Постановление Губернатора Владимирской области от 04.02.2014 № 59

Приложение № 3

к Программе

Сведения об основных мерах правового регулирования

в сфере реализации Государственной программы

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и  соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Постановление Губернатора области	Предложения о корректировке Государственной программы Владимирской области «Развитие образования» на 2014-2020 годы	департамент образования администрации  Владимирской области	Ежегодно во II,IV квартале
Подпрограмма 1 «Развитие профессионального образования»
2.	Постановление Губернатора области	О переименовании областных образовательных учреждений среднего профессионального образования	департамент образования администрации Владимирской  области	2014-2015 годы
3.	Постановление Губернатора области	О создании многофункциональных центров прикладных квалификаций	департамент образования администрации Владимирской области	2014-2020 годы
Подпрограмма 2 «Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей»
4.	Постановление Губернатора области	О мерах по поддержке  талантливой молодёжи - утверждение перечня  региональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, победители которых претендуют на присуждение премий для поддержки талантливой молодёжи за счёт федерального бюджета	департамент образования администрации Владимирской области	Ежегодно во II квартале
5.	Постановление Губернатора области	О мероприятиях по организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных организациях области	департамент образования администрации Владимирской области	Ежегодно в III квартале
6.	Постановление Губернатора области	Установление среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях	департамент образования администрации Владимирской области	Ежегодно в IV квартале
7.	Постановление Губернатора области	Утверждение нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, нормативов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях	департамент образования администрации Владимирской области	Ежегодно в IV квартале
8.	Постановление Губернатора области	Утверждение нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включающих расходы на оплату труда, на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)	департамент образования администрации Владимирской области	Ежегодно в IV квартале
9.	Постановление Губернатора области	Распределение субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности	департамент образования администрации Владимирской области	2014 год
Подпрограмма 4  «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования»
10.	Постановление Губернатора области	Распределение средств областного бюджета на поощрение лучших учителей - лауреатов областного конкурса	департамент образования администрации Владимирской области	Ежегодно в III квартале
11.	Постановление Губернатора области	Распределение иных межбюджетных трансфертов на внедрение инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях	департамент образования администрации Владимирской области	Ежегодно в III квартале

Приложение № 1

к подпрограмме 2 Программы

Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности,

софинансируемых из областного бюджета

Тыс.руб.

№ п/п	Наименование муниципального образования	Наименование объекта	Год	Всего	Областной бюджет	Местный бюджет
1. Строительство
1.1.	г. Ковров	Детский сад на 220 мест,  Владимирская обл., г. Ковров, ул. Строителей, 39/2	2014	35 390,0	18 049,0	17 341,0
1.2.	округ Муром	Пристрой к зданию  МБДОУ «Детский сад № 29», г. Муром, ул. Лакина, д.34	2014	25 273,3	15 164,0	10 109,3
1.3.	округ Муром	Пристрой к зданию  МБДОУ «Детский сад № 90», г. Муром, ул. Серова, д.15	2014	27 792,3	16 675,4	11 116,9
1.4.	Александровский район	Детский сад по ул. Гагарина в г. Александрове Владимирской области	2014	22 727,0	12 727,0	10 000,0
1.5.	Александровский район	Здание детского ясли-сада на 95 мест, ул. Зои Космодемьянской, д.5 в г. Александрове Владимирской области	2014	2 974,7	1665,8	1308,9
1.6.	Камешковский район	Строительство детского дошкольного образовательного учреждения на 235 мест, Владимирская обл., г. Камешково, ул. Совхозная	2014	40 447,7	27 908,9	12 538,8
Итого			2014	154 605,0	92 190,1	62 414,9
2. Реконструкция
2.1.	г. Владимир	Реконструкция со строительством нового корпуса к дошкольному образовательному учреждению № 68 по проспекту Ленина, 23 а в г.Владимире	2014	93 069,9	47 465,5	45 604,4
2.2.	г. Владимир	Школа на 33 класса, пос. Юрьевец (клубно-спортивный блок)	2014	98 039,0	50 000,0	48 039,0
2.3.	Кольчугинский район	Реконструкция здания под дошкольные группы 389 кв. м  (40мест) для нужд муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 1 «Радость», расположенного по адресу: Владимирская область, г. Кольчугино ул. Шмелева д.5	2014	1330,0	771,4	558,6
2.4.	Судогодский район	Реконструкция дошкольного образовательного учреждения на 20 мест в п. Андреево Судогодского района	2014	20 833,3	15 833,3	5000,0
2.5.	Юрьев-Польский район	«Реконструкция кровли здания детского сада №15 по ул. Первомайской с. Сима Юрьев-Польского района  Владимирской области».	2014	2 110,3	1371,7	738,6
2.6.	Юрьев-Польский район	«Реставрация и приспособление объекта культурного наследия под современное использование (1-го и 2-го этажей) здания интерната под размещение 2-х дошкольных групп,г.Юрьев-Польский, ул. Артиллерийская, д.30-а»	2014	21 300,0	13 845,0	7 455,0
Итого:			2014	236 682,5	129 286,9	107 395,6
Всего:			2014	391 287,5	221 477,0	169 810,5
2.7.	Владимир	Строительство учебного комплекса в Муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования детей Владимирская городская станция юных натуралистов "Патриарший сад"	2015	49 020,0	25 000,0	24 020,0
			2016	49 020,0	25 000,0	24 020,0

