Постановление Губернатора Новосибирской области от 06.10.2016 № 211

9. Показатели развития лесной

и лесоперерабатывающей инфраструктуры

34. Планируемое развитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Перспективы освоения лесных ресурсов региона связаны, в первую очередь, с транспортным освоением лесосырьевых территорий. В настоящее время отсутствие лесных дорог является основным сдерживающим фактором развития лесозаготовок. Лесозаготовка и вывозка древесины ведется в основном в зимнее время по зимним дорогам.

Таким образом, важнейшим элементом технической доступности лесов и экономически эффективной лесозаготовки является сеть дорог общего пользования и лесных дорог.

Многолетней практикой и нормами технологического проектирования установлено, что для организации регулярного лесопользования и ведения лесного хозяйства, рационального использования лесосырьевых запасов плотность лесных дорог должна составлять на 1000 га лесной площади.

Решение задач по транспортной доступности эксплуатационного фонда в объемах планируемой заготовки древесины должно координироваться усилиями государства и лесозаготовительных организаций.

Снижение цен и обеспечение конкурентоспособности производства напрямую связано с возможностями вывоза заготовленной древесины. Наличие развитой дорожной сети круглогодового действия способно обеспечить высокую эффективность деятельности лесного сектора.

Густота дорожной сети в Новосибирской области составляет 2,9 км на 1000 га лесной площади.

В южной части Новосибирской области проблем с транспортной доступностью нет, так как леса расположены в степном лесорастительном районе, а по его территории пролегает множество временных грунтовых дорог. На севере области лесотранспортная сеть недостаточна для полного охвата лесонасаждений лесохозяйственными мероприятиями и организации оптимального лесопользования.

Необходимая густота дорожной сети – 10 км на 1000 га. В северных лесничествах, где плотность дорог очень мала, но имеются эксплуатационные леса необходимо проектировать лесные дороги из расчета 3-4 км на 1000 га. Именно наличие путей транспорта на территории лесохозяйственного предприятия характеризует доступность его лесов и регламентирует интенсивность, как лесохозяйственной деятельности, так и лесоэксплуатации. Поэтому крайне низкая обеспеченность территории Кыштовского, Северного лесничеств дорогами является одним из основных факторов, препятствующих рациональному использованию накопленных древесных ресурсов.

Так, в Кыштовском, Северном лесничествах строительство дорог будет осуществляться за счет арендаторов, осуществляющих геологоразведку и добычу полезных ископаемых.

В Колыванском лесничестве будет выполняться реконструкция и строительство лесных дорог арендаторами лесных участков, осуществляющих заготовку древесины. Задача арендаторов – строительство веток (дороги от промежуточных пунктов вывозки или верхних складов до магистралей) и усов (временные дороги от веток до лесосек), которое будет осуществляться в технологическом режиме.

На 2015-2018 гг. планируемое строительство дорог приведено в приложении № 21 к лесному плану Новосибирской области.

10. Целевые показатели уменьшения антропогенных,

рекреационных и техногенных нагрузок на леса

          35. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов.

Земли лесного фонда Новосибирской области подвержены антропогенным, рекреационным и техногенным нагрузкам. Это происходит, главным образом, в связи с их использованием в качестве железнодорожных и автомобильных, лесных дорог, трасс высоковольтных линий электропередач, газонефтепроводов, рекреаций.

Вред лесным землям причиняют лесозаготовительные предприятия при  рубке древесины и ее трелевке, вывозе к пунктам складирования, строительстве лесных дорог. Разработка карьеров при добыче минерального сырья, строительство трубопроводов и прочие виды хозяйственной деятельности вызывают нарушения почвенного покрова: изменение рельефа территории, загрязнение отходами (древесные, бытовые отходы, отходы от работы техники), деградацию плодородного слоя почв.

Лесные ресурсы подвергаются нагрузкам при изъятии лесных участков под объекты обустройства месторождений (кустовые площадки, коридоры коммуникаций, подъездные пути, площадки складирования оборудования и материалов, карьеры и т.п.), объекты инфраструктуры (автодороги, включая зимники, нефтепроводы, газопроводы, продуктопроводы и т.п.), объекты геологоразведки (трасса перетаскивания оборудования, площадка скважины, сейсмопрофиля). Изменение рельефа на территории месторождений традиционно и связано, главным образом, с отсыпкой песчаным грунтом площадных объектов и выемкой грунта под амбар (шламонакопитель). При этом происходит нарушение компонентной структуры естественных ландшафтов на месте размещаемых объектов: полностью уничтожается почвенно-растительный покров, изменяется микрорельеф и поверхностный сток.

