Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 597

социального   обслуживания   населения.   (В   редакции  Постановления

Правительства Ростовской области от 22.02.2017 № 113)

     Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы по
муниципальным образованиям области приведены в приложении N 10.
     Расходы бюджетов муниципальных  образований  на  софинансирование
субсидий областного бюджета отражены в приложении N 8.
     Распределение субсидий местным бюджетам на  2014 - 2016  годы  по
муниципальным образованиям представлено в приложении N 9.

     5.1. Условия предоставления и методика расчета субсидии для
 софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении
      полномочий органов местного самоуправления по организации
                  отдыха детей в каникулярное время

     1. Расчет  планового   объема   субсидии   для   софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов
местного самоуправления по организации  отдыха  детей  в  каникулярное
время,  осуществляется  методом  индексации,  исходя   из   параметров
текущего года.
     Размер  выделяемой  муниципальному  району  и  городскому  округу
субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время на очередной
финансовый год и плановый период определяется по формуле:

                           Cpi = P1 х Ипц,

     где Cpi - размер субсидии, выделяемой муниципальному  образованию
на организацию отдыха детей в каникулярное время;
     P1 - объем субсидии,  выделенной  муниципальному  образованию  на
организацию отдыха детей в каникулярное время в текущем году;
     Ипц - индекс потребительских цен, принятый в расчетах бюджета  на
очередной финансовый год и плановый период в соответствии с  прогнозом
социально-экономического  развития  Ростовской  области  на  очередной
финансовый  год  и   плановый   период,   утвержденным   распоряжением
Правительства Ростовской области.
     2. Предоставление  субсидий  на  организацию   отдыха   детей   в
каникулярное время бюджетам муниципальных районов и городских  округов
(далее  –  субсидия)  осуществляется   на   основании   соглашений   о
предоставлении    субсидий,    заключенных    между    администрациями
муниципальных  районов  и  городских  округов  Ростовской  области   и
министерством труда и социального развития Ростовской области (далее –
соглашение, минтруд области). Формы  типовых  соглашений  утверждаются
постановлением   Правительства   Ростовской   области.   (В   редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.02.2017 № 113)
     3. Предоставление  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов   и
городских округов осуществляется минтрудом области  в  соответствии  с
постановлением Правительства Ростовской области  от  30.08.2012  N 834
"О порядке  расходования  субсидий  для   софинансирования   расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов  местного
самоуправления по вопросам местного значения".
     4. Расходование субсидий осуществляется минтрудом области в части
оплаты  стоимости  набора  продуктов  питания  или  закупки  услуг  по
организации  питания  (без  учета  оплаты  наценки   для   организаций
общественного питания на сырье и  покупные  товары,  используемые  для
приготовления продукции собственного производства) для детей в лагерях
с  дневным  пребыванием   на   базе   образовательных   учреждений   в
установленном для исполнения областного бюджета порядке  на  основании
сводной  бюджетной  росписи  в  пределах  выделенных  ассигнований  на
очередной финансовый год и плановый период.  Субсидии  зачисляются  на
счета бюджетов муниципальных образований с  отражением  их  в  доходах
местных бюджетов.

     5. Минтруд  области  осуществляет  финансирование  на   основании

представленных уполномоченным органом местного самоуправления:

     заявки о потребности в субсидиях – в срок до 5-го  числа  месяца,

предшествующего  планируемому,  по   форме,   утвержденной   минтрудом

области;

     пакета документов в соответствии с  постановлением  Правительства

Ростовской  области  от  30.08.2012  №  834  «О  порядке  расходования

субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих  при

выполнении полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам

местного значения».

