Расширенный поиск
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 № 476-пп Таблица 4 Информация о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета
Таблица 5 Структура финансирования государственной программы Еврейской автономной области по направлениям расходов
10. Методика оценки эффективности государственной программы Методика оценки эффективности реализации государственной программы представляет собой алгоритм расчета оценки эффективности реализации государственной программы, основанный на оценке результативности государственной программы, с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, и критериев социально-экономической эффективности, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития области. Методика оценки эффективности реализации государственной программы учитывает необходимость проведения оценок: - степени выполнения запланированных мероприятий; - степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета; - степени эффективности использования средств областного бюджета; - степени достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы. Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы включает: - расчет интегральной оценки эффективности реализации государственной программы; - расчет комплексной оценки эффективности реализации государственной программы. Для расчета интегральной оценки эффективности реализации государственной программы определяются: 1) оценка степени реализации запланированных мероприятий; 2) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета; 3) оценка степени достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы. Оценка степени реализации запланированных мероприятий рассчитывается по формуле:
где: - степень реализации мероприятий; - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году; М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета рассчитывается по формуле:
где: - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета; - фактические расходы на реализацию программы в отчетном году; - плановые расходы на реализацию программы. Оценка степени достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы рассчитывается по формуле:
где: - степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы; - значение целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года; - плановое значение целевого показателя (индикатора); - значение i целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года; - плановое значение i целевого показателя (индикатора); - количество показателей (индикаторов) государственной программы. Значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы рассчитывается по формуле:
где: - интегральная оценка эффективности реализации государственных программ; - степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы; - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета; - степень реализации мероприятий. Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы составляет не менее 0,90. Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы составляет не менее 0,80. Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы составляет не менее 0,70. В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной. ПОДПРОГРАММА 1 «Безопасность населения, муниципальной инфраструктуры и экологическая безопасность» 1. Паспорт подпрограммы «Безопасность населения, муниципальной инфраструктуры и экологическая безопасность»
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития Ежегодно в результате дорожно-транспортных происшествий погибают свыше 40 человек и получают ранения более 450 человек. Каждое седьмое дорожно-транспортное происшествие происходит по вине водителей в состоянии алкогольного опьянения. В течение 2014 года на дорогах Еврейской автономной области было зафиксировано 18166 нарушений правил дорожного движения. Несмотря на постоянное, в течение последних 5 лет, снижение удельного веса подростковой преступности, данный показатель (8,1 процента) продолжает оставаться выше среднероссийского (4,9 процента). Особую тревогу вызывает высокая доля лиц, не имеющих профессионального образования, - 43,1 процента, а также незанятость трудоспособного населения, в первую очередь в сельской местности, что влечет за собой увеличение числа преступлений, в первую очередь совершенных лицами в состоянии опьянения, без постоянного источника дохода. Назрела необходимость оснащения подразделений постоянной готовности техническими средствами, позволяющими повысить оперативность реагирования, раскрываемость правонарушений и преступлений, эффективность мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В решении этой задачи значительную поддержку могут оказать современные информационные технологии. Уровень их развития в настоящее время позволяет создавать интеллектуальные межведомственные территориально-распределенные системы, способные регистрировать, обрабатывать, хранить и анализировать значительные объемы разнородной информации. Эти системы позволяют осуществлять достаточно эффективный контроль над обстановкой в регионе и таким образом влиять на уровень безопасности. А также обеспечивать организацию эффективной работы единых дежурно-диспетчерских служб муниципального образования (далее - ЕДДС), как органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и инструмента для глав муниципальных образований в качестве ситуационно-аналитического центра, с которым взаимодействуют все муниципальные и экстренные