Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 № 476-пп

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

В ходе реализации мероприятий государственной программы будут достигнуты следующие результаты:

- определение сметной стоимости на построение АПК «Безопасный город» на территории г. Биробиджан в результате разработки одного  комплекта проектной документации;

- создание и монтаж 14 комплексов видеонаблюдения (2017 год - 2 учреждения образования, 2019 год - 7 учреждений образования -, 2020 год - 5 учреждений образования);

- создание и монтаж 13 комплексов видеонаблюдения (2017 год - 3 учреждения здравоохранения , 2019 год - 3 учреждения здравоохранения -, 2020 год - 7 учреждений здравоохранения);

- создание и монтаж 7 комплексов видеонаблюдения (2017 год - 1 учреждение культуры, 2019 год - 4 учреждения культуры -, 2020 год - 2 учреждения культуры);

- создание и монтаж 7 комплексов видеонаблюдения (2017 год - 1 учреждение физической культуры и спорта, 2019 год - 4 учреждения физической культуры и спорта -, 2020 год - 2 учреждения физической культуры и спорта);

- сокращение времени реагирования на оказание экстренной медицинской помощи до 20 минут;

- создание и монтаж одного рубежа фото видео фиксации в г. Биробиджане;

- создание и монтаж одного комплекса "Безопасная остановка" в поселке Николаевка;

- создание и монтаж одного комплекса "Безопасная остановка" в поселке Волочаевка-1;

- подключение к РНИС ЕАО 7 автобусов межсубъектового сообщения и 19 автобусов межмуниципального сообщения, 57 школьных автобусов, 53 машины скорой медицинской помощи;

           - заключение пяти соглашений между администрациями муниципальных районов области и ГУ МЧС России по ЕАО на подключение автоматизированных рабочих мест ЕДДС администраций муниципальных районов области к информационной системе ГУ МЧС России по ЕАО и одного соглашения между мэрией г. Биробиджан и ГУ МЧС России по ЕАО;

- создание центра обработки вызовов системы «112» Еврейской автономной области, автоматизированных учебных мест подготовки персонала системы «112» и развертывание системы «112» на территории городского округа в 2017 году;

- развертывание системы «112» на территориях муниципальных районов Еврейской автономной области в 2018 году.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап - 2016 - 2020 годы.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Перечень мероприятий государственной программы (подпрограмм), сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам, изложен в таблице 2.

Таблица 2

Мероприятия государственной программы (подпрограмм)