Полная оценка воздействия на лесные ресурсы и почвы с расчетом ущерба, наносимого лесным ресурсам и животному миру, выполняется в проектах на обустройство месторождений.

Основные формы воздействия на растительный мир при строительстве эксплуатационных скважин связаны с:

вырубкой древостоя, уничтожением (повреждением) подроста;

уничтожением (повреждением) растительного (живого надпочвенного) покрова на территории выполнения работ;

уничтожением верхних горизонтов почвы;

сокращением площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в результате строительства объектов инфраструктуры;

механическим повреждением почвенного покрова при перемещении техники и транспорта по территории (уплотнением почвы);

загрязнением растительности в результате аварийных выбросов (сбросов) загрязняющих веществ;

нарушением гидрологического режима территории (подтоплением и затоплением);

ростом пожароопасности в результате захламленности территории древесиной;

захламлением территории порубочными остатками, строительными материалами, металлическими конструкциями, бытовыми отходами.

Основное воздействие на растительность при работах по строительству объектов обустройства месторождений заключается в повышении содержания тяжелых металлов в почвах и растениях, а также уничтожении растительного покрова при несанкционированных проездах. Для уменьшения воздействия на почвы, лесные ресурсы и растительность предусматривается:

категорическое запрещение передвижения за пределами отведенных лесных участков;

контроль за работой автотранспорта в части регулировки двигателей, что позволит уменьшить выбросы загрязняющих веществ и накопление тяжелых металлов в почве и растениях;

мероприятия по предупреждению загрязнения почв и растительности от попадания нефтепродуктов;

исключение нахождения и применения снегоходов и мотонарт различных модификаций при выполнении работ;

назначить ответственное контролирующее лицо за соблюдением требований и проводить инструктажи с работниками и привлеченными для работы лицами.

Выполненная оценка воздействия строительства проектируемых объектов на почвенно-растительный покров показала, что воздействие в данном случае ограничено по площади и носит локальный характер, поэтому планируемое воздействие  не приведет к нарушению экологического равновесия.

Виды технических рекультивационных мероприятий:

уборка захламленной территории от металлолома, обеззараживание отходов ТБО, пищевых отходов и септиков и их дальнейшее захоронение;

сбор, измельчение и складирование порубочных остатков;

расчистка водотоков от захламленности;

планировка поверхности бульдозером;

дополнительно для водоохранных зон вывоз бурового шлама на полигоны утилизации либо захоронение в траншее вне водоохранных зон (при помощи экскаватора).

При рубке леса имеет место также захламление лесных земель остатками невывезенной древесины, недорубов и др.

Целью охраны земель лесного фонда являются:

предотвращение загрязнения, захламления, нарушения и других негативных воздействий хозяйственной деятельности;

обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся загрязнению, захламлению.

При проведении лесозаготовительных работ наносится ущерб не только землям лесного фонда, но и уничтожаются подрост и молодняк на лесосеках, поступивших в рубку. Выполнение рубок ухода, выборочных санитарных рубок и уборка захламленности обеспечивают повышение устойчивости насаждений, улучшение их санитарного состояния и увеличение общей продуктивности лесов.

При строительстве лесных дорог нарушение земель возможно на всей площади земельного отвода, поэтому должна предусматриваться полная рекультивация всех земель, временно занимаемых под объекты.

Охрана и рациональное использование земель при строительстве дорог включает в себя: возмещение ущерба как лесному, так и охотничьему хозяйству, полное использование вырубленной древесины, вырубка растительности строго в полосе земельного отвода.

Значительно влияют на изменение лесных земель рубки спелых и перестойных насаждений, в результате которых образуются древесные отходы, бытовые отходы и отходы от лесозаготовительной техники и автотранспорта.

Химических методов ухода в молодняках не предусматривается во избежание загрязнения водных источников, почвы и растений и отрицательного воздействия на животных и птиц.