службы. Практическая реализация указанной задачи обеспечивается путем: информатизации процессов управления муниципальными экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению природно-техногенной, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания; построения сегментов АПК «Безопасный город» на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей; внедрения интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК «Безопасный город», и разработанной с учетом специфики каждого конкретного муниципального образования; разработки регламентов межведомственного взаимодействия и нормативной базы для эффективного функционирования всех сегментов АПК «Безопасный город». Важным элементом такой комплексной системы является возможность осуществления глобального видеонаблюдения за обстановкой, включая как общественные центры и коммуникации, так и жилые кварталы. При этом видеоинформация может дополняться телеметрической информацией с различных датчиков (в том числе охранная и пожарная сигнализация), контрольных устройств (пункты пропуска) и систем связи (аварийные вызовы по линиям 112, 01, 02, 03, 04), а также применение комплексов фото-видео-фиксации на автодорогах области. Основной эффект будет достигаться за счет интеграции трех факторов - наличия необходимой информации в реальном времени, возможности информационных систем по автоматизированной обработке и анализу этих данных, а также оперативного реагирования всех звеньев системы обеспечения безопасности действующих в Российской федерации. Система позволит эффективно осуществлять следующие функции: - постоянное наблюдение за обстановкой в общественных местах, включая улицы и площади, административные здания, детские, спортивные и культурные учреждения, авто- и железнодорожные вокзалы, подвижной состав транспорта; - контроль за оставленными предметами, оперативное информирование дежурных служб в случае нарушений общественного порядка, коммунальных аварий и техногенных катастроф; - сплошной визуальный контроль в отдельных местах с применением технологии автоматизированной идентификации лиц по изображению и сравнения с эталонной базой данных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, выявления криминальных связей, предотвращения незаконного оборота наркотиков и т.п. Такой контроль может осуществляться как в реальном времени, так и по архивным материалам видеонаблюдения. При этом могут решаться как задачи обнаружения и задержания разыскиваемых или подозреваемых лиц, так и предотвращения будущих инцидентов (например, отказ в проходе на спортивные и культурные мероприятия выявленным злостным хулиганам, предотвращение попыток террористического захвата); - контролируемый доступ на регламентные объекты и в помещения, в том числе на транспорт, на основе комбинированного анализа предъявленных документов, изображения и других биометрических данных; - контроль передвижения автотранспортных средств, включая общую обстановку на дорогах, выездах/въездах на объекты и контролируемые зоны, поддержку операций по планам типа "Перехват"; - видеонаблюдение за стоянками, тоннелями, транспортными развязками; - контроль работы технических систем (электроснабжение, водопровод, лифтовое хозяйство, газовое хозяйство и т.п.); - обеспечение экстренной связи с правоохранительными органами и службами спасения с визуальным контролем; - информирование граждан об угрозе (факте) ЧС, мерах поведения в экстремальных ситуациях, доведение правил обеспечения безопасности жизнедеятельности. Применение санкционированного удаленного доступа к хранилищам видеозаписей и документов с помощью современных беспроводных технологий может дать больший эффект раскрытия преступлений по горячим следам. Необходима организация большого комплекса организационных мер: - создание многоаспектного межведомственного комплексного механизма, призванного повысить уровень безопасности жизнедеятельности; - профилактика возникновения ситуаций, способствующих снижению уровня безопасности жизнедеятельности на территории городов и сельских поселений Еврейской автономной области; - оперативное реагирование на возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного или иного характера, а также информирование населения различными способами, в том числе в СМИ и на информационных ресурсах Интернет, о чрезвычайных ситуациях и потенциальной возможности возникновения угрозы здоровью и жизни населения (гололед на отдельных участках улиц в результате образовавшего порыва водопровода; земельные работы; очищение кровель от снега и т.д.); - контроль за обеспечением достаточной освещенности дворовых территорий; - непрерывный сбор информации из различных информационных ресурсов, в том числе видеоинформации с территориально распределенных видеокамер; - передача видеоинформации об оперативной обстановке на объектах городской или поселковой инфраструктуры в единый региональный центр мониторинга (ЕРЦМ), а также в ведомственные центры мониторинга (ВЦМ) УМВД, УГИБДД УМВД, ГУ МЧС, УФСБ России по Еврейской автономной области, Региональный информационно-аналитический центр органов власти области (РИАЦ) или удаленные рабочие места; - обнаружение нештатных ситуаций (например, фактах обнаружения утечки ртути или аммиака), происшествий и подозрительных предметов, оставленных без присмотра в общественных местах; - своевременное реагирование не только государственными службами экстренного реагирования, но и частными охранными предприятиями