Постановление Правительства Ульяновской области от 12.12.2016 № 28/592-П

2. Состояние УДС. Характеристика проблемы обеспечения безопасности дорожного движения

Планировочное начертание УДС города Ульяновска сложилось исторически под влиянием многих факторов, одним из которых является расчленённость города двумя реками – Волгой и Свиягой.

Ульяновск находится в Центральной части Европейской возвышенности, в бассейне Средней Волги. Волга делит город на две части – правобережную  и левобережную.

Протяжённость реки Волги на территории области составляет более  200 км с выходом к пяти морям.  Долина её асимметрична: правые берега крутые и высокие, левые – пологие. Высота крутого склона правого коренного берега у города Ульяновска достигает 125 м, он сильно расчленён и осложнён оползнями. Левый коренной берег невысок (30-40 м), различной крутизны, песчаный. На берегу Волги расположены пляжи, вдоль которых протянулась каменная набережная.

 Все реки в городе относятся к бассейну Волги. Как правило, они берут начало на возвышенных участках. Источниками питания рек являются талые воды снегов, осадки в виде дождей и подземные  воды. Основное питание реки получают в период весеннего половодья.

Через правобережную часть города протекает река Свияга, которая является правым притоком Волги, текущим в противоположном направлении. В пределах города Ульяновска их русла сближаются до 2 километров. Река Свияга берет начало в Кузоватовском районе Ульяновской области на высоте более 300 м. Длина её 375 км. На Ульяновскую область приходится 201 км.  В городе Ульяновске река Свияга разделяет правобережную часть города  на 2 части.

В настоящее время основными магистралями общегородского значения являются следующие улицы и дороги:

в Засвияжском районе – Московское шоссе, ул. Рябикова,  ул. Октябрьская, ул. Камышинская,  ул. Пушкарёва;

в Ленинском районе – ул. Минаева, ул. Железной Дивизии,  ул. Гончарова, ул. К.Маркса, пр-т Нариманова, ул. Крымова, ул. Гагарина,  ул. Урицкого, ул. Р.Люксембург, ул. Юности;

в Железнодорожном районе – ул. Кирова, ул. Локомотивная, пр-т Гая, ул. Хрустальная;

в Заволжском районе – ул. Шофёров, Димитровградское шоссе,  ул. Врача Михайлова, ул. Димитрова, пр-т Ленинского Комсомола,  пр-т Созидателей, пр-т Ульяновский, пр-т Дружбы Народов и ряд Инженерных проездов в Заволжской промзоне.

Наиболее загруженными магистралями, интенсивность движения  на которых превышает 1,5 тыс. автомобилей в час в одном направлении, являются: ул. Минаева, Московское шоссе, ул. Локомотивная, ул. Кирова,  ул. Пушкарёва, ул. Октябрьская, пр-т Созидателей, пр-т Гая.  На Димитровградском шоссе интенсивность движения превышает 2,0 тыс. автомобилей в час в одном направлении.

В настоящее время частично решена проблема движения транспорта через реку Волгу. Два берега Волги связаны между собой двумя мостами – Императорским (старый мост) и Президентским (новый мост). Новый мостовой переход стал частью проекта «Волжский транзит» –  альтернативой трассе, соединяющей европейскую часть России с Уралом, Сибирью  и Дальним Востоком, что позволило разгрузить существующие федеральные дороги.

В настоящее время из-за высокой степени износа и неудовлетворитель-ного состояния пролётной части Императорского моста движение грузового транспорта по нему запрещено, в связи с чем были изменены маршруты движения общественного транспорта между правобережной  и левобережной частями города. Значительно увеличилась интенсивность движения транспорта по ул. Радищева, ул. Розы Люксембург  и пр-ту Нариманова. Кроме того, в связи со строительством и вводом жилья  в жилом комплексе «Огни Севера» значительно возросло движение транспорта по пр-ту Нариманова и ул. Гагарина. В настоящее время связи периферийных районов и правобережной части города с городским центром развиты недостаточно. Связям периферийных районов с центром города препятствует недостаточная ширина проезжей части улиц, что  не обеспечивает необходимую пропускную способность.

