Постановление Правительства Свердловской области от 18.10.2016 № 728-пп

Деятельность организаций социального обслуживания направлена на проведение социальной адаптации и реабилитации семей и детей, оказание им экстренной социальной и психологической помощи через обеспечение комплексного подхода и внедрения в деятельность новых технологий социального обслуживания.

В 2009 - 2015 годах открыты "социальные поликлиники" на базе 18 организаций социального обслуживания Свердловской области.

Детские телефоны доверия эффективны как оперативные службы социально-психологической помощи с использованием телефонной коммуникации и позволяют оказывать детям и их родителям (лицам, их заменяющим) экстренную консультативно-психологическую помощь по телефону, в том числе в случаях жестокого обращения и насилия в отношении детей, включая случаи сексуального насилия как в семье, так и вне ее.

В целом с начала функционирования (с 2011 года) на детский телефон доверия с общефедеральным номером 8-800-2000-122 поступило более 210 тыс. обращений, из которых более 130 тыс. звонков, или 62 процента, составляли телефонные звонки от детей и подростков. В 2015 году на телефон доверия поступило более 35 тыс. обращений. Наибольшее количество обращений составляли телефонные звонки от детей и подростков - более 23 тыс. звонков, или 66 процентов от общего числа звонков, поступивших на телефон доверия, от родителей детей и подростков (лиц, их замещающих) поступило более 3600 звонков (10 процентов), от иных граждан - более 7700 звонков (24 процента).

Одним из направлений работы организаций социального обслуживания является профилактика жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, предоставление социальных услуг женщинам и детям, пострадавшим от различных форм насилия.

В структуре организаций социального обслуживания функционировали 10 кризисных отделений для женщин, в том числе 6 со стационарными местами. В целом общее количество кризисных отделений для женщин возросло в 1,5 раза (с 6 в 2002 году до 10 в 2015 году).

В 2015 году кризисными отделениями для женщин оказано 71,8 тыс. различных видов социальных услуг почти 5 тыс. женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации. Стационарную социальную реабилитацию в кризисных отделениях для женщин получили 153 женщины с 174 детьми, пострадавшие от различных форм насилия или находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Кризисными отделениями для женщин активно реализуются нестационарные формы социального обслуживания. В основном это оказание социальной помощи беременным женщинам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, женщинам, затронутым проблемой ВИЧ-инфекции.

Специалисты организаций социального обслуживания взаимодействуют с родильными домами и женскими консультациями, проводится профилактическая работа по отказам от новорожденных в рамках договоров о сотрудничестве с организациями здравоохранения. В 2015 году специалистами организаций социального обслуживания было проведено более 270 индивидуальных консультаций с беременными женщинами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Из 23 заявлений об отказе от новорожденного, поступивших от женщин, было предотвращено 18 отказов. Организована работа психологов по профилактике дородовой и послеродовой депрессии у женщин, курсы по подготовке к родам, действуют пункты проката детского оборудования.

Организована профилактическая и реабилитационная работа в рамках реализации программ, среди которых проекты "Я буду хорошей мамой" и "Молодая мама", направленные на оказание социальной поддержки несовершеннолетним беременным и несовершеннолетним мамам; программы "семейные клубы", направленные на формирование у женщин, особенно из семей, находящихся в социально опасном положении, стремления к осознанному родительству, самостоятельному решению трудной жизненной ситуации; клубы для женщин - жертв домашнего насилия; программы, направленные на формирование мотивации беременных женщин к рождению ребенка (к отказу от прерывания беременности); программы, направленные на оказание помощи при интеграции в общество женщин, к которым применена отсрочка отбывания или наказания или осужденных к условной мере наказания.

Организациям социального обслуживания переданы отдельные полномочия органов опеки и попечительства: выявление несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей; подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание. Указанные полномочия на конкурсной основе осуществляли 55 организаций социального обслуживания Свердловской области.

Для поддержки и оказания помощи семьям, принявшим на воспитание детей, профилактики вторичных отказов от детей, в структуре организаций социального обслуживания функционировало 42 отделения сопровождения замещающих семей и 34 отделения психолого-педагогической помощи. Отделения оказывали услуги психолого-педагогического, социально-правового и социально-бытового характера, осуществляли социальный патронаж семей, принявших детей на воспитание.

