Постановление Правительства Сахалинской области от 16.02.2017 № 60

правительство сахалинской области

постановление

от 16 февраля 2017 г. № 60

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядков предоставления субсидий (грантов) на развитие малых форм хозяйствования на селе в Сахалинской области

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области

 от 12.05.2017 № 204; от 20.06.2017 № 284; от 15.09.2017 № 429;

 от 19.10.2017 № 486)

На основании статей 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427, Правительство Сахалинской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 20.06.2017 № 284)

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров (прилагается).

1.2. Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм (прилагается).

1.3. Порядок предоставления грантов на поддержку создания хозяйств населения (прилагается).

1.4. Порядок предоставления субсидии на поддержку малых форм
хозяйствования (прилагается).

1.5. Порядок предоставления субсидий (грантов) садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на возмещение затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (прилагается). (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 20.06.2017 № 284)

2. Признать утратившими силу:

- подпункт 1.4 постановления Правительства Сахалинской области
от 17.03.2016 № 110 «ОбутвержденииПорядковпредоставлениясубсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области»;

- постановление Правительства Сахалинской области
от 10.07.2015 № 264 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

16 февраля 2017 г.

№

60

ПОРЯДОК

предоставления грантов на поддержку
начинающих фермеров

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 (далее - Государственная программа), и определяет порядок отбора получателей, цели, условия и порядок предоставления и возврата бюджетных ассигнований в виде грантов на поддержку начинающих фермеров (далее - Грант).

1.2.Главным распорядителем бюджетных средств по реализации настоящего Порядка является министерство сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство).

1.3. Целью предоставления Гранта является финансовое обеспечение части затрат индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских
(фермерских) хозяйств (далее - КФХ) на создание и развитие хозяйства.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие определения и понятия:

Начинающий фермер - глава КФХ, деятельность которого не превышает 24 месяцев со дня его регистрации на территории области.

Грант на поддержку начинающих фермеров - средства, предоставляемые из областного бюджета для софинансирования затрат КФХ, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, и используемые на:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей,
заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и
переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

2. Условия предоставления Гранта

2.1. Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на соответствующий год, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на соответствующие расходы.

2.2. Проведение конкурсного отбора возлагается на конкурсную комиссию,более 50% состава членов которой являются члены, не являющиеся
государственными и муниципальными служащими (далее - комиссия).
Состав комиссии утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области.

Порядок проведения конкурсного отбора глав КФХ для предоставления Грантовустанавливается согласно приложению к настоящему Порядку.

Грант предоставляется при условии признания заявителя победителем конкурсного отбора и соответствия его требованиям, указанным в подпункте 3.1.3 настоящего Порядка.

2.3. Максимальный размер Гранта составляет 3 млн. рублей (для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности) или 1,5 млн. рублей (на иные направления деятельности) в расчете на 1 начинающего фермера, но не более 90% затрат на создание и развитие КФХ.

Размер Гранта, предоставляемого конкретному получателю, определяется комиссией с учетом собственных средств заявителя и его плана расходов в соответствии с направлениями, указанными в пункте 1.4 настоящего
Порядка.

Размер Гранта за счет средств областного и федерального бюджетов определяется пропорционально удельному весу значения фактического уровня софинансирования расходов в текущем финансовом году в пределах размера Гранта, предусмотренного настоящим пунктом.

2.4. Грант может быть выделен главе КФХ только один раз. Объекты затрат, понесенных за счет полученного Гранта, не могут одновременно субсидироваться по другим мероприятиям Государственной программы.

2.5. Получатель Гранта обязан использовать Грант в течение
18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет Гранта, исключительно на развитие хозяйства.

Имущество, приобретаемое начинающим фермером с участием средств Гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения Гранта.

3. Порядок перечисления Гранта

3.1. Грант предоставляется на основании заключенного между Министерством и получателем Гранта Соглашения о предоставлении Гранта
(далее - Соглашение).

