Постановление Правительства Белгородской области от 30.12.2013 № 530-пп

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Проблема коррупции является чрезвычайно важной и насущной в политической, экономической, социальной жизни как России в целом, так и Белгородской области. Коррупция существует практически во всех сферах жизни общества, она проявляется в самых разнообразных формах и видах, деформирует существующие легальные методы и механизмы управления общественными процессами и влечет антисоциальные последствия.

Преступные действия чиновников подрывают авторитет государственных органов и органов местного самоуправления у населения, препятствуют развитию предпринимательства, снижают активность бизнеса, негативно влияют на социально-экономическое развитие региона, что требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию.

Коррупция имеет не только скрытый, но и согласительный характер совершения. В большинстве случаев она не влечет за собой жалоб, так как обе стороны получают выгоду от незаконной сделки.

Противодействие коррупции требует проведения последовательной системной работы всего государства и общества по пресечению деятельности коррумпированных должностных лиц любого уровня и формированию действенных условий, препятствующих дальнейшему развитию коррупции.

Такая работа проводилась на территории Белгородской области посредством реализации мероприятий областной программы "Противодействие коррупции в Белгородской области на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 18 января 2010 года N 17-пп, реализации плана мероприятий по противодействию коррупции в Белгородской области на 2013 год, утвержденного постановлением Губернатора Белгородской области от 21 мая 2013 года N 57.

В целях координации на территории области деятельности по противодействию коррупции постановлением Губернатора Белгородской области от 29 сентября 2008 года N 117 "О мерах по реализации национального плана противодействия коррупции" был создан Совет при Губернаторе области по противодействию коррупции, на заседаниях которого рассматривались актуальные проблемы, связанные с деятельностью органов государственной власти области по противодействию коррупции.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)

Постановлением Губернатора области от 13 октября 2015 года N 107 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" было признано утратившим силу постановление Губернатора Белгородской области от 29 сентября 2008 года N 117 "О мерах по реализации Национального плана противодействия коррупции" и создана комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Белгородской области (далее - Комиссия).

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)

На указанную Комиссию возложены основные задачи и полномочия Совета при Губернаторе области по противодействию коррупции, а также рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Белгородской области, и урегулирования конфликта интересов. Указанную Комиссию возглавил Губернатор области.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)

Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является кадровая политика в системе государственной службы, имеющая своей целью формирование кадрового состава профессиональных государственных служащих, а также осуществление постоянного и тщательного контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими области ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.

Для реализации указанных задач в органах государственной власти области созданы подразделения либо определены должностные лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений в сфере государственной службы. В рамках реализации государственной политики по противодействию коррупции в органах государственной власти области для предотвращения конфликта интересов образованы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Кроме того, в органах государственной власти области утверждены и опубликованы перечни должностей государственной гражданской службы области, при назначении на которые и при замещении которых государственные гражданские служащие Белгородской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В целях реализации положений Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" проведена разработка (корректировка) региональных нормативных правовых актов, а также иных организационных документов в области противодействия коррупции.

В ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции с государственными гражданскими служащими органов государственной власти Белгородской области (муниципальными служащими органов местного самоуправления области) проведены семинары-совещания по вопросам:

заполнения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и типичных нарушениях, допущенных при представлении указанных сведений;

организации и совершенствования взаимодействия правоохранительных и контрольно-надзорных органов при осуществлении проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Белгородской области, государственными гражданскими служащими Белгородской области, муниципальными служащими Белгородской области;

практики применения законодательства о противодействии коррупции.

Реализация областной программы противодействия коррупции на 2010 - 2012 годы и плана мероприятий по противодействию коррупции на 2013 год позволила повысить уровень взаимодействия между органами государственной власти Белгородской области, правоохранительными и иными контролирующими органами в сфере противодействия коррупции.

