Постановление Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 450-п

К 2030 году в обрабатывающих производствах предполагается увеличение удельного веса вышеназванных видов деятельности до 46,4% (вариант I) и до 48,4% (вариант II) с 41,8% в 2015 году. В промышленном производстве доля обрабатывающих производств возрастет с 80,9% в 2015 году до 86,4% (консервативный сценарий) и до 88,1% (целевой сценарий) в 2030 году.

Согласно прогнозной оценке, среднее значение индекса промышленного производства Новосибирской области в долгосрочной перспективе составит 103,7% и 105,3% по вариантам прогноза.

В 2030 году прирост промышленного производства в сопоставимой оценке составит 71,7% к уровню 2015 года по консервативному варианту прогноза (I) и 116,6% - по целевому варианту прогноза (II).

Прогноз промышленного производства по видам деятельности до 2030 года

	Среднегодовой индекс производства, %			2030 год к 2015 году, %
	2016-2018 годы	2019-2024 годы	2025-2030 годы
Добыча полезных ископаемых
Вариант I (консервативный)	102,7	103,9	103,1	163,5
Вариант II (целевой)	104,9	104,8	103,9	191,7
Обрабатывающие производства
Вариант I (консервативный)	101,4	103,8	105,5	179,9
Вариант II (целевой)	102,0	105,8	107,6	231,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Вариант I (консервативный)	102	101	101,5	123,2
Вариант II (целевой)	102,3	101,8	101,8	132,6

5.2. Развитие агропромышленного комплекса

Агропромышленный комплекс Новосибирской области обеспечивает потребности области в зерне и зернопродуктах, картофеле и овощах местного производства, в молочных и мясных продуктах, яйце.

Основной вклад в развитие АПК на период до 2030 года будет вносить реализация мероприятий, направленных на:

обеспечение роста производства сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности с высоким качеством и конкурентоспособностью для продовольственной безопасности региона;

повышение инвестиционной активности в АПК путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности, комфортных условий жизнедеятельности;

создание привлекательных условий для воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов;

развитие логистики и сбыта посредством синхронизации производственных и сбытовых программ предприятий АПК, развития современной производственно-сбытовой инфраструктуры, стимулирования создания крупных холдинговых структур с полным циклом переработки продукции.

Поддержка развития сельского хозяйства в 2016-2020 годах будет осуществляться в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 № 37-п, в которой предусмотрены меры долгосрочной государственной поддержки АПК Новосибирской области, направленные на решение основных задач отрасли по обеспечению интенсивного развития АПК на основе технического перевооружения производства, по внедрению инновационных методов и технологий.

Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2030 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 185,1 млрд. рублей по консервативному варианту и до 210,9 млрд. рублей по целевому варианту прогноза.

Рост производства продукции к 2030 году по сравнению с 2015 годом составит: зерновых культур - в 1,3 раза, овощей - в 1,5 раза, молока - на 52,0%, скота и птицы (в живом весе) - на 52,0% (I вариант).

Согласно II варианту прогноза, рост производства продукции к 2030 году составит: зерновых культур - в 1,4 раза, овощей - в 2,1 раза, молока - на 54%, скота и птицы (в живом весе) - в 1,7 раза. Данный рост производства позволит обеспечить потребности населения области в зерне, молоке и молочной продукции, мясопродуктах, яйце, овощах в полном объеме и экспортировать в другие регионы страны и за рубеж продукцию пищевой и перерабатывающей промышленности.

Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур (зерновых культур до 18-20 ц с 1 га убранной площади), применения современных технологий обработки почвы, реализации проектов по выращиванию овощей в закрытом грунте, в отрасли животноводства - за счет роста продуктивности скота и повышения уровня племенного дела (планируется увеличить поголовье крупного рогатого скота к  2030 году в 1,5-2 раза к уровню 2015 года), за счет реализации крупных, значимых инвестиционных проектов: ОАО «Кудряшовское», ООО «Сибирская Нива», ООО «КФХ Русское поле», ООО ТК «Толмачевский» и других.

Кроме того, с целью создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и повышения уровня и качества жизни сельского населения начиная с 2015 года реализуется государственная программа Новосибирской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 26.02.2015 № 69-п.

