Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18.11.2016 № 355-пп

--------------------------------

<*> При условии победы области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

Таблица 5

Структура

финансирования государственной программы

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	Всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего
Всего	117050,939	2345,0	21753,945	10274,414	21845,395	20277,395	20277,395	20277,395
Областной бюджет	37796,5	2345,0	3317,7	2905,0	8483,2	6915,2	6915,2	6915,2
Федеральный бюджет <*>	79071,601		18385,345	7349,056	13334,3	13334,3	13334,3	13334,3
Другие источники	182,838		50,9	20,358	27,895	27,895	27,895	27,895
Прочие расходы
Всего	117050,939	2345,0	21753,945	10274,414	21845,395	20277,395	20277,395	20277,395
Областной бюджет	37796,5	2345,0	3317,7	2905,0	8483,2	6915,2	6915,2	6915,2
Федеральный бюджет <*>	79071,601		18385,345	7349,056	13334,3	13334,3	13334,3	13334,3
Другие источники	182,838		50,9	20,358	27,895	27,895	27,895	27,895

10. Методика оценки эффективности

государственной программы

Методика оценки эффективности реализации государственной программы представляет собой механизм контроля выполнения мероприятий государственной программы в зависимости от достижения поставленных целей и задач, эффективности использования бюджетных средств, полноты и своевременности выполнения программных мероприятий.

Эффективность реализации государственной программы оценивается по следующим направлениям:

1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом;

2) степень эффективности использования средств областного бюджета;

3) степень своевременности реализации мероприятий государственной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы (Дзп) рассчитывается по формуле:

где:

Дзп - показатель достижения плановых значений показателей государственной программы;

к - количество показателей государственной программы (определяется в соответствии с таблицей 1 государственной программы);

Ф - фактические значения показателей государственной программы за рассматриваемый период;

П - планируемые значения достижения показателей государственной программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы 1 государственной программы).

Оценка эффективности использования средств областного бюджета рассчитывается как:

где:

Эбс - показатель эффективности использования бюджетных средств;

Дзп - показатель достижения целей и решения задач государственной программы;

Сзуз - показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:

где:

Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию государственной программы;

П - планируемые расходы областного бюджета на реализацию государственной программы.

Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий государственной программы.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы производится по формуле:

ССмп = (Мн + Мз) / 2 x М x 100,

где:

ССмп - степень своевременности реализации мероприятий государственной программы (процентов);

Мн - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;

Мз - количество мероприятий государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

М - количество мероприятий государственной программы (определяется на основании данных таблицы 2 государственной программы).

Уровень интегральной оценки эффективности в целом по государственной программе определяется по формуле:

Оп = 0,7 Дзп + 0,3 x Сзуз,

где:

Дзп - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) государственной программы;

Сзуз - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов.

Государственная программа считается эффективной в случае достижения следующего значения показателя: .

Приложение № 1

Подпрограмма 1

«Создание благоприятного инвестиционного климата на

территории Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы

1. Паспорт

подпрограммы 1 «Создание благоприятного инвестиционного климата на

территории Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы

Наименование подпрограммы	«Создание благоприятного инвестиционного климата на территории Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной подпрограммы)	Управление экономики правительства области
Участники подпрограммы	Управление природных ресурсов правительства области, управление по недропользованию по области Федерального государственного управления по недропользованию, управление сельского хозяйства правительства области, информационно-аналитическое управление правительства области, комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области, ОГКУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке предпринимательства»
Цели подпрограммы	Создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, повышение инвестиционной привлекательности области
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для привлечения инвестиций. 2. Инвестиционное продвижение области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- объем инвестиций в основной капитал на душу населения области; - прирост инвестиций в основной капитал
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы, в том числе по годам	Общий объем финансирования - 31179,807 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета -  31179,807 тыс. рублей: 2014 год - 2100,0 тыс. рублей; 2015 год - 2150,0 тыс. рублей; 2016 год - 2400,207 тыс. рублей; 2017 год - 7257,4 тыс. рублей; 2018 год - 5757,4 тыс. рублей; 2019 год - 5757,4 тыс. рублей; 2020 год - 5757,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- определение «точек экономического роста» территорий развития, формирование благоприятной деловой и инвестиционной среды области; - ежегодное обновление реестра приоритетных инвестиционных проектов на специализированном двуязычном интернет-портале об инвестиционной деятельности в области; - актуализация реестра инвестиционных площадок области и размещение его на специализированном двуязычном интернет-портале об инвестиционной деятельности в области не менее 4 раз в год; - мониторинг не менее 4 инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением иностранного капитала ежегодно; - актуализация информации о предлагаемых инвестиционных проектах для зарубежных инвесторов на специализированном двуязычном интернет-портале об инвестиционной деятельности в области не менее 4 раз в год; -  организации проведения на территории области и в приграничных районах Китайской Народной Республики не менее 2 переговоров в год; - оказание финансовой поддержки 2 инвестиционным проектам в год в виде субсидирования по банковским кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов; - создание ОГКУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке предпринимательства», - стимулирование и сопровождение ОГКУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке предпринимательства» инвестиционных проектов: - 2016 - 4 проекта; - 2017 - 10 проектов; - 2018 - 10 проектов; - 2019 - 10 проектов; - 2020 - 10 проектов; - отбор и сопровождение не менее 2 инвестиционных проектов в год для предоставления государственной поддержки; -  проведение не менее 2 мероприятий в год, направленных на повышения уровня квалификации кадров предприятий-инвесторов; - повышение компетентности 2 сотрудников ежегодно в сфере привлечения инвестиций и работе с инвесторами; - представление области на межрегиональных и международных выставках-ярмарках, форумах (не менее 2 ежегодно); - представление крупных инвестиционных проектов  (не менее 3 ежегодно) на межрегиональных и международных выставках-ярмарках, форумах; - выпуск рекламно-информационных материалов: - 2014 год  - 1 инвестиционный сборник; - c 2015 по 2020 год не менее 200 экз. буклетов и брошюр ежегодно

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Инвестиционная привлекательность является одним из ключевых факторов позитивного имиджа Еврейской автономной области, использование которого может значительно увеличить приток внешних финансовых ресурсов в регион для решения стратегических задач его развития.

Еврейская автономная область по совокупности природно-климатических, географических условий и прочим факторам является инвестиционно привлекательным регионом. К таким факторам относятся:

- выгодное географическое и геополитическое положение (наличие границы с КНР, близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона);

- наличие развитой транспортной инфраструктуры;

- богатейшие природные ресурсы;

- благоприятные природные условия.

Одним из основных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития региона, являются инвестиции. Динамичное и эффективное развитие инвестиционной деятельности является необходимым условием стабильного функционирования и развития экономики.

Период 2008 - 2012 годов характеризуется ростом инвестиций в экономику области. Объем инвестиций в основной капитал увеличился  в 1,9 раза, на душу населения - в 3 раза.

Наибольшее влияние на динамику инвестиций за анализируемый период оказали капитальные вложения в развитие транспортной инфраструктуры, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, добычу полезных ископаемых.

Рост инвестиций в основной капитал обеспечивался в основном за счет реализации на территории области крупных межрегиональных инвестиционных проектов.

Основным источником инвестиций являются привлеченные средства, они составляют до 95 процентов от общего объема инвестиций. Значительный объем инвестиций осуществляется за счет бюджетных средств - ежегодно выделяется порядка 3 миллиардов рублей на строительство и реконструкцию объектов транспортной, жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры области.

Таблица 1.1

Основные показатели инвестиционной деятельности

в области за 2008 - 2012 годы

Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	10425,8	8039,3	18810,7	25429,6	24931,5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в % к предыдущему году)	104,5	83,7	201,1	121,6	88,5
Инвестиции в основной капитал на душу населения в действующих ценах, тыс. рублей	56,2	43,4	106,3	144,9	143,7
Объем прямых иностранных инвестиций, тыс. долларов США	10846,2	2940,7	16160,7	21461,1	17929,2
Объем прямых иностранных инвестиций на душу населения, долларов США	58,0	16,0	91,4	122,4	103,3

В 2012 году объем инвестиций в основной капитал составил  24931,5 млн. рублей, или 88,5 процента к уровню 2011 года в сопоставимых ценах. Значительное влияние на снижение показателя оказало снижение объемов инвестиций в строительство нефтепровода на территории области.

Без учета инвестиций в строительство нефтепроводной системы объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах к уровню 2011 года составляет 110,0 процента.

В экономику области в 2012 году поступило прямых иностранных инвестиций на сумму, эквивалентную 17929,2 тыс. долларов США, что на 16,5 процента меньше, чем в 2011 году. Снижение объема обусловлено сокращением инвестиций в проекты по добыче полезных ископаемых.

Вместе с тем по-прежнему приоритетными для иностранных инвесторов являются вложения в добывающий сектор (80 процентов), лесозаготовки и деревообработку (10 процентов), незначительные вложения в сельское хозяйство. Основными странами-инвесторами являются Кипр, Великобритания, Китай.

Положительная динамика инвестиций на ближайшую перспективу будет обеспечена за счет реализации крупных инвестиционных проектов по освоению месторождений полезных ископаемых, инвестиций в развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры.

Обобщающей характеристикой социально-экономических, организационных, правовых, политических и иных условий, определяющих привлекательность и целесообразность инвестирования в экономику региона, является инвестиционный климат, главные составляющие которого -  инвестиционный потенциал и инвестиционный риск. Управление ими формирует в конечном итоге инвестиционную привлекательность региона.

Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России, проведенному рейтинговым агентством «Эксперт РА» в 2012 году, область занимает 82-е место среди 83 российских регионов. На протяжении последних лет область относится к немногочисленной группе российских регионов с характеристикой «незначительный потенциал - высокий риск» (3С2).

По инвестиционному потенциалу область занимает 79-е место среди  83 субъектов Российской Федерации и последнее место среди 9 субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ.

Инвестиционный потенциал области в 2011 - 2012 годах по сравнению с рейтингом за 2009 - 2010 годы вырос на 2 позиции (с 81 на 79 место).

За период исследований с 2009 - 2010 годов по 2011 - 2012 годы улучшились позиции области только по институциональному и инновационному потенциалу, в то же время снижение позиций наблюдается по потребительскому, финансовому, инфраструктурному и природно-ресурсному потенциалам.

По инвестиционному риску область занимает 69-е место среди  83 субъектов Российской Федерации и 6-е место среди 9 субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ.

Инвестиционный риск области в 2011 - 2012 годах по сравнению с рейтингом за 2009 - 2010 годы снизился на 2 позиции (с 71 на 69 место). Существенно снизились за этот период социальный, финансовый риски, увеличились криминальный, экологический риски, экономический остался на прежнем уровне.

В целом область относится к высокому рангу инвестиционного риска.

В условиях снижения рейтинга инвестиционной привлекательности области, наличия постоянной конкуренции среди субъектов Российской Федерации за получение средств частных инвесторов обеспечить привлечение дополнительных инвестиций в экономику области позволит комплексное решение вопросов, связанных с выработкой эффективных механизмов государственной поддержки инвесторов и с формированием инвестиционного привлекательного имиджа области.

Реализация поручений Президента Российской Федерации в сфере инвестиционной политики Российской Федерации также будет способствовать созданию благоприятного инвестиционного климата на территории области.

С учетом важности проблемы роста инвестиционной активности на территории области работа по привлечению инвестиций должна носить системный характер и осуществляться программными методами. Необходимо обеспечить эффективное решение проблем в сфере привлечения инвестиций за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, посредством реализации настоящей программы.

Формирование благоприятного инвестиционного климата будет способствовать как увеличению объемов инвестиций, так и их диверсификации по секторам экономики и изменению структуры экономики, улучшению инвестиционной привлекательности области, притоку иностранных и российских инвестиций.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года привлечение инвестиций является ключевой задачей правительства области.

Основными приоритетными направлениями государственной политики в инвестиционной сфере являются:

- формирование благоприятного инвестиционного климата;

- создание комфортных условий для осуществления инвестиционной деятельности путем совершенствования инвестиционного законодательства;

- развитие системы государственной поддержки инвестиционной деятельности частного сектора экономики;

- организационное содействие предприятиям в привлечении инвестиций;

- совершенствование системы продвижения инвестиционных проектов;

- содействие развитию инфраструктуры и благоприятной бизнес-среды, обеспечивающих инвестиционный процесс и повышение его активности;

- формирование имиджа области как территории наибольшего благоприятствования для инвесторов;

- внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р).

В соответствии со стратегическими приоритетами формируется цель подпрограммы - создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, повышение инвестиционной привлекательности области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить инвестиционный потенциал и основные приоритеты развития области.

Одним из основных требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе является наличие в субъекте Российской Федерации плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры, а также специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в регионе.

В рамках подпрограммы планируется разработка интерактивной инвестиционной карты-схемы области, в которой будут отображены план создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры области. План представляет собой свод всех ключевых объектов инфраструктуры, строительство которых зафиксировано в действующих планах и программах области и муниципальных образований, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, инвестиционных программах субъектов естественных монополий и хозяйствующих субъектов с государственным участием. Такой план, опубликованный в наглядной графической форме, позволит хозяйствующим субъектам управлять рисками своих инвестиционных решений, а также принимать обоснованные решения об участии в реализации таких инфраструктурных проектах.

Инвестиционная карта-схема области будет размещена на специализированном двуязычном интернет-портале об инвестиционной деятельности в области, создаваемом в рамках официального интернет-портала органов власти Еврейской автономной области (далее -  инвестиционный портал области).

В рамках подпрограммы планируется разработка стратегии «Социально-экономического развития Еврейской автономной области» до 2030 года, в которой будут определены направления модернизации экономики области, социальные ориентиры, механизмы привлечения инвестиций, формирование благоприятной деловой и инвестиционной среды.

2. Создать благоприятную для инвестиций административную среду.

В соответствии с постановлением правительства области от 09.02.2010 № 34-пп «Об Инвестиционном совете Еврейской автономной области» создан Инвестиционный совет области (далее -  Совет), в состав которого включены руководители органов исполнительной власти, формируемых правительством области, организаций, представители Законодательного Собрания области и предпринимательского сообщества. Целью Совета является создание условий для развития в области инвестиционной и предпринимательской деятельности, повышения конкурентоспособности экономики области по приоритетным для нее направлениям развития.

В целях поддержки предприятий с иностранными инвестициями, привлечения иностранных инвестиций на территорию области создана межведомственная рабочая группа по содействию деятельности предприятиям с иностранными инвестициями, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, имеющие особое значение для экономического и социального развития области.

В целях создания оптимальных условий для инвесторов и активизации процесса привлечения инвестиций на территорию области создан Совет по проблемам, возникающим у инвесторов при ведении инвестиционной деятельности в Еврейской автономной области.

Распоряжением губернатора области определен ответственный за взаимодействие с инвестиционным уполномоченным в Дальневосточном федеральном округе.

В рамках подпрограммы с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития области планируется продолжить работу по ведению областного реестра приоритетных инвестиционных проектов, формированию реестра инвестиционных площадок области, подготовке предложений по освоению месторождений полезных ископаемых.

Реестры и предложения размещаются на инвестиционном портале области.

В целях снижения административных барьеров, совершенствования системы управления инвестиционной деятельностью планируется разработка проекта регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

3. Стимулирование привлечения инвестиций, в том числе иностранных.

В целях развития территории области, обеспечения защиты прав и законных интересов участников инвестиционной деятельности, в том числе предприятий с иностранными инвестициями, в области действует закон области от 22.12.2010 № 880-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Еврейской автономной области».

В рамках подпрограммы будет осуществляться отбор инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности в виде предоставления субсидий из областного бюджета по банковским кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов.

Планируется информирование зарубежных инвесторов о предлагаемых инвестиционных проектах, условиях деятельности на территории области и предоставление другой необходимой информации посредством ее размещения на инвестиционном портале области.

В целях расширения и углубления международного сотрудничества в области реализуются мероприятия Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009 - 2018 годы).

Для оценки реализации инвестиционных проектов, своевременного реагирования на проблемы, возникающие у инвесторов, реализующих проекты с участием иностранного капитала, проводится постоянный мониторинг инвестиционных проектов.

4. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса.

Для представителей деловых кругов области и иностранных государств планируется проведение семинаров, форумов, конференций по вопросам организации бизнеса на территории области.

Для повышения компетентности государственных гражданских служащих, занимающихся вопросами инвестиционной политики, в рамках подпрограммы планируется обучение по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

5. Формирование привлекательного имиджа области и информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности.

Для повышения инвестиционной привлекательности области, доступности информации для инвесторов планируется подготовка рекламно-информационных материалов: презентационных буклетов, дисков, информационных материалов об инвестиционном климате области и инвестиционных проектах региона, картографического материала и т.п.

С целью представления инвестиционных возможностей и крупных проектов области в рамках подпрограммы планируется продолжить участие крупных предприятий в межрегиональных и международных выставках-ярмарках, форумах.

В рамках подпрограммы планируется информационное и организационно-техническое сопровождение инвестиционного портала области.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Показателями достижения цели и решения задач настоящей подпрограммы являются:

- объем инвестиций в основной капитал на душу населения области;

- прирост инвестиций в основной капитал;

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 1 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит создать правовые, экономические и организационные условия для эффективного развития в области инвестиционной деятельности на основе комплексной системы государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, увеличения объемов инвестиций, привлекаемых в экономику области, путем предложения потенциальным инвесторам свободных инвестиционных и ресурсных площадок.

Реализация подпрограммы будет способствовать:

- созданию благоприятного инвестиционного климата на территории области;

- совершенствованию механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории области;

- развитию территорий для комплексной реализации инвестиционных проектов;

- созданию инфраструктуры, необходимой для реализации крупных инвестиционных проектов и территорий развития;

- привлечению инвестиций в реализацию перспективных инвестиционных проектов реального сектора экономики, в том числе в рамках государственно-частного партнерства;

- повышению рейтинга инвестиционной привлекательности области среди субъектов Российской Федерации;

- созданию информационных ресурсов, обеспечивающих инвесторов актуальной информацией об инвестиционных возможностях области.

Эффективность реализации мероприятий программы оценивается по показателю:

1.              Ежегодный прирост объема инвестиций в основной капитал до  8 - 9 процентов;

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам приводятся в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников подпрограммы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - управлением экономики правительства области совместно с участниками.

Участниками подпрограммы являются: управление природных ресурсов правительства области, управление по недропользованию по области Федерального государственного управления по недропользованию, управление сельского хозяйства правительства области, информационно-аналитическое управление правительства области, комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области, ОГКУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке предпринимательства».

Ответственный исполнитель подпрограммы:

- обеспечивает разработку подпрограммы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;

- организует реализацию подпрограммы, обеспечивает внесение изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

- проводит оценку эффективности подпрограммы на этапе реализации;

- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности подпрограммы (далее - годовой отчет);

- готовит годовой отчет.

Участники подпрограммы:

- представляют в установленный срок ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе реализации мероприятий, в реализации которых принимали участие;

- представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации и подготовки годовых отчетов;

- несут ответственность за выполнение мероприятий в установленные сроки, в реализации которых принимали участие.

Мероприятие по предоставлению субсидий для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным на осуществление инвестиционной деятельности на территории Еврейской автономной области, осуществляется в соответствии с законом Еврейской автономной области от 22.12.2010 № 880-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Еврейской автономной области» и постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.03.2015 № 92-пп  «О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Еврейской автономной области».

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд, заключаемых исполнителями программных мероприятий с исполнителями работ (услуг), определяемыми в соответствии с нормами федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет  31179,807 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета -  31179,807 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, по годам реализации представлен в таблице 3 государственной программы.

Средства из федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы не предусмотрены.

Таблица 1.2

Структура

финансирования подпрограммы по направлениям расходов

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	Всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего
Всего	31179,807	2100,0	2150,0	2400,207	7257,4	5757,4	5757,4	5757,4
Областной бюджет	31179,807	2100,0	2150,0	2400,207	7257,4	5757,4	5757,4	5757,4
Федеральный бюджет <*>
Другие источники
Прочие расходы
Всего	31179,807	2100,0	2150,0	2400,207	7257,4	5757,4	5757,4	5757,4
Областной бюджет	31179,807	2100,0	2150,0	2400,207	7257,4	5757,4	5757,4	5757,4
Федеральный бюджет <*>
Другие источники

Приложение № 2

Подпрограмма 2

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы

1. Паспорт

подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства

в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы

Наименование подпрограммы	«Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы  (далее -  подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной подпрограммы)	Управление экономики правительства области
Участники подпрограммы	Управление сельского хозяйства правительства области; управление промышленности и потребительского рынка правительства области, управление по внутренней политике области, ОГКУ «Агентство по привлечению инвестиций и поддержке предпринимательства», ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», Союз «Торгово-промышленная палата Еврейской автономной области». органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области
Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в экономике области
Задачи подпрограммы	1. Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 2. Создание благоприятной административной среды для субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения области; 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; 3. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку; 4. Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из областного бюджета на реализацию мероприятия; 5. Доля муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории области; 6. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; 7. Доля многофункциональных центров, через которые организовано предоставление услуг АО «Корпорация развития малого и среднего предпринимательства» в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем числе многофункциональных центров, находящихся на территории области; 8. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно; 9. Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий; 10. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы, в том числе по годам	Общий объем финансирования подпрограммы -  85535,132 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 79071,601 тыс. рублей: - 2015 год - 18385,345 тыс. рублей; - 2016 год - 7349,056 тыс. рублей; - 2017 год - 13334,3 тыс. рублей; - 2018 год - 13334,3 тыс. рублей; - 2019 год - 13334,3 тыс. рублей; - 2020год - 13334,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 6280,693 тыс. рублей: - 2014 год - 145,0 тыс. рублей; - 2015 год - 1067,7 тыс. рублей; - 2016 год - 436,793 тыс. рублей; - 2017 год - 1157,8 тыс. рублей; - 2018 год - 1157,8 тыс. рублей; - 2019 год - 1157,8 тыс. рублей; - 2020 год - 1157,8 тыс. рублей; Средства местных бюджетов - 182,838 тыс. рублей: - 2015 год - 50,9 тыс. рублей; - 2016 год - 20,358 тыс. рублей; - 2017 год - 27,895 тыс. рублей; - 2018 год - 27,895 тыс. рублей; - 2019 год - 27,895 тыс. рублей; - 2020год - 27,895 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- обучение не менее 20 субъектов малого и среднего предпринимательства в год; - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства <*>: - 2015 году - 39 субъектов; - 2016 году - 16 субъектов; - 2017 год - 39 субъектов; - 2018 год - 39 субъектов; - 2019 год - 39 субъектов; - 2020 год - 39 субъектов; - создание центра поддержки предпринимательства, проведение центром поддержки предпринимательства не менее 50 консультаций ежегодно для субъектов малого и среднего предпринимательства; - проведение центром координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 50 консультаций ежегодно для субъектов малого и среднего предпринимательства; - заключение субъектами малого и среднего предпринимательства при содействии центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 5 договоров ежегодно на поставку товаров, работ, услуг за пределы территории Российской Федерации; - оказание услуг АО «Федеральная корпорация развития малого и среднего предпринимательства» через многофункциональные центры не менее 10 субъектам малого и среднего предпринимательства; - участие в конкурсе бизнес-проектов не менее 10 физических лиц в возрасте до 30 лет ежегодно; - участие не менее 5 физических лиц ежегодно в региональном этапе Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России»; - проведение не менее 2 образовательных площадок ежегодно для молодых людей, желающих открыть свое дело; - проведение не менее 5 мероприятий, направленных на выявление и развитие предпринимательских способностей среди молодежи; - проведение не менее 2 мероприятий ежегодно с участием не менее  50 человек направленных на популяризацию предпринимательской и коммерческой деятельности в молодежной среде; - организация и проведение 5 «круглых столов» ежегодно по выявлению проблемных вопросов при взаимодействии органов государственной власти, местного самоуправления, ресурсопоставляющих компаний и предпринимательских структур, и способов их устранения