№ п/п	Наименование государственной программы (подпрогнрамм)	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации (год)	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия не реализации государственной программы, подпрограммы56
1	2	3	4	5	6
Государственная программа «Построение на территории Еврейской автономной области аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» на 2016 - 2020 годы»
Подпрограмма 1 «Безопасность населения, муниципальной инфраструктуры и экологическая безопасность»
Задача 1. Разработка единых функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, ориентированным на идентификацию потенциальных точек уязвимости, прогнозирование, реагирование и предупреждение угроз обеспечения безопасности муниципальных образований Еврейской автономной области
1.1. Основное мероприятие1. Разработка  проектно-сметной документации системы (комплекса технических средств) для обеспечения безопасности населения на территории муниципальных образований Еврейской автономной области в соответствии с настоящей государственной программой
1.1.1.	Разработка проектной документации на системы мониторинга и контроля, в т.ч. видеонаблюдения,  видеофиксации нарушений на территории муниципальных образований ЕАО, предусматривающей этапы строительства комплексной инфраструктуры АПК "Безопасный город"	ОГКУ «Центр ГОЧС»	2016	определение сметной стоимости на построение АПК «Безопасный город» на территории г. Биробиджан в результате разработки одного  комплекта проектной документации	Отсутствие проектной документации сделает невозможным организацию закупки оборудования и монтаж рубежей
Задача 2. Создание и развитие системы (комплекса технических средств), организация сбора  и обработки информации, обеспечивающей эффективное и незамедлительное взаимодействие всех сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания
1.2. Основное мероприятие. Приобретение комплексов технических средств, проведение пуско-наладочных работ в соответствии с разработанным техническим заданием) и обеспечение информационного обмена
1.2.1.	Приобретение оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ системы видеонаблюдения на учреждениях образования	Комитет образования области	2017-2020	монтаж 14 комплексов видеонаблюдения (2017 год - 2 учреждения ,  2019 год - 7 учреждений -,  2020 год - 5 учреждений)	Отсутствие условий  мониторинга и контроля за обстановкой
1.2.2.	Приобретение оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ системы видеонаблюдения на лечебных учреждениях здравоохранения области  (далее - учреждение)	Управление здравоохранения правительства области	2017-2020	монтаж 13 комплексов видеонаблюдения (2017 год - 3 учреждения ,  2019 год - 3 учреждений -,  2020 год - 7 учреждений)	Отсутствие условий  мониторинга и контроля за обстановкой
1.2.3.	Приобретение оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ системы видеонаблюдения на учреждениях культуры  (далее - учреждение)	Управление культуры правительства области	2017-2020	монтаж 7 комплексов видеонаблюдения (2017 год - 1учреждение ,  2019 год - 4 учреждения -,  2020 год - 2 учреждения)	Отсутствие условий  мониторинга и контроля за обстановкой
1.2.4.	Приобретение оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ системы видеонаблюдения на учреждениях физической культуры и спорта (далее - учреждение)	Комитет по физической культуре и спорту области	2017-2020	монтаж 7 комплексов видеонаблюдения (2017 год - 1учреждение ,  2019 год - 4 учреждения -,  2020 год - 2 учреждения)	Отсутствие условий  мониторинга и контроля за обстановкой
1.2.5.	Приобретение и монтаж оборудования, фото, видео, фиксации с круглосуточной регистрацией фактов нарушения правил дорожного движения на территории г. Биробиджана	Комитет информационных технологий и связи области	2019	создание одного рубежа	Увеличение количества нарушений, гибели и ранения людей
1.2.6.	Организация «Безопасной остановки» путем оснащения остановок общественного транспорта в пос. Николаевка светофорами с кнопкой «по требованию», звуковым сопровождением зеленого сигнала пешеходу, терминалом экстренной связи «человек - полиция», видеокамерой, электронным табло, подключенным к РНИС ЕАО	Управление автомобильных дорог правительства области	2018	создание одного комплекса "Безопасная остановка"	Увеличение количества нарушений, гибели и ранения людей в данном муниципальном образовании
1.2.7.	Организация «Безопасной остановки» путем оснащения остановок общественного транспорта в муниципальном пос. Волочаевка-1 светофорами с кнопкой «по требованию», звуковым сопровождением зеленого сигнала пешеходу, терминалом экстренной связи «человек - полиция», видеокамерой, электронным табло, подключенным к РНИС ЕАО	Управление автомобильных дорог правительства области	2020	создание одного комплекса "Безопасная остановка"	Увеличение количества нарушений, гибели и ранения людей в данном муниципальном образовании
1.2.8.	Организация единого мониторинга движения автомобильного транспорта на базе РНИС ЕАО на территории всей области	Комитет информационных технологий и связи области	2016	Создание единого центра мониторинга и аналитики, подключенных к РНИС ЕАО 7 автобусов межсубъектового сообщения, 19 автобусов межмуниципального сообщения, 57 школьных автобусов и 53 машины скорой медицинской помощи.	Не выполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»
1.2.9.	Организация мониторинга природных явлений, прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их последствий на территории  области	Управление природных ресурсов правительства ЕАО, Гидрометеобюро Биробиджан, ГУ МЧС России по ЕАО	2016-2020	Заключение пяти соглашений между администрациями муниципальных районов области и ГУ МЧС России по ЕАО на подключение автоматизированных рабочих мест ЕДДС администраций муниципальных районов области к информационной системе ГУ МЧС России по ЕАО и одного соглашения между мэрией г. Биробиджан и ГУ МЧС России по ЕАО.	Не выполнение Федерального закона от 21.12.1994  № 68-ФЗ  «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Подпрограмма 2 «Создание на территории Еврейской автономной области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на 2016 - 2018 годы»
Задача 1. Создание инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»  на объектах автоматизации области
2.1. Основное мероприятие 1. Развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
2.1.1.	Разработка проектной документации на создание центра обработки вызовов системы «112» в области	ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ»	2017	Обеспечение условий по своевременному созданию центра обработки вызовов	Отсутствие проектной документации на создание ЦОВ
2.1.2.	Приобретение в соответствии с проектной документацией элементов оборудования системы «112», монтаж элементов системы «112» и проведение пусконаладочных работ по созданию центра обработки вызовов системы «112» и объектов автоматизации области	ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ»	2017	Ввод в действие основного центра обработки вызовов системы «112», оснащение пятью элементами системы «112» ЕДДС города Биробиджана и УМЦ ГОЧС и ПБ	Отсутствие основного  центра обработки вызовов системы «112», невозможность обучения персонала системы «112» и ввода в эксплуатацию системы «112» в  городском округе
2.1.3.	Приобретение в соответствии с проектной документацией элементов оборудования системы «112», монтаж элементов системы «112» и проведение пусконаладочных работ для создания автоматизирован-ных учебных мест подготовки персонала системы «112» на базе УМЦ ГОЧС и ПБ	УМЦ ГОЧС и ПБ	2017	Создание двух учебных мест для обучения персонала системы «112» на базе УМЦ ГОЧС и ПБ	Отсутствие подготовленного персонала системы «112»
2.1.4.	Организация обучения персонала системы «112» и экстренных оперативных служб	УМЦ ГОЧС и ПБ	2017 -2018	Обучение  80 человек персонала  системы «112» (2017 - 40 чел., 2018 - 40 чел.)	Отсутствие обученного персонала системы «112»
2.1.5.	Разработка  нормативно-технической и методической документации	Главное управление МЧС России по ЕАО, УМЦ ГОЧС и ПБ	2016	Разработка трех нормативно-технических документов и пяти методических рекомендаций	Отсутствие документов по организации взаимодействия и обучения персонала системы «112»

8. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы предусматривает финансирование ее мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов и направлен на эффективное планирование исполнения основных ее мероприятий, координацию действий участников программы, обеспечение контроля за исполнением программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по программе, выработку решений при отклонении хода работ от плана.

Ответственным исполнителем государственной программы является управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области.

Ответственный исполнитель государственной программы:

- обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;

- организует реализацию государственной программы, обеспечивает внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- проводит оценку эффективности государственной программы на этапе реализации;

- запрашивает у соисполнителей государственной программы сведения, необходимые для подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет);

- готовит годовой отчет.

Соисполнители государственной программы:

- обеспечивают разработку и реализацию подпрограмм государственной программы (далее - подпрограмма), в реализации которых предполагается их участие;

- представляют в установленный срок ответственному исполнителю информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, в реализации которых принимали участие;

- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации и подготовки годовых отчетов;

- несут ответственность за достижение целевых показателей подпрограмм, в реализации которых принимали участие.

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд, заключаемых исполнителями подпрограммных мероприятий с исполнителями работ (услуг), определяемыми в соответствии с нормами федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится на основании статистических данных по области, отчетов исполнителей указанных мероприятий в сравнении с 2015 годом.

Для оценки эффективности реализации программы используются целевые показатели, представленные в таблице 1 государственной программы.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится поэтапно и включает:

1. Степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом.

2. Степень эффективности использования средств областного бюджета.

3. Степень реализации мероприятий программы в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию.

Участниками государственной программы являются:

Управление культуры правительства Еврейской автономной области;

Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области;

Финансовое управление правительства Еврейской автономной области;

Комитет образования Еврейской автономной области;

Комитет по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области;

Комитет социальной защиты населения правительства области;

УМВД России по ЕАО;

УФСБ России по ЕАО;

Управление Роспотребнадзора по ЕАО;

Ростехнадзор;

Открытое акционерное общество «Биробиджаноблгаз»;

МЦТЭТ № 3 Хабаровского филиала ПАО «Ростелеком»;

Структурное подразделение «Биробиджанская ТЭЦ» - филиала «Хабаровская теплосетевая компания» акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания»;

Филиал открытого акционерного общества «ДРСК» - «Электрические сети ЕАО»;

УМЦ ГОЧС и ПБ).

9. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы - 63 620,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 15 000,0 тыс. рублей, по годам:

2017 г. - 15 000,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 48 620,0 тыс. рублей, по годам:

2016 г. - 1 000,0 тыс. рублей;

2017 г. - 9 810, тыс. рублей;

2018 г. - 11 810,0 тыс. рублей;

2019 г. - 13 000,0 тыс. рублей;

2020 г. - 13 000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы изложено в таблице 3.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение

реализации государственной программы «Построение на территории Еврейской автономной области аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» на 2016 - 2020 годы»