В целом в сфере социального обслуживания семьи и детей необходимо отметить сохранение показателей жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан; увеличение числа детей, вернувшихся в родные семьи по результатам социальной реабилитации, прошедшей в стационарных условиях; снижение числа детей, направляемых в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За счет внедрения в деятельность организаций социального обслуживания технологий нестационарного социального обслуживания стабильно увеличивается число детей и семей, получивших социальные услуги.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Деятельность исполнительных органов государственной власти Свердловской области и подведомственных им организаций по улучшению положения семьи и детей в соответствии с направлениями региональной государственной семейной политики позволила в 2015 году как добиться существенных положительных результатов, так и выявить недостатки, требующие решения в 2016 году.

В качестве достигнутых в 2015 году в Свердловской области позитивных изменений в положении семьи и детей необходимо отметить следующие:

1) в области демографии:

рост рождаемости;

стабильное увеличение рождения второго, третьего, четвертого и последующих детей;

увеличение численности постоянного и детского населения в возрасте 0 - 14 лет;

естественный прирост населения;

снижение количества записей актов о рождении найденного (подкинутого) ребенка;

снижение младенческой смертности;

увеличение количества детей, рожденных у родителей, состоящих в зарегистрированном браке;

сохранение устойчивой тенденции увеличения числа многодетных и приемных семей;

снижение числа расторжений брака;

2) в области повышения уровня жизни и благосостояния:

повышение оплаты труда работников бюджетной сферы;

рост величины прожиточного минимума на душу населения в Свердловской области;

увеличение размера минимальной заработной платы;

реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также ликвидация аварийного жилья на территории Свердловской области;

социальная поддержка семей с детьми через систему государственных пособий гражданам, имеющим детей;

3) в области здравоохранения:

снижение показателя материнской смертности;

высокий охват детского населения неонатальным и аудиологическим скринингом;

снижение показателя младенческой смертности до среднеевропейского уровня, в том числе существенное снижение причин младенческой смертности от инфекционных заболеваний и болезней органов дыхания за счет проводимых мероприятий по профилактике респираторно-синцитиальной инфекции у недоношенных детей;

организация паллиативной помощи детям;

развитие репродуктивных технологий;

снижение числа абортов;

рост показателя постановки на учет беременных женщин;

снижение детской смертности во всех возрастных группах;

сохранение тенденции к снижению уровня заболеваемости детей гриппом в сравнении со средним многолетним уровнем во всех образовательных организациях;

тенденция к стабилизации и снижению заболеваемости острыми кишечными инфекциями и дизентерией во всех типах образовательных организаций;

4) в области питания:

высокий охват обучающихся всеми видами питания;

стабильно высокий охват обучающихся в общеобразовательных организациях горячим питанием;

увеличение охвата питанием обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

5) в области образования:

100-процентное достижение целевого показателя доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

ликвидация очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для предоставления места в дошкольной образовательной организации;

сохранение тенденции увеличения численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

увеличение средней наполняемости общеобразовательных организаций как по селу, так и по городу;

увеличение числа участников различных творческих мероприятий;

увеличение числа учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет;

снижение доли общеобразовательных организаций, здания которых требуют капитального ремонта или находятся в аварийном состоянии;

снижение доли детей, подверженных влиянию неблагоприятных факторов в образовательных организациях (неудовлетворительного питания, медицинского обеспечения, микроклимата, рассаживания детей не в соответствии с ростом, высокой учебной нагрузки);

6) в области трудовой занятости семьи и несовершеннолетних:

увеличение доли трудоустроенных несовершеннолетних в общей численности несовершеннолетних, обратившихся в органы службы занятости населения Свердловской области;

увеличение доли несовершеннолетних, охваченных различными формами профессиональной ориентации, в общей численности граждан, охваченных различными формами профессиональной ориентации;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

7) в области семейного отдыха, отдыха и оздоровления детей, в том числе подростков:

устойчивая тенденция роста численности населения, занимающегося физической культурой и спортом;

увеличение количества организаций, осуществляющих физкультурно-оздоровительную деятельность в Свердловской области;