Однако, несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности экономики, вызывает в гражданском обществе серьезную тревогу и недоверие к институтам власти и управления. Данные обстоятельства требуют дальнейшего наращивания усилий по противодействию коррупции, использованию программно-целевых методов, которые позволят обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий подпрограммы 7, своевременно и гибко вносить изменения в перечень запланированных мероприятий, осуществлять оперативный анализ достигнутых результатов. Использование программного подхода к вопросам противодействия коррупции обеспечивается комплексностью, неразрывностью, последовательностью и конкретностью принимаемых мер.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", а также учитывая высокую значимость и актуальность вопросов противодействия коррупции, приоритетным направлением противодействия коррупции является устранение или минимизация факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению.

Таким образом, подпрограмма 7 является важной составной частью реализации антикоррупционной политики в Белгородской области и позволяет обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 7

Целью подпрограммы 7 является снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных и общественных институтов Белгородской области, устранение причин ее возникновения.

Цель обуславливает решение следующих основных задач:

Задача 1 "Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции, обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции посредством проведения мониторинговых исследований".

Задача 2 "Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции".

Задача 3 "Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов государственной власти Белгородской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности".

Сроки реализации подпрограммы 7 - на протяжении всего периода реализации государственной программы (2014 - 2020 годы). Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое

описание основных мероприятий подпрограммы 7

В рамках задачи "Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции" реализуются основные мероприятия 7.1 "Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров", 7.2 "Размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности на телевидении, рекламных щитах и баннерах", а также осуществление организационных мероприятий, отраженных в таблице 12.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 30-пп)

В рамках реализации задачи "Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции, обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции посредством проведения мониторинговых исследований" предусматривается реализация основного мероприятия 7.3 "Проведение социологических опросов населения с целью выявления наиболее коррупциогенных сфер и оценки эффективности антикоррупционных мер", а также проведение организационных антикоррупционных мер, реализация которых планируется в 2014 - 2020 годы за счет текущего финансирования органов государственной власти, государственных органов области, администраций муниципальных районов и городских округов области. Данные мероприятия отображены в таблице 12.

В рамках задачи "Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов государственной власти Белгородской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности" предусматривается реализация основного мероприятия 7.4 "Информационное сопровождение мероприятий антикоррупционной направленности, публичное осуждение коррупции в средствах массовой информации", а также осуществление организационных мероприятий, отраженных в таблице 12.

Финансирование основного мероприятия 7.1 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Финансирование основных мероприятий 7.2, 7.3, 7.4 осуществляется за счет иных источников финансирования.