Транспортным связям южной части Ульяновской городской агломерации с центром города Ульяновска препятствует отсутствие  путепровода через магистральную железнодорожную линию направления Ульяновск – Сызрань в створе пр-та Гая. Движение транспорта осуществляется по единственному магистральному пр-ту Гая, продолжением которого являются ул. Локомотивная и ул. Кирова.

Западная часть города (Дальнее Засвияжье), где в настоящее время активно идёт строительство и ввод жилья и проживает 36 процентов населения города, связана с центром только по четырём магистралям –  ул. Ефремова, ул. Рябикова, ул. Октябрьская, Московское шоссе. Таким образом, определённые сложности в организации единой транспортной сети города возникают из-за наличия большого количества искусственных  и естественных препятствий, недостаточной ширины проезжей части магистральных улиц и дорог. Пересечение с автомагистралями естественных  и искусственных преград связано с необходимостью строительства инженерно-транспортных сооружений, в ряде случаев достаточно сложных  и дорогостоящих, что является одной из  основных причин отставания развития УДС от потребностей города.

Общая протяжённость существующей УДС города Ульяновска на начало 2016 года составляет 1006 км, а площадь проезжих частей и тротуаров –  8056 тыс. кв. м, средняя ширина проезжей части – 8 м.

Следует отметить, что за последние годы общие показатели УДС имеют относительно стабильные параметры, что свидетельствует о том, что период её формирования прошел активную фазу. Общая протяжённость УДС  и площадь проезжих частей городских улиц и дорог за пять последних лет практически не изменилась.

Одним из наиболее важных показателей, характеризующих качественную степень городских путей сообщения, является плотность магистральной сети. Хотя её удельный вес в общей протяжённости УДС города относительно невысок, она играет определяющую роль в обеспечении нормального функционирования городской транспортной системы, и от неё  в первую очередь зависят качество транспортного обслуживания населения  и качество городской среды для проживания. Именно на магистральной сети осуществляются наибольшие объёмы транспортных передвижений, и данные дороги имеют технические параметры, позволяющие достичь более высоких по сравнению с другими категориями улиц показателей пропускной способности и скорости движения за счёт многополосной проезжей части, устройства транспортных развязок в разных уровнях на пересечениях  с другими магистралями и внеуличных пешеходных переходов.

В настоящее время плотность магистральной сети города Ульяновска (без учёта подходов к Президентскому мосту) составляет:

в Засвияжском районе – 0,63 км/кв. км;

в Железнодорожном районе – 0,21 км/кв. км;

в Ленинском районе – 0,55 км/кв. км;

в Заволжском районе – 0,39 км/кв. км.

Следует отметить, что рекомендуемый в Справочнике проектировщика (М., Стройиздат, 1978 год) показатель плотности сети магистральных улиц  и дорог колеблется в пределах 2,2-2,4 км/кв. км.

Практически во всех районах города Ульяновска фактическое значение плотности магистральных улиц и дорог значительно ниже рекомендуемого значения. Это можно объяснить неразвитой магистральной сетью дорог  в городе.

В целом следует констатировать, что обеспеченность города сетью магистральных улиц и дорог недостаточна как в периферийных районах, так  и в центральной части города, что способствует сосредоточению интенсивных транспортных потоков на нескольких основных магистралях и приводит  к увеличению уровней загрузки на них, превышающих рекомендуемые показатели, снижению скорости движения транспортных потоков, высокой вероятности возникновения заторовых явлений, снижению уровня безопасности движения транспорта.

УДС не специализирована к условиям транспортной нагрузки – организация приоритетного пропуска на магистральных улицах опорного каркаса негативно сказывается на условиях движения на примыкающих улицах. Особенно остро данная проблема наблюдается во вновь строящихся жилых кварталах города на участках дорог, примыкающих к магистральным улицам.

Основными проблемами пропускной способности УДС являются: отсутствие регулирования транспортного спроса, локальные «узкие» места  и несбалансированная пропускная способность узлов магистральной сети.

Большинство проблем безопасности дорожного движения сконцентрировано на ограниченном количестве магистральных улиц.

Общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования  на территории Ульяновской городской агломерации составляет 2215,8 км,  из которых 317 км – федерального значения, 892,8 км – регионального  и межмуниципального значения, 1006 км – местного значения и объектов УДС. Доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет  40,5 процента.

2.1. Аналитический обзор состояния аварийности в агломерации

В целях ликвидации мест концентрации ДТП и причин их совершения  за период 2013-2015 годов принимались меры по обеспечению безопасности дорожного движения в городе Ульяновске. Нанесение  дорожной разметки выполнялось на всех магистральных улицах,  повторно ежегодно проводится восстановление линий разметки 1.14.1  «Пешеходный переход» перед началом учебного года – в августе на участках дорог вблизи расположения детских учебных заведений. На участках дорог в местах концентрации ДТП устанавливаются приборы фото- и видеофиксации, перильное ограждение, устройство на пешеходных переходах вызывной светофорной сигнализации.

В результате принятых мер в период 2013-2015 годов удалось достичь общего снижения количества ДТП, снижения ДТП с участием детей до 16 лет, ДТП с сопутствующими дорожными условиями, ДТП по причине несоответствия скорости конкретным условиям движения, ДТП  из-за нарушений ПДД пешеходами.

Таблица 1

Сводка о ДТП за 2013-2015 годы по городу Ульяновску

ДТП	Погиб-ло	Ране-но	ДТП с участием детей до 16 лет	ДТП с неудов-летворитель­ными  до­рожными усло­виями	ДТП с превы­шением уста­новленной скорости	Выезд на полосу встречного движения	Из-за нарушений ПДД пешехо­дами
2013 год
1192	77	1519	129	551	1	15	179
2014 год
1025	54	1328	82	521	1	7	162
2015 год
952	35	1183	78	485	0	4	154

По итогам 2015 года из 4 автомобильных дорог федерального значения  на М-5 «Урал» Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск, подъезд  к г. Ульяновску имеются аварийно-опасные участки. Всего за 2015 год зафиксировано 4 участка, на которых в результате ДТП было ранено  34 человека. На указанных участках уже в 2016 году были проведены ремонтные работы, в том числе по устройству верхнего слоя дорожной одежды, укреплению обочин, а также мероприятия по нанесению разметки термопластиком, включающие устройство шумовых полос перед пешеходными переходами, установлены информационные щиты «Внимание! Опасный участок!», проведены работы по установке дорожного знака 1.8 «Светофорное регулирование» на флуоресцентной подложке желто-зелёного цвета  с дублированием на разделительной полосе, проведены работы  по переустройству светофорного объекта с установкой дополнительной секции левого поворота.

По итогам 10 месяцев 2016 года зафиксировано 4 места концентрации ДТП, по два на автомобильной дороге федерального значения  А-151 «Цивильск – Ульяновск» и М-5 «Урал» Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск, подъезд к г. Ульяновску.

Места концентрации ДТП на автомобильных дорогах, входящих  в Ульяновскую городскую агломерацию, отражены в приложении № 4  к программе Ульяновской городской агломерации.

Мероприятия по ликвидации выявленных мест концентрации ДТП  на автомобильных дорогах Ульяновской городской агломерации отражены  в таблице 1 приложения № 2 к программе Ульяновской городской агломерации.    

По информации УГИБДД по городу Ульяновску, в течение отчётного года в городе зафиксировано 66 мест концентрации ДТП, по которым необходимо проведение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Анализ показывает, что наиболее частыми причинами ДТП являются:

нарушение скоростного режима;

нарушение правил обгона;

нарушение правил расположения транспортных средств  на проезжей части;

несоблюдение пешеходами ПДД.

Транспортная система города Ульяновска специфична из-за расчленения территории реками и железнодорожными магистралями на обособленные территории. Макроуровень представлен опорной сетью магистральных улиц  и тяготеет к радиальной структуре. Микроуровень на уровне административных районов тяготеет к шахматной структуре. УДС наиболее существенно ограничена рекой Свиягой, которая делит западную  и центральную части города на обособленные части, транспортные связи между которыми довольно ограничены. Река Волга ограничивает транспортные связи Заволжского района с центральной частью города, Железнодорожным и Засвияжским административными районами. Транспортная система города характерна повышенным уровнем автомобилизации, который имеет тенденцию к росту, высоким уровнем транспортной свободы пользователей. Транспортный спрос практически  не ограничен, в большой степени он реализуется индивидуальным легковым транспортом.

При этом на городскую транспортную систему действуют существенные ограничения: ограничение въезда грузового транспорта в центральную часть города и через Императорский мост и, соответственно, грузового транзита через город, одностороннее движение, ограничения остановки и стоянки, игнорируемые большим числом участников движения, ограничения отдельных маневров.

Общий уровень загрузки сети составляет около 0,75 (предварительный анализ на основании данных обследований транспортных потоков), что существенно превышает «комфортный» уровень пропускной способности 0,5. С учётом неравномерности нагрузки такой уровень загрузки является критическим, большая часть (50 процентов и более) УДС не соответствует требованиям качества обслуживания. Основными недостатками транспортно-эксплуатационного состояния УДС в местах совершения ДТП являются: отсутствие или плохая видимость горизонтальной дорожной разметки, дефекты покрытия, недостатки зимнего содержания, отсутствие дорожных знаков  и пешеходных ограждений в необходимых местах, отсутствие освещения.

3.    Цели, задачи и целевые показатели

Ульяновской городской агломерации

Главная цель программы – развитие УДС Ульяновской городской агломерации и обеспечение безопасности дорожного движения. Для реализации поставленной цели необходимо осуществить переход от задачи, направленной только на поддержание и сохранение УДС в нормативном состоянии,  к задачам развития транспортной инфраструктуры, обеспечения безопасности дорожного движения, приведения дорожной сети в нормативное состояние, устранения перегрузки дорожной сети муниципального образования, повышения уровня удовлетворённости жителей, прозрачности действий субъекта Российской Федерации и Правительства Ульяновской области, сохранения жизни и здоровья жителей, в том числе детей.

 Для реализации главной цели и поставленных задач разработаны  и утверждены целевые показатели, указанные в таблице 2.

Таблица 2

Целевые показатели

Показатель	Еди­ница изме­рения	Тип пока­за­теля	Базовое значение (2016 год)	Период, год
				2017	2018	2019*	2020*	2025* (про­гноз­ное)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Общая протяжённость дорожной сети город­ской агломерации, в т. ч.:	км	спра­вочный	2215,8	2215,8	2215,8	2215,8	2215,8	2215,8
автомобильные дороги общего пользования федерального значения	км	спра­вочный	317,0	317,0	317,0	317,0	317,0	317,0
автомобильные дороги общего пользования регионального/ межму­ниципального значе­ния	км	спра­вочный	892,8	892,8	892,8	892,8	892,8	892,8
автомобильные до­роги общего пользования местного значения и улицы	км	спра­вочный	1006,0	1006,0	1006,0	1006,0	1006,0	1006,0
Доля протяжённости дорожной сети город­ских агломераций, со­ответствующих норма­тивным требованиям к их транспортно-экс­плуатационному со­стоянию, в т. ч.:	%	основ­ной	48,2	50,5	52,9	55,0	58,2	85,0
автомобильные дороги общего пользования федерального значения	%	основ­ной	69,1	79,8	89,8	94,6	97,8	99,7
автомобильные до­роги общего пользования регионального/ межму­ниципального значе­ния	%	основ­ной	46,9	47,8	49,1	51,2	53,7	89,3
автомобильные дороги общего пользования местного значения и улицы	%	основ­ной	40,5	41,5	42,7	43,7	47,8	75,6
Количество мест кон­центрации дорожно-транспортных проис­шествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети город­ских агломераций, в т.ч.:	шт.	основ­ной	72	56	36	31	27	10
на автомобильных до­рогах общего пользо-вания федерального значения	шт.	основ­ной	4	3	2	2	2	0
на автомобильных до­рогах общего пользо-вания регионального/ межмуниципального значения	шт.	основ­ной	2	2	1	1	1	0
на автомобильных до-рогах общего пользо-вания местного значе-ния и улицах	шт.	основ­ной	66	51	33	28	24	10
Доля протяжённости дорожной сети город­ских агломераций, ра­ботающих в режиме пе­регрузки в «час-пик»	%	показа­тель второго уровня	20,0	18,0	16,0	15,0	14,0	6,0
Доля граждан, отме­тивших улучшение си­туации на дорожной сети городских агломе­раций (в части состоя­ния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения)	%	показа­тель второго уровня	0,0	20,0	40,0	50,0	55,0	65,0

Общая протяжённость дорожной сети городской агломерации – показатель берётся от общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения на территории Ульяновской городской агломерации.

Доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в  общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения – за 100 процентов берётся протяжённость УДС, находящейся  на балансе у собственников автомобильных дорог. В общей сложности  в нормативном состоянии находятся всего 430 км. Расчёт целевого показателя будет складываться из протяжённости автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям отчётного года, и вновь отремонтированных участков дорог в текущем году, соответствующих требованиям нормативных документов.

Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий («очагов аварийности») на дорожной сети Ульяновской городской агломерации (к уровню 2016 года) будет фиксироваться путём сравнения количества мест концентрации дорог, находящихся на балансе у собственников автомобильных дорог, на основании Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Доля дорожной сети, функционирующей в режиме перегрузки в «час-пик», в % – данный аналитический показатель будет фиксироваться путём подсчёта протяжённости заторов и пробок в «часы пик» на автомобильных дорогах Ульяновской городской агломерации. Показатель рассчитывается  в процентном соотношении общей протяжённости дорог, подверженных затору, и протяжённости участка затора и «пробки», которая наблюдается  в течение 10 дней с 8 до 10 часов и с 17 до 19 часов в будние дни.

Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения) – данный показатель будет отражать процент жителей, отразивших улучшение качества транспортной инфраструктуры на территории Ульяновской городской агломерации. За 100 процентов берётся численность жителей агломерации.

4. Комплексы мероприятий Ульяновской городской агломерации

4.1. Мероприятия по обеспечению необходимого уровня безопасности

 дорожного движения на дорожной сети Ульяновской городской агломерации

Основными направлениями деятельности, способными улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в агломерации, являются:

1) ликвидация мест концентрации ДТП;

2) формирование законопослушного поведения на дорогах;

3) совершенствование ОДД;

4) развитие специальных классов и автогородков для практического обучения безопасному поведению детей на дорогах.

Мероприятия, направленные на повышение уровня безопасности пешеходного движения:

1) разделение транспортных и пешеходных потоков;

2) модернизация светофорных объектов;

3) сооружение ограждений вдоль тротуаров на опасных участках;

4) сооружение искусственных неровностей, перильных ограждений на дорогах вблизи образовательных учреждений, учреждений здравоохранения;

5) установка дорожных знаков на опасных участках дорог;

6) проведение мероприятий по снижению количества случаев парковки автомобилей на тротуарах, пешеходных переходах.

4.2. Ликвидация мест концентрации ДТП

В рамках ликвидации мест концентрации ДТП разработан комплекс мер  с разбивкой по срокам реализации. В первую очередь выполняются мероприятия, не требующие значительных затрат, затем выполняются мероприятия, направленные на устранение причин ДТП, требующие разработки проектно-сметной документации и выполнения строительных видов работ.

4.3. Формирование законопослушного поведения на дорогах

В данном подразделе определён комплекс мероприятий, направленных  на формирование законопослушного поведения на дорогах:

1) информирование о необходимости соблюдения ПДД.  Для реализации данного мероприятия отделом пропаганды УГИБДД УМВД России по Ульяновской области совместно с Управлением дорожного хозяйства  и транспорта администрации города Ульяновска и другими заинтересованными сторонами проводятся мероприятия в области информирования  о необходимости соблюдения ПДД и профилактика детского дорожного травматизма;

2) информирование об изменении ОДД на УДС. На основании анализа причин нарушения ПДД установлено, что большая часть водителей транспортных средств и пешеходов не сразу замечает изменения в ОДД. При изменении ОДД в первые дни вероятность совершения ДТП  из-за невнимательности участников движения возрастает более чем в 2 раза.  С целью профилактики ДТП в период изменения ОДД Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска в обязательном порядке доводит через средства массовой информацию о планируемых изменениях, в том числе о вводе новых светофорных объектов, ремонтных работах и т.д.

Управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска в 2016 году были размещены 92 материала на официальном сайте администрации города Ульяновска, в средствах массовой информации, в том числе на радио «Дорожное радио», «Милицейская волна», в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ  «О безопасности дорожного движения» часть изменений, связанных с введением одностороннего движения, введением ограничения движения, и в части остановки и стоянки транспортных средств первый раз сообщается не менее чем за 20 дней до введения ограничения  и дублируется за несколько дней до изменения ОДД. Практика такого информирования положительно себя зарекомендовала. Подразделениями ГИБДД оказывается практическая помощь в организации движения в течение 3-5 дней после изменения ОДД;

3) развитие специальных классов для практического обучения безопасному поведению детей на дорогах. В рамках реализации программы Ульяновской городской агломерации планируется создание специализированных классов для практического обучения детей безопасному поведению на дорогах, планируется на регулярной основе проводить конкурс юных инспекторов движения, осуществлять обучение в школах и детских садах.

4.4. Совершенствование ОДД

Совершенствование ОДД Ульяновской городской агломерации включает в себя комплекс мероприятий по ОДД, а именно:

1)   формирование проектов, программ и моделей УДС;

2)   реконструкцию УДС с целью приведения её в соответствие  с требованиями нормативных документов (реконструкция остановок общественного транспорта, перенос пешеходных переходов);

3)   сбор предложений, их анализ и выполнение малозатратных мероприятий по ОДД;

4)   оптимизацию режимов работы светофоров;

5)   устранение «дорожных ловушек», противоречий, несоответствий  на некоторых участках УДС, которые неоднозначно трактуют участники дорожного движения.

Вышеперечисленные мероприятия не являются исчерпывающими. Перечень мероприятий на 2017 год включает также:

1) совершенствование системы пассажирских перевозок;

2) реконструкцию загруженных магистралей;

3) приведение УДС в нормативное состояние вблизи общеобразовательных учреждений.

Данные мероприятия включают в себя комплекс мер, в том числе направленных на обеспечение безопасности движения вблизи общеобразовательных учреждений, а именно строительство светофоров типа Т7 или вызывного действия вблизи школ, строительство тротуаров, обеспечение освещения в тех местах, где это необходимо.

Данный перечень не является исчерпывающим и будет постоянно пополняться в процессе проведения мониторинга дорожной обстановки.

4.5. Устранение перегрузки УДС

Ульяновской городской агломерации

В целях устранения перегрузки УДС Ульяновской городской агломерации планируется:

1) паспортизация УДС;

2) перенос остановки трамвая «Ул. Богдана Хмельницкого»  и нерегулируемого пешеходного перехода к пересечению ул. Рябикова  и ул. Богдана Хмельницкого в зону светофорного регулирования;

3) строительство светофорного объекта на пересечении ул. Рябикова  и ул. Доватора;

4) изменение ОДД на правобережных подходах к Императорскому мосту с выделением дополнительной отдельной полосы движения для маршрутных транспортных средств;

5) изменение ОДД на пересечении ул. Рябикова с ул. Промышленной  и ул. Станкостроителей;

6) строительство, реконструкция дорог, светофоров, остановок общественного транспорта; внедрение преимущественно светофоров вызывного типа;

7) локальное расширение проезжей части в местах скопления автотранспорта;

8) развитие системы АСУД и подключение к ней новых светофорных объектов;

9) развитие системы платных парковок.

4.6. Реализация платной парковки

Основной целью реализации платных парковок является уменьшение заторов на автомобильных дорогах в центральной части города Ульяновска  и создание возможности для комфортного передвижения пешеходов, средств общественного транспорта и автомобилей, обслуживающих данный район.

Основными задачами проекта являются:

1) снижение количества нарушений правил парковки на УДС;

2) повышение скорости движения потока транспортных средств  в зонах платной парковки;

3) увеличение оборачиваемости парковочных мест;

4) улучшение экологической ситуации;

5) сокращение потоков личного автотранспорта, въезжающего  в пределы платной зоны и стимулирование использования альтернативных видов транспорта.

В настоящее время в целях создания и обеспечения функционирования платных парковок на автомобильных дорогах общего пользования администрацией города Ульяновска приняты следующие правовые акты:

постановление администрации города Ульяновска от 18.04.2013 № 1678 «О создании и использовании парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Ульяновск»;

постановление администрации города Ульяновска от 18.04.2013 № 1679 «О методике расчёта и максимальном размере платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными  на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Ульяновск».

Изучена практика создания, обустройства и эксплуатации парковок  в различных субъектах (муниципальных образованиях) Российской Федерации: в одних регионах парковки создаются за счёт бюджетных средств посредством осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд, в других регионах для содержания парковок в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создаются муниципальные учреждения.