увеличение числа детей, посещающих театры;

увеличение количества спектаклей и мероприятий для детей;

увеличение количества детей, являющихся пользователями библиотек, в том числе виртуальных пользователей;

увеличение количества участников клубных формирований для детей и подростков и участников в них;

увеличение процента детей, получивших выраженный оздоровительный эффект и снижение процента детей с отсутствием оздоровительного эффекта в летних оздоровительных организациях всех типов;

8) в области развития форм устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

сокращение общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

сокращение доли детей, являющихся социальными сиротами, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

сокращение численности впервые выявленных детей в качестве оставшихся без попечения родителей;

уменьшение числа детей, утративших родительское попечение по причине лишения родительских прав единственного или обоих родителей;

сокращение числа детей, от которых матери отказались в родильном доме;

увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан;

сохранение тенденции увеличения численности детей, переданных на воспитание в приемные семьи;

рост семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, составляющих "группу риска" по семейному устройству (дети-инвалиды, дети, имеющие полнородных или неполнородных братьев и сестер, дети в возрасте старше 10 лет);

сокращение количества отмененных решений органов опеки и попечительства о передаче ребенка на воспитание в семью;

увеличение количества воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания;

сокращение количества организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

сокращение численности детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Свердловской области;

9) в области положения отдельных категорий детей:

сокращение сети и контингента воспитанников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как следствие комплекса мер по усилению приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

устойчивое сокращение численности вынужденных переселенцев;

снижение уровня первичной и общей детской инвалидности;

стабильное увеличение показателя реабилитации детей-инвалидов;

10) в области профилактики безнадзорности несовершеннолетних:

проведение активной пропаганды здорового образа жизни и предупреждения различных форм зависимостей среди несовершеннолетних;

стабильное сокращение числа семей, находящихся в социально опасном положении, и детей в них;

снижение криминальной активности несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности;

11) в области профилактики преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних:

снижение числа незанятых несовершеннолетних, совершивших преступления;

снижение числа ранее судимых несовершеннолетних, вновь совершивших преступления и привлеченных к уголовной ответственности;

снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, и количества лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения;

снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на объектах обслуживания Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, находящихся на территории Свердловской области;

12) в области положения отдельных категорий семей:

устойчивая тенденция увеличения числа многодетных семей и числа многодетных семей, воспитывающих 5 и более детей;

увеличение числа детей, рожденных от лиц, состоящих в браке;

уменьшение количества детей, рожденных женщинами, не состоящими в браке с отцом ребенка на момент рождения;

13) в области социального обслуживания семьи и детей:

увеличение показателей жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан (на усыновление, под опеку (попечительство), приемную семью);

внедрение в деятельность организаций социального обслуживания технологий нестационарного социального обслуживания;

стабильное увеличение числа детей и семей, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания.

Вместе с тем в 2015 году выявлены негативные моменты в положении семьи и несовершеннолетних, требующие решения:

уменьшение числа детей, рожденных первыми;

сокращение доли подросткового населения в общей численности населения Свердловской области;

сокращение доли трудоспособного населения в общей численности населения Свердловской области;

уменьшение числа зарегистрированных браков;

увеличение числа детей, родители которых отказались забрать их из медицинских организаций (родильных домов);

снижение реальных располагаемых денежных доходов у населения;

наличие на конец 2015 года задолженности организаций по выплате заработной платы перед работниками;

сохранение роста уровня общей безработицы;

снижение уровня трудоустройства граждан;

сохранение большого процента молодежи, женщин, а также граждан в возрасте от 30 лет до предпенсионного возраста в общей численности безработных граждан;

отсутствие значительных изменений по числу семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при этом более 40 процентов семей ожидали квартиру 10 и более лет;

сохранение устойчивой тенденции увеличения числа детей и подростков, имеющих хронические заболевания и отклонения в состоянии здоровья;

сохранение неблагоприятной тенденции роста ожирения среди обучающихся;

проблема убийств и самоубийств среди детей;

сохранение тенденции к росту уровня острой заболеваемости детей в образовательных организациях;

снижение числа обучающихся, получающих дотации на питание;

снижение охвата горячим питанием обучающихся старших классов;