Организационные мероприятия, реализация которых планируется

в 2014 - 2020 годы за счет текущего финансирования органов

государственной власти, государственных органов

области, администраций муниципальных районов

и городских округов области

Таблица 12

N п/п	Наименование мероприятия	Участники
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности, антикоррупционный мониторинг
1.1.	Разработка, утверждение и реализация ведомственных и муниципальных программ (планов) антикоррупционной деятельности, своевременная их корректировка с учетом возможных изменений в законодательстве	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
1.2.	Разработка и утверждение плана работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Белгородской области, организация проведения заседаний	Департамент внутренней и кадровой политики области, органы государственной власти, государственные органы области
(пп. 1.2 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
1.3.	Информационное сопровождение работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Белгородской области	Департамент внутренней и кадровой политики области
(пп. 1.3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
1.4.	Разработка и утверждение планов работы комиссий (советов) по координации работы по противодействию коррупции при главах администраций муниципальных районов и городских округов по противодействию коррупции, организация проведения заседаний. Обеспечение информационного сопровождения деятельности комиссий (советов) по координации работы по противодействию коррупции, публичное обсуждение результатов их работы	Администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
(пп. 1.4 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
1.5.	Подготовка предложений по разработке проектов нормативных правовых актов в целях приведения в соответствие законов Белгородской области, нормативных правовых актов Губернатора Белгородской области, Правительства Белгородской области, органов исполнительной власти, государственных органов Белгородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований вновь принятым федеральным нормативным правовым актам, направленным на реализацию мер по противодействию коррупции	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
1.6.	Проведение добровольного тестирования (опросов) среди граждан, поступающих на государственную гражданскую (муниципальную) службу области, а также государственных (муниципальных) служащих для определения их отношения к проявлениям коррупции, в том числе с применением полиграфа	Департамент внутренней и кадровой политики области
1.7.	Разработка и утверждение порядка поощрения, стимулирования государственных гражданских и муниципальных служащих, сообщивших об известных им случаях коррупционных правонарушений, нарушениях требований к служебному поведению, ситуациях конфликта интересов или иным образом оказывающих содействие в борьбе с коррупцией	Департамент внутренней и кадровой политики области, органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
1.8.	Проведение по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, осуществление проверок в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применение соответствующих мер ответственности	Кадровые службы органов государственной власти, государственных органов области, администраций муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
(пп. 1.8 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 25.08.2014 N 326-пп)
1.9.	Обобщение результатов работы кадровых служб органов государственной власти, государственных органов области, администраций муниципальных районов и городских округов по разъяснению государственным гражданским и муниципальным служащим о необходимости уведомления нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного (муниципального) служащего к совершению коррупционных правонарушений	Органы государственной власти, государственных органов области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
1.10.	Разработка методических материалов, направленных на совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов	Департамент внутренней и кадровой политики области
1.11.	Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих области и урегулированию конфликта интересов, в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
1.12.	Взаимодействие с правоохранительными органами, органами прокуратуры и юстиции, судами, территориальными органами федеральных органов государственной власти по вопросам противодействия коррупции	Администрация Губернатора области, органы исполнительной власти, государственные органы области
1.13.	Ведение реестра лиц, совершивших противоправные деяния коррупционной направленности и уволенных с должностей	Департамент внутренней и кадровой политики области
1.14.	Организация представления лицами, замещающими государственные (муниципальные) должности области, должности государственной гражданской и муниципальной службы области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
1.15.	Организация представления руководителями государственных учреждений области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
1.16.	Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной и муниципальной службе проверок достоверности и полноты представляемых государственными и муниципальными служащими, а также лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Кадровые службы органов государственной власти, государственных органов области, администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
1.17.	Проведение проверок соблюдения государственными (муниципальными) служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной и муниципальной службе	Кадровые службы органов государственной власти, государственных органов области, администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
1.18.	Размещение в соответствии с законодательством на официальных сайтах органов исполнительной власти, государственных органов области, администраций муниципальных районов и городских округов сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности области, должности государственной гражданской (муниципальной) службы области, руководителями государственных учреждений области, а также представление этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами	Органы государственной власти, государственные органы области, администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
1.19.	Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов области на коррупциогенностъ и представление на рассмотрение комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Белгородской области аналитической информации о результатах такой работы	Государственно-правовое управление Администрации Губернатора области, юридические службы органов исполнительной власти области
(пп. 1.19 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
1.20.	Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления области на коррупциогенность и представление на рассмотрение работы комиссий (советов) по координации работы по противодействию коррупции при главах администраций муниципальных районов и городских округов по противодействию коррупции аналитической информации о результатах такой работы	Администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