     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 22.02.2017 № 113)
     6.    Уполномоченный    орган    местного    самоуправления   или
образовательное     учреждение,    уполномоченное   органом   местного
самоуправления,   заключает   муниципальные   контракты  или  договоры
(гражданско-правовые      договоры)     в    порядке,    установленном
действующим    законодательством,   по   организации  питания  детей в
лагерях     с     дневным    пребыванием   на   базе   образовательных
организаций.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 19.02.2015 № 117)
     7.  Минтруд области обеспечивает соблюдение получателями субсидий
условий,  целей  и  порядка,  определенных  при  их  предоставлении из
областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 22.01.2014 г. N 58)

       5.2. Условия предоставления субсидии для софинансирования
     расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий
       органов местного самоуправления по вопросам строительства
          и реконструкции объектов социальной защиты населения
                      муниципальной собственности

     1. Целью предоставления субсидии бюджетам  муниципальных  районов
и  городских округов является софинансирование расходных обязательств,
возникающих  при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по  вопросам  строительства и реконструкции объектов социальной защиты
населения  муниципальной  собственности, софинансируемых из областного
бюджета  в  рамках  государственной  программы  «Социальная  поддержка
граждан» (далее – субсидия).
     2. Расходование   субсидии   осуществляется  путем предоставления
бюджетам  муниципальных   районов   и   городских   округов  субсидии,
общий   объем  которой  утверждается  областным  законом  об областном
бюджете.
     Предоставление   субсидии   бюджетам    муниципальных   районов и
городских    округов     осуществляет    министерство    строительства
Ростовской  области  в установленном для исполнения областного бюджета
порядке  на основании сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета
в   пределах   лимитов  бюджетных  обязательств при соблюдении условий
предоставления   субсидии,   предусмотренных   пунктом   3   настоящих
условий  предоставления  субсидии  для    софинансирования   расходных
обязательств,    возникающих    при  выполнении   полномочий   органов
местного   самоуправления   по  вопросам  местного   значения   (далее
–    Условия),   а   также  обязательств по  соглашениям,  заключенным
министерством   строительства  Ростовской  области  с  администрациями
муниципальных образований.
     3. Условиями предоставления субсидии являются:
     наличие     муниципальных  программ, утвержденных в установленном
порядке   и      предусматривающих    средства    местных    бюджетов,
направляемые  на  софинансирование расходов по объектам и направлениям
в  соответствии  с   постановлением  Правительства  Ростовской области
от  28.12.2011  №  302  «Об     уровне    софинансирования    субсидий
местным    бюджетам    для  софинансирования  расходных  обязательств,
возникающих    при    выполнении    полномочий     органов    местного
самоуправления  по  вопросам  местного значения»;
     наличие в правовых актах представительных  органов  муниципальных
образований  о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых
на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии
с  постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302
«Об    уровне   софинансирования   субсидий   местным   бюджетам   для
софинансирования  расходных  обязательств,  возникающих при выполнении
полномочий   органов  местного  самоуправления  по  вопросам  местного
значения»;
     наличие в правовых актах представительных  органов  муниципальных
образований  о  местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов
для предоставления субсидии, закрепленной за соответствующими главными
администраторами доходов местных бюджетов;
     наличие утвержденной проектно-сметной  документации   на  объекты
строительства,  реконструкции  объектов  муниципальной  собственности,
на софинансирование которых предоставляется субсидия;
     подтверждение    права    муниципальной     собственности      на
соответствующие  объекты,   отсутствие  обременений,  исков,  судебных
решений  или  иных  обстоятельств,  которые  могут повлечь прекращение
права муниципальной собственности.
     4.  Министерство    строительства    Ростовской  области и органы
местного  самоуправления, осуществляющие управление в сфере социальной
поддержки  граждан,   в   целях  определения  потребности  в  расходах
на строительство и реконструкцию, проводят следующие мероприятия:
     4.1. Формируют   перечень  объектов на основании единых критериев
отбора:
     социальной значимости учреждения;
     аварийности объектов;
     переходящих объектов строительства, реконструкции, финансирование
которых осуществлялось за счет средств областного бюджета.
     4.2. Министерство   строительства     Ростовской    области    по
предложениям   органов    местного    самоуправления,   осуществляющих
управление  в  сфере  социальной    поддержки   граждан,   по   итогам
проведенных  мероприятий согласно   подпункту  4.1  настоящего  пункта
определяет    потребность  в  расходах  по  направлениям  расходования
средств.
     4.3. В перечень объектов включаются объекты, имеющие:
     заключение о социальной значимости объекта;
     выписку из реестра муниципальной собственности;
     проектно-сметную    документацию    с   положительным заключением
государственной экспертизы.
     5. Объем субсидии местным бюджетам для софинансирования расходных
обязательств  на  строительство и реконструкцию объектов муниципальной
собственности   рассчитывается   с   учетом  уровня  софинансирования,
установленного   постановлением   Правительства   Ростовской   области
от  28.12.2011  №  302  «Об  уровне  софинансирования субсидий местным
бюджетам  для софинансирования расходных обязательств, возникающих при
выполнении  полномочий  органов  местного  самоуправления  по вопросам
местного значения».
     6. Предоставление    субсидии    бюджетам муниципальных районов и
городских  округов   осуществляется   в  соответствии с постановлением
Правительства Ростовской  области  от  30.08.2012  №  834  «О  порядке
расходования  субсидий     и     иных     межбюджетных    трансфертов,
предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам».
     7. Финансовые    органы муниципальных районов и городских округов
после   получения    субсидии    в   доход   бюджета   направляют   ее
соответствующим главным распорядителям средств местного бюджета.
     8. Кассовые   заявки   на    предстоящий  месяц  представляются в
министерство  строительства    Ростовской   области  в  срок  до  5-го
числа   месяца,  предшествующего  планируемому, по форме, утвержденной
министерством.
     9. Министерство строительства Ростовской области по установленной
форме  и  в  установленные  сроки  направляет  проект  кассового плана
о потребностях в средствах в министерство финансов Ростовской области.
     10. Контроль за использованием финансовых средств  и материальных
ресурсов,  предоставленных  на  цели  осуществления  органами местного
самоуправления  государственных  полномочий, осуществляется в порядке,
установленном    федеральным   и   областным   законодательством   для
государственного  финансового  контроля  и  контроля за использованием
государственного имущества Ростовской области.
     (Подраздел дополнен -  Постановление   Правительства   Ростовской
области от 01.10.2014 № 676)