недостаточная организация внутреннего контроля за качеством и безопасностью питания в образовательных организациях;

сокращение сети общеобразовательных организаций;

увеличение доли образовательных организаций, ведущих занятия детей в две смены, и доли обучающихся, занимающихся во вторую смену;

снижение контингента обучающихся в детских школах искусств;

сохранение тенденции увеличения доли учителей пенсионного возраста;

увеличение численности обучающихся, приходящихся на одного учителя в общеобразовательных организациях;

снижение количества детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, при этом наибольшее снижение отмечено в охвате детей санаторно-оздоровительным отдыхом;

увеличение количества выявленных безнадзорных детей, несовершеннолетних, прибывших в Свердловскую область из других субъектов Российской Федерации и государств ближнего и дальнего зарубежья;

увеличение количества несовершеннолетних, которые нигде не учились и не работали;

ухудшение обстановки с употреблением несовершеннолетними спиртных напитков и другой алкогольной продукции;

проблема неисполнения родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и жестокого обращения с ними, увеличение числа преступлений, совершенных родителями или законными представителями в отношении несовершеннолетних;

сохранение тенденции роста подростковой преступности;

увеличение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;

рост преступной активности несовершеннолетних на улицах, в том числе в ночное время;

увеличение количества преступлений, совершенных в группах несовершеннолетних;

проблема наркотизации несовершеннолетних остается актуальной;

увеличение количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в том числе со стороны родителей (законных представителей);

увеличение количества самовольных уходов несовершеннолетних из семей и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

сохранение тенденции снижения числа полных семей, в которых воспитываются дети-инвалиды, и увеличение числа неполных семей, имеющих ребенка-инвалида;

увеличение числа семей, воспитывающих ребенка-инвалида, имеющих доход ниже прожиточного минимума.

Для устранения негативных моментов в различных сферах жизнедеятельности детей, закрепления достигнутых положительных результатов и тенденций в 2016 году в Свердловской области необходимо принять комплекс мер, среди которых:

1) дальнейшее развитие социально-экономических показателей Свердловской области, обеспечение роста реальных доходов населения и среднемесячной заработной платы;

2) развитие профилактических технологий в общеобразовательных организациях;

3) проведение медицинскими организациями, в том числе фельдшерско-акушерскими пунктами и общеврачебными практиками, мониторинга социально неблагополучных семей, имеющих детей;

4) обеспечение системного подхода к организации питания в образовательных организациях, осуществление контроля питания обучающихся (административного, государственно-общественного, межведомственного);

5) обеспечение дотирования питания обучающихся;

6) реализация мероприятий по результатам диспансеризации детского населения и совершенствование мониторинга состояния здоровья детей;

7) повышение гигиенической грамотности детей и их родителей;

8) создание "здоровьесберегающей" обстановки в образовательных организациях в целях профилактики приоритетных болезней обучающихся (костно-мышечной системы, глаза и его придатков, органов пищеварения, нервной системы, органов дыхания);

9) усиление контроля состояния среды в образовательных организациях Свердловской области;

10) организация образовательного процесса в соответствии с потребностями и особенностями обучающихся Свердловской области;

11) содействие занятости и проведение активной политики на рынке труда на основе дифференцированного подхода для различных категорий детей;

12) обеспечение осуществления пропаганды семейных ценностей и традиций, приоритета ответственного родительства, защищенного детства, нетерпимости ко всем формам насилия в отношении детей, в том числе через размещение социальной рекламы в средствах массовой информации, работу тематических интернет-порталов;

13) создание условий для развития социального обслуживания семьи и детей на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

14) обеспечение социальной реабилитации семей, граждан, детей на индивидуально-программной основе;

15) создание условий для обеспечения доступности жилья для граждан и семей с детьми, улучшение жилищных условий многодетных и молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

16) совершенствование системы социальных льгот и выплат для граждан, имеющих детей, в том числе выплата областного материнского (семейного) капитала и установление семьям, нуждающимся в поддержке, ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей;

17) обеспечение выполнения законов Свердловской области социальной направленности и государственных программ, направленных на улучшение положения семьи и детей;