Пищевая и перерабатывающая промышленность является одной из важных сфер АПК Новосибирской области. Она является основой для формирования агропродовольственного рынка и обеспечивает продовольственную безопасность региона. Производство пищевых продуктов занимает более 30% во всем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств.

В целях создания условий для интеграции/кооперации сельского хозяйства Новосибирской области и пищевой и перерабатывающей промышленности региона планируется принятие стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Новосибирской области на период до 2025 года (проект). Реализация вышеназванной стратегии позволит системно и комплексно подходить к решению задач развития АПК Новосибирской области.

Прирост промышленного производства по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» на этапе стагнации составит 2,9% по консервативному варианту прогноза и 4,4% по   целевому варианту прогноза; на этапе оживления экономики - 24,5% (вариант I), 41,2% (вариант II). При эффективной реализации мероприятий по   поддержке развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности АПК Новосибирской области на этапе роста и развития в период 2025-2030 годов промышленное производство по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» прирастет на 47,9% по консервативному варианту прогноза и 63% по целевому варианту. За   прогнозный период 2016-2030 годов по целевому варианту прирост производства составит 140% (по консервативному - на 94,1%).

5.3 Развитие транспортной и дорожной инфраструктуры

Дорожно-транспортный комплекс

Дорожно-транспортный комплекс Новосибирской области относится к  числу важнейших отраслей жизнеобеспечения региона, от его функционирования зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики области.

Транспортный комплекс Новосибирской области располагает локальными центрами накопления, обработки и распределения грузо- и пассажиропотоков, с комплексами складских и таможенных терминалов, железнодорожных станций-терминалов, вокзалов, аэропорта «Толмачево» и выполняет функции концентрирующего и распределяющего узла на востоке России.

К основным факторам и ограничениям, оказывающим влияние на развитие транспортной и дорожной инфраструктуры в Новосибирской области, относятся:

наличие вследствие большой территории региона разветвленной автодорожной инфраструктуры, значительной протяженности автодорог, требующих постоянного обновления;

сильная загруженность основных транспортных магистралей города Новосибирска, соединяющих различные его районы, при резко возросшем парке легкового автотранспорта и одновременно слабое развитие транспортной сети в сельских районах;

отсутствие сети автовокзалов и пассажирских автостанций, отвечающих современным требованиям, в городе Новосибирске и на территории муниципальных районов области;

недостаточные темпы обновления подвижного состава пассажирских автотранспортных предприятий, в особенности в сельских районах области.

Вместе с тем расположение Новосибирской области в центре нехарактерной для восточной части страны территории с радиусом 600-650 км, на которой проживает около 14 миллионов человек, позволяет обслуживать грузо- и пассажиропотоки в западную часть Российской Федерации (в особенности - в   Москву и Санкт-Петербург), в южном и восточном направлениях от Новосибирска, в Европу и Азию.

Кроме того, наличие в регионе отраслей промышленности и производств, использующих высокие технологии и нуждающихся в использовании методов современной логистики, способствует реализации крупных парково-логистических проектов.

Основными направлениями дальнейшего развития дорожно-транспортного комплекса региона будут:

в сегменте автомобильного транспорта, объектов дорожной инфраструктуры (включая реализацию проектов посредством государственно-частного партнерства) - реализация комплекса мер по развитию автомобильных дорог Новосибирской области, объездных автомобильных дорог Новосибирска и улично-дорожной сети муниципальных образований, а также формирование сети перехватывающих парковок, стоянок автотранспорта, располагающихся вблизи автотранспортных путей следования населения из места проживания в места осуществления трудовой деятельности;

в сегменте наземного пассажирского транспорта - модернизация подвижного состава муниципального транспорта и поддержка обновления частного транспорта; оптимизация маршрутов движения; развитие новых видов транспорта в городе Новосибирске (скоростной трамвай), переориентация на применение дешевых энергоносителей, в частности на газомоторное топливо;

в сегменте железнодорожного транспорта и метрополитена - модернизация железнодорожных станций и Транссиба; строительство станций метро в городе Новосибирске; 

в сегменте воздушного транспорта - создание узлового распределительного центра (аэропорт-хаб), включая почтовый хаб для обслуживания всех видов почтовых грузов; развитие региональных перевозок;

в сегменте водного транспорта - создание терминальных комплексов многоцелевого назначения на базе речных портов Новосибирска;

в сегменте логистики - создание транспортно-пересадочных узлов; создание интеллектуальной транспортной системы регулирования дорожного движения в  Новосибирской агломерации; стимулирование концентрации крупных транспортно-логистических центров в пригородной зоне города Новосибирска и создание логистических терминалов класса A, B.