(пп. 1.20 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
1.21.	Анализ вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти, государственных органов области, подведомственных им учреждений и унитарных предприятий, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Администрация Губернатора области, органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
1.22.	Постоянный мониторинг и анализ изменений федерального законодательства в сфере противодействия коррупции	Государственно-правовое управление Администрации Губернатора области
1.23.	Оперативная актуализация нормативных правовых актов Белгородской области в сфере противодействия коррупции на основе проводимого мониторинга и анализа	Государственно-правовое управление Администрации Губернатора области
1.24.	Своевременное принятие нормативных правовых актов в рамках предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий	Государственно-правовое управление Администрации Губернатора области
1.25.	Осуществление контроля за выполнением государственными гражданскими и муниципальными служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских и муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
(пп. 1.25 введен постановлением Правительства Белгородской области от 25.08.2014 N 326-пп)
1.26.	Реализация мероприятий по формированию у государственных гражданских и муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции с привлечением к указанной деятельности общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества, каждый установленный факт коррупции в соответствующем органе предавать гласности	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
(пп. 1.26 введен постановлением Правительства Белгородской области от 25.08.2014 N 326-пп)
1.27.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими и муниципальными служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
(пп. 1.27 введен постановлением Правительства Белгородской области от 25.08.2014 N 326-пп)
1.28.	Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
(пп. 1.28 введен постановлением Правительства Белгородской области от 25.08.2014 N 326-пп)
1.29.	Реализация мер по предупреждению коррупции в организациях, созданных для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления области	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
(пп. 1.29 введен постановлением Правительства Белгородской области от 25.08.2014 N 326-пп)
1.30.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими и муниципальными служащими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
(пп. 1.30 введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
1.31.	Осуществление анализа, сведений о соблюдении государственными гражданскими и муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской, муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской, муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами. Проведение по каждому случаю несоблюдения указанных ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, проверок в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применение соответствующих мер ответственности. Представление на рассмотрение комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Белгородской области аналитической информации о результатах такой работы	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
(пп. 1.31 введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
1.32.	Проведение социологического исследования для оценки уровня коррупции в Белгородской области и представление на рассмотрение (обсуждение) комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Белгородской области аналитической информации о его результатах	Департамент внутренней и кадровой политики области
(пп. 1.32 введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
1.33.	Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими, муниципальными служащими области, работниками подведомственных учреждений и унитарных предприятий органов исполнительной власти, государственных органов области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	Департамент внутренней и кадровой политики области, органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
(пп. 1.33 введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
1.34.	Осуществление контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	Департамент внутренней и кадровой политики области
(пп. 1.34 введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
1.35.	Осуществление анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Департамент внутренней и кадровой политики области, органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
(пп. 1.35 введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
1.36.	Обеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в Белгородской области	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
(пп. 1.36 введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
1.37.	Оказание содействия органам местного самоуправления области в организации работы по противодействию коррупции	Департамент внутренней и кадровой политики области
(пп. 1.37 введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
1.38.	Обеспечение выполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной гражданской (муниципальной) службе Белгородской области	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
(пп. 1.38 введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
1.39.	Обеспечение издания нормативного правового акта, устанавливающего дополнительные гарантии обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов государственной власти Белгородской области, в том числе предусматривающие создание единых региональных интернет-порталов для размещения проектов указанных актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы	Департамент внутренней и кадровой политики области, Администрация Губернатора области
(пп. 1.39 введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
1.40.	Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими государственные (муниципальные) должности Белгородской области, должности государственной гражданской (муниципальной) службы Белгородской области, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов	Департамент внутренней и кадровой политики области, органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
(пп. 1.40 введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
2. Антикоррупционное образование, антикоррупционная пропаганда
2.1.	Обучение муниципальных служащих по образовательным программам в области противодействия коррупции	Департамент внутренней и кадровой политики области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
2.2.	Организация и проведение семинаров и совещаний с руководителями кадровых служб органов государственной власти, государственных органов области и органов местного самоуправления по вопросам исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	Департамент внутренней и кадровой политики области
2.3.	Проведение пресс-конференций, брифингов, круглых столов, "прямых линий" по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
2.4.	Размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности на телевидении, рекламных щитах и баннерах	Департамент внутренней и кадровой политики области