5.3. Условия предоставления субсидии для софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам
капитального ремонта муниципальных
учреждений социального обслуживания населения

     1. Целью предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и
городских округов является  софинансирование  расходных  обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по вопросам капитального ремонта муниципальных учреждений  социального
обслуживания населения, софинансируемых из областного бюджета в рамках
государственной программы  «Социальная  поддержка  граждан»  (далее  –
субсидия).
     2. Предоставление  субсидии  осуществляется  в   соответствии   с
постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О
порядке   расходования   субсидий   для   софинансирования   расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов  местного
самоуправления по вопросам местного значения», на основании соглашений
о   предоставлении   субсидий,   заключенных   между   администрациями
муниципальных  районов  и  городских  округов  Ростовской  области   и
минтрудом области  (далее  –  соглашение).  Формы  типовых  соглашений
утверждаются   постановлением  Правительства  Ростовской  области.  (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 22.02.2017 № 113)
     3.   Минтруд   области   и   органы   местного    самоуправления,
осуществляющие управление в сфере социального обслуживания  населения,
в целях определения  потребности  в  расходах  на  капитальный  ремонт
проводят следующие мероприятия:
     3.1. Формируют перечень объектов на  основании  единых  критериев
отбора:
     социальной значимости учреждения;
     аварийности объектов.
     3.2. Минтруд   области   по   предложениям    органов    местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере социальной поддержки
граждан, по итогам  проведенных  мероприятий  согласно  подпункту  3.1
настоящего пункта определяет потребность в расходах.
     3.3. В перечень объектов включаются объекты, имеющие:
     заключение о социальной значимости объекта;
     выписку из реестра муниципальной собственности;
     проектно-сметную   документацию   с   положительным   заключением
государственной экспертизы.
     4. Объем субсидии местным бюджетам для софинансирования расходных
обязательств   на   капитальный   ремонт   муниципальных    учреждений
социального обслуживания  населения  рассчитывается  с  учетом  уровня
софинансирования,    установленного    постановлением    Правительства
Ростовской области  от 28.12.2011  № 302  «Об уровне  софинансирования
субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по вопросам местного значения».
     5. Расходование  субсидии  осуществляется  минтрудом  области   в
установленном для исполнения областного бюджета порядке, на  основании
сводной  бюджетной  росписи  в  пределах  выделенных  ассигнований  на
очередной финансовый  год.  Субсидии  зачисляются  на  счета  бюджетов
муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.
     6. Финансовые органы муниципальных районов  и  городских  округов
после получения субсидии в доход бюджета направляют ее соответствующим
главным распорядителям средств местного бюджета.
     7. Минтруд  области  осуществляет  финансирование  на   основании
представленных уполномоченным органом местного самоуправления:
     заявки о потребности в субсидиях – в срок до 5-го  числа  месяца,
предшествующего  планируемому,  по   форме,   утвержденной   минтрудом
области;
     отчета о расходовании субсидий – в срок  до  5-го  числа  месяца,
следующего за отчетным, по форме, утвержденной минтрудом области.
     8. Уполномоченный   орган   местного   самоуправления   заключает
муниципальные контракты или договоры (гражданско-правовые договоры) на
осуществление   капитального    ремонта    муниципальных    учреждений
социального   обслуживания   населения   в   порядке,    установленном
действующим законодательством.