на изменение оперативной обстановки в городах и сельских поселениях Еврейской автономной области, состояние общественного порядка и дорожного движения, сообщения граждан о чрезвычайных ситуациях, возможных террористических актах, готовящихся и совершенных в отношении граждан правонарушениях и преступлениях; - осуществление оперативной идентификации лиц и номерных знаков транспортных средств; - фиксация нарушений правил дорожного движения специальными техническими средствами видеонаблюдения для привлечения к ответственности собственника транспортного средства; - обработка и анализ поступающей информации в едином центре мониторинга; - ведение архива поступающей видеоинформации и предоставление удаленного санкционированного доступа зарегистрированным пользователям к архивным данным; - использование и развитие информационных ресурсов различных служб и ведомств, их интеграция в единое информационное пространство, обеспечение информационной безопасности; - обеспечение взаимодействия между государственными органами власти Еврейской автономной области, муниципальными органами власти, УМВД, УФМС, УФСБ, ГУ МЧС, частными охранными предприятиями и другими организациями; - координация силами и средствами для обеспечения высокого уровня безопасности жизнедеятельности на территории городов и сельских поселений Еврейской автономной области. Большую роль в реализации вышеуказанных задач играет создание единой телекоммуникационной среды (далее - ЕТС), обеспечивающей передачу информации между участниками процесса обеспечения безопасности жизнедеятельности городов и сельских поселений Еврейской автономной области. Применение ЕТС позволит обеспечить интеграцию подсистем в единую систему и создать единое информационное пространство для правоохранительных органов, органов государственной власти и экстренных служб, задействованных для обеспечения безопасности на территории городов и сельских поселений Еврейской автономной области. Контроль обстановки в городах и сельских поселениях Еврейской автономной области и организация быстрого реагирования не возможна без применения современных технических средств и включает в себя: - организацию мониторинга за функционированием объектов жилищно-коммунального хозяйства; - осуществление визуального видео контроля за обстановкой на улицах и площадях, в парках, спортивных сооружениях, жилом секторе, на территориях, прилегающих к торговым и развлекательным центрам, школам, и в других местах массового скопления людей, с автоматическим определением оставленных и забытых предметов, распознаванием лиц и сверкой их по базам данных; - оснащение терминалами экстренной связи «человек - полиция» на улицах, площадях, в парках и дворовых территориях, прилегающих к местам массового скопления людей или имеющим криминогенную характеристику. - оперативное реагирование и оповещение служб охраны правопорядка (включая сотрудников частных охранных предприятий, находящейся в максимальной территориальной близости) и других экстренных служб о возникновении или подозрении в возникновении ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, сохранности их имущества; - организацию мониторинга дорожной обстановки, потоков автотранспорта, выявление чрезвычайных дорожных ситуаций, включая нарушение правил дорожного движения (нарушение скоростного режима, правил парковки, пересечения двойной сплошной линии дорожной разметки, проезда под запрещающие знаки и сигналы), дорожно-транспортные происшествия, угрозы жизни и здоровью граждан с использованием видеокамер и оборудования фотофиксации с автоматическим определением (распознаванием) государственных номерных знаков транспортных средств с проверкой их по базам данных; - оперативное реагирование на чрезвычайные дорожные ситуации, включая оповещение всех заинтересованных организаций (УМВД, МЧС, скорую помощь и т.д.); - розыск угнанного, похищенного и скрывшегося с мест дорожно-транспортного происшествия автотранспорта. - организация «Безопасных остановок» путем оснащения остановок общественного транспорта в городах и сельских поселениях Еврейской автономной области терминалами экстренной связи «человек - полиция», видеокамерами, электронными табло, подключенными к региональной навигационно-информационной системе на базе технологии ГЛОНАСС и предоставляющей потенциальным пассажирам информацию о времени прибытия общественного транспорта на остановку. Целесообразно в комплексе организовывать «Безопасную остановку» с регулируемым пешеходным переходом, оснащенным светофорами со звуковым сигналом и табло, отображающим время переключения сигнала светофора в сельских поселениях Еврейской автономной области, особенно, если через территорию данного поселения проходит федеральная трасса. Указанные задачи решаются путем установки обзорных камер наблюдения и пунктов вызова экстренной помощи в местах массового пребывания граждан (парки, спортивные сооружения, учреждения культуры и общеобразовательные учреждения, улицы и площади, дорожная и транспортная инфраструктура, административные здания и здания жилого фонда) и передачи видеоинформации в ЕРЦМ, ВЦМ или на удаленные рабочие места. Прогнозируемый эффект: снижение преступлений насильственной и корыстной направленности в местах массового пребывания граждан, на промышленных объектах и в жилом секторе. Подпрограмма обеспечит решение части задач в рамках государственной программы Еврейской автономной области «Построение на