18) организация комплексной реабилитации несовершеннолетних, условно осужденных, освобожденных из учреждений уголовно-исправительной системы, обеспечение их занятости и трудоустройства;

19) активизация деятельности по профилактике социального сиротства, сокращению числа семей, находящихся в социально опасном положении, путем повышения эффективности индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, основанной на принципе сохранения ребенка в родной семье и межведомственном взаимодействии;

20) обеспечение развития деятельности системы по подготовке кандидатов в замещающие семьи и профессиональному сопровождению семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей;

21) принятие мер по недопущению возвратов детей из замещающих семей через организацию эффективного сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение качества подбора и подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;

22) увеличение численности детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в кровные семьи, путем активизации деятельности по восстановлению родителей в родительских правах, отмене ограничения родителей в родительских правах, проведения необходимых мероприятий по сохранению родственных связей между родителями, находящимися в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и их детьми;

23) реализация мероприятий по решению проблем (образовательных, культурных, информационных, социальных, жилищных, медицинского обеспечения и других) детей мигрантов, прибывших в Свердловскую область из стран Содружества Независимых Государств;

24) развитие социального партнерства с социально ориентированными негосударственными некоммерческими организациями в целях профилактики социального сиротства, оказания поддержки семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

25) создание условий для обеспечения доступности жилья для граждан и семей с детьми;

26) усиление приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

27) организация проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями для детей и подростков и подготовка на основании результатов такой оценки предложений по улучшению качества деятельности указанных организаций.

Выполнение данных задач в рамках межведомственного взаимодействия по улучшению положения семьи и детей, определению новых приоритетов с учетом достигнутых в предыдущий период результатов позволит не только преодолеть негативные тенденции в положении несовершеннолетних, но и повысить качество жизни семей и детей в Свердловской области.

Приложение N 1

к ежегодному государственному докладу

"О положении семьи и детей

в Свердловской области"

по итогам 2015 года

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА, ПРИНЯТЫХ В 2015 ГОДУ

1. Законы Свердловской области:

от 11 февраля 2015 года N 10-ОЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области "О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством";

от 20 июля 2015 года N 90-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области";

от 12 октября 2015 года N 115-ОЗ "О внесении изменений в Областной закон "О защите прав ребенка";

от 28 октября 2015 года N 130-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области";

от 23 ноября 2015 года N 134-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, усыновившим (удочерившим) трех и более детей";

от 23 ноября 2015 года N 137-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета";

от 03 декабря 2015 года N 147-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области "Об областном материнском (семейном) капитале";

от 03 декабря 2015 года N 149-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области";

от 21 декабря 2015 года N 166-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки и гарантий социальной защиты".

2. Указы Губернатора Свердловской области:

от 07.09.2015 N 399-УГ "О назначении стипендий Губернатора Свердловской области "За успехи в освоении рабочей профессии" для студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, в 2015 году";

от 09.11.2015 N 543-УГ "О премиях Губернатора Свердловской области педагогам дополнительного образования, осуществляющим обучение по дополнительным общеразвивающим программам технической направленности";

от 23.11.2015 N 581-УГ "О назначении стипендий Губернатора Свердловской области обучающимся по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) образовательных организаций высшего образования, академических институтов Уральского отделения Российской академии наук, студентам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена или основным профессиональным образовательным программам высшего образования, в 2015 году".

3. Постановления Правительства Свердловской области:

от 28.01.2015 N 41-ПП "О мерах по формированию доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Свердловской области";

от 24.02.2015 N 115-ПП "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса";

от 24.02.2015 N 124-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Поддержка семей с детьми в Свердловской области" на 2015 - 2020 годы";

от 08.04.2015 N 232-ПП "Об утверждении Положения об областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав";

от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах";

от 23.04.2015 N 270-ПП "Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области";

от 02.06.2015 N 444-ПП "Об утверждении Порядка предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры";

от 15.07.2015 N 614-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 527-ПП "Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

от 22.07.2015 N 647-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 02.04.2014 N 274-ПП "Об утверждении норм, в соответствии с которыми осуществляется полное государственное обеспечение отдельных категорий обучающихся в государственных образовательных организациях Свердловской области, а также в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Свердловской области";

от 26.08.2015 N 761-ПП "О передаче функций и полномочий учредителя в отношении государственных казенных образовательных учреждений Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области";

от 02.09.2015 N 801-ПП "О внесении изменения в Положение об организации на территории Свердловской области обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 11.03.2013 N 291-ПП";

от 09.09.2015 N 821-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 08.02.2012 N 100-ПП "О реализации дополнительной меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленной частями тринадцатой и четырнадцатой статьи 26 Областного закона от 23 октября 1995 года N 28-ОЗ "О защите прав ребенка".