     7. Минтруд  области  осуществляет  финансирование  на   основании

представленных уполномоченным органом местного самоуправления:

     заявки о потребности в субсидиях – в срок до 5-го  числа  месяца,

предшествующего  планируемому,  по   форме,   утвержденной   минтрудом

области;

    пакета документов в соответствии с  постановлением  Правительства

Ростовской  области  от  30.08.2012  №  834  «О  порядке  расходования

субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих  при

выполнении полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам

местного значения».

     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 22.02.2017 № 113)
     (Подраздел  дополнен  -  Постановление  Правительства  Ростовской
области от 26.11.2015 № 106)

5.4. Условия предоставления субсидии для софинансирования

расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий

органов местного самоуправления по вопросам местного значения,

на приобретение компьютерной техники органам социальной

защиты населения муниципальных районов и городских округов

1. Целью предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов является софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на приобретение компьютерной техники органам социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов, софинансируемых из областного бюджета в рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан» (далее – субсидия).

2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения», на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между администрациями муниципальных районов и городских округов Ростовской области и минтрудом области (далее – соглашение). Формы типовых соглашений утверждаются постановлением Правительства Ростовской области.

3. Объем субсидии рассчитывается с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

4. Расходование субсидии осуществляется минтрудом области в установленном для исполнения областного бюджета порядке, на основании сводной бюджетной росписи в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год. Субсидии зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.

5. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов после получения субсидии в доход бюджета направляют ее соответствующим главным распорядителям средств местного бюджета.

6. Минтруд области осуществляет финансирование на основании представленных уполномоченным органом местного самоуправления:

заявки о потребности в субсидиях – в срок до 5-го числа месяца, предшествующего планируемому, по форме, утвержденной минтрудом области;

пакета документов в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

7. Уполномоченный орган местного самоуправления заключает муниципальные контракты или договоры (гражданско-правовые договоры) на приобретение компьютерной техники для органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Минтруд области обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, определенных при их предоставлении из областного бюджета.

     (Подраздел  дополнен  -  Постановление  Правительства  Ростовской
области от 22.02.2017 № 113)

6. Методика оценки эффективности государственной

программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан»

Методика оценки эффективности государственной программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы и должна быть основана на оценке результативности государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Ростовской области.

Методика оценки эффективности государственной программы учитывает необходимость проведения оценок:

степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;

степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета;

степени реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).

В рамках методики оценки эффективности государственной программы может предусматриваться установление пороговых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации государственной программы.