территории Еврейской автономной области аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» на 2016 - 2020 годы» 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены: Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»; Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», разработанной в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 27 мая 2014 года № Пр-1175 и утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 2446-р. Обеспечение экологической безопасности, повышение безопасности населения Российской Федерации и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий являются одной из важнейших функций государства. Основными целями подпрограммы являются повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории области, повышение уровня защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: - разработка единых функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, ориентированным на идентификацию потенциальных точек уязвимости, прогнозирование, реагирование и предупреждение угроз обеспечения безопасности муниципального образования; - построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения муниципальных образований Еврейской автономной области; - обеспечение информационного обмена на федеральном, региональном и муниципальном уровнях через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера; 4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы Оценка достижения целей государственной программы производится посредством сравнения официальных статистических данных о количестве происшествий в области обеспечения жизнедеятельности населения Еврейской автономной области и материальном ущербе от них. Данную статистику ведет орган повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Еврейской автономной области - ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЕАО» (в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»). В качестве целевых индикаторов подпрограммы приняты: - сокращение количества противоправных действий на территориях, прилегающих к учреждениям образования: 2016 год - на 5,3 процентов; 2017 год - на 4,9 процентов; 2018 год - на 4,9 процентов; 2019 год - на 3,5 процентов; 2020 год - на 2,5 процентов. - сокращение количества противоправных действий на территориях, прилегающих к учреждениям здравоохранения: 2016 год - на 4,7 процентов; 2017 год - на 3,8 процентов; 2018 год - на 3,8 процентов; 2019 год - на 2,9 процента; 2020 год - на 0,8 процентов. - сокращение количества противоправных действий на территориях, прилегающих к учреждениям культуры: 2016 год - на 6,2 процента; 2017 год - на 5,3 процента; 2018 год - на 5,3 процента; 2019 год - на 2,7 процента; 2020 год - на 0,9 процентов. - сокращение количества противоправных действий на территориях, прилегающих к учреждениям физической культуры и спорта: 2016 год - на 5,1 процент; 2017 год - на 4,3 процента; 2018 год - на 4,3 процента; 2019 год - на 1,5 процентов; 2020 год - на 0,1 процент. - сокращение времени реагирования на оказание экстренной медицинской помощи: 2016 год - до 20 минут. - снижение количества нарушений правил дорожного движения, в том числе с гибелью и ранением людей: 2018 год - до 1300 нарушений; 2019 год - до 1259 нарушений; 2020 год - до 1197 нарушений. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы изложены в таблице 1 подпрограммы.
5. Прогноз конечных результатов подпрограммы В ходе реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие результаты: - определение сметной стоимости на построение АПК «Безопасный город» на территории г. Биробиджан в результате разработки одного комплекта проектной документации; - создание и монтаж 14 комплексов видеонаблюдения (2017 год - 2 учреждения образования, 2019 год - 7 учреждений образования, 2020 год - 5 учреждений образования); - создание и монтаж 13 комплексов видеонаблюдения (2017 год - 3 учреждения здравоохранения , 2019 год - 3 учреждения здравоохранения, 2020 год - 7 учреждений здравоохранения); - создание и монтаж 7 комплексов видеонаблюдения (2017 год - 1 учреждение культуры, 2019 год - 4 учреждения культуры, 2020 год - 2 учреждения культуры); - создание и монтаж 7 комплексов видеонаблюдения (2017 год - 1 учреждение физической культуры и спорта, 2019 год - 4 учреждения физической культуры и спорта, 2020 год - 2 учреждения физической культуры и спорта); - сокращение времени реагирования на оказание экстренной медицинской помощи до 20 минут; - создание и монтаж одного рубежа фото видео фиксации в г. Биробиджане; - создание и монтаж одного комплекса «Безопасная остановка» в поселке Николаевка; - создание и монтаж одного комплекса Безопасная остановка» в поселке Волочаевка-1; - подключение к РНИС ЕАО 7 автобусов межсубъектового сообщения и 19 автобусов межмуниципального сообщения, 57 школьных автобусов, 53 машины скорой медицинской помощи; - заключение пяти соглашений между администрациями муниципальных районов области и ГУ МЧС России по ЕАО на подключение автоматизированных рабочих мест ЕДДС администраций муниципальных районов области к информационной системе ГУ МЧС России по ЕАО и одного соглашения между мэрией г. Биробиджан и ГУ МЧС России по ЕАО. 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2016 - 2020 годы.
7. Система подпрограммных мероприятий Мероприятия подпрограммы изложены в таблице 2 государственной программы. 8. Механизм реализации подпрограммы Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|