Постановление Правительства Еврейской автономной области от 17.03.2015 № 92-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  17.03.2015                                                                                            № 92-пп

г. Биробиджан

О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Еврейской автономной области

В целях реализации закона Еврейской автономной области от 22.12.2010 № 880-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Еврейской автономной области» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок проведения конкурсов инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки Еврейской автономной области субъектам инвестиционной деятельности;

- Порядок субсидирования за счет средств областного бюджета процентной ставки по банковским кредитам по инвестиционным проектам;

- Порядок субсидирования за счет средств областного бюджета лизинговых платежей по инвестиционным проектам.

2. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области
от 09.02.2010 № 35-пп «О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 26.10.2010 № 400-пп «О внесении изменения в Порядок проведения конкурсов инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки Еврейской автономной области субъектам инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.02.2010 № 35-пп «О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 25.01.2011 № 20-пп «О внесении изменений и дополнения в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 10.05.2011 № 197-пп «О вненсении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 09.02.2010 № 35-пп «О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 03.04.2012 № 143-пп «О внесении изменения в Порядок проведения конкурсов инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки Еврейской автономной области субъектам инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.02.2010 № 35-пп «О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 28.05.2012 № 239-пп «О внесения изменения и дополнений в Порядок проведения конкурсов инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки Еврейской автономной области субъектам инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.02.2010 № 35-пп «О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 04.09.2012 № 437-пп  «О внесении изменений и дополнения в Порядок проведения конкурсов инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки Еврейской автономной области субъектам инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.02.2010 № 35-пп «О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Еврейской автономной области»;

- пункт 3 постановления правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 № 574-пп «О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области»;

- пункт 4 постановления правительства Еврейской автономной области от 29.07.2014 № 368-пп «О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области».

3. Определить управление экономики правительства Еврейской автономной области уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по организации проведения конкурса инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки Еврейской автономной области субъектам инвестиционной деятельности, а также по предоставлению государственной поддержки Еврейской автономной области в виде субсидирования за счет средств областного бюджета субъекту инвестиционной деятельности процентной ставки по банковским кредитам, полученным на реализацию инвестиционного проекта, лизинговых платежей по инвестиционному  проекту.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Василенко Е.П.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

губернатора области                                                         А.Б. Левинталь

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от ____________ № _________

Порядок

проведения конкурсов инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки Еврейской автономной области субъектам инвестиционной деятельности

1. Настоящий Порядок проведения конкурсов инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки Еврейской автономной области субъектам инвестиционной деятельности (далее – Порядок) устанавливает основные направления организации и проведения конкурса по отбору инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки Еврейской автономной области (далее – область) субъектам инвестиционной деятельности.

2. Заявителями инвестиционных проектов вправе выступать субъекты инвестиционной деятельности, определенные законом Еврейской автономной области от 22.12.2010 № 880-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Еврейской автономной области».

3. Для получения субъектом инвестиционной деятельности государственной поддержки области необходимы следующие документы:

1) заявка об участии в конкурсе на предоставление государственной поддержки области, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) бизнес-план инвестиционного проекта (с обоснованием необходимости реализации инвестиционного проекта на территории области, объема инвестиций, основными ожидаемыми результатами реализации инвестиционного проекта, оценкой социальной, бюджетной и экономической эффективности его реализации);

3) копии учредительных документов субъекта инвестиционной деятельности (для юридического лица);

4) копии лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности, в случае если такая деятельность подлежит лицензированию;

5) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

6) справка об отсутствии у субъекта инвестиционной деятельности на дату поступления заявления задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

7) копия решения уполномоченного органа о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов (в случае предоставления субъекту инвестиционной деятельности отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации);

8) бухгалтерский баланс за предыдущий год и последний отчетный период (формы бухгалтерской отчетности, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н) либо иные виды бухгалтерской отчетности, установленные для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

9) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам, сгруппированные по срокам задолженности (до 30 дней, 30 – 90 дней, 90 – 180 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности;

10) документы, характеризующие кредитную историю;

11) справка об основных финансово-экономических показателях деятельности субъекта инвестиционной деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

12) справки о начисленных и уплаченных налогах и сборах субъектом инвестиционной деятельности за последний год и на последнюю отчетную дату текущего года по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

13) письмо, подтверждающее готовность банка или иной кредитной организации участвовать в кредитовании инвестиционного проекта либо юридического лица (индивидуального предпринимателя) – для получения поддержки по субсидированию лизинговых платежей по инвестиционным проектам.

4. Субъект инвестиционной деятельности для получения государственной поддержки области для осуществления инвестиционной деятельности представляет в управление экономики правительства области (далее – уполномоченный орган) на бумажном носителе документы, указанные в подпунктах 1 – 4 и 7 – 13 пункта 3 настоящего Порядка.

5. Уполномоченный орган не вправе требовать от субъекта инвестиционной деятельности представления документов, предусмотренных подпунктами 5, 6 пункта 3 настоящего Порядка. Субъект инвестиционной деятельности вправе представить указанные документы в уполномоченный орган по собственной инициативе.

В случае если субъект инвестиционной деятельности не представил документы, предусмотренные подпунктами 5, 6 пункта 3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанные документы в соответствующих органах государственной власти, органах государственных внебюджетных фондов.

6. В случае если субъект инвестиционной деятельности претендует на получение государственной поддержки области в виде государственных гарантий области, он представляет документы в соответствии с постановлением правительства области от 08.07.2008 № 170-пп «Об утверждении перечня документов, представляемых в правительство Еврейской автономной области принципалами для получения государственных гарантий Еврейской автономной области».

7. Документы, представленные не в полном объеме либо с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящим Порядком и действующим законодательством, не принимаются к рассмотрению и возвращаются субъекту инвестиционной деятельности.

8. Субъект инвестиционной деятельности вправе представить документы на повторное рассмотрение после устранения замечаний в порядке, предусмотренным настоящим Порядком.

9. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения документов от субъекта инвестиционной деятельности осуществляет подготовку документов, необходимых для проведения конкурса.

Подготовка документов включает:

а) проверку документов в зависимости от выбранной субъектом инвестиционной деятельности формы предоставления государственной поддержки области в соответствии с перечнем, установленным пунктом 3 настоящего Порядка или постановлением правительства области от 08.07.2008 № 170-пп «Об утверждении перечня документов, представляемых в правительство Еврейской автономной области принципалами для получения государственных гарантий Еврейской автономной области», и оценку их соответствия требованиям, предъявляемым к оформлению документов настоящим Порядком и действующим законодательством;

б) подготовку сводного заключения о возможности финансово-экономической реализации инвестиционного проекта на территории области и предоставления государственной поддержки области на основании заключений, представленных органом исполнительной власти, формируемым правительством области, курирующим соответствующую сферу деятельности, а также финансовым управлением правительства области.

Уполномоченный орган после проверки представленных субъектом инвестиционной деятельности документов направляет их в орган исполнительной власти, формируемый правительством области, курирующий соответствующую сферу деятельности, для подготовки заключения.

Орган исполнительной власти, формируемый правительством области, курирующий соответствующую сферу деятельности, рассматривает документы на предмет целесообразности реализации инвестиционного проекта и в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов представляет свое заключение в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов направляет их в финансовое управление правительства области для подготовки заключения.

Финансовое управление правительства области рассматривает документы на предмет финансового состояния субъекта инвестиционной деятельности и в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов представляет свое заключение в уполномоченный орган.

10. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня окончания подготовки документов направляет представленные субъектом инвестиционной деятельности документы с приложением сводного заключения о возможности финансово-экономической реализации инвестиционного проекта на территории области и предоставления государственной поддержки области на рассмотрение в Инвестиционный совет области (далее – Совет).

11. Совет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и принимает решение о победителе конкурса на основании следующих критериев:

а) социальная эффективность инвестиционного проекта;

б) экономическая эффективность инвестиционного проекта;

в) бюджетная эффективность инвестиционного проекта;

г) оценка финансового состояния субъекта инвестиционной деятельности.

12. Количество победителей конкурса определяется в зависимости от средств, предусмотренных в областном бюджете на государственную поддержку инвестиционной деятельности.

13. Решение Совета в письменной форме в течение 3 рабочих дней с даты его принятия направляется уполномоченным органом победителю конкурса и иным субъектам инвестиционной деятельности, не прошедшим конкурсный отбор.

14. Государственная поддержка предоставляется субъектам инвестиционной деятельности на основании соглашения, заключенного между уполномоченным органом и субъектом инвестиционной деятельности (далее – Соглашение).

14.1. Соглашение должно содержать:

- цель предоставления субсидий;

- размер субсидий;

- сроки перечисления субсидий;

- положения об обязательной проверке уполномоченным органом, предоставляющим субсидию, и финансовым управлением правительства области соблюдения субъектом инвестиционной деятельности условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- согласие субъекта инвестиционной деятельности на осуществление уполномоченным органом, предоставляющим субсидию, и финансовым управлением правительства области проверок соблюдения субъектом инвестиционной деятельности условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- условия приостановления или прекращения предоставления субсидий в случае нарушения субъектом инвестиционной деятельности обязательств, предусмотренных Соглашением;

- порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

15. Победитель конкурса ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган информацию о реализации инвестиционного проекта согласно приложениям № 2 и № 3 к настоящему Порядку в целях проведения уполномоченным органом анализа реализации инвестиционного проекта.

Приложение № 1

к Порядку проведения конкурсов инвестиционных проектов для предоставления государственной

поддержки Еврейской автономной области субъектам инвестиционной деятельности

Форма

Заявка

об участии в конкурсе на предоставление государственной поддержки Еврейской автономной области

1. Общие сведения об инвестиционном проекте:

1.1. Наименование проекта

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

1.2. Цель проекта

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________1.3. Обоснование  необходимости  реализации инвестиционного проекта на

территории Еврейской автономной области

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

1.4. Основные ожидаемые результаты реализации инвестиционного проекта

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

1.5. Сметная стоимость проекта _____________________________ млн. руб.,

из них:

- собственные средства инвестора ___________________________ млн. руб.;

- заемные средства инвестора (по источникам получения):

__________________________________________________________________ млн. руб.

1.6. Форма предоставления государственной поддержки Еврейской автономной области

__________________________________________________________________

1.7. Форма реализации  инвестиционного  проекта (новое строительство, реконструкция или техническое перевооружение действующих производств)

__________________________________________________________________

1.8. Количественные критерии эффективности инвестиционного проекта:

- социальная эффективность __________________________________________________________________

- бюджетная эффективность __________________________________________________________________

- экономическая эффективность __________________________________________________________________

2. Общие сведения о субъекте инвестиционной деятельности – заявителе инвестиционного проекта:

2.1. Полное и сокращенное наименование субъекта инвестиционной деятельности – заявителя инвестиционного проекта ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

2.2. Организационно-правовая форма субъекта инвестиционной деятельности – заявителя инвестиционного проекта

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2.3. Местонахождение субъекта инвестиционной деятельности – заявителя инвестиционного проекта

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2.4. Должность, ФИО руководителя субъекта инвестиционной деятельности – заявителя инвестиционного проекта __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2.6. Контактное лицо (должность, ФИО, тел.)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Руководитель субъекта

инвестиционной деятельности __________________________И.О. Фамилия

                                                                           (подпись)

Приложение № 2

к Порядку проведения конкурсов

инвестиционных проектов для

предоставления государственной

поддержки Еврейской автономной

области субъектам инвестиционной

деятельности

Форма

Справка

об основных финансово-экономических  показателях

деятельности субъекта инвестиционной деятельности

№ п/п	Наименование показателя	20__г.	20__г.	Темп роста к предыдущему периоду, %	За __ кв. 20__г	За __ кв. 20__г.	Темп роста к аналогичному периоду прошлого года, %
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Объем реализации продукции (работ, услуг) в натуральном выражении: (вид продукции, (работ, услуг))
2	Выручка от реализации продукции (работ, услуг) в денежном выражении (тыс. руб.)
3	Прибыль (убыток) от продаж (тыс. руб.)
4	Чистая прибыль (убыток) (тыс. руб.)
5	Валюта баланса (тыс. руб.)
6	Стоимость основных средств предприятия (тыс. руб.)
7	Уставный капитал (тыс. руб.)
8	Собственный капитал (тыс. руб.)
9	Доля собственного капитала в валюте баланса, %
10	Привлеченные кредиты и займы (тыс. руб.)
11	Чистые активы (тыс. руб.)
12	Численность работающих на предприятии, чел.
13	Годовой фонд оплаты труда (тыс. руб.)
14	Среднемесячная заработная плата (руб.)

Руководитель субъекта инвестиционной деятельности _____________________________ И.О. Фамилия

Приложение № 3

к Порядку проведения

конкурсов инвестиционных

проектов для предоставления

государственной поддержки

Еврейской автономной

области субъектам

инвестиционной деятельности

Форма

Справка

о начисленных и уплаченных налогах и сборах субъектам инвестиционной деятельности за последний год и на последнюю отчетную дату текущего года

(тыс. рублей)

№ п/п	Наименование налога/уровень бюджетной системы	Задолженность на 01.01.20___г.		Начислено		Уплачено		Задолженность на 01 ____ 20___г.
		всего	в т.ч. по налогам	всего	в т.ч. по налогам	всего	в т.ч. по налогам	всего	в т.ч. по налогам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	НДС
	- федеральный бюджет
2	Налог на прибыль организаций
	- областной бюджет
	- местный бюджет
3	Налог на имущество организаций
	- областной бюджет
	- местный бюджет
4	Налог на доходы физических лиц
	- федеральный бюджет
	- областной бюджет
	- местный бюджет
5	Прочие налоги и сборы (раздельно по наименованиям)
	- федеральный бюджет
	- областной бюджет
	- местный бюджет
6	Всего
	- федеральный бюджет
	- областной бюджет
	- местный бюджет