за счет средств областного бюджета   

№ п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации			Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	Всего	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Государственная программа «Построение на территории Еврейской автономной области аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» на 2016 - 2020 годы»	ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» Комитет информационных технологий и связи ЕАО	013 025	0309 0410	3300000000 3300000000	15 000,0 33 620,0	1 000,0	6 000,0 3 810,0	8 000,0 3 810,0	13 000,0	13 000,0
1.	Подпрограмма 1 «Безопасность населения, муниципальной инфраструктуры и экологическая безопасность»	ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ»  Комитет информационных технологий и связи ЕАО	013 025	0309 0410	3300000000 3300000000	1 000,0 33 620,0	1 000,0	3 810,0	3 810,0	13 000,0	13 000,0
1.1.	Основное мероприятие 1 Разработка  проектно-сметной документации системы (комплекса технических средств) для обеспечения безопасности населения на территории муниципальных образований ЕАО	ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ»	013	0309	3310100000	1000,0	1000,0
1.1.1.	Разработка проектной документации на системы мониторинга и контроля, в т.ч. видеонаблюдения,  видеофиксации нарушений на территории муниципальных образований ЕАО	ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ»	013	0309	3310123010	1 000,0	1 000,0
1.2	Основное мероприятие 2 Приобретение комплексов технических средств, проведение пуско-наладочных работ и обеспечение информационного обмена	Комитет информационных технологий и связи ЕАО	025	0410	3310123010	33 620,0		3 810,0	3 810,0	13 000,0	13 000,0
1.2.1	Приобретение оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ системы видеонаблюдения на  учреждениях образования	Комитет информационных технологий и связи ЕАО	025	0410	3310123010			980,0		3430,0	2450,0
1.2.2	Приобретение оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ системы видеонаблюдения на учреждениях здравоохранения	Комитет информационных технологий и связи ЕАО	025	0410	3310123010			1850,0		1845,0	4780,0
1.2.3	Приобретение оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ системы видеонаблюдения на учреждениях культуры	Комитет информационных технологий и связи ЕАО	025	0410	3310123010			490,0		1960,0	980,0
1.2.4	Приобретение оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ системы видеонаблюдения на учреждениях физической культуры и спорта	Комитет информационных технологий и связи ЕАО	025	0410	3310123010			490,0		1965,0	980,0
1.2.5	Приобретение и монтаж оборудования, фото, видео, фиксации с круглосуточной регистрацией фактов нарушения правил дорожного движения на территории г.Биробиджана	Комитет информационных технологий и связи ЕАО	025	0410	3310123010					3800,0
1.2.6	Организация «Безопасной остановки» путем оснащения остановок общественного транспорта в пос. Николаевка светофорами с кнопкой «по требованию», звуковым сопровождением зеленого сигнала пешеходу, терминалом экстренной связи «человек - полиция», видеокамерой, электронным табло, подключенным к РНИС ЕАО	Комитет информационных технологий и связи ЕАО	025	0410	3310123010				3810,0
1.2.7	Организация «Безопасной остановки» путем оснащения остановок общественного транспорта в муниципальном пос. Волочаевка-1 светофорами с кнопкой «по требованию», звуковым сопровождением зеленого сигнала пешеходу, терминалом экстренной связи «человек - полиция», видеока-мерой, электронным табло, подключенным к РНИС ЕАО	Комитет информационных технологий и связи ЕАО	025	0410	3310123010						3810,0
2	Подпрограмма 2 «Создание на территории Еврейской автономной области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на 2016 - 2018 годы»	ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ»	013	0309	3320000000	14 000,0		6 000,0	8 000,0
2.1	Основное мероприятие 1 Развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»	ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ»	013	0309	3320100000
2.1.1	Разработка проектной документации на создание центра обработки вызовов системы «112» в области	ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ»	013	0309	3320123030	500,0		500,0
2.1.2	Приобретение в соответствии с проектной документацией элементов оборудования системы «112», монтаж элементов системы «112» и проведение пусконаладочных работ по созданию центра обработки вызовов системы «112» и объектов автоматизации области	ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ»	013	0309	3320123030	13 000,0		5 000,0	8 000,0
2.1.3	Приобретение в соответствии с проектной документацией элементов оборудования системы «112», монтаж элементов системы «112» и проведение пусконаладочных работ для создания автоматизированных учебных мест подготовки персонала системы «112» на базе УМЦ ГОЧС и ПБ	УМЦ ГОЧС и ПБ	013	0309	3320123030	500,0		500,0
2.1.4	Организация обучения персонала системы «112» и экстренных оперативных служб	УМЦ ГОЧС и ПБ	013	0309	3320123030
2.1.5	Разработка  нормативно-технической и методической документации	УМЦ ГОЧС и ПБ	013	0309	3320123030