Приложение № 2

к подпрограмме 2 Программы

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности

1. Настоящий Порядок определяет критерии отбора, правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований является обеспечение потребности граждан региона в услугах дошкольного, общего образования путем количественного увеличения мест для детей-дошкольников в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и мест для обучающихся в общеобразовательных организациях.

3. Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется департаментом образования администрации области (далее - департамент образования) на основании обращений органов местного самоуправления муниципального образования с учетом средств, предусмотренных на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются наличие:

а) утвержденной проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дошкольного, общего образования, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

б) целевой муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции и строительству объектов капитального строительства для оказания услуг дошкольного, общего образования;

в) выписки из муниципального правового акта, подтверждающего выделение средств местного бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на весь период ее реализации;

г) обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между органом местного самоуправления и департаментом образования и настоящим Порядком.

д) земельных участков, предназначенных для строительства объектов дошкольного, общего образования на территориях муниципальных образований, претендующих на получение субсидии:

- имеющих до границы земельного участка инженерную инфраструктуру, обеспечивающую эксплуатационные мощности объекта капитального строительства;

- не обремененных иными объектами капитального строительства и инженерной инфраструктуры, не позволяющими осуществлять строительство объектов дошкольного, общего образования.

5. Критерием выделения субсидий является выполнение условий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Распределение объема субсидий в разрезе муниципальных образований утверждается постановлением Губернатора Владимирской области.

6. Размер уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования определяется по формуле:

Уi = Кд + (1 - Кд) / 2, где:

Уi - уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования;

Кд - коэффициент дотационности, определяемый по формуле:

Кд = Д / (Н + Д), где:

Д - расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на планируемый финансовый год (для поселений, включая дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений);

Н - объем расчетных налоговых и неналоговых доходов, применяемый при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

При предоставлении субсидии уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках подпрограммы 2 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» Государственной программы «Развитие образования» на 2014-2020 годы не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования на очередной финансовый год на указанные в пункте 2 настоящего Порядка цели, на основании соглашения о предоставлении субсидий муниципальным образованиям на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - Соглашение), заключенного между органом местного самоуправления и департаментом образования.

8. Оценка результативности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования исходя из достижения муниципальным образованием значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

- количество созданных мест в образовательных организациях для дошкольников за счет строительства дошкольных образовательных организаций;

- количество созданных мест в общеобразовательных организациях для обучающихся за счет строительства общеобразовательных организаций;

- количество созданных мест в образовательных организациях для дошкольников за счет реконструкции образовательных организаций;

- количество созданных мест в образовательных организациях для дошкольников за счет капитального ремонта образовательных организаций.

9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

10. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Владимирской области.

11. Органы местного самоуправления, претендующие на получение субсидии в очередном финансовом году, в срок до 31 декабря текущего финансового года представляют в департамент образования для рассмотрения и согласования следующие документы:

а) заявку на выделение из областного бюджета средств субсидии по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

б) копию целевой муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции и строительству объектов капитального строительства для оказания услуг дошкольного, общего образования;

в) выписку из муниципального правового акта, подтверждающего выделение средств местного бюджета на софинансирование мероприятий Программы на текущий финансовый год и плановый период;

г) копию положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

д) сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) в двух уровнях цен, утвержденный органом местного самоуправления:

- в базисном уровне цен, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 г.;

- в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства;

е) сведения о готовности земельного участка для производства строительных работ по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

ж) документ об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта.