Приложение N 2

к ежегодному государственному докладу

"О положении семьи и детей

в Свердловской области"

по итогам 2015 года

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ,

ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СЕМЬИ И ДЕТСТВА

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Таблица 1

Основные демографические характеристики Свердловской области

(по данным Территориального органа Федеральной службы

государственной статистики по Свердловской области)

Наименование показателя	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
Численность населения на начало года, тыс. человек	4297,2	4307,6	4315,8	4320,7	4327,5
в том числе: численность детей от 0 до 17 лет, тыс. человек	776,9	792,4	810,3	832,1	856,2
удельный вес детей от 0 до 17 лет в общей численности населения, процентов	18,1	18,4	18,8	19,3	19,8
численность детей от 0 до 14 лет, тыс. человек	650,7	670,2	694,9	718,5	745,0
удельный вес детей от 0 до 14 лет в общей численности населения, процентов	15,1	15,6	16,1	16,6	17,2
Число родившихся, человек	58038	61649	62229	62600	62232
Общий коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 человек населения	13,5	14,3	14,4	14,5	14,4
Естественный прирост на 1000 человек населения	-0,6	0,3	0,7	0,5	0,3
Прибывшие в Свердловскую область <*>, человек	97474	116237	121274	126387	119074
Выбывшие из Свердловской области <*>, человек	84331	109495	119390	121806	117550
Миграционный прирост, человек	13143	6742	1884	4581	1524
Число браков	42484	39349	39868	38749	36627
Общий коэффициент смертности, число умерших на 1000 человек населения	14,1	14,0	13,7	14,0	14,1
Число умерших до 1 года на 1000 родившихся живыми	5,8	7,4	6,9	6,2	5,5

--------------------------------

<*> С 2011 года в статистический учет долгосрочной миграции населения включены лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.

Таблица 2

Данные портала государственного учреждения -

Свердловского регионального отделения Фонда социального

страхования Российской Федерации за 2011 - 2015 годы

Наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Количество новорожденных, человек, в том числе:	56928 (+2,5 процента)	60457 (+6,2 процента)	60610 (+0,3 процента)	60720 (+0,2 процента)	59914 (-1,3 процента)
мальчиков	29386	31168	31133	31555	30829
девочек	27542	29289	29477	29165	29085
Родилось детей от многоплодной беременности:
из двоен	574	645	679	697	834
из троен	16	12	13	7	17
Процент женщин, родивших:
первого ребенка	48,0	46,5	43,9	42,5	39,7
второго ребенка	38,7	38,9	39,8	40,3	42,3
третьего ребенка	9,9	10,8	12,2	12,7	13,1
четвертого и последующих детей	3,3	3,7	4,1	4,5	4,9
Наличие у беременных больничного листа, процентов	76,1	73,3	72,9	72,5	72,8
Средний возраст родивших женщин	27 лет	28 лет	28 лет	28 лет	29 лет
Средний вес новорожденных, килограммов	3,34	3,34	3,33	3,33	3,31
Средний рост новорожденных, сантиметров	51,8	51,8	51,7	51,7	51,64

Таблица 3

Сравнительная таблица по очередности рождения детей

в Свердловской области (по данным Управления записи актов

гражданского состояния Свердловской области)

Период	Всего родившихся	В том числе по очередности рождения ребенка
		первый ребенок у матери	второй ребенок у матери	третий ребенок у матери	четвертый и более ребенок у матери
2011 год	58574	28917	21895	5734	2028
2012 год	62076	30954	19981	7783	3358
2013 год	63162	28332	24525	7505	2800
2014 год	63478	26451	25346	8157	3002
2015 год	62797	25063	25767	8165	3163