Постановление Правительства Белгородской области от 30.12.2013 № 530-пп

На государственной гражданской службе области продолжается развитие современных кадровых технологий.

Назначение на вакантные должности гражданской службы области, подлежащие в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ конкурсному замещению, производится только через процедуры конкурсного отбора.

Так, за период 2010 - 2012 годов в органах государственной власти, государственных органах области проведено 151 заседание конкурсных комиссий органов государственной власти, государственных органов области, по результатам которых замещены 284 вакантные должности государственной гражданской службы области (841 человек включено в кадровые резервы). Путем назначения из кадрового резерва замещено 397 вакантных должностей государственной гражданской службы области.

За период действия программы аттестацию прошли 448 государственных гражданских служащих области, из них 446 были признаны соответствующими замещаемой должности, 2 были признаны аттестуемыми при условии прохождения повышения квалификации или профессиональной переподготовки.

Продолжено активное развитие современных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих области, их мотивации к результативной профессиональной служебной деятельности. Среди таковых:

1. Разработка механизма формирования модели профессиональных компетенций государственных гражданских и муниципальных служащих Белгородской области.

В целях совершенствования механизма отбора и оценки кадров на государственной гражданской и муниципальной службе реализуется пилотный проект "Разработка механизма формирования модели профессиональных компетенций государственных гражданских и муниципальных служащих Белгородской области", в рамках которого:

1) разработаны модели компетенций для должностей государственной гражданской службы области в разрезе категорий и групп должностей государственной гражданской службы и целевых групп должностей муниципальной службы;

2) разработаны карты компетенций для должностей государственной гражданской службы области в органах исполнительной власти, государственных органах области;

4) разработаны и успешно апробированы инструменты оценки компетенций;

5) утверждены Методические рекомендации по разработке карт компетенций в органах власти и органах местного самоуправления, Методические рекомендации по установлению квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими области в органах государственной власти, государственных органах области на основе компетентностного подхода.

2. Внедрение автоматизированной системы тестирования при проведении кадровых процедур в органах исполнительной власти, государственных органах области.

Создание и внедрение автоматизированной системы тестирования осуществлялось в целях совершенствования системы конкурсного отбора при поступлении на государственную гражданскую службу области и замещении стажерских должностей, оценки знаний государственных гражданских служащих при проведении кадровых процедур на государственной гражданской службе области.

В настоящее время с помощью автоматизированной системы тестирования определяется уровень знаний:

- Конституции Российской Федерации и Устава Белгородской области;

- основ законодательства о государственной гражданской службе;

- в области информационно-коммуникационных технологий;

- по предметной области деятельности государственного гражданского служащего.

Кроме того, с помощью автоматизированной системы тестирования производится определение индивидуально-психологических особенностей личности и их влияния на эффективность исполнения должностных обязанностей.

3. Совершенствование работы с кадровым резервом на государственной гражданской службе области.

Мероприятия по совершенствованию работы с кадровым резервом на государственной гражданской службе области производились в рамках реализации соответствующего проекта. Данные мероприятия включают в себя:

- совершенствование нормативной базы о порядке формирования и подготовки кадрового резерва;

- определение текущей и перспективной потребности в кадрах;

- проведение работы по подбору кадров;

- проведение в органах государственной власти, государственных органах области конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы области;

- организацию работы по профессиональному развитию резервистов.

В целях совершенствования механизмов стимулирования, мотивации и оценки деятельности государственных гражданских служащих Белгородской области, обеспечения выплаты заработной платы работникам органов власти Белгородской области в зависимости от их реальных трудозатрат, объемов выполняемых работ, а также результативности их труда реализуется проект "Совершенствование системы мотивации работников органов власти Белгородской области", в результате которого ожидается внедрение соответствующего механизма мотивации работников органов власти Белгородской области.

В регионе активно ведется создание служебного жилищного фонда. Уже построено 13 служебных жилых домов и приобретена 1 квартира.

Наличие служебного жилья позволяет более эффективно решать вопросы подготовки резервистов, приобретения будущими управленцами новых профессиональных компетенций.

При этом обеспечивается эффективное функционирование системы непрерывного возобновления кадрового потенциала, когда лучшие, зарекомендовавшие себя главы районов назначаются на руководящие должности в Правительстве области, а на их место приходят адаптированные, готовые к работе резервисты.

В целях практического освоения государственными гражданскими служащими области методик проектного администрирования и управления особое внимание в области уделяется обучению гражданских служащих основам проектного управления.

В целях совершенствования системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих области, в рамках реализации проекта "Развитие системы подготовки управленческих кадров в Белгородской области в 2012 - 2013 годах" на уровне региона внедряются практикоориентированный подход к организации обучения.

В Белгородской области продолжается работа по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на государственной гражданской службе области.

Развитие муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области" обеспечивается муниципальными программами и программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Основные характеристики муниципальной службы Белгородской области представлены в таблице 6:

Таблица 6

N п/п	Муниципальная служба	Всего	Городские округа	Муниципальные районы	Городские поселения	Сельские поселения
1.	Общее количество муниципальных служащих (согласно штатному расписанию), штат. ед.	4702	1379	2330	197	796
2.	Общее количество муниципальных служащих (фактическое) по состоянию на 1 января 2012 года, чел.	4560	1311	2283	191	775
3.	Общее количество работников органов местного самоуправления (за исключением глав муниципальных образований и депутатов представительных органов), чел., в том числе:	8050,75	1907,75	3417	474	2252
4.	- муниципальные служащие (фактическое), чел.;	4560	1311	2283	191	775
5.	- работники органов местного самоуправления, не являющиеся муниципальными служащими (за исключением п. 6), чел.;	2118	370	616	202	930
6.	- персонал по обслуживанию и охране зданий, водители и т.п., оплата труда которых осуществляется за счет местного бюджета, чел.	1372,75	226,75	518	81	547
7.	Общее количество работников органов местного самоуправления (за исключением глав муниципальных образований и депутатов представительных органов), чел., в том числе:	8050,75	1907,75	3417	474	2252
8.	- в местных администрациях, чел.	7985,25	1881,75	3379,5	472	2252
9.	- в представительных органах, чел.	65,5	26	37,5	2	0
10.	Количество муниципальных образований, муниципальными правовыми актами которых предусмотрены дополнительные гарантии для муниципальных служащих (льготы, ссуды, жилищные субсидии) для привлечения квалифицированных кадров на муниципальную службу	0	0	0	0	0
11.	Количество муниципальных образований, в которых сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, принят муниципальный правовой акт	22	3	19	0	0
12.	Количество человек, включенных в кадровый резерв муниципальных образований, чел.	3083	860	1819	44	360
13.	Общее количество кадров органов местного самоуправления, включенных в кадровый резерв Белгородской области, чел., из них:	3	0	3	0	0
14.	- глав муниципальных образований, чел.	1	0	1	0	0
15.	- глав местных администраций (сити-менеджеров), чел.	0	0	0	0	0
16.	- депутатов представительных органов муниципальных образований, чел.	0	0	0	0	0
17.	- муниципальных служащих, чел.	2	0	2	0	0
18.	Общее количество кадров органов местного самоуправления, включенных в резерв управленческих кадров Белгородской области, чел., из них:	33	5	24	4	0
19.	- глав муниципальных образований, чел.	6	0	5	1	0
20.	- глав местных администраций (сити-менеджеров), чел.	5	0	2	3	0
21.	- депутатов представительных органов муниципальных образований, чел.	2	0	2	0	0
22.	- муниципальных служащих, чел.	20	5	15	0	0
23.	Количество муниципальных образований, в которых проводится конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы (без учета глав муниципальных образований, назначаемых по контракту)	145	3	19	12	111
24.	Объем затраченных средств регионального бюджета на реализацию мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для органов местного самоуправления в 2011 году, тыс. руб.	46,8
25.	Количество муниципальных образований, в которых приняты муниципальные программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления	18	3	15	0	0
26.	Общее количество кадров органов местного самоуправления:
27.	а) прошедших повышение квалификации в 2011 году, чел.:	679	121	397	28	133
28.	- за счет средств регионального бюджета, чел.	51	0	43	1	7
29.	- за счет средств местного бюджета, чел.	626	119	354	27	126
30.	- за счет средств и регионального и местного бюджетов (на условиях софинансирования), чел.	2	2	0	0	0
31.	б) прошедших профессиональную переподготовку в 2011 году, чел.:	11	4	7	0	0
32.	- за счет средств регионального бюджета, чел.	0	0	0	0	0
33.	- за счет средств местного бюджета, чел.	10	4	6	0	0
34.	- за счет средств и регионального и местного бюджетов (на условиях софинансирования), чел.	1	0	1	0	0
35.	Общее количество лиц, замещающих выборные муниципальные должности, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации в рамках региональных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления в 2011 году, чел.	6	1	5	0	0
36.	Общее количество муниципальных служащих, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации в рамках региональных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления в 2011 году, чел.	242	0	150	19	73
37.	Общее количество работников муниципальных учреждений, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в рамках региональных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления в 2011 году, чел.	236	0	228	1	7
38.	Общая потребность в обучении (переподготовке, повышении квалификации) кадров для органов местного самоуправления на 2012 год, чел., из них:	979	173	525	49	232
39.	- глав муниципальных образований, чел.	73	0	1	6	66
40.	- депутатов представительных органов муниципальных образований, чел.	9	0	9	0	0
41.	- муниципальных служащих, чел.	897	173	515	43	166
42.	Общее количество муниципальных служащих (фактическое), чел., из них:	4560	1311	2283	191	775
43.	- с высшим образованием, чел.	4177	1230	2162	175	610
44.	- со средним специальным образованием, чел.	364	75	114	16	159
45.	- со средним образованием, чел.	19	6	7	0	6
46.	Общее количество муниципальных служащих (фактическое), чел., из них:	4560	1311	2283	191	775
47.	- от 18 до 25 лет, чел.	259	83	142	10	24
48.	- от 26 до 30 лет, чел.	692	210	390	38	54
49.	- от 31 до 40 лет, чел.	1237	370	662	53	152
50.	- от 41 до 50 лет, чел.	1268	343	579	45	301
51.	- от 51 до 60 лет, чел.	1012	289	455	42	226
52.	- от 61 до 64 лет, чел.	82	15	48	2	17
53.	- 65 лет и старше, чел.	10	1	7	1	1
54.	Общее количество муниципальных служащих (фактическое), чел., из них:	4560	1311	2283	191	775
55.	- мужчин, чел.	1262	300	692	68	202
56.	- женщин, чел.	3298	1011	1591	123	573
57.	Общее количество муниципальных служащих (фактическое), чел., из них:	4560	1311	2283	191	775
58.	- со стажем муниципальной службы до 1 года, чел.	335	110	161	6	58
59.	- от 1 года до 5 лет, чел.	1309	363	675	70	201
60.	- от 5 до 10 лет, чел.	1112	317	544	50	201
61.	- более 10 лет, чел.	1804	521	903	65	315