В справочнике «Общесоюзные нормативы для таксации лесов» (М., Колос, 1992 г.) приводятся нормативы наличия древесных отходов и зелени от объема ствола в %:

сучья и ветви – 7%;

пни и корни – 23%;

зелень – 9% (или около 15-18 т/га).

Согласно ОНТП 02-85 «Общесоюзные нормы технологического проектирования лесозаготовительных предприятий» количество древесных отходов на 1 тыс.м3 заготовки древесины для смешанных пород составляет: сучья и ветки (16%) – 160 м3 или 130 т.; откомлевки, козырьки (2%) – 20 м3 или 16 т.

В 2014 году  расчетная лесосека освоена в объеме 1118,4 тыс.м3, что составляет 19,7% от действующей. Следовательно, ориентировочное ежегодное количество отходов без пней, корней и зелени к 2018 году составит 280,5 тыс.м3. Очистку лесосек необходимо производить при всех видах рубок одновременно с заготовкой древесины. При правильной очистке лесосек большая часть из них в дальнейшем будет разлагаться и повышать плодородие почв.

При работе двигателей автотранспорта, лесозаготовительной техники, сжигании топлива в котельных, лесных пожарах происходит загрязнение атмосферного воздуха такими веществами как оксид углерода, оксиды азота, углеводороды, альдегиды, а также сажей и смолистыми веществами. Так, основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в Новосибирской области являются: автомобильный транспорт (57,1% валового выброса по области), предприятия теплоэнергетики и отопительные котельные ЖКХ (27,7%), промышленные предприятия (15,2%).

Таблица 73

Основные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

за период 2010-2014 гг.

Источники выбросов	2010.	2011	2012	2013	2014
Выбросы от стационарных источников, тыс./год	228,36	233,953	224,526	195,714	207,802
Выбросы от автотранспорта, тыс. т/год	319, 9	287,4	286,2	310,2	276,5

По данным НИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства, ОАО «Центральный научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт механизации и энергетики лесной промышленности» средний расход горюче-смазочных материалов на 1 м³ заготовленной ликвидной древесины (валка деревьев, обрезка сучьев, трелевка, погрузка) составляет: бензина – 0,18 кг, дизельного топлива – 2,06 кг. При этом выброс загрязняющих веществ от двигателей, работающих на бензине, составляет 2,8%, на дизельном топливе – 3,8% от сожженного топлива.

При освоении запроектированных объемов рубок к 2018 году ежегодно будет сжигаться: бензина – 0,27 т и дизельного топлива – 3,09 т. Ежегодный выброс загрязняющих веществ в атмосферу составит 0,1 т.

Из-за риска увеличения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу очистку лесосек методом сжигания следует проводить только в крайних случаях.

При движении автотранспорта по лесным дорогам с песчано-гравийным покрытием создает пыление грунтов, но лесные полосы вдоль дорог не дают распространяться пыльному облаку на большие расстояния.

Леса Новосибирской области имеют также большое рекреационное значение, поскольку регулярно используется местным населением в культурно-оздоровительных целях, особенно в летнее время.

Таблица 74

Нормы допустимых рекреационных нагрузок для различных лесов

таежной зоны

Группы типов леса	Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел/га)
	экскурсия	туризм плановый	туризм самодеятельный	массовый повседневный отдых
Сосняки лишайниковые, сфагновые. Ельники приручейные	0,4	0,2	0,1	0,1
Сосняки брусничные, долгомошные. Ельники брусничные, черничные, долгомошные	1,2	0,4	0,2	0,3
Сосняки черничные	2,8	0,9	0,4	0,7
Ельники кисличные	5,2	1,7	0,8	1,3
Березняки, кислично-широко-травные	0,8	2,7	1,2	2,0

          36. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок.

В лесах лесничеств произошли значительные изменения, связанные с уточнением площадей лесных земель. Поэтому проанализировать динамику экологических показателей за прошедший  период не представляется возможным.

Улучшение состояния лесного фонда без больших капитальных вложений возможно лишь при условии соблюдения правил лесопользования, сохранения и стимулирования естественных процессов лесовосстановления и осуществления эффективной системы противопожарного устройства территории лесничества.

На ближайшую перспективу нецелесообразно проектировать какие-либо мероприятия по благоустройству лесов рекреационного назначения. Чтобы квалифицировано решить вопрос обустройства лесов зеленой зоны и других категорий защитности, которые в перспективе могут использоваться в рекреационных целях, специализированным органам необходимо изучить природные условия, демографические и социальные факторы и составить технорабочий проект организации зоны отдыха.

Кроме того, особое внимание должно уделяться охране используемых для отдыха лесов от пожаров, вредителей, захламления бытовыми отходами и строительным мусором.

В условиях, когда объективные потребности населения городов в рекреации заметно возрастают, особое значение имеет проведение определенной муниципальной политики в этой области; политики, нацеленной на создание наиболее благоприятных условий и предпосылок наилучшего использования местных лесных ресурсов для полноценного отдыха людей.

Для создания оптимальных условий отдыха горожан и предупреждения возможных нарушений природной среды из-за чрезмерной рекреационной нагрузки на лесные участки городских лесов должно предусматриваться их соответствующее благоустройство. Мероприятия по благоустройству лесных участков лесов должно предусматривать четкое регулирование нагрузок на леса для снижения неизбежного антропогенного, рекреационного и техногенного воздействия на них.

Лесопользователям предоставляются в аренду и безвозмездное пользование не только леса, но и земли, на которых эти леса произрастают, поэтому при определении их прав и обязанностей должны быть предусмотрены меры по рациональному использованию не только лесов, но и земель. Негативное воздействие на земли лесного фонда отрицательно влияет на состояние лесов.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» необходимо рассчитывать вредное воздействие на окружающую среду при проектировании лесопользования.

В соответситвии с пунтом 3 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011 № 545 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»  целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству Российской Федерации.

При разработке раздела «Оценки воздействия проектируемых мероприятий на окружающую среду» (ОВОС) должны учитываться следующие принципы:

раздел должен составляться отдельно от лесоустроительного проекта по отдельному договору;

раздел должен составляться не автором проекта, а лицом, ему оппонирующим;

оценка мероприятий выполняется по принципу сравнения того, что есть и что будет в результате реализации проектируемых мероприятий.

При положительном заключении ОВОС на лесоустроительный проект оценка на производные от него проекты не выполняется.

Обязательным условием принятия материалов на государственную экологическую экспертизу является наличие в них (в составе разделов проекта экспертизы или в виде приложений) данных по оценке воздействия на  окружающую природную среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и экологическому обоснованию допустимости ее реализации.

Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000, определяет этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

В соответствии с Пособием к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана окружающей среды» (письмо № 13-1/25-477 от 30.03.2000) раздел охраны окружающей среды в проектной документации должен содержать следующие подразделы:

охрана и рациональное использование земельных ресурсов;

охрана атмосферного воздуха от загрязнения;

охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения;

охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства;

охрана растительного и животного мира;

прогноз изменения состояния окружающей среды под воздействием проектируемого объекта;

эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий.

Оценка воздействия отходов на окружающую природную среду производится с учетом условий хранения и их физико-химических свойств: растворимость в воде; летучесть; реакционная способность; опасные свойства (взрывоопасность и пожароопасность); агрегатное состояние.

Лесозащитные мероприятия включают в себя санитарные рубки, при которых осуществляется уборка погибших, ослабленных деревьев и очистка площади лесосек, лесопатологические обследования, меры по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, уборку захламленности. Такие мероприятия снижают ущерб, наносимый лесными пожарами, вредителями и болезнями леса.

Лесопатологические обследования позволяют контролировать численность хвое-, листогрызущих вредителей в лесном сообществе и зараженность болезнями, прогнозировать возникновение и развитие очагов, планировать меры и способы борьбы с ними.

Для улучшения качественной структуры лесов необходимо введение в породный состав лесного фонда хвойных пород: сосны, лиственницы, ели, кедра. Невозобновившиеся вырубки, гари, пустыри и прогалины, на которых нельзя ожидать естественного возобновления, подлежат лесовосстановлению.

Для обеспечения рационального неистощительного использования лесных ресурсов при формировании устойчивых к антропогенным нагрузкам насаждений, а также охраны, защиты и воспроизводства лесов необходимо:

формирование информационной и методической базы мониторинга лесов путем обновления базы данных по лесоустройству и разработки лесохозяйственных регламентов для конкретизации условий и основных положений по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов;

разработка правовых актов, регламентирующих полномочия органов местного самоуправления в отношении лесных участков, не находящихся в муниципальной собственности;

поддержка и внимание на всех уровнях власти.

Для обеспечения стабильного функционирования лесохозяйственной отрасли и охраны лесов необходимо:

регулирование деятельности в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

организация учета лесов, расположенных на землях запаса и фонда перераспределения, передача их в лесной фонд;

проведение лесоустройства в установленные сроки;

усиление контроля соблюдения правил отпуска древесины на корню, освоения лесосек и самовольного пользования леса;

своевременное принятие мер по профилактике и тушению лесных пожаров;

проведение профилактических мер, а также мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

проведение лесовосстановления в объемах и в сроки, соответствующие нормативам;

благоустройство лесов, перевод их в функциональную категорию лесопарков;

расширение площади лесных культур в южных районах;

выделение особо защитных участков леса;

сохранение защитных полос вдоль дорог, населенных пунктов, берегозащитных и водоохранных насаждений по берегам рек;

рекультивация нарушенных в результате хозяйственной деятельности земель.

Для ограничения негативного воздействия на водные объекты необходимо:

применение технически исправных машин и механизмов с отрегулированной топливной аппаратурой, исключающей потери горюче-смазочных материалов;

заправка машин только на специально оборудованных площадках автозаправщиком с механизированной подачей топлива, сбор отработанных масел в специальные емкости, устройство складов горюче-смазочных материалов, мастерских участков за пределами водоохранных полос с обвалованием земляным валом и устройством минерализованной полосы;

в целях исключения повреждения русла и берегов водотоков, а также их загрязнения, при переправе лесозаготовительной техники к местам производства работ через водотоки предусматривается сооружение временных переправ-настилов, которые после завершения работ разбираются. Для погрузочных площадок, в соответствии с утвержденными технологическими картами производства работ, в первую очередь, используют поляны, прогалины и другие места, свободные от леса, а также подроста, не имеющие соприкосновений с руслами рек и ручьев. Магистральные и пасечные волока должны располагаться в местах, исключающих трелевку древесины по руслам постоянных и временных водотоков;

в лесах водоохранных зон осуществление рубок спелых и перестойных насаждений запрещается. Разрешается проведение рубок ухода и других  лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов;

сбор образующихся в результате деятельности всех видов отходов и их утилизация (особенно порубочных остатков);

сбросы ливневых и талых вод с площади искусственных сооружений (мостов) лесной дороги в водотоки высшей рыбохозяйственной категории не должны превышать предельно допустимых;

очистка ливневых вод не требуется в связи с небольшой интенсивностью движения автотранспорта;

установка на границе водоохранных зон рек, ручьев по всей лесной дороге информационно-указательных аншлагов природоохранного назначения;

применение техники, исключающей значительное уплотнение почвенных горизонтов и нарушающей режим водного стока.

При данных видах деятельности необходимо строго соблюдать положения Водного кодекса Российской Федерации и режим хозяйствования в водоохранной зоне водотоков. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации предусмотрена минимальная ширина водоохранной зоны при длине реки (ручья) от источника: до 10 км – 50 м, от 10 до 50 км – 100 м, от 50 и более – 200 м.

III. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий

по осуществлению планируемого освоения лесов

37. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам использования (с распределением по уровням бюджетной системы Российской Федерации).

Повышение эффективности развития лесного сектора экономики Новосибирской области зависит от решения следующих задач:

формирование благоприятных финансово-экономических условий для привлечения инвестиционных ресурсов отечественных и иностранных компаний в сферу использования природных ресурсов области;

совершенствование действующих и разработка (на федеральном и региональном уровне) новых экономических инструментов и нормативно-правовых методов регулирования деятельности в лесном секторе экономики.

Целями экономического обоснования, запланированных мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов Новосибирской области на 2015-2018 годы работ, являются:

увеличение продуктивности лесных ресурсов и экономической ценности лесов при сохранении и улучшении полезных, средообразующих и социальных функций лесов;

обоснование планируемых субвенций федерального бюджета для реализации переданных полномочий, исходя из соотношения доходов и расходов в лесном секторе области;

обоснование экономических критериев и индикаторов устойчивого управления лесами.

В плановом периоде доходы бюджетной системы Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений увеличатся в 1,04 раза, расходы же к 2018 году увеличатся в 1,14 раза (рисунок 19).

                                          Рисунок 19

Соотношение доходов всех уровней бюджетной системы и расходов федерального бюджета от ведения лесного хозяйства

Новосибирской области, млн.руб.

Рисунок 20

Соотношение годовых расходов и доходов бюджета РФ на ведение лесного хозяйства Новосибирской области, млн. руб.

Рисунок 21

Соотношение доходов и расходов бюджета Новосибирской области

на ведение лесного хозяйства, млн. руб.

Доходы бюджетной системы Российской Федерации от использования лесов Новосибирской области за период 2016-2018 годов прогнозируются в объеме 490,39 млн. рублей (приложение № 22 к лесному плану Новосибирской области), в том числе доходы федерального бюджета (по минимальным ставкам платы) – 298,19 млн. рублей,  доходы бюджета области – 192,2 млн. рублей.

Новосибирская область обладает значительными площадями лесного  фонда и достаточно большой расчетной лесосекой, что в целом может характеризовать большой потенциал в увеличении объемов развития и, соответственно, доходов федерального и областного бюджетов. Однако, из общего объема расчетной лесосеки по состоянию на 1 января 2015 года на долю хвойного хозяйства, имеющего наибольший спрос, и соответственно, большую цену реализации, приходится всего 12,85%.

Основная часть лиственной древесины не используется по причине ее транспортной труднодоступности и низкого качества, а также в связи с низким уровнем глубокой переработки древесины в Новосибирской области.

Базой для прогнозирования годовых ставок арендных платежей на период 2016-2018 гг. выбраны ставки арендных платежей 2007 года, установленные постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, и применяются в 2016 году с коэффициентом 1,43, в 2017 году – 1,47 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.09.2014 № 947.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесных ресурсов, находящегося в федеральной собственности», применяются в 2015 году с коэффициентом 1,19.

Пересчет ставок 2015 года за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставок платы за единицу площади лесного участка на последующие годы выполнялся перемножением на прогнозную величину минимального уровня инфляции, соответствующего года.

Доходы от заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не  рассчитывались в связи с отсутствием объемов в планировании.

Планируется незначительное увеличение доходов  от использования лесов по осуществлению видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Произойдет увеличение доходов от использования лесов по рекреационной деятельности на 85%.

Объемы использования по выполнению работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых планируются к увеличению в 6 раз.

По строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, переработке древесины и иных лесных ресурсов  планируется увеличение почти в 2 раза.

Таблица 75

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий,

предусмотренных лесным планом Новосибирской области

млн. руб.

Виды использования лесов (в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ)	2008 (факт)	2009 (факт)	2010 (факт)	2011 (факт)	2012 (факт)	2013 (факт)	2014 (факт)	2015 (факт)	2016 (план)	2017 (план)	2018 (план)	Итого
Заготовка древесины	75,77	48,2	58,7	63,8	69,3	62	53,1	63,3	75,3	77,7	78,3	725,47
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	0	0,04	0,09	0,03	0,04	0,04	0,06	0,06	0,06	0,07	0,07	0,56
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	0	0,03	0,02	0	0	0	0	0	0	0	0	0,05
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	0,002	0	0	0	0	0	0,01	0,023	0,073	0,012	0,012	0,132
Ведение сельского хозяйства		0,32	0,7	0,3	0,28	0,29	0,29	0,29	0,29	0,4	0,4	3,56
Осуществление рекреационной деятельности	9,66	7,4	12,4	18,2	13,7	11,8	12,7	12,6	13,2	13,6	13,7	138,96
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	2,12	9	12,3	15,1	17,5	40,8	47,2	49,6	52	53,9	53,9	353,42
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	0	0,14	0,3	0,3	0,4	0,3	0,27	0,27	0,27	0,27	0,27	2,79
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	0	0,35	1,1	4,2	3	6,3	11,5	11,6	12,1	12,2	12,2	74,55
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	0	0	0	0,03	0,02	0	0,01	0	0	0	0	0,06
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ	0	0	0	0	0,01	0	0,01	0	0	0	0	0,02
Прочие поступления (штрафы и недоимки, иные поступления в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ	4,19	6,3	6,9	9,2	11,2	10,95	8,2	20,9	6,7	6,7	6,7	97,94
Итого	91,7	71,8	92,5	111,2	115,5	132,5	133,4	158,6	160,0	164,9	165,6	1 397,5