2.5.	Разработка и изготовление рекламной продукции на антикоррупционную тематику (буклеты, календари, плакаты)	Департамент внутренней и кадровой политики области
2.6.	Информационное сопровождение мероприятий антикоррупционной направленности, публичное осуждение коррупции в средствах массовой информации	Департамент внутренней и кадровой политики области, управление печати и телерадиовещания области
2.7.	Разработка и реализация серии молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, включающих в себя проведение заседаний, круглых столов, семинаров, информационно-просветительских встреч со студентами, школьниками, работающей молодежью, а также мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (ежегодно 9 декабря)	Управление молодежной политики области, департамент образования области
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
2.8.	Разработка и выпуск методических и учебных пособий по антикоррупционной тематике для формирования у обучающихся нетерпимости к коррупционному поведению как одного из компонентов профессиональной этики и их внедрение в практику работы образовательных учреждений общего образования, начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования	Департамент образования области, департамент внутренней и кадровой политики области
2.9.	Разработка и выпуск методических материалов по антикоррупционной тематике с целью формирования у родителей обучающихся нетерпимости к коррупционному поведению и их распространение в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях общего, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования	Департамент образования области, департамент внутренней и кадровой политики области
2.10.	Внедрение анкетирования пациентов по оценке качества оказания услуг лечебных учреждений области с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в учреждениях здравоохранения	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
2.11.	Исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от 25.08.2014 N 326-пп
2.12.	Осуществление при проведении мероприятий внутрикорпоративного обучения и семинаров-совещаний с государственными гражданскими и муниципальными служащими обсуждения по вопросу выявленных фактов нарушений законодательства о противодействии коррупции	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
(пп. 2.12 введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
2.13.	Организация обучения работников подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений области по согласованным с Администрацией Президента Российской Федерации программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Департамент внутренней и кадровой политики области
(пп. 2.13 введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
3. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
3.1.	Обеспечение функционирования в органах исполнительной власти, государственных органах области, администрациях муниципальных районов и городских округов области "телефонов доверия", других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению. Анализ поступающих обращений граждан	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
3.2.	Организация и совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
3.3.	Организация размещения на официальных сайтах органов государственной власти области, государственных органов области, администраций муниципальных районов и городских округов области полной справочной информации о порядке получения государственных услуг	Органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
3.4.	Информирование населения через средства массовой информации о ходе и результатах реализации программы противодействия коррупции в Белгородской области	Департамент внутренней и кадровой политики области
3.5.	Обобщение и распространение позитивного антикоррупционного опыта	Департамент внутренней и кадровой политики области
3.6.	Расширение сотрудничества с институтами гражданского общества и религиозными объединениями в сфере противодействия коррупции, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с целью повышения их влияния на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям	Администрация Губернатора области, департамент внутренней и кадровой политики области, органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
3.7.	Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности	Департамент имущественных и земельных отношений области, департамент строительства и транспорта области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
3.8.	Организация взаимодействия органов исполнительной власти, государственных органов области с Общественной палатой Белгородской области в сфере противодействия коррупции	Администрация Губернатора области, органы государственной власти, государственные органы области, администрации муниципальных районов и городских округов
3.9.	Снижение административных барьеров в сфере ведения предпринимательской деятельности	Департамент экономического развития области, Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов области
3.10.	Исследование рынка товаров, работ и услуг с целью определения среднерыночных цен на продукцию, закупаемую для государственных нужд Белгородской области. Проведение выборочного сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на основные виды закупаемой продукции и подготовка предложений по устранению выявленных нарушений и минимизации возможности для их совершения	Управление государственного заказа и лицензирования области
3.11.	Координация деятельности органов исполнительной власти, государственных органов Белгородской области и государственных учреждений Белгородской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области	Управление государственного заказа и лицензирования области
3.12.	Разработка предложений по совершенствованию условий, процедур и механизмов проведения государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Управление государственного заказа и лицензирования области

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 7.

Перечень показателей подпрограммы 7

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Соисполнитель	Значение показателя по годам реализации
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Уровень коррупции, процент (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди разных групп населения), определяется процент по сравнению с уровнем 2014 года - 26,3 процента, данный показатель условно принят за 100 процентов <*>	Органы государственной власти, государственные органы области <1>, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)	100	95	90	85	80	75	70
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)
2.	Обучение государственных гражданских и муниципальных служащих по образовательным программам в области противодействия коррупции, процент	Департамент внутренней и кадровой политики области, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)	15	15	15	15	15	15	15
3.	Информационное сопровождение мероприятий антикоррупционной направленности, публичное осуждение коррупции в средствах массовой информации, информирование населения через средства массовой информации о ходе и результатах реализации подпрограммы 7, процент охвата населения	Департамент внутренней и кадровой политики области, управление печати и телерадиовещания области	30	32	34	36	38	40	42