентов могут привлекаться акционерные общества, в том числе с государственным участием, общественные, научные и иные организации, определяемые в порядке, установленном действующим законодательством.

В реализации подпрограммы предполагается участие уполномоченных коллегиальных органов правительства Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области. Составы уполномоченных коллегиальных органов утверждаются нормативными правовыми актами Воронежской области.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы  приведено в таблицах 2 и 3 приложения к государственной программе.

Объем ассигнований из областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Достижение плановых значений показателей и индикаторов результативности подпрограммы подвержено влиянию следующих рисков:

- ненадлежащее выполнение сторонами инвестиционного процесса обязательств, принятых в целях реализации инвестиционных проектов и их государственной (областной) поддержки;

- нецелевое использование организациями привлеченных кредитов кредитных организаций, неэффективность предоставления субсидий;

- дефицит средств областного бюджета для финансирования подпрограммы;

- возникновение негативных финансово-экономических ситуаций на внутреннем и внешнем рынках;

- усиление недобросовестной конкуренции со стороны нелегальных товаропроизводителей и иностранных компаний.

В целях исключения влияния риска ненадлежащего выполнения сторонами инвестиционного процесса обязательств, принятых для реализации инвестиционных проектов и их государственной (областной) поддержки, между организациями и уполномоченными исполнительными органами государственной власти Воронежской области (департаментом экономического развития Воронежской области, департаментом промышленности Воронежской области) заключаются договоры об осуществлении инвестиционной деятельности (далее - договор), закрепляющие права, обязанности и ответственность сторон инвестиционного процесса. Договором также предусмотрены условия возврата в областной бюджет предоставленных организациям субсидий в случае ненадлежащего выполнения принятых обязательств.

Для управления риском нецелевого использования организациями привлеченных кредитов кредитных организаций, а также риском неэффективности предоставления субсидий создана комиссия по контролю эффективности государственной (областной) поддержки инвестиционных проектов в форме субсидий, носящая межведомственный характер. Для контроля целевого использования организациями инвестиций комиссией проводятся выездные контрольные мероприятия, предусматривающие осмотры объектов основных средств, введенных в эксплуатацию в рамках инвестиционных проектов, на предмет их соответствия утвержденным бизнес-планам проектов.

В целях минимизации риска дефицита средств областного бюджета для финансирования подпрограммы  формирование заявок на бюджетные ассигнования осуществляется на основании результатов мониторинга потребности организаций в областных субсидиях. В случае необходимости первоочередного субсидирования особо значимых инвестиционных проектов рассматриваются возможности перераспределения средств за счет других статей расходов областного бюджета. Вместе с этим возникновение указанного риска оказывает влияние лишь на увеличение сроков окупаемости инвестиционных проектов, реализация которых будет осуществляться организациями независимо от объемов полученных субсидий.

Для минимизации влияния риска возникновения негативных финансово-экономических ситуаций на внутренних и внешних рынках на выполнение инвестиционных проектов предусматривается возможность корректировки организациями бизнес-планов проектов, повторное рассмотрение уполномоченными коллегиальными органами вопроса о дальнейшем предоставлении организациям мер поддержки и необходимости корректировки подпрограммы государственной программы.

В целях недопущения усиления недобросовестной конкуренции со стороны нелегальных товаропроизводителей и иностранных компаний предусматривается проведение мероприятий в рамках работы комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Воронежской области.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий планируется достижение следующих количественных показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы:

- сумма инвестиций, привлеченных на 1 рубль субсидий, – не менее 14,8 рубля в 2022 году;

- сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет области, привлеченных на 1 рубль субсидий, – не менее 6,7 рубля в 2022 году;

- объем производства конкурентоспособной продукции (оказания услуг) организаций - получателей поддержки, реализующих особо значимые инвестиционные проекты, к 2022 году составит 1650,0 млн рублей;

- количество новых высокопроизводительных рабочих мест, созданных при реализации особо значимых инвестиционных проектов организаций - получателей поддержки, увеличится к 2022 году по сравнению с 2015 годом в 2,2 раза и составит 98 единиц;

- объем налоговых платежей в консолидированный бюджет области организаций - получателей поддержки в 2022 году составит 236,7 млн рублей;

- количество модернизированных рабочих мест, созданных при реализации инвестиционных проектов организаций, увеличится к 2022 году по сравнению с 2015 годом в 2,0 раза и составит 62 единицы.

Реализация мероприятий подпрограммы окажет непосредственное влияние на достижение основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы Воронежской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», а также на достижение ряда качественных экономических и социальных результатов:

- создание условий для повышения инвестиционной активности организаций промышленного комплекса;

- повышение качества выпускаемой конкурентоспособной продукции организациями, реализующими инвестиционные проекты;

- стимулирование создания высокопроизводительных рабочих мест;

- обеспечение в организациях, реализующих инвестиционные проекты, уровня заработной платы выше среднего в Воронежской области по организациям сходного вида экономической деятельности.

Подпрограмма 3 «Государственная поддержка

инновационной и научно-технической деятельности в промышленности»

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Государственная поддержка

инновационной и научно-технической деятельности в промышленности»

Исполнители подпрограммы	Департамент промышленности Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	1. Создание и развитие технопарков. 2. Организация и проведение ежегодного областного конкурса «Инженер года». 3. Информационное содействие предприятиям промышленного комплекса в реализации проектов, направленных на создание и производство инновационных и импортозамещающих видов продукции. 4. Предоставление субсидий организациям промышленного комплекса Воронежской области на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов, связанных с производством импортозамещающих видов промышленной продукции
Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для развития инновационной и научно-технической деятельности в промышленности Воронежской области
Задачи подпрограммы	1. Создание и развитие инфраструктуры поддержки инноваций в сфере промышленности, обеспечивающей интеграцию научно-технической и производственной деятельности. 2. Стимулирование профессионального роста и мотивации инженерных кадров к использованию передовых технологических решений в интересах промышленного комплекса области. 3. Стимулирование спроса на инновационную продукцию. 4. Стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности к внедрению результатов интеллектуальной деятельности, освоению производства инновационной и импортозамещающей промышленной продукции и использованию наилучших доступных технологий в промышленном производстве
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы	1. Объем инновационной продукции (товаров, работ, услуг), отгруженной организациями промышленного производства, млрд рублей. 2. Количество резидентов технопарков, единиц. 3. Количество рабочих мест, организованных резидентами технопарков, единиц. 4. Количество участников ежегодного областного конкурса «Инженер года», единиц. 5. Уровень поддержания актуального состояния информации об инновационных и импортозамещающих видах промышленной продукции в обновляемых информационных ресурсах (базах данных, информационных порталах, печатных изданиях). 6. Количество патентов (или заявок на выдачу патента), полученных (поданных) в результате финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов, с момента начала реализации мероприятия
Сроки реализации подпрограммы	2016 - 2022 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем финансирования подпрограммы составляет 187568,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 164426,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 23142,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2016 год: всего – 0,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет –0,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 0,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей. 2017 год: всего – 30503,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 26646,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 3857,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей. 2018 год: всего – 50487,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 46630,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 3857,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей. 2019 год: всего – 56757,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 52900,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 3857,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей. 2020 год: всего – 23307,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 19450,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 3857,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей. 2021 год: всего – 13257,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 9400,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 3857,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей. 2022 год: всего - 13257,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет – 9400,00 тыс. рублей; - местные бюджеты – 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов – 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц – 3857,00 тыс. рублей; - средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	В количественном выражении: 1. Рост объема инновационной продукции, отгруженной организациями промышленного производства, до 7,0 млрд рублей в  2022 году. 2. Увеличение количества резидентов технопарков до 100 в 2022 году. 3. Увеличение количества рабочих мест, организованных резидентами технопарков, до 3150 в 2022 году. 4. Увеличение количества участников ежегодного областного конкурса «Инженер года» до 115 в 2022 году. 5. 100-процентный уровень поддержания актуального состояния информации об инновационных и импортозамещающих видах промышленной продукции в обновляемых информационных ресурсах (базах данных, информационных порталах, печатных изданиях), процентов. 6. Рост количества патентов (или заявок на выдачу патента), полученных (поданных) в результате финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов, с момента начала реализации мероприятия, до 25 в 2022 году. В качественном выражении: 1. Повышение уровня профессионализма инженерных кадров области и престижа инженерных профессий. 2. Повышение конкурентоспособности региональной промышленности за счет внедрения технологических инноваций и выпуска инновационной продукции

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сферами реализации подпрограммы являются:

- поддержка инновационной и научно-технической деятельности организаций обрабатывающих производств (за исключением разделов «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака», «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов»);

- реализация межведомственных и межотраслевых проектов, направленных на интеграцию науки, образования и производства в интересах развития промышленного комплекса области.

Одним из элементов инновационной структуры является технопарк.

Технопарк - форма организации инновационной деятельности промышленных предприятий, научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений или их подразделений, компактно располагающихся на обособленной территории или нескольких обособленных территориях. Резидент технопарка - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, реализующие инновационный проект на территории технопарка и пользующиеся его инфраструктурой.

На территории Воронежской области в настоящее время осуществляют деятельность 4 технопарка: «Содружество», «Космос-Нефть-Газ», «Многопрофильные инновации в технологиях электроники и машиностроения» (МИТЭМ) и «Воронежский Авиационный технопарк».