В прогнозном периоде запланирована реализация следующих особо значимых проектов:

строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-51 «Байкал»;

ввод в эксплуатацию к 2021 году мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской в г. Новосибирске (строительная длина - 5,1 км);

реконструкция вокзального комплекса «Бердск»;

строительство станций метро на Ленинской линии и продление Дзержинской линии до станции «Доватора» протяженностью 2,5 км, метродепо «Волочаевская» с соединительной веткой протяженностью 1,2 км и зонной станцией наземного типа;

реконструкция аэропортового комплекса «Толмачево», его превращение в авиатранспортный центр международного значения с максимально комфортной системой обслуживания пассажиров и авиакомпаний (к 2020 году запланировано удвоить к уровню 2015 года объем обрабатываемых грузов, а пассажиропоток приблизить к отметке 6 млн. пассажиров в год);

реконструкция подходного канала и ворот Новосибирского шлюза;

развитие восточной транспортно-логистической зоны в целях концентрации грузопотоков с Востока (Забайкалье, Китай, Дальний Восток, включая дальневосточные порты).

Для решения ключевых задач будет продолжена реализация мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области в 2015-2022 годах», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 22-п, государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 № 83-п, а  также инвестиционных проектов предприятий дорожно-транспортного комплекса.

В соответствии с целевым сценарием развития дальнейшее преобразование Новосибирска в мультимодальный транспортный узел, а также значительные объемы инвестиций в складскую инфраструктуру и грузообработку обусловят высокие темпы роста грузооборота транспортных организаций - на уровне 105,5% в среднегодовом исчислении за период 2016-2030 гг.

В период стагнации (2016-2018 годы) прогнозируется устойчивое сохранение маршрутной сети регулярных пассажирских перевозок, сохранение темпов реализации мероприятий по развитию и сохранению автомобильных дорог. Таким образом, по итогам реализации мероприятий ожидается:

увеличение удельного веса автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог регионального и межмуниципального значения до 81,41% (по итогам 2015 года данный показатель составлял 80,76%);

снижение до 62,0% доли протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (64,0% - по состоянию на 01.01.2016);

увеличение уровня охвата жителей населенных пунктов муниципальных районов Новосибирской области внутренним водным, пригородным железнодорожным или регулярным автобусным сообщением до 97,4% (в 2015 году - 97,1%).

Период оживления (2019-2024 годы) характеризуется комплексным развитием дорожно-транспортной инфраструктуры региона, в том числе с учетом необходимости исполнения поручения Президента Российской Федерации об увеличении в два раза объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог к 2022 году. В результате реализации комплекса мер прогнозируется:

увеличение удельного веса автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог регионального и межмуниципального значения до 83,7%;

снижение доли протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, до 58,4%;

увеличение уровня охвата жителей населенных пунктов муниципальных районов Новосибирской области внутренним водным, пригородным железнодорожным или регулярным автобусным сообщением до 98%.

В период роста и развития (2025-2030 годы) в ходе дальнейшей реализации комплекса мер по развитию дорожно-транспортного комплекса:

удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог регионального и межмуниципального значения возрастет до 84,3%;

доля протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, снизится до 57,8%;

уровень охвата жителей населенных пунктов муниципальных районов Новосибирской области внутренним водным, пригородным железнодорожным или регулярным автобусным сообщением по консервативному сценарию достигнет 98%, по целевому сценарию - порядка 98,7%.

Доля граждан, получивших проездные документы для реализации права на  меры социальной поддержки при проезде на пассажирском транспорте, от  общего количества граждан, имеющих данное право и обратившихся за получением документов, будет сохраняться ежегодно до 2030 года на уровне 100%.