3.1.1. Форма Соглашения соответствует положениям типовой формы соглашения, установленной министерством финансов Сахалинской области. Дополнительно в Соглашение включаются обязательства получателя Гранта по исполнению условий, заявленных при участии в конкурсном отборе.

3.1.2. Соглашение направляется в адрес получателя Гранта в течение
5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Гранта по
результатам конкурсного отбора.

Соглашение должно быть подписано получателем Гранта в 2-х экземплярах в течение 5 рабочих дней, начиная с даты его получения, и представлено в адрес Министерства.

3.1.3. Соглашение заключается Министерством при условии соответствия получателя Гранта на первое число месяца, в котором планируется
заключить Соглашение, следующим требованиям:

- у получателя Гранта должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у получателя Гранта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная
задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы
Российской Федерации;

- получатель Гранта не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

- получатель Гранта не должен находиться в процессе банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

3.1.4. Получатель Гранта вправе одновременно с документами на участие в отборе представить в Министерство документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям:

- документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

- сведения, подписанные главой КФХ и заверенные его печатью, об отсутствии поступлений на расчетный счет КФХ средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

- сведения, подписанные главой КФХ и заверенные его печатью, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- сведения, подписанные главой КФХ и заверенные его печатью, об отсутствии процесса банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

В случае отсутствия данных документов Министерство в течение
2-х рабочих дней, начиная с даты принятия решения о предоставлении Гранта, запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

3.2. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

- отсутствие принятого решения о предоставлении Гранта по результатам конкурсного отбора;

- отказ получателя Гранта от подписания Соглашения или нарушение срока его подписания;

- несоответствие требованиям, указанным в подпункте 3.1.3 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной получателем Гранта информации.

3.3. В случае принятия окончательного решения о предоставлении Гранта Министерство оформляет сводный реестр получателей Гранта, который утверждается распоряжением Министерства.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Гранта Министерство в течение 5 дней направляет заявителю соответствующее письменное уведомление.

3.4. В течение 10 рабочих дней после принятия окончательного решения о предоставлении Гранта Министерство в установленном порядке
осуществляет перечисление средств на расчетный счет получателя Гранта, открытый в кредитных организациях.

4. Оценка результативности использования Гранта

4.1. Эффективность использования Грантов оценивается Министерством ежегодно в течение 5 лет с даты получения Гранта на основании мониторинга деятельности КФХ, а также на основании достижения следующих показателей результативности:

4.1.1. создание не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на каждые 1,5 млн. рублей Гранта в году получения Гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один Грант;

4.1.2. увеличение за 2 года, начиная с года получения Гранта, объема производства продукции сельского хозяйства в КФХ не менее чем на 10%.

4.2. Порядок, сроки и формы представления получателем Гранта отчетности орасходовании средств Гранта и достижении показателей результативности устанавливаются в Соглашении.

5. Контроль за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления Гранта и
ответственность за их нарушение

5.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Грантов их получателями.

Контроль за соблюдением условий предоставления Гранта осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Сахалинской области и органами государственного финансового контроля Сахалинской области.

5.2. В случае нарушения условий предоставления Гранта, недостоверности представленных документов, нецелевого или несвоевременного использования полученного Гранта средства, составляющие сумму нарушения, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. В случае если получателем Гранта по состоянию на 31 декабря года предоставления Гранта допущены нарушения обязательств о создании новых постоянных рабочих мест, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Гранта (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_гранта х 10% х (К_план – К_факт), где:

V_гранта - размер предоставленного Гранта;

К_план - количество новых постоянных рабочих мест, планируемых
к созданию в году предоставления Гранта по условиям Соглашения;

К_факт- количество новых постоянных рабочих мест, фактически
созданных в году предоставления Гранта.

Основанием для освобождения получателей Гранта от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

5.4. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году (году окончания срока использования Гранта) остатка средств Гранта, неиспользованные средства подлежат возврату в текущем финансовом году.

5.5. Требование о возврате средств Гранта направляется получателю Гранта Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.

Получатель Гранта в течение 10 рабочих дней, начиная с даты получения письменного требования Министерства о возврате, перечисляет средства Гранта в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.

5.6. В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства сумма Гранта, подлежащая возврату, взыскивается в судебном
порядке.

5.7. Получатель Гранта несет полную ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений.

5.8. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном и судебном
порядке в соответствии с действующим законодательством.

приложение

к Порядку предоставления грантов
на поддержку начинающих фермеров,

 утвержденному постановлением

 Правительства  Сахалинской области

от

16 февраля 2017 г.

№

60

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора глав крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов
на поддержку начинающих фермеров

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области

 от 20.06.2017 № 284)

1. Общие положения

1.1. Организатором конкурсного отбора является министерство
сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство).

1.2. Проведение конкурсного отбора возлагается на комиссию по отбору претендентов, созданную в целях проведения конкурсных процедур в рамках реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» (далее - комиссия, Государственная программа).

1.3. При проведении конкурсного отбора все претенденты имеют
равные условия участия в конкурсе.

2. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Министерство публикует на официальном сайте http://apk-trade.admsakhalin.ru/ сообщение о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских)
хозяйств (далее - КФХ) на срок не менее 30 календарных дней. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 20.06.2017 № 284)

2.2. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

- условия и критерии конкурсного отбора;

- место и время приема заявки на участие в конкурсном отборе;

- документация, необходимая для участия в конкурсном отборе, и форма заявки для участия в отборе (далее - конкурсная заявка);

- срок, до истечения которого принимаются заявка и конкурсная документация;

- требования к оформлению конкурсной заявки;

- дата и время проведения конкурсного отбора;

- номера контактных телефонов.

2.3. Конкурсная заявка подается участником конкурсного отбора в комиссию не позднее даты, указанной в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора. Заявка для участия в отборе, входящая в состав конкурсной заявки, представляется по установленной Министерством форме с приложением описи документов(в двух экземплярах). Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается участнику конкурсного отбора.

2.4. Конкурсный отбор проводится в два этапа. На первом этапе проведения конкурса комиссия рассматривает конкурсные заявки, представленные участниками конкурсного отбора. Второй этап конкурса проводится в форме очного собеседования с участниками конкурсного отбора.

3. Условия участия в конкурсном отборе

3.1. Конкурсную заявку на получение государственной поддержкив виде гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйстваможет подать гражданин Российской Федерации, являющийся главой КФХ, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявитель), с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:

- заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи конкурсной заявки.

Заявитель может подать конкурсную заявку, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев
в течение последних трех лет;

- заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие КФХ (далее - грант);

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации КФХ, главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель.

В случае если указанные в подпунктах «в» и «г» пункта 3.1 настоящего Порядка единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;

- заявитель является главой КФХ, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации на территории области (копия свидетельства о государственной регистрации КФХ или копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о регистрации КФХ);

- заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации КФХ, которое является единственным местом трудоустройства главы КФХ (копия паспорта, справка о регистрации по месту жительства и др.);

- заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет (копия документа о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании либо об окончании соответствующих программ, копия трудовой книжки, выписка из похозяйственной книги);

- КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24.07.2007
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенному Государственной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);

- заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

- заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов (сведения о наличии собственных средств, источниках дохода);

- заявитель обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие КФХ (календарный график
использования гранта);

- заявитель планирует создание не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на каждые 1,5 млн. рублей гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант (сведения об имеющихся работниках и функциональных обязанностях для новых  работников);

- заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта (сведения о численности на пятилетний период);

- заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее 5 лет после получения гранта на создание и развитие хозяйства (сведения о производстве продукции на пятилетний период);

- заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации (письменное согласие);

- в КФХ отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (сведения об отсутствии задолженности);

- заявитель обязуется в случае болезни, призыва в Вооруженные силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в КФХ или невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично, по согласованию с Министерством передать руководство хозяйством и исполнение обязательств по полученному гранту в доверительное управление своему родственнику без права продажи имущества, приобретенного за счет гранта.

3.2. Конкурсная заявка,которая не соответствует условиям конкурсного отбора, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка, не допускается ко второму этапу конкурса.

3.3. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни одна конкурсная заявка, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

4. Порядок рассмотрения конкурсных заявок

4.1. Условия конкурсного отбора являются обязательными для всех участников конкурсного отбора и одинаково применимы ко всем участникам.

4.2. На первом этапе конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема конкурсных заявок комиссия осуществляет предварительную проверку представленных документов, определяет соответствие заявителя условиям, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске (недопуске) заявителей к участию во втором этапе конкурсного отбора.

Решение комиссии оформляется протоколом.

Основанием для принятия комиссией решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора является несоответствие заявителя условиям, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка.

4.3. В срок не более 5 рабочих дней с момента принятия решения комиссия направляет заявителю заказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении.

В случае принятия решения о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указывается дата, время и место его проведения.

В случае принятия решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указываются причины принятого решения.

4.4. Второй этап конкурса - очное собеседование с заявителем проводится в срок не более 10 рабочих дней после проведения первого этапа.

На втором этапе осуществляется очное собеседование (презентация заявителем своего проекта комиссии с обоснованием основных экономических показателей), а также оценка и отбор конкурсных заявок исходя из критериев отбора по балльной системе исходя из следующих критериев отбора:

№ пп.	Наименование критериев	Балл
1.	Развитие сельских территорий:
	- КФХ расположено на территории, не относящейся к МО городской округ «Город Южно-Сахалинск»;	10
	- КФХ расположено на территории, относящейся к МО городской округ «Город Южно-Сахалинск»	0
2.	Уровень профессионального образования:
	- заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование;	15

№ пп.	Наименование критериев	Балл
	- получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности;	10
	- имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет или входил в состав членов ЛПХ в течение не менее трех лет	5
3.	Приоритетность направлений производства:
	- производство молока;	15
	- производство мяса говядины;	10
	- иные направления	5
4.	Наличие в бизнес-плане планируемого увеличения производства продукции:
	- более 10% за 2 года, начиная с года получения гранта;	10
	- 10% в году получения гранта	5
5.	Наличие в бизнес-плане развития собственной базы для переработки произведенной продукции:
	- имеется;	5
	- не имеется	0
6.	Членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах:
	- состоит;	10
	- не состоит	0
7.	Наличие сельскохозяйственной техники в собственности КФХ на дату подачи заявки, ед.:
	- свыше 5;	15
	- от 2 до 4 включительно;	10
	- 1;	5
	- техника отсутствует или информация не представлена	0

№ пп.	Наименование критериев	Балл
8.	Наличие скота в собственности на дату подачи заявки, условных голов *:
	- свыше 20;	15
	- до 20 включительно;	10
	- до 5 включительно;	5
	- скот отсутствует или информация не представлена	0
9.	Площадь земель сельскохозяйственного назначения, га:
	- свыше 30;	15
	- от 10 до 30 включительно;	10
	- до 10 включительно	5
10.	Наличие рекомендации органов местного самоуправления:
	- имеется;	10
	- не имеется	0
11.	Наличие рекомендаций общественных организаций:
	- имеются;	5
	- не имеются	0
12.	Оценка по результатам очного собеседования (заявители оцениваются по пятибалльной системе, в зачет идет средняя оценка всех членов комиссии)	0 - 5

* При расчете значения показателя, указанного в пункте, применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: коровы - 1,0; крупный рогатый скот - 0,6; свиньи - 0,3; овцы и козы - 0,1; кролики - 0,05; птица - 0,02.

Результатом второго этапа конкурсного отбора является определение победителей конкурсного отбора глав КФХ для предоставления грантов начинающим фермерам, утверждение им размера гранта и плана расходов.

Изменение главой КФХ плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с комиссией. Порядок согласования изменения плана расходов определяется комиссией.

4.5. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победители конкурса определяются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. Общее количество победителей конкурсного отбора определяется наличием бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие расходы в текущем финансовом году.

4.6. По результатам рассмотрения заявок комиссией оформляется протокол, в котором отражаются следующие основные сведения:

1) дата составления протокола;

2) состав комиссии;

3) сведения об участниках конкурсного отбора;

4) заключение комиссии о победителях конкурсного отбора с обоснованием выбора и размерах предоставляемой государственной поддержки,
об утверждении плана расходов, об отказе в государственной поддержке.

Сведения формируются в виде таблицы, где все КФХ, прошедшие отбор, располагаются в порядке убывания суммы баллов.

Заявителям, допущенным ко второму этапу отбора, но не попавшим в перечень победителей отбора, направляется письменное уведомление об
отказе в предоставлении гранта.

Протокол подписывается всеми членами комиссии.

4.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола размещает информацию о результатах отбора в средствах массовой информации, информирует каждого заявителя о принятом решении и направляет победителю конкурсного отбора проект соглашения о предоставлении гранта.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

16 февраля 2017 г.

№

60

ПОРЯДОК

предоставления грантов на развитие

 семейных животноводческих ферм

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 (далее - Государственная программа), и определяет порядок отбора получателей, цели, условия и порядок предоставления и возврата бюджетных ассигнований в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - Грант).

1.2.Главным распорядителем бюджетных средств по реализации настоящего Порядка является министерство сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство).

1.3. Целью предоставления Гранта является финансовое обеспечение части затрат индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) на развитие семейных животноводческих ферм.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие определения и понятия:

Семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства.

Грант на развитие семейной животноводческой фермы - средства, предоставляемые из областного бюджета для софинансирования затрат КФХ, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, и используемые на:

- разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

- комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

- приобретение сельскохозяйственных животных.

2. Условия предоставления Гранта

2.1. Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на соответствующий год, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на соответствующие расходы.

2.2. Проведение конкурсного отбора возлагается на конкурсную комиссию,более 50% состава членов которой являются члены, не являющиеся
государственными и муниципальными служащими (далее - комиссия).
Состав комиссии утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области.

Порядок проведения конкурсного отбора глав КФХ для предоставления Грантов устанавливается согласно приложению к настоящему Порядку.

Грант предоставляется при условии признания заявителя победителем конкурсного отбора и соответствия его требованиям, указанным в подпункте 3.1.3 настоящего Порядка.

2.3. Максимальный размер Гранта составляет 10 млн. рублей на развитие семейной животноводческой фермы в расчете на одно КФХ, но не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

Размер Гранта, предоставляемого конкретному получателю, определяется комиссией с учетом собственных средств заявителя и его плана расходов в соответствии с направлениями, указанными в пункте 1.4 настоящего
Порядка.

Размер Гранта за счет средств областного и федерального бюджетов определяется пропорционально удельному весу значения фактического уровня софинансирования расходов в текущем финансовом году в пределах размера Гранта, предусмотренного настоящим пунктом.

2.4. Объекты затрат, понесенных за счет полученного Гранта, не могут одновременно субсидироваться по другим мероприятиям Государственной программы.

2.5. Получатель Гранта обязан использовать Грант в течение
24 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет Гранта, исключительно на развитие хозяйства.

Имущество, приобретаемое начинающим фермером с участием средств Гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения Гранта.

3. Порядок перечисления Гранта

3.1. Грант предоставляется на основании заключенного между Министерством и получателем Гранта Соглашения о предоставлении Гранта
(далее - Соглашение).

3.1.1. Форма Соглашения соответствует положениям типовой формы соглашения, установленной министерством финансов Сахалинской области. Дополнительно в Соглашение включаются обязательства получателя Гранта по исполнению условий, заявленных при участии в конкурсном отборе.

3.1.2. Соглашение направляется в адрес получателя Гранта в течение
5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Гранта по
результатам конкурсного отбора.

Соглашение должно быть подписано получателем Гранта в 2-х экземплярах в течение 5 рабочих дней, начиная с даты его получения, и представлено в адрес Министерства.

3.1.3. Соглашение заключается Министерством при условии соответствия получателя Гранта на первое число месяца, в котором планируется заключить Соглашение, следующим требованиям:

- у получателя Гранта должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у получателя Гранта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная
задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы
Российской Федерации;

- получатель Гранта не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

- получатель Гранта не должен находиться в процессе банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

3.1.4. Получатель Гранта вправе одновременно с документами на участие в отборе представить в Министерство документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям:

- документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

- сведения, подписанные главой КФХ и заверенные его печатью, об отсутствии поступлений на расчетный счет КФХ средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

- сведения, подписанные главой КФХ и заверенные его печатью, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- сведения, подписанные главой КФХ и заверенные его печатью, об отсутствии процесса банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

В случае отсутствия данных документов Министерство в течение 2-х рабочих дней, начиная с даты принятия решения о предоставлении Гранта, запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

3.2. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

- отсутствие принятого решения о предоставлении Гранта по результатам конкурсного отбора;

- отказ получателя Гранта от подписания Соглашения или нарушение срока его подписания;

- несоответствие требованиям, указанным в подпункте 3.1.3 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной получателем Гранта информации.

3.3. В случае принятия окончательного решения о предоставлении Гранта Министерство оформляет сводный реестр получателей Гранта, который утверждается распоряжением Министерства.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Гранта Министерство в течение 5 дней направляет заявителю соответствующее письменное уведомление.

3.4. В течение 10 рабочих дней после принятия окончательного решения о предоставлении Гранта Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетный счет получателя Гранта, открытый в кредитных организациях.

4. Оценка результативности использования Гранта

4.1. Эффективность использования Грантов оценивается Министерством ежегодно в течение 5 лет с даты получения Гранта на основании мониторинга деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, а также на основании достижения следующих показателей результативности:

4.1.1. создание не менее трех новых постоянных рабочих мест (исключая главу хозяйства) в году получения Гранта;

4.1.2. увеличение за 2 года, начиная с года получения Гранта, объема производства продукции сельского хозяйства в КФХ не менее чем на 10%.

4.2. Порядок, сроки и формы представления получателем Гранта отчетности орасходовании средств Гранта и достижении показателей результативности устанавливаются в Соглашении.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления Гранта и ответственность за их нарушение

5.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Грантов их получателями.

Контроль за соблюдением условий предоставления Гранта осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Сахалинской области и органами государственного финансового контроля Сахалинской области.

5.2. В случае нарушения условий предоставления Гранта, недостоверности представленных документов, нецелевого или несвоевременного использования полученного Гранта средства, составляющие сумму нарушения, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. В случае если получателем Гранта по состоянию на 31 декабря года предоставления Гранта допущены нарушения обязательств о создании новых постоянных рабочих мест, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Гранта (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_гранта х 10% х (К_план – К_факт), где:

V_гранта - размер предоставленного Гранта;

К_план - количество новых постоянных рабочих мест, планируемых к
созданию в году предоставления Гранта по условиям Соглашения;

К_факт- количество новых постоянных рабочих мест, фактически
созданных в году предоставления Гранта.

Основанием для освобождения получателей Гранта от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

5.4. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году (году окончания срока использования Гранта) остатка средств Гранта, неиспользованные средства подлежат возврату в текущем финансовом году.

5.5. Требование о возврате средств Гранта направляется получателю Гранта Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.

Получатель Гранта в течение 10 рабочих дней, начиная с даты получения письменного требования Министерства о возврате, перечисляет средства Гранта в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.

5.6. В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства сумма Гранта, подлежащая возврату, взыскивается в судебном
порядке.

5.7. Получатель Гранта несет полную ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений.

5.8. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном и судебном
порядке в соответствии с действующим законодательством.