Методика оценки эффективности государственной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности государственной программы в течение реализации государственной программы не реже, чем один раз в год.

Эффективность государственной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности государственной программы.

1. Степень достижения целевых показателей государственной программы, приведенных в приложении № 2 к настоящей программе, осуществляется по нижеприведенным формулам.

В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Э_п = ИД_п/ИЦ_п

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации государственной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного государственной программой.

Если эффективность целевого показателя государственной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.

В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Э_п = (ИЦ_п – ИД_п) + 1

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного государственной программой;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации государственной программы.

Если эффективность целевого показателя государственной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.

В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступление события.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы определяется по формуле:

       n

      SUMM Эпi

      i=1

Эо = ---------,

         n

где Э_о – суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы;

Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;

i – номер показателя государственной программы;

n – количество целевых показателей государственной программы.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.

2. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРом = Мв / М,

где СРом – степень реализации основных мероприятий;

Мв – количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М – общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;

основное мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ);

по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

3. Бюджетная эффективность реализации государственной программы Ростовской области рассчитывается в несколько этапов:

3.1. Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где СРм – степень реализации мероприятий;

Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ);

по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

3.2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям (приложения № 1 и № 8 к настоящей программе) по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф – фактические бюджетные расходы на реализацию государственной программы в отчетном году;

Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы в отчетном году.

3.3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов по следующей формуле:

Эис = СРм/ССуз,

где Эис – эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;

СРм – степень реализации всех мероприятий программы;

ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов из областного бюджета.

Бюджетная эффективность реализации программы признается:

высокой, в случае если значение Э_ис составляет 0,95 и выше;

удовлетворительной, в случае если значение Э_ис составляет от 0,75 до 0,95;

низкой, в случае если значение Э_ис составляет менее 0,75.

Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты значимости:

степень достижения целевых показателей – 0,5;

реализация основных мероприятий – 0,3;

бюджетная эффективность – 0,2.

Уровень реализации государственной программы в целом оценивается по формуле:

УР_пр = Э_{о *} 0,5 + СР_{ом *} 0,3 + Э_{ис *} 0,2

Уровень реализации государственной программы в отчетном году признается высоким, если УР_пр составляет 0,95 и выше.

Уровень реализации государственной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УР_пр составляет от 0,75 до 0,95.

Уровень реализации государственной программы в отчетном году признается низким если УР_пр составляет менее 0,75.

     (Раздел в  редакции    Постановления   Правительства   Ростовской
области от 29.12.2015 № 201)

7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей,

соисполнителей, участников государственной программы

Руководитель органа исполнительной власти Ростовской области, определенный ответственным исполнителем государственной программы, несет персональную ответственность за текущее управление реализацией государственной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.

Руководитель органа исполнительной власти Ростовской области, определенный участником государственной программы, несет персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы и использование выделяемых на его выполнение финансовых средств.

Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с участниками государственной программы при разработке государственной программы.

План реализации утверждается актом органа исполнительной власти Ростовской области – ответственного исполнителя государственной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения государственной программы постановлением Правительства Ростовской области и далее ежегодно, не позднее 30 декабря текущего финансового года.

Предложения в план реализации представляются участниками государственной программы ответственному исполнителю государственной программы в день, следующий за днем утверждения постановлением Правительства Ростовской области государственной программы, и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.

В случае принятия ответственным исполнителем государственной программы по согласованию с участниками государственной программы решения о внесении в план реализации изменений, не влияющих на параметры государственной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Контроль за исполнением государственных программ осуществляется Правительством Ростовской области.

Оперативный контроль за исполнением государственных программ по итогам полугодия и 9 месяцев осуществляется комиссией по обеспечению устойчивого развития экономики Ростовской области, социальной стабильности и мониторинга реализации в Ростовской области Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606 (далее – Комиссия).

В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией государственных программ ответственный исполнитель соответствующей государственной программы по итогам полугодия, 9 месяцев направляет в министерство экономического развития Ростовской области отчет об исполнении плана реализации, согласованный с министерством финансов Ростовской области, в срок до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.

Информация о выполнении основных мероприятий, контрольных событий государственных программ вносится министерством экономического развития Ростовской области на рассмотрение Комиссии.

Ответственные исполнители государственных программ, допустившие невыполнение основных мероприятий, контрольных событий государственных программ, выступают на заседаниях Комиссии с информацией о причинах невыполнения и принимаемых мерах по его недопущению.

Отчет об исполнении плана реализации по итогам полугодия и 9 месяцев после рассмотрения на заседании Комиссии подлежит размещению ответственным исполнителем государственной программы в течение 10 рабочих дней на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Отчет об исполнении плана реализации за год рассматривается министерством финансов Ростовской области и министерством экономического развития Ростовской области в составе проекта постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации государственной программы за год.

Ответственный исполнитель государственной программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации государственной программы за год (далее – годовой отчет) до 20 марта года, следующего за отчетным.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень основных мероприятий подпрограмм, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение основных мероприятий подпрограмм;

сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы;

информацию об изменениях, внесенных ответственным исполнителем в государственную программу;

информацию о результатах оценки бюджетной эффективности государственной программы;

информацию о реализации мер государственного регулирования, в том числе налоговых, кредитных и тарифных инструментов;

предложения по дальнейшей реализации государственной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий подпрограмм и корректировке целевых показателей (индикаторов) государственной программы на текущий финансовый год и плановый период);

иную информацию в соответствии с методическими указаниями.

Участниками государственной программы информация, необходимая для подготовки годового отчета, представляется ответственному исполнителю государственной программы до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем государственной программы в составе годового отчета.

По результатам оценки эффективности государственной программы Правительством Ростовской области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы.

В случае принятия Правительством Ростовской области решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы, ответственный исполнитель государственной программы в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.

Годовой отчет после принятия Правительством Ростовской области постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем государственной программы не позднее 10 рабочих дней на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя на основании поручения Губернатора Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.

Обращение к Губернатору Ростовской области с просьбой о разрешении на внесение изменений в государственную программу подлежит согласованию в министерстве финансов Ростовской области и министерстве экономического развития Ростовской области (с приложением проекта правового акта и пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям). В случае приведения государственных программ в соответствие с областным законом об областном бюджете и о внесении изменений в областной закон об областном бюджете и необходимости в связи с этим корректировки целевых показателей (индикаторов), получение поручения Губернатора Ростовской области не требуется.

Ответственный исполнитель государственной программы в установленном порядке вносит изменения в государственную программу по основным мероприятиям подпрограмм текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году, за исключением изменений наименований основных мероприятий подпрограмм в случаях, установленных бюджетным законодательством.

В случае внесения в государственную программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель государственной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения указанных изменений постановлением Правительства Ростовской области вносит соответствующие изменения в план реализации.

Предложения по корректировке плана реализации представляются участниками государственной программы ответственному исполнителю государственной программы в день, следующий за днем утверждения изменений государственной программы постановлением Правительства Ростовской области.

Информация о реализации государственной программы подлежит размещению на сайтах ответственных исполнителей государственных программ.

     (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 22.02.2017 № 113)

  8. Подпрограмма "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"

                             8.1. Паспорт
   подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"

 Наименование         "Социальная поддержка отдельных категорий
 подпрограммы         граждан"

 Ответственный        министерство труда и социального развития
 исполнитель подпро-  Ростовской области
 граммы

 Участники            Правительство Ростовской области
 подпрограммы

 Программно-          отсутствуют
 целевые инструменты
 подпрограммы
 Цели                 повышение уровня жизни граждан - получателей мер
 подпрограммы         социальной поддержки

 Задачи               выполнение социальных гарантий, предусмотренных
 подпрограммы         действующим законодательством для отдельных
                      категорий граждан

 Целевые              доля граждан, получающих различные меры 
 индикаторы и показа- социальной поддержки в общей численности
 тели подпрограммы    населения области

 Сроки реализации     2014-2020 годы
 подпрограммы         Этапы реализации не выделяются

Ресурсное –обеспечение подпрограммы

объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 – 2020 годы составляет 115 022 242,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 17 062 371,6 тыс. рублей; в 2015 году – 17 565 650,6 тыс. рублей; в 2016 году – 17 896 408,9 тыс. рублей; в 2017 году – 16 061 292,6 тыс. рублей; в 2018 году – 15 754 572,4 тыс. рублей; в 2019 году – 16 528 893,8 тыс. рублей; в 2020 году – 14 153 052,3 тыс. рублей; средства областного бюджета – 115 017 700,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 17 062 371,6 тыс. рублей; в 2015 году – 17 565 650,6 тыс. рублей; в 2016 году – 17 896 408,9 тыс. рублей; в 2017 году – 16 056 750,7 тыс. рублей; в 2018 году – 15 754 572,4 тыс. рублей; в 2019 году – 16 528 893,8 тыс. рублей; в 2020 году – 14 153 052,3 тыс. рублей, из них безвозмездные поступления в областной бюджет – 24 079 904,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 4 577 255,9 тыс. рублей; в 2015 году – 4 967 594,0 тыс. рублей; в 2016 году – 5 158 849,4 тыс. рублей; в 2017 году – 3 356 980,5 тыс. рублей; в 2018 году – 3 009 765,9 тыс. рублей; в 2019 году – 3 009 458,3 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 24 066 333,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 4 567 140,6 тыс. рублей; в 2015 году – 4 965 881,0 тыс. рублей; в 2016 году – 5 157 768,9 тыс. рублей; в 2017 году – 3 356 318,7 тыс. рублей; в 2018 году – 3 009 765,9 тыс. рублей; в 2019 году – 3 009 458,3 тыс. рублей; средства Пенсионного фонда Российской Федерации – 13 570,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 10 115,3 тыс. рублей; в 2015 году – 1 713,0 тыс. рублей; в 2016 году – 1 080,5 тыс. рублей; в 2017 году – 661,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 4 541,9 тыс. рублей, в том числе в 2017 году – 4 541,9 тыс. рубле (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 24.08.2017 № 592)

 Ожидаемые            улучшение качества жизни отдельных категорий
 результаты реализа-  граждан;
 ции подпрограммы     повышение ранее достигнутого уровня обеспечения
                      мерами социальной поддержки отдельных категорий
                      граждан

    8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Социальная
                поддержка отдельных категорий граждан"

     Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых,
экономических,   организационных   и   иных    мер,    гарантированных
государством отдельным категориям населения.
     В Ростовской области сформирована эффективная система  социальной
поддержки  населения,   базирующаяся   на   принципах   адресности   и
добровольности    предоставления     мер     социальной     поддержки,
гарантированности исполнения  принятых  государством  обязательств  по
предоставлению мер социальной поддержки.
     Предоставление  мер  социальной  поддержки  отдельным  категориям
граждан  является  одной  из  функций  государства,  направленной   на
поддержание и (или) повышение уровня их денежных  доходов  в  связи  с
особыми заслугами перед Родиной, утратой  трудоспособности  и  тяжести
вреда,  нанесенного   здоровью,   компенсацией   ранее   действовавших
социальных обязательств, а также  в  связи  с  нахождением  в  трудной
жизненной ситуации граждан, имеющих по не зависящим  от  них  причинам
(объективные жизненные обстоятельства либо иные уважительные  причины)
среднедушевой  доход,  размер  которого  ниже  величины   прожиточного
минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.
     Меры   социальной   поддержки   отдельных   категорий    граждан,
определенные законодательством Российской Федерации, законодательством
Ростовской области, иными нормативными правовыми актами включают:
     меры  социальной  поддержки  в  денежной  форме,  в   том   числе
ежемесячные денежные выплаты  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг,
компенсация затрат на  абонентскую  плату  за  телефон  и  пользование
радио,  коллективной  телевизионной  антенной,  доплаты   к   пенсиям,