12. Департамент образования в течение десяти рабочих дней с даты получения документов от органов местного самоуправления проводит их анализ на соответствие пункту 11 настоящего Порядка.

13. При установлении несоответствия поданных органами местного самоуправления документов требованиям пункта 11 настоящего Порядка, а также непредоставления полного пакета документов департамент образования в течение трех рабочих дней готовит и направляет органу местного самоуправления заключение с обоснованием причин отказа в рассмотрении документов.

14. Органы местного самоуправления вправе устранить замечания, указанные в заключении департамента образования, и не позднее 1 февраля (включительно) очередного финансового года предоставить документы для получения субсидии в департамент образования.

15. В случае если органами местного самоуправления в срок, указанный в пункте 14 настоящего Порядка, не устранены замечания, муниципальное образование утрачивает право на предоставление субсидии.

16. В случае соответствия документов, поданных органами местного самоуправления, требованиям пункта 11 настоящего Порядка департамент образования принимает решение о выделении субсидий и в течение 20 рабочих дней перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований.

17. Субсидии муниципальным образованиям имеют целевое назначение и расходуются на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов дошкольного, общего образования в соответствии с заключенными органом местного самоуправления муниципальными контрактами.

18. Органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом образования.

19. Департамент образования представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - департамент финансов, бюджетной и налоговой политики) отчетность по расходам на реконструкцию и строительство объектов дошкольного, общего образования по форме и в сроки, согласованные с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики.

20. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условий предоставления субсидии департамент образования вносит в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области предложение о приостановлении перечисления субсидии в местный бюджет в установленном порядке.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные Соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению.

Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, производится в размере 2 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии.

Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение и достигшими все значения показателей результативности предоставления субсидии. Изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждаются постановлением Губернатора области.

21. Субсидии, в случае их нецелевого использования, или остатки неиспользованных средств подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств субсидии несут органы местного самоуправления муниципальных образований.

23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет департамент образования в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Порядку

предоставления и расходования

субсидий из областного бюджета

на софинансирование капитальных

вложений в объекты муниципальной

собственности в рамках подпрограммы 2

Программы

Заявка

на выделение в 201__ году из областного бюджета субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» Государственной программы «Развитие образования» на 2014-2020 годы

    Администрация    муниципального    образования    (городского   округа,

муниципального района) ____________________________________________

                                                                                                               (полное наименование)

просит   выделить  из  областного  бюджета  в  201____  году  средства  для

софинансирования мероприятий по софинансированию капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках подпрограммы 2 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» Государственной программы «Развитие образования» на 2014-2020 годы в размере: _________ (_______________________) рублей  согласно графику (приложение 1 к заявке).

    На 201__ год в бюджете________________________________________________

                                                                                                             (полное наименование)

на  софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» Государственной программы «Развитие образования» на 2014-2020 годы планируется выделить _________

(______________________)  рублей, что составляет ______ процентов стоимости

строительства (приобретения) объектов капитального строительства.

    Руководитель администрации муниципального образования

    __________________________________________

                                  (наименование муниципального образования)

    ___________ ________ _____________________

                                  (подпись)   (дата)  (расшифровка подписи)

    Руководитель финансового органа

    муниципального образования

    __________________________________________

                    (наименование муниципального образования)

    ___________ ________ _____________________

                         (подпись)   (дата)  (расшифровка подписи)

    М.П.

Приложение 1

к заявке

График предоставления субсидий на софинансирование капитальных

вложений в объекты муниципальной собственности в рамках подпрограммы

«Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»

Государственной программы «Развитие образования» на 2014-2020 годы

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование муниципального  образования	2014 год		2015 год		2016 год		2017  год		Всего      2014 - 2020 годы
		Област-   ной  бюджет	Муници- пальный бюджет	Област-   ной  бюджет	Муници- пальный бюджет	Област-   ной  бюджет	Муници- пальный бюджет	Област-   ной  бюджет	Муници- пальный бюджет	Област-   ной  бюджет	Муници- пальный  бюджет
Итого: