Постановление Правительства Республики Тыва от 17.11.2016 № 479

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Штатная численность сотрудников центров занятости населения составляет 120 единиц, что на 1,7 процента больше, чем в 2015 году. Фактически работают 143 человека, что больше на 7,5 процента уровня 2015 года, из них:

директора и бухгалтеры – 38 человек;

специалисты – 74 человека;

обслуживающий персонал – 31 человек.

Половозрастной состав работников центров занятости населения представляют 51 мужчина (35,7%) и 92 женщины (64,3%) в возрасте:

до 30 лет – 36 чел. (27%);

от 31 до 35 – 34 чел. (23,8%);

от 35 до 40 лет – 29 чел. (20,3%);

от 40 до 45 лет – 13 чел. (9,1%);

от 45 до 50 лет – 13 чел. (9,1%);

от 50 до 60 лет – 15 чел. (10,5%);

от 60 до 70 лет – 3 чел. (2,1%).

В среднем в центрах занятости населения государственные услуги в сфере занятости населения оказывают 3-4 специалиста. Они занимаются приемом безработных граждан, ежемесячной перерегистрацией с выездом в сельские поселения, направляют на временные и общественные работы, организуют временную занятость подростков, выявляют вакансии, выходят в рейды по легализации, размещают резюме и информацию о юридических лицах на портале «Работа в России», проводят профориентационные мероприятия, начисляют пособие по безработице, материальную поддержку, стипендию в период обучения, организуют ярмарки вакансий, информируют о начале проведения конкурсов по отбору бизнес-планов, консультируют по вопросам переселения в другую местность, разработки программ содействия занятости населения и др.

Проблемой при реализации государственных услуг является то, что в центрах занятости населения отсутствуют отдельные специалисты с психологическим образованием, что не позволяет в полной мере проводить психологическое тестирование и социальную адаптацию безработных граждан.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

Подпрограмма направлена на решение задачи по координации деятельности центров занятости населения.

Задачей Подпрограммы является координация деятельности 19 государственных казенных учреждений Республики Тыва – центров занятости населения кожуунов, гг. Кызыла и Ак-Довурака.

Срок реализации Подпрограммы – 2017-2019 годы.

III. Система (перечень) программных мероприятий

Механизм реализации подпрограммных мероприятий будет направлен на оплату заработной платы работников центров занятости населения, содержание помещений и обслуживание автотранспортных средств.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Источниками финансирования мероприятий Подпрограммы являются средства республиканского бюджета Республики Тыва.

Общий объем финансирования Подпрограммы составит 226971,9 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.03.2017 № 126)

2017 г. – 68071,9 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.03.2017 № 126)

2018 г. – 77500 тыс. рублей;

2019 г. – 81400 тыс. рублей.

V. Трудовые ресурсы

Всего в центрах занятости населения штатная численность составляет 120 единиц, что на 1,7 процента больше, чем в 2015 году. Фактически работают 143 человека, что больше на 7,5 процента уровня 2015 года, из них по образованию:

с высшим профессиональным образованием – 69 чел. (48,3%);

со средним профессиональным образованием – 49 чел. (34,3%);

со средним общим полным образованием – 25 чел. (17,5%).

Со стажем работы в системе:

до 1 года – 35 чел. (24,5%);

от 1 до 5 лет – 39 (27,3%);

от 5 до 10 лет – 31 чел. (21,7%);

от 10 до 15 лет – 20 чел. (14%);

свыше 15 лет – 18 чел. (12,6%).

Новые рабочие места в рамках реализации Подпрограммы не будут создаваться, так как средства республиканского бюджета Республики Тыва направлены на обеспечение содержания центров занятости населения для выполнения ими государственных услуг в сфере занятости населения.

VI. Механизм реализации Подпрограммы.

Расходные обязательства Подпрограммы направлены на реализацию цели по созданию условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.

Центры занятости населения несут ответственность за реализацию Подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Подпрограммы.

Исполнители Подпрограммы обеспечивают реализацию и мониторинг подпрограммных мероприятий в пределах своей компетенции, направляют по итогам месяца, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва направляет в Министерство экономики Республики Тыва:

ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

ежегодно до 25 февраля – отчет о ходе реализации Подпрограммы.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и

экологических последствий от реализации программных заданий

Реализация Подпрограммы будет способствовать выработке единой политики в сфере занятости населения на территории Республики Тыва и координации деятельности центров занятости населения посредством контроля за их деятельностью.

Приложение № 1

к государственной программе

Республики Тыва «Труд и

занятость на 2017-2019 годы» 

(В редакции Постановления

Правительства Республики

 Тыва от 30.03.2017 № 126)

О Б Ъ Е М

финансирования государственной программы

Республики Тыва «Труд и занятость на 2017-2019 годы»

     (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 30.03.2017 № 126)   

                                                                                                                                                                   (тыс. рублей)

Наименование подпрограмм и мероприятий	Источники финансирования	В том числе по годам:
		2017 г.	2018 г.	2019 г.
1. Подпрограмма 1 «Улучшение условий и охраны труда в Республике Тыва»	итого по подпрограмме	21200,0	21200,0	21200,0
	республиканский бюджет	600,0	600,0	600,0
	внебюджетные средства	20600,0	20600,0	20600,0
1.1. Организация проведения специальной оценки условий труда в организациях республики	республиканский бюджет	330,0	330,0	330,0
	внебюджетные средства работодателей	700,0	700,0	700,0
1.2. Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний	внебюджетные средства ГУ – Региональное отделение ФСС РФ по Республике Тыва	19100,0	19100,0	19100,0
1.3. Проведение медицинского осмотра	республиканский бюджет	150,0	150,0	150,0
	внебюджетные средства работодателей	500,0	500,0	500,0
1.4. Организация обучения и дополнительного профессионального образования по охране труда	внебюджетные средства работодателей	300,0	300,0	300,0
	республиканский бюджет	10,0	10,0	10,0
1.5. Организация и проведение семинаров-совещаний, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам охраны труда	республиканский бюджет	10,0	10,0	10,0
1.6. Организация и проведение конкурсов по охране труда	республиканский бюджет	100,0	100,0	100,0
2. Подпрограмма 2 «Снижение напряженности на рынке труда»	итого по подпрограмме (республиканский бюджет)	6183,6	6183,6	6183,6

Наименование подпрограмм и мероприятий	Источники финансирования	В том числе по годам:
		2017 г.	2018 г.	2019 г.
2.1. Содействие в трудоустройстве родителей, воспитывающих детей-инва-лидов, и многодетных родителей	республиканский бюджет	1052,7	1052,7	1052,7
2.2. Профессиональное обучение выпускников образовательных организаций, в том числе молодых инвалидов	республиканский бюджет	1000,0	1000,0	1000,0
2.3. Содействие самозанятости безработных граждан, в том числе из числа инвалидов	республиканский бюджет	3910,4	3910,4	3910,4
2.4. Участие безработных граждан в Международном движении WorldSkills International и чемпионате «Абилимпикс»	республиканский бюджет	220,5	220,5	220,5
3. Подпрограмма 3 «Содействие занятости населения»	итого по подпрограмме (республиканский бюджет)	15572,7 (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 06.07.2017 № 316)	17872,7	17872,7
3.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	республиканский бюджет	2044,5	2044,5	2044,5
3.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	республиканский бюджет	433,6	433,6	433,6
3.3. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	республиканский бюджет	102,9	102,9	102,9
3.4. Организация проведения оплачиваемых общественных работ	республиканский бюджет	4363,9	4363,9	4363,9
3.5. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	республиканский бюджет	1680,6	1680,6	1680,6
3.6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	республиканский бюджет	73,5	73,5	73,5
3.7. Оказание содействия самозанятости безработных граждан	республиканский бюджет	133	133	133
3.8. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые	республиканский бюджет	154,5	154,5	154,5
3.9. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан	республиканский бюджет	7436,0	7436,0	7436,0
3.10. Дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	республиканский бюджет	942	942	942
3.11. Организация профессиональной ориентации граждан	республиканский бюджет	334,2	334,2	334,2

Наименование подпрограмм и мероприятий	Источники финансирования	В том числе по годам:
		2017 г.	2018 г.	2019 г.
3.12. Содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости	республиканский бюджет	174	174	174
4. Подпрограмма 4 «Обеспечение социальной поддержки безработных граждан»	итого по подпрограмме (федеральный бюджет)	192611,9	192611,9	192611,9
4.1. Пособие по безработице	федеральный бюджет	174811,9	174811,9	174811,9
4.2. Стипендия в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости	федеральный бюджет	7000	7000	7000
4.3. Пенсия, назначенная по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно	федеральный бюджет	6800	6800	6800
4.4. Оплата услуг почтовой связи по доставке пособий по безработице, стипендий и материальной помощи, оплата банковских услуг по выплате пособий по безработице, стипендий и материальной помощи	федеральный бюджет	4000	4000	4000
5. Подпрограмма 5 «Обеспечение деятельности центров занятости населения»	итого по подпрограмме (республиканский бюджет)	70371,9 (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 06.07.2017 № 316)	68071,9	68071,9
Мероприятия, направленные на осуществление центрами занятости населения переданных полномочий в сфере занятости населения	республиканский бюджет	70371,9 (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 06.07.2017 № 316)	68071,9	68071,9
Всего		305940,1	305940,1	305940,1

Приложение № 2

к государственной программе

Республики Тыва «Труд и

занятость на 2017-2019 годы»

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

по реализации мероприятий государственной программы

Республики Тыва «Труд и занятость на 2017-2019 годы»

Наименование подпрограммы	Наименование мероприятий по реализации основных мероприятий подпрограммы	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение	Результаты (достижение плановых показателей)
1. Улучшение условий и охраны труда в Республике Тыва
1.1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Республики Тыва	1) ведение реестра сведений о результатах специальной оценки условий труда в Республике Тыва; 2) осуществление государственной экспертизы условий труда, в том числе качества проведения специальной оценки условий труда (по мере поступления заявлений); 3) проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах социальной сферы; 4) реализация проекта «Декларирование деятельности работодателей по реализации трудовых прав работников»	январь-декабрь	Минтруд Республики Тыва, Государственная инспекция труда в Республике Тыва (по согласованию), работодатели (по согласованию)	увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда до 1800 ед.; рост удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест на 100 процентов; увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 400 рабочих мест

Наименование подпрограммы	Наименование мероприятий по реализации основных мероприятий подпрограммы	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение	Результаты (достижение плановых показателей)
1.2. Непрерывная подготовка работников по охране труда	организация обучения и проверки знаний требований охраны труда в обучающих организациях и внутри организации	январь-декабрь	органы исполнительной власти Республики Тыва, имеющие подведомственные организации, работодатели (по согласованию)	повышение уровня знаний руководителей и работников в сфере охраны труда, обеспечение выполнения требований трудового законодательства, 300 руководителей и специалистов пройдут обучение и повысят свою квалификацию в обучающих центрах
1.3. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости	1) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства по охране труда; 2) осуществление контроля за соблюдением в трехсторонних соглашениях и в коллективных договорах взаимных обязательств сторон по улучшению организации охраны труда; 3) организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников (проведение медицинских осмотров);	январь-декабрь	органы исполнительной власти Республики Тыва, имеющие подведомст-венные организации, работодатели (по согласованию) Территориальное объединение «Федерация профсоюзов Республики Тыва» (по согласованию) Минздрав Республики Тыва, работодатели (по согласованию)	снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более до 74 человек, в том числе со смертельным исходом, до 3 человек; снижение показателя количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 51,1 дней;

Наименование подпрограммы	Наименование мероприятий по реализации основных мероприятий подпрограммы	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение	Результаты (достижение плановых показателей)
	4) проведение разъяснительной работы по вопросам финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний		Минтруд Республики Тыва, ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (по согласованию), работодатели (по согласованию)	снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 4 человек
1.4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда	1) организация и проведение семинаров, совещаний, консультаций по вопросам охраны труда для  руководителей и специалистов; 2) организация и проведение конкурсов по охране труда	январь-декабрь	Минтруд Республики Тыва	повышение уровня защиты трудовых прав работников на здоровые и безопасные условия труда; выявление и распространение передового опыта работы в области обеспечения охраны труда в организациях республики
2. Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва		.
2.1. Оказание содействия в трудоустройстве многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на рабочие места	трудоустройство многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на рабочие места	июнь-декабрь	Минтруд Республики Тыва	проведение конкурсного отбора среди работодателей для трудоустройства 63 многодетных родителей
2.2. Профессиональное обучение  выпускников образовательных организаций, в том числе молодых инвалидов	направление на стажировку выпускников образовательных организаций	июль-декабрь	Минтруд Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)	получение первых профессиональных навыков 118 выпускниками образовательных организаций