Расширенный поиск

Постановление Правительства Белгородской области от 30.12.2013 № 530-пп

▼

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 декабря 2013 г. N 530-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области

от 23.06.2014 N 226-пп, от 25.08.2014 N 326-пп, от 30.05.2016 N 184-пп,

от 30.01.2017 N 30-пп, от 13.02.2017 N 53-пп)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законом Белгородской области от 30 марта 2005 года N 176 "О государственной гражданской службе Белгородской области", постановлениями Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 201-пп "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Белгородской области", от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области", от 7 октября 2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области" и в целях развития кадрового потенциала Белгородской области, направленного на обеспечение реализации Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп, Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Белгородской области "Развитие кадровой политики Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Руководителям органов исполнительной власти, государственных органов области обеспечить выполнение мероприятий Программы.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2014 и последующие годы предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы и производить их финансирование в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим отраслям.

4. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года постановления Правительства области:

- от 23 октября 2010 года N 357-пп "О долгосрочной целевой программе "Формирование и развитие системы региональной кадровой политики" на 2011 - 2015 годы";

- от 11 июля 2011 года N 268-пп "О долгосрочной целевой программе "Развитие профессионального образования Белгородской области на 2011 - 2015 годы";

- от 12 ноября 2012 года N 445-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы развития вузовской науки на 2013 - 2015 годы";

- от 28 января 2008 года N 17-пп "Об утверждении областной целевой программы "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Белгородской области на 2008 - 2015 годы";

- от 10 ноября 2008 года N 272-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Белгородской области на 2008 - 2013 годы";

- от 12 ноября 2012 года N 452-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодость Белгородчины" на 2013 - 2017 годы";

- от 23 октября 2010 года N 358-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2011 - 2015 годы";

- от 17 января 2011 года N 9-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Привлечение талантливой молодежи к реализации Стратегии социально-экономического развития области" на 2011 - 2015 годы".

5. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент внутренней и кадровой политики области (Павлова О.А.).

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 30-пп)

Об исполнении постановления информировать ежегодно к 15 апреля начиная с 2015 года до 2021 года.

Губернатор Белгородской области Е. САВЧЕНКО

Утверждена

постановлением

Правительства Белгородской области

от 30 декабря 2013 г. N 530-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области

от 23.06.2014 N 226-пп, от 25.08.2014 N 326-пп, от 30.05.2016 N 184-пп,

от 30.01.2017 N 30-пп, от 13.02.2017 N 53-пп)

Паспорт

государственной программы Белгородской области "Развитие

кадровой политики Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

N п/п

Наименование государственной программы: Развитие кадровой политики Белгородской области на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент внутренней и кадровой политики области

Соисполнители государственной программы

Департамент внутренней и кадровой политики области;

управление молодежной политики области

Участники государственной программы

Администрация Губернатора области;

департамент внутренней и кадровой политики области;

департамент финансов и бюджетной политики области;

департамент экономического развития области;

департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области;

департамент строительства и транспорта области;

департамент образования области;

департамент здравоохранения и социальной защиты населения области;

департамент имущественных и земельных отношений области;

департамент жилищно-коммунального хозяйства области;

управление государственного заказа и лицензирования области;

управление молодежной политики области;

управление архитектуры и градостроительства области;

управление по труду и занятости населения области;

управление культуры области;

управление социальной защиты населения области;

управление печати и телерадиовещания области;

управление физической культуры и спорта области;

управление ЗАГС области;

управление ветеринарии области;

управление лесами области;

управление по делам архивов области;

управление государственного жилищного надзора области;

управление государственной охраны объектов культурного наследия;

управление государственного строительного надзора области;

управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов области;

управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей области;

Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в области;

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области с соответствующими госинспекциями городов и районов;

Белгородская областная Дума;

Избирательная комиссия области;

Контрольно-счетная палата области

(раздел 3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы Белгородской области".

Подпрограмма 2 "Развитие профессионального образования".

Подпрограмма 3 "Развитие вузовской науки".

Подпрограмма 4 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства".

Подпрограмма 5 "Молодость Белгородчины".

Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы Белгородской области "Развитие кадровой политики Белгородской области на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма 7 "Противодействие коррупции".

Подпрограмма 8 "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области"

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 30-пп)

Цель (цели) государственной программы

Развитие кадрового потенциала Белгородской области

Задачи государственной программы

1. Формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы области.

2. Модернизация региональной системы профессионального образования для кадрового обеспечения перспективного социально-экономического развития области.

3. Наращивание научно-исследовательского потенциала Белгородской области.

4. Формирование управленческого потенциала предприятий и организаций социально-экономической сферы региона.

5. Создание условий для самореализации, социального становления молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.

6. Обеспечение эффективного управления реализацией государственной программы.

7. Снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных и общественных институтов Белгородской области, устранение причин ее возникновения.

8. Развитие в обществе высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, становление граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить их в созидательном процессе в интересах Отечества, укрепления государства, обеспечения его жизненно важных приоритетов и устойчивого развития

(п. 8 введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 30-пп)

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 - 2020 годы, этапы реализации государственной программы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемая общая потребность в финансовом обеспечении государственной программы составит 16239189 тыс. рублей.

Планируемый объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета составит 15494372 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2041112 тыс. рублей;

2015 год - 2117108 тыс. рублей;

2016 год - 2226959 тыс. рублей;

2017 год - 2218613 тыс. рублей;

2018 год - 2269270 тыс. рублей;

2019 год - 2361660 тыс. рублей;

2020 год - 2259650 тыс. рублей.

Планируемый объем средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий государственной программы составит 63343 тыс. рублей.

Планируемый объем средств из внебюджетных источников финансирования составит 681474 тыс. рублей

(раздел 8 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 30-пп)

Конечные результаты государственной программы

1. Обеспечение достижения уровня соответствия профессиональных компетенций (согласно картам компетенций государственных гражданских служащих области) не менее чем у 50 процентов государственных гражданских служащих области ежегодно не менее 72 процентов.

2. Увеличение доли лиц, принятых на обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена по востребованным профессиям и специальностям, в общей численности принятых на обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена, до 95 процентов.

3. Увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций области, получивших квалификационный разряд по профессии не ниже четвертого, в общей численности выпускников, прошедших обучение по программам, предусматривающим присвоение квалификационного разряда, до 50 процентов.

4. Увеличение доли студентов, аспирантов и докторантов, принявших участие в научных мероприятиях, до 48 процентов от общего количества студентов, аспирантов и докторантов в 2020 году.

5. Обеспечение доли специалистов, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, от общего количества специалистов, направляемых на обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации согласно квоте региона, 85 процентов ежегодно.

6. Увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в общественную деятельность, до 62,2 процента от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в области.

7. Определение уровня коррупции по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди разных групп населения (определяется процент по сравнению с уровнем 2014 года - 26,3 процента, данный показатель условно принят за 100 процентов), его снижение в результате последовательной реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой 7.

8. Увеличение в 2020 году доли граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству населения Белгородской области до 81,5%

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп, от 30.01.2017 N 30-пп)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы, в том числе формулировки основных проблем в

указанной сфере и прогноз ее развития

Стратегической целью развития области является достижение для населения Белгородской области достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе Российской Федерации.

Кадровая политика - это один из факторов, определяющих конкурентоспособность Белгородской области. Под конкурентоспособностью, в свою очередь, понимается ее роль и место в экономическом пространстве России, способность реализовать имеющийся экономический потенциал (финансовый, производственный, трудовой, инновационный, инвестиционный, ресурсно-сырьевой), обеспечить высокий уровень жизни населения.

Поэтому создание уникального кадрового потенциала - одна из основных задач региона.

Развитие кадровой политики Белгородской области должно быть направлено на формирование кадрового потенциала как важнейшего интеллектуального и профессионального ресурса российского общества, обеспечивающего эффективное социально-экономическое развитие области.

Основными задачами кадровой политики на уровне региона являются:

- совершенствование нормативно-правовой базы в указанной сфере;

- развитие многоуровневой системы подготовки специалистов и рабочих кадров, формирование прикладных квалификаций, соответствующих динамично изменяющимся социально-экономическим потребностям региона и обеспечивающих непрерывность образования различных социальных групп;

- консолидация ресурсов государства, профессиональных образовательных организаций и бизнеса;

- создание механизмов привлечения талантливых молодых специалистов в инновационные виды деятельности;

- развитие правовых и организационных механизмов государственной гражданской и муниципальной службы области;

- сопровождение профессионального развития и эффективного использования кадрового состава;

- разработка и внедрение современных кадровых технологий, тестов, методик, рекомендаций по управлению кадрами для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти и государственных органов области, органов местного самоуправления;

- информационно-аналитическое и организационно-методическое сопровождение единой кадровой политики на территории области;

- организация работы по обеспечению соблюдения государственными гражданскими и муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством, при поступлении и прохождении такой службы.

До настоящего времени сохраняются основные проблемы формирования и развития кадрового потенциала области:

- недостаточная открытость и прозрачность государственной гражданской и муниципальной службы способствует проявлению бюрократизма и коррупции;

- качество профессионального обучения гражданских и муниципальных служащих не в полной мере отвечает необходимым потребностям, диктуемым современными условиями;

- система современного профессионального образования способствует искажению истинной кадровой картины, порождая сложности при подборе кадров и безработицу среди молодых специалистов (выпускники вузов не всегда способны применить полученные знания на практике).

Основным стратегическим направлением в решении указанных проблем может стать развитие комплексных систем, объединяющих образование, науку и производство. Научно-исследовательские работы, в осуществление которых вовлечены ученые и преподаватели вузов, студенты и аспиранты, ведущие специалисты предприятий, способствуют решению сразу целого блока вопросов: повышения качества подготовки специалистов и извлечения интеллектуальной и экономической прибыли.

В рамках данного направления должны реализовываться проекты в приоритетных направлениях развития технологий, социальной сферы, концентрируя на них ресурсы, кадры, внимание органов государственной власти, тесно взаимодействуя в этих вопросах с предприятиями и организациями.

Сегодня молодое поколение активно участвует в экономической, социальной, политической, культурной, научной жизни, являясь реальной движущей силой общества. Именно современным школьникам, студентам, молодым специалистам предстоит решать задачи дальнейшей всесторонней модернизации Белгородской области, строить будущее настоящей России, стать устремленной в будущее молодой нацией, которая займет достойные позиции в мировом сообществе.

Молодые люди становятся все более прагматичными и рационально мыслящими и ориентируются на достаток и деловую карьеру. Возможность их достижения связывается с получением хорошего профессионального образования и наличием условий для самореализации.

Для развития молодежной активности необходима поддержка конструктивных инициатив, стимулирование научной, творческой и общественно полезной деятельности молодых людей.

В ходе реализации программно-проектного подхода сложилась система мероприятий по работе с талантливой молодежью, решению проблем занятости, социальной поддержки, духовного и физического развития молодежи, обозначились пути решения социально-экономических проблем молодежи.

Несмотря на достигнутые результаты, в области имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие инновационного потенциала молодежи:

- недостаточный уровень социальной ответственности среди отдельных слоев молодежи;

- низкий уровень систематизации работы с талантливой молодежью (отсутствие полной базы данных талантливой молодежи, системы стимулирования и распространения информации о молодых талантах);

- недостаточный уровень развития инфраструктуры современной молодежной политики, которая включает в себя организации, учреждения и службы, осуществляющие многофункциональную деятельность, учитывающую потребности молодежи по широкому спектру социально значимых вопросов;

- недостаточный уровень кадрового обеспечения сферы "Молодежная политика" и подготовки кадров;

- недостаточность статистической информации, позволяющей объективно оценивать проблемы в молодежной среде и находить возможные варианты их решения;

- недостаточный уровень физической подготовки и состояния здоровья молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет;

- рост молодежной зависимости от слабоалкогольных и энергетических напитков, иных психоактивных веществ;

- сложности трудоустройства молодежи по специальности при отсутствии опыта работы.

Для решения указанных проблем будут приняты следующие меры:

- организация работы путем увеличения объема, разнообразия, доступности и повышения качества оказания услуг для молодежи на территории Белгородской области;

- проведение мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала различных категорий молодежи, поддержку молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и молодых семей, организацию временной трудовой занятости подростков и молодежи, повышение уровня гражданско-патриотического воспитания молодежи, а также мероприятий, способствующих решению проблем социальной адаптации и самореализации молодежи;

- организация условий вовлечения молодежи в проектную деятельность и социальную практику;

- проведение мероприятий по поддержке и развитию сети учреждений молодежной направленности по обучению, подготовке и повышению квалификации молодых специалистов;

- организация работы по популяризации и пропаганде здорового образа жизни молодежи и развитию молодежного туризма в области;

- проведение мероприятий в рамках информационно-ресурсного обеспечения молодежи, международного и межрегионального сотрудничества и мероприятий по разработке нормативных правовых актов в сфере реализации государственной молодежной политики в Белгородской области.

К ожидаемым результатам улучшения положения молодежи относятся повышение уровня здоровья и качества образовательных услуг; доходов молодых людей в сравнении с предыдущим периодом и доходами взрослого населения.

Результатом вклада молодежи в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие Белгородчины станут:

- количественное пополнение и повышение качества трудовых ресурсов региона;

- рост лидерского потенциала молодежи;

- рост профессиональной конкурентоспособности молодых специалистов и их вклада в экономическое развитие области;

- рост удельного веса инновационных решений и технологий, реализуемых молодыми специалистами народнохозяйственного комплекса региона;

- сокращение финансовых и организационных издержек, порождаемых низким уровнем здоровья молодежи, распространением в молодежной среде различных зависимостей и вредных привычек;

- распространение в молодежной среде региона установки на самостоятельное, инициативное решение собственных проблем;

- формирование позитивной, внутренне интегрированной культуры, улучшающей имидж области и повышающей ее инвестиционную привлекательность;

- поддержание и укрепление социальной и общественно-политической стабильности, укрепление экономического роста региона и его муниципальных образований;

- повышение числа молодых людей, получивших образование (не ниже среднего профессионального);

- сокращение числа молодых людей, имеющих крайне низкий уровень доходов и живущих ниже прожиточного минимума;

- сокращение уровня безработицы в молодежной среде;

- снижение уровня правонарушений среди молодежи;

- повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;

- повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества;

- рост электоральной активности молодежи, увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов власти и местного самоуправления всех уровней.

Применение программно-целевого метода дает возможность оптимизировать действия разных ведомств, позволяет сделать услуги для молодых людей области комплексными, объединяющими усилия различных органов исполнительной власти, местного самоуправления и бизнес-структур.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи и показатели

достижения целей и решения задач, описание основных конечных

результатов государственной программы, сроков и этапов

реализации государственной программы

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 30.01.2017 N 30-пп)

Приоритеты государственной политики на долгосрочную перспективу в сфере кадровой политики в Белгородской области установлены Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года.

В соответствии с данным документом одним из приоритетных направлений развития области является формирование институциональной среды, индуцирующей инновационную активность и привлечение капитала в экономику и социальную сферу на период до 2025 года за счет разработки и внедрения новых механизмов государственного регулирования и управления социально-экономическими процессами, системного подхода к решению социально-экономических проблем программно-целевым методом и методом проектного управления.

Целью государственной программы является развитие кадрового потенциала Белгородской области к 2020 году.

Достижение указанной цели возможно посредством решения следующих задач:

3. Наращивание научно-исследовательского потенциала Белгородской области.

5. Создание условий для самореализации, социального становления молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.

6. Обеспечение эффективного управления реализацией государственной программы.

Показатели конечного и непосредственного результатов реализации государственной программы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Государственная программа реализуется в период с 2014 по 2020 годы, этапы реализации государственной программы не выделяются.

3. Перечень правовых актов Белгородской области, принятие

или изменение которых необходимо для реализации

государственной программы

Перечень правовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимо для реализации государственной программы, представлен в приложении N 2 к государственной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Система подпрограмм государственной программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач государственной программы, и состоит из 7 подпрограмм.

Подпрограмма 1 "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы области".

Подпрограмма 1 направлена на решение задачи государственной программы по формированию высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы области. В рамках подпрограммы 1 решаются задачи:

- профессионализация государственных гражданских служащих и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров области;

- развитие проектного управления в условиях модернизации информационно-технологической инфраструктуры в сфере государственной гражданской и муниципальной службы области.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит достижение уровня соответствия профессиональных компетенций (согласно картам компетенций государственных гражданских служащих области) не менее чем у 50 процентов государственных гражданских служащих области ежегодно не менее 72 процентов.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)

Подпрограмма 2 "Развитие профессионального образования области".

Подпрограмма 2 направлена на решение задачи государственной программы по модернизации региональной системы профессионального образования для кадрового обеспечения перспективного социально-экономического развития области. В рамках подпрограммы 2 решаются задачи:

- обеспечение государственных гарантий получения профессионального образования;

- развитие перспективных форм сотрудничества профессиональных образовательных организаций области и предприятий - социальных партнеров, включающих создание условий для повышения инвестиционной привлекательности учебных заведений;

- оптимизация структуры сети и территориального размещения профессиональных образовательных организаций области с привязкой их к приоритетным секторам экономики и региональным кластерам.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 2 обеспечит:

- увеличение доли лиц, принятых на обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена по востребованным профессиям и специальностям, в общей численности принятых на обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена, до 95 процентов;

- увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций области, получивших квалификационный разряд по профессии не ниже четвертого, в общей численности выпускников, прошедших обучение по программам, предусматривающим присвоение квалификационного разряда, до 50 процентов.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)

Подпрограмма 3 "Развитие вузовской науки".

Подпрограмма 3 направлена на решение задачи государственной программы по наращиванию научно-исследовательского потенциала Белгородской области. В рамках подпрограммы 3 решаются задачи:

- поддержка научных исследований и разработок в рамках развития территориальных кластеров в экономике и социальной сфере Белгородской области, пропаганда и популяризация научных идей среди населения Белгородской области;

- материальная поддержка и сопровождение перспективных студентов, аспирантов и докторантов.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 3 обеспечит увеличение доли студентов, аспирантов и докторантов, принявших участие в научных мероприятиях, до 48 процентов от общего количества студентов, аспирантов и докторантов в 2020 году.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)

Подпрограмма 4 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства области".

Подпрограмма 4 направлена на решение задачи государственной программы по формированию управленческого потенциала предприятий и организаций социально-экономической сферы региона. В рамках подпрограммы 4 решается задача по подготовке специалистов в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, способных обеспечить внедрение и реализацию инновационных проектов на предприятиях и в организациях области, а также положительное динамичное социально-экономическое развитие региона.

Реализация мероприятий подпрограммы 4 обеспечит ежегодное завершение обучения 85 процентов специалистов, направленных на обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, от общего количества специалистов, направляемых на обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации согласно квоте региона.

Подпрограмма 5 "Молодость Белгородчины".

Подпрограмма 5 направлена на решение задачи государственной программы по созданию условий для самореализации, социального становления молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. В рамках подпрограммы 5 решаются задачи:

- создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;

- формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи, развития творческого и инновационного потенциала молодых людей.

В результате реализации комплекса мероприятий подпрограммы 5 доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в общественную деятельность, составит 62,2 процента от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в области.

Подпрограмма 6 направлена на решение задачи государственной программы по обеспечению эффективного управления реализацией государственной программы. В рамках подпрограммы 6 решается задача по исполнению государственных функций департамента внутренней и кадровой политики области и управления молодежной политики области в соответствии с действующим законодательством.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 6 обеспечит повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы.

Подпрограмма 7 "Противодействие коррупции".

Подпрограмма 7 направлена на решение задачи государственной программы по снижению уровня коррупции во всех сферах деятельности государственных и общественных институтов Белгородской области, устранение причин ее возникновения. В рамках подпрограммы 7 решаются задачи:

- совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;

- обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований, поиск и внедрение инновационных технологий такого противодействия;

- активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 7 обеспечит рост эффективности государственного управления в сфере противодействия коррупции, повышение активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества, повышение доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации Программы в целом (2014 - 2020 годы), этапы работ по подпрограммам не выделяются.

Подпрограмма 8 "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области".

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 30-пп)

Подпрограмма 8 направлена на решение задачи государственной программы по развитию в обществе высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, становлению граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить их в созидательном процессе в интересах Отечества, укреплению государства, обеспечению его жизненно важных приоритетов и устойчивого развития. В рамках подпрограммы 8 решаются задачи:

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 30-пп)

- развитие научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан;

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 30-пп)

- развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах; совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации;

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 30-пп)

- создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания;

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 30-пп)

- информационное обеспечение патриотического воспитания на региональном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности средствами массовой информации.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 30-пп)

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 8 обеспечит увеличение доли граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству населения Белгородской области.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 30-пп)

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 30.01.2017 N 30-пп)

Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 15494372 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2041112 тыс. рублей;

2015 год - 2117108 тыс. рублей;

2016 год - 2226959 тыс. рублей;

2017 год - 2218613 тыс. рублей;

2018 год - 2269270 тыс. рублей;

2019 год - 2361660 тыс. рублей;

2020 год - 2259650 тыс. рублей.

Планируется привлечение средств:

- из федерального бюджета на софинансирование мероприятий государственной программы в сумме 63343 тыс. рублей на условиях, установленных федеральным законодательством;

- из иных источников в сумме 681474 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий) государственной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

6. Анализ рисков реализации государственной

программы и описание мер управления рисками

реализации государственной программы

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители. Возникновение данных рисков может привести к неполному финансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм и снижению объемов финансирования подведомственных организаций и, как следствие, снижению качества оказываемых ими услуг.

Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий государственной программы, расширения платных услуг населению, оказываемых образовательными организациями.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации государственной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации государственной программы будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации государственной программы;

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации государственной программы).

Подпрограмма 1

"Развитие государственной гражданской и муниципальной

службы Белгородской области"

Паспорт

подпрограммы 1 "Развитие государственной гражданской и

муниципальной службы Белгородской области"

N п/п

Наименование подпрограммы 1: "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы Белгородской области" (далее - подпрограмма 1)

Соисполнитель подпрограммы 1

Департамент внутренней и кадровой политики области

Участники подпрограммы 1

Администрация Губернатора области;

департамент внутренней и кадровой политики области;

департамент финансов и бюджетной политики области;

департамент экономического развития области;

департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области;

департамент строительства и транспорта области;

департамент образования области;

департамент здравоохранения и социальной защиты населения области;

департамент имущественных и земельных отношений области;

департамент природопользования и охраны окружающей среды области;

управление государственного заказа и лицензирования области;

управление молодежной политики области;

управление архитектуры и градостроительства области;

департамент жилищно-коммунального хозяйства области;

управление по труду и занятости населения области;

управление культуры области;

управление социальной защиты населения области;

управление печати и телерадиовещания области;

управление физической культуры и спорта области;

управление ЗАГС области;

управление ветеринарии области;

управление лесами области;

управление по делам архивов области;

управление государственной охраны объектов культурного наследия области;

управление государственного строительного надзора области;

управление государственного жилищного надзора области;

Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в области;

Белгородская областная Дума;

управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей области;

Избирательная комиссия области;

Контрольно-счетная палата области

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)

Цель (цели) подпрограммы 1

Формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы области

Задачи подпрограммы 1

1. Профессионализация государственных гражданских служащих и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров области.

2. Развитие проектного управления в условиях модернизации информационно-технологической инфраструктуры в сфере государственной гражданской и муниципальной службы области

Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Общая потребность в финансовом обеспечении подпрограммы 1 составляет 32695 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 за счет областного бюджета составляет 32695 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3373 тыс. рублей;

2015 год - 3228 тыс. рублей;

2016 год - 2830 тыс. рублей;

2017 год - 6203 тыс. рублей;

2018 год - 6203 тыс. рублей;

2019 год - 6203 тыс. рублей;

2020 год - 4655 тыс. рублей

(раздел 6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 30-пп)

Конечные результаты подпрограммы 1

Обеспечение достижения уровня соответствия профессиональных компетенций (согласно картам компетенций государственных гражданских служащих области) не менее чем у 50 процентов государственных гражданских служащих области ежегодно не менее 72 процентов

(раздел 7 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.05.2016 N 184-пп)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Белгородской области сложились определенные правовые основы гражданской службы как механизма государственного управления, адекватные социально-экономическим условиям современного российского общества и государства.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Формирование и развитие системы региональной кадровой политики" на 2011 - 2015 годы" (далее - программа), утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года N 357-пп, позволила:

- усовершенствовать правовые и организационные механизмы государственной гражданской и муниципальной службы области;

- усовершенствовать систему отбора кадров на государственную гражданскую и муниципальную службу области, в том числе посредством развития современных кадровых технологий;

- повысить эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Белгородской области посредством дальнейшего внедрения проектного управления в их служебную деятельность;

- развить механизмы, направленные на установление взаимосвязи между государственной гражданской и муниципальной службой области;

- развить систему мер по предупреждению коррупции, выявлению и разрешению конфликта интересов на государственной гражданской службе области, а также усовершенствовать механизм соблюдения общих принципов служебного поведения;

- усовершенствовать систему профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих области;

- улучшить качественный состав государственных гражданских служащих области.

Качественный состав государственных гражданских служащих области в динамике за последние три года представлен в таблицах 1 - 5.

Таблица 1

Сведения о численности государственных гражданских

служащих Белгородской области

Год

Численность населения (тыс. чел.)

Численность государственных гражданских служащих

Кол-во госслужащих на 1 тыс. чел. населения

Всего (кол-во чел.)

в том числе

мужчин

женщин

кол-во

процент от общего кол-ва государственных служащих

кол-во

процент от общего кол-ва государственных служащих

2010

1526 <*>

1406

452

32,0

954

68,0

0,92

2011

1532,5 <*>

1492

497

33,3

995

66,7

0,97

2012

1536,1 <*>

1585

518

32,7

1067

67,3

1,03

--------------------------------

<*> Данные Росстата по состоянию на 1 января отчетного года

Таблица 2

Сведения о государственных гражданских служащих Белгородской

области, прошедших профессиональную подготовку,

переподготовку и повышение квалификации

Год

Всего государственных служащих (количество чел.)

Прошли профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в 2012 г.

Всего (количество чел.)

из них повышены в должности

количество (чел.)

процент от количества государственных служащих, прошедших подготовку

2010

1406

541

3,1

2011

1492

508

8,1

2012

1585

722

4,8

Таблица 3

Сведения о государственных гражданских служащих Белгородской

области по стажу работы в государственных органах

Год

Всего государственных служащих (количество чел.)

в т.ч. имеют стаж работы в государственных органах

до 5 лет

от 5 до 10 лет

от 10 лет и выше

количество (чел.)

процент от общего количества государственных служащих

количество (чел.)

процент от общего количества государственных служащих

количество (чел.)

процент от общего количества государственных служащих

2010

1406

449

31,9

347

24,7

610

43,4

2011

1492

581

38,9

332

22,3

579

38,8

2012

1585

548

34,6

417

26,3

620

39,1

Таблица 4

Сведения о государственных гражданских служащих

Белгородской области по уровню образования

Год

Всего государственных служащих (количество чел.)

Образование

Ученая степень

среднее, среднепрофессиональное

высшее профессиональное

кандидат наук

доктор наук

мужчины

женщины

мужчины

женщины

мужчины

женщины

мужчины

женщины

количество (чел.)

процент от общего количества государственных служащих

количество (чел.)

процент от общего количества государственных служащих

количество (чел.)

процент от общего количества государственных служащих

количество (чел.)

процент от общего количества государственных служащих

количество (чел.)

процент от общего количества государственных служащих

количество (чел.)

процент от общего количества государственных служащих

количество (чел.)

процент от общего количества государственных служащих

количество (чел.)

процент от общего количества государственных служащих

2010

1406

1,1

1,5

458

32,6

911

64,8

2,3

0,7

0,3

2011

1492

0,3

1,2

492

33,0

977

65,5

1,9

1,1

0,2

0,1

2012

1585

0,2

1,2

515

32,5

1048

66,1

2,3

0,9

0,2

Таблица 5

Сведения о возрасте государственных гражданских

служащих Белгородской области

Год

Всего госслужащих (количество

чел.)

возраст (в процентах к общему числу госслужащих)

до 30 лет

от 31 до 40 лет

от 41 до 50 лет

от 51 до 60 лет

от 60 лет и старше

количество (чел.)

процент от общего

количества государственных служащих

количество (чел.)

процент от общего

количества государственных служащих

количество (чел.)

процент от общего

количества государственных служащих

количество (чел.)

процент от общего

количества государственных служащих

количество (чел.)

процент от общего

количества государственных служащих

2010

1406

365

26,0

431

30,6

273

19,4

289

20,6

3,4

2011

1492

396

26,5

475

31,8

263

17,6

312

20,9

3,1

2012

1585

447

28,2

519

32,7

292

18,4

284

17,9

2,7

1 2 3 4 5 9

Постановление Правительства Белгородской области от 30.12.2013 № 530-пп

Информация по документу

« Постановление Правительства Белгородской области от 16.12.2013 № 525-пп

Постановление Правительства Белгородской области от 19.11.2012 № 459-пп »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД