Постановление Правительства Свердловской области от 08.09.2016 № 617-пп

Несмотря на то, что средние баллы участников Свердловской области несколько ниже, чем в целом по Российской Федерации, распределение первичных баллов по математике и окружающему миру (диаграммы 4 и 5) показывают наличие значительной доли хорошо подготовленных четвероклассников. Подавляющее большинство участников исследования успешно справились с работой.

Полученные результаты свидетельствуют о том, что более 97 процентов обучающихся в основном справились с диагностической работой и по математике, и по окружающему миру, около 55 процентов участников НИКО по математике и около 77 процентов участников НИКО по окружающему миру показали хорошие и отличные результаты.

Диаграмма 4

Распределение первичных баллов НИКО

в Свердловской области по математике

Рисунок не приводится.

Диаграмма 5

Распределение первичных баллов НИКО

в Свердловской области по окружающему миру

Рисунок не приводится.

В декабре 2015 года 909 образовательных организаций и более 35000 обучающихся 4-х классов образовательных организаций Свердловской области приняли участие в апробации всероссийских проверочных работ (далее - ВПР), особенностью которых стало то, что разработка материалов и рекомендаций осуществлялась на федеральном уровне, проведение исследования осуществлялось на уровне региона, все результаты заносились в федеральную систему мониторинга.

ВПР проводились с учетом национально-культурной и языковой специфики многонационального российского общества в целях осуществления мониторинга результатов перехода на ФГОС НОО и были направлены на выявление уровня подготовки школьников.

Назначение ВПР - оценить уровень общеобразовательной подготовки обучающихся 4-х классов в соответствии с требованиями ФГОС НОО. ВПР позволяют осуществить диагностику достижения предметных и метапредметных результатов, в том числе уровня сформированности универсальных учебных действий и овладения межпредметными понятиями.

В Свердловской области в декабре 2015 года апробация ВПР проводилась по двум моделям: по математике по модели 1 (далее - М1) приняли участие 875 образовательных организаций, 35113 обучающихся, по модели 2 (далее - М2) - 34 образовательных организации, 2333 обучающихся. Принципиальное различие моделей состояло в том, что по М1 образовательная организация самостоятельно тиражировала материалы для проведения ВПР, осуществляла проверку работ, по М2 тиражирование осуществлялось в Центре обработки информации и организации ЕГЭ ГАОУ ДПО СО "ИРО", проверка работ проводилась экспертами региональных предметных комиссий по русскому языку и математике.

В таблице 77 представлена статистика по группам баллов участников апробации ВПР по математике в Свердловской области в декабре 2015 года. На диаграмме 6 представлена статистика по группам баллов относительно разных типов населенных пунктов Свердловской области.

Диаграмма 6

Статистика по группам баллов относительно

разных типов населенных пунктов Свердловской области

(процентов)

     Город с численностью         ,,,

    более 680 тысяч жителей       6,43xxxxxx25,95xxyyyyyy41,81yyyyyyyyyyyyyuuuuuuuuuu25,81

         (мегаполис)              444

                                  $

     Город с численностью         ,,,

от 100 тысяч до 450 тысяч жителей 9,90 xxxxxx32,60xxxxxxyyyy39,76yyyyyyyyyyyyyyuuuuuu17,74

       (крупный город)            444

                                  $

     Город с численностью         ,,,

от 50 тысяч  до 100 тысяч жителей 10,37xxxxxxx33,78xxxxxxxyyyyy40,22yyyyyyyyyyyyuuuuu15,64

       (средний город)            444

                                  $

     Город с численностью         ,,,

   менее 50 тысяч жителей         13,13 xxxxxxx35,18xxxxxxxxxyyyyy36,59yyyyyyyyyyuuuu15,11

       (малый город)              444

                                  $

                                  ,,,

          Поселок городского типа 15,58  xxxxxxx35,53xxxxxxxxxyyyy36,11yyyyyyyyyyyyuu12,78

                                  444

                                  $

                                  ,,,

                    Деревня, село 16,35   xxxxxx36,18xxxxxxxxxxyyyy35,15yyyyyyyyyyyyu12,31

                                  444

                                  ,,,,,,,,,

                                  0%    10%   20%   30%   40%   50%   60%   70%   80%   90%   100%

                         2   xx 3   yy 4   uu 5

Из диаграммы 6 видно, что наибольшее количество и процент неудовлетворительных результатов наблюдается в образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, наименьшее - в мегаполисе.

Данные в таблице 76 показывают, что в Свердловской области в сравнении с генеральной совокупностью участников ВПР по М1 больше доля неудовлетворительных, удовлетворительных и хороших отметок и меньше отличных; по М2 результаты сопоставимы.

Таблица 76

Статистика по группам баллов участников апробации ВПР

по математике в Свердловской области в декабре 2015 года

N строки	Наименование субъекта Российской Федерации	Количество участников		Распределение групп баллов в процентах
		М1	М2	"2 балла"		"3 балла"		"4 балла"		"5 баллов"
				М1	М2	М1	М2	М1	М2	М1	М2
1.	Российская Федерация	609828	64363	7,1	14,1	26,6	32,8	43,5	38,7	22,8	14,4
2.	Свердловская область	35113	2333	10,9	14,5	32,1	33,3	38,8	40,7	18,2	11,6

На диаграмме 7 представлены данные в разрезе образовательных организаций Свердловской области, реализующих основные образовательные программы разной направленности.

Диаграмма 7

Статистика по группам баллов в разрезе образовательных

организаций Свердловской области, реализующих основные

образовательные программы разной направленности

(процентов)

                                  ,,,

                   Школа-интернат    21,95    xxxxxxxxxxxx46,34xxxxxxxxxyyyy26,83yyyyy4,88

                                  444

                                  $

Школа, реализующая адаптированные ,,

основные образовательные программы 15,38  xxxxxxxxxxxxxx61,54xxxxxxxxxxxxxxxyyyy23,08yyyyyy0,00

                                  44

                                  $

                                  ,,,

Средняя общеобразовательная школа 12,13 xxxxxx34,03xxxxxxxxyyyyyyyyyy37,95yyyyyyyyuu15,90u

                                  444

                                  $

  Школа с углубленным изучением   ,,,

      отдельных предметов         6,44xxxx26,06xxxxyyyyyyyyyy45,10yyyyyyyyyyyyuuuu22,40uuu

                                  444

                                  $

                                  ,,,

                            Лицей 3,81xxx20,05xyyyyyyyyyy42,11yyyyyyyyyuuuuuuuuu34,03uuuuuu

                                  444

                                  $

                                  ,,,

                         Гимназия 3,08xx20,53xxyyyyyyyyyy43,03yyyyyyyyyyuuuuuuuu33,36uuuuuu

                                  444

                                  ,,,,,,,,,

                                  0,0  10,0  20,0  30,0  40,0  50,0  60,0  70,0  80,0  90,0  100,0

                         2   xx 3   yy 4   uu 5

Наименьший процент неудовлетворительных результатов продемонстрировали обучающиеся из гимназий и лицеев, наибольший - школьники из школ-интернатов.

Распределение групп участников ВПР по баллам в сравнении с результатами в целом по Российской Федерации представлены в таблицах 77 и 78.

Таблица 77

Распределение групп участников ВПР по математике по баллам

в сравнении с результатами в целом по Российской Федерации

N строки	Группа участников	Количество участников	Распределение групп баллов (процентов)
			2 балла	3 балла	4 балла	5 баллов
1.	Вся выборка	609828	7,1	26,6	43,5	22,8
2.	Свердловская область	35113	10,9	32,1	38,8	18,2

Таблица 78

Распределение групп участников ВПР по русскому языку

по баллам в сравнении с результатами в целом

по Российской Федерации

N строки	Группа участников	Количество учащихся	Распределение групп баллов (процентов)
			2 балла	3 балла	4 балла	5 баллов
1.	Вся выборка	593061	7,1	23,2	40,9	28,8
2.	Свердловская область	34129	9,7	24,6	39,6	26,0

В общеобразовательных организациях Свердловской области ведется активная деятельность по развитию условий реализации федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее - ФГОС ООО).

Каждая общеобразовательная организация разработала и утвердила план-график ("дорожную карту") по подготовке к введению и реализации ФГОС ООО с учетом мероприятий "дорожной карты", утвержденной Министерством образования, а также основную образовательную программу основного общего образования в соответствии с требованиями ФГОС ООО, рабочие программы педагогов. Осуществляется внедрение в образовательный процесс педагогических технологий, соответствующих требованиям ФГОС ООО, насыщение и обновление школьной инфраструктуры путем приобретения учебного, лабораторного и технологического оборудования.

Для приведения материальных и кадровых ресурсов областной системы образования в соответствие требованиям ФГОС ООО, начиная с 2011 года, значительные объемы средств областного и федерального бюджетов направляются на развитие материальной базы образовательных организаций. В 2015 году, по информации органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, общеобразовательными организациями Свердловской области направлено 411245401,46 рубля (из всех источников) на финансирование обновления учебных фондов в соответствии с нормативными требованиями. Из них 408341539,74 рубля (52 процента от субвенций на учебные расходы) - субвенции из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия и 2903861,72 рубля - внебюджетные источники. На эти средства закуплено 810215 экземпляров учебников.

Ряд образовательных организаций инициировали введение ФГОС ООО в пилотном режиме с 2013/2014 учебного года. Так, на основании данных органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, с 01 сентября 2013 года было начато обучение 13211 обучающихся по ФГОС ООО, что составило 7 процентов от общего количества обучающихся основной школы (в 2012/2013 учебном году - 2,4 процента).

С 01 сентября 2015 года во всех общеобразовательных организациях в штатном режиме введен ФГОС ООО. 100 процентов учащихся 5-х классов обучаются в соответствии с ФГОС ООО.

Таблица 79

Введение ФГОС ООО в пилотном режиме

N строки	Основное общее образование		Обучаются по ФГОС ООО в пилотном режиме (человек)	Доля обучающихся по ФГОС ООО (процентов)
1.	Количество образовательных организаций	1040
2.	Количество обучающихся в них	170251
3.	5 класс	44969		100
4.	6 класс		8041 <*>	18
5.	7 класс		5850 <*>	14
6.	8 класс		3611 <*>	9

--------------------------------

<*> По информации органов местного самоуправления, в рамках мероприятий по подготовке к новому 2015/2016 учебному году.

Для обеспечения условий введения и реализации новых федеральных государственных стандартов начального и основного общего образования муниципальными общеобразовательными организациями приобретено современное компьютерное оборудование. По итогам реализации мероприятий в каждой начальной школе имеется от 2 до 4 аппаратно-программных комплексов. Каждый второй класс начальной школы имеет комплект мультимедийного оборудования. Также мультимедийное и компьютерное оборудование приобретено для всех пилотных общеобразовательных организаций, где с 01 сентября 2012 года введен ФГОС ООО, начато обновление компьютерного оборудования для основной школы.

Приобретены 696 аппаратно-программных комплексов, в том числе 150 комплексов для базовых школ, государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Свердловской области, и 1445 автоматизированных рабочих мест учителей (ноутбуков) для муниципальных и государственных общеобразовательных организаций Свердловской области.

Новое оборудование позволило обеспечить доступ школьников и учителей к современным информационным образовательным ресурсам, и, следовательно, обеспечить равные образовательные возможности для всех обучающихся. В том числе для учителей созданы современные условия по использованию в учебном процессе новых методик и технологий преподавания.

Специалистами ГАОУ ДПО СО "ИРО" проведена целевая подготовка педагогов начальной школы по использованию аппаратно-программных комплексов.

В 2015/2016 учебном году муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 1" (городской округ Сухой Лог) и муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Лицей N 21" (городской округ Первоуральск) приступили к реализации ФГОС среднего общего образования в пилотном режиме.

В Свердловской области при Министерстве образования функционирует Координационный совет по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в Свердловской области, созданный в соответствии с Приказом Министерства образования от 31.01.2013 N 32-и "О создании Координационного совета по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в Свердловской области при Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области". В рамках его деятельности в 2015 году были рассмотрены следующие вопросы:

"Результаты национальных исследований качества образования (НИКО) начального общего образования в Свердловской области";

"Практический опыт внедрения ФГОС ООО в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе N 4 города Новая Ляля";

"О ходе реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом";

"Особенности разработки основной образовательной программы среднего общего образования в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Лицей N 21", город Первоуральск";

"Создание условий для введения ФГОС среднего общего образования в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Гимназия N 1", город Сухой Лог".

В Свердловской области проводятся мероприятия по увеличению доли образовательных организаций, в которых обеспечены возможности для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры образовательной организации. Число школ, где имеется возможность для беспрепятственного доступа инвалидов, постепенно увеличивается.

На начало 2015/2016 учебного года таких школ в Свердловской области было 322 (или 30,87 процента от общего числа школ), что на 57 единиц больше показателя 2014/2015 учебного года (265 единиц).

В образовательных организациях Свердловской области на протяжении многих лет сохраняется сеть общеобразовательных организаций, на базе которых обучаются дети с задержкой психического развития.

В общеобразовательных организациях Свердловской области используются различные варианты организационных форм получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ): в формате домашнего обучения, по индивидуальным программам развития в условиях общеобразовательного класса.

Одной из наиболее перспективных форм получения образования детьми с ОВЗ, не имеющими физической возможности посещать общеобразовательные организации, является обучение с применением дистанционных технологий.

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы в школах Свердловской области с 2011 года создаются условия безбарьерной среды для образования детей-инвалидов. В рамках комплекса мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы в школах созданы достаточные материально-технические условия, обеспечивающие возможность для беспрепятственного доступа детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, включая пандусы, специальные оборудованные учебные места, в том числе мультисенсорные комнаты, кабинеты лечебной физкультуры.

В соответствии с Ведомственной целевой программой "Модернизация системы общего образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов" на 2014 - 2016 годы планируется продолжить работу по совершенствованию архитектурной доступности общеобразовательных организаций, а также их оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием.

Значительное число детей охвачено системой комплексного психолого-медико-педагогического обследования. Так, за 2014/2015 учебный год психолого-медико-педагогической комиссией Свердловской области проведено комплексное обследование, сформированы рекомендации по созданию специальных условий обучения для 13542 детей.

Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия Свердловской области в марте - сентябре 2015 года по заданию Министерства образования и науки Российской Федерации участвовала в апробации 11 пакетов диагностических методик, соотнесенных с Международной классификацией функционирования, проводимой государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования города Москвы "Московский городской психолого-педагогический университет".

На базе Центральной психолого-медико-педагогической комиссии Свердловской области государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования города Москвы "Московский городской психолого-педагогический университет" в марте - июне 2015 года реализована ДПП повышения квалификации для 150 специалистов психолого-медико-педагогических комиссий Уральского федерального округа.

В Свердловской области с 2013 года отмечается повышение численности выпускников основного общего образования. Изменение численности выпускников 9-х классов общеобразовательных организаций представлено в таблице 80.

Таблица 80

Изменения численности выпускников основного общего

образования в Свердловской области в 2011 - 2015 годах

N строки	Число выпускников	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	9-й класс	39447	35316	34355	34774	36737

Основной формой государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) выпускников, освоивших основные образовательные программы основного общего образования, является основной государственный экзамен (далее - ОГЭ) - элемент общероссийской и региональной систем оценки качества образования.

ОГЭ в штатном режиме в Свердловской области проводится с 2014 года. В течение двух лет осуществляется формирование организационно-технологических, экспертно-аналитических подходов, обеспечивающих качественное проведение ОГЭ.

Основными задачами при подготовке и проведении ОГЭ в Свердловской области в 2015 году были:

построение общей организационно-технологической модели ОГЭ;

создание нормативно-правовых и организационных условий для работы территориальных представительств региональных предметных комиссий;

освоение экспертами территориальных представительств предметных комиссий системы оценивания заданий с развернутым ответом экзаменационных работ по общеобразовательным предметам.

В таблице 81 показана динамика количества участников ОГЭ в Свердловской области в 2013 - 2015 годах.

Таблица 81

Динамика количества участников ОГЭ в Свердловской области

в 2013 - 2015 годах

N строки	Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Количество участников	18919	36638 (включая форму государственного выпускного экзамена)	36799 (включая форму государственного выпускного экзамена)

В 2013 году в Свердловской области сохранялось право выпускников 9-х классов общеобразовательных организаций выбрать форму ГИА как для обязательных экзаменов, так и для экзаменов по выбору. В связи с этим количество участников ОГЭ в 2013 году в Свердловской области значительно меньше, чем в 2014 - 2015 годах.

Общая информация о количестве участников ОГЭ в Свердловской области в 2015 году представлена в таблице 82.

Таблица 82

Количество участников ОГЭ в Свердловской области в 2015 году

(человек, процентов)

N строки	Показатель	Количество участников	Доля от общего количества участников
1	2	3	4
1.	Число выпускников текущего года	36737	100,00
2.	Не допущены к итоговой аттестации	380	1,03
3.	Участников ОГЭ	34601	94,19
4.	Выпускников текущего года	34601	94,19
5.	Выпускников по типам образовательных организаций:
6.	средняя общеобразовательная школа	23280	67,28
7.	средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов	4072	11,77
8.	гимназия	2774	8,02
9.	лицей	2259	6,53
10.	основная общеобразовательная школа	1032	2,98
11.	основная общеобразовательная школа-интернат	27	0,08
12.	средняя общеобразовательная школа-интернат	145	0,42
13.	кадетская школа-интернат	224	0,65
14.	детский дом-школа	29	0,08
15.	специальная (коррекционная) школа-интернат	29	0,08
16.	санаторная школа-интернат	25	0,07
17.	центр психолого-медико-социального сопровождения	4	0,01
18.	вечерняя (сменная) общеобразовательная школа	271	0,78
19.	открытая (сменная) общеобразовательная школа	10	0,03
20.	центр образования	146	0,42
21.	техникум <*>	85	0,25
22.	колледж <*>	189	0,55
23.	Выпускников, не прошедших ГИА, включая не допущенных к ГИА	1701	4,92

--------------------------------

<*> В Свердловской области основные образовательные программы основного общего образования реализуют часть профессиональных образовательных организаций.

В 2015 году в Свердловской области в ОГЭ приняли участие 34601 человек: выпускники образовательных организаций, реализующих образовательные программы основного общего образования различной направленности, - дневных и вечерних общеобразовательных школ, школ с углубленным изучением отдельных предметов, гимназий, лицеев, профессиональных образовательных организаций, а также выпускники, не прошедшие ГИА в 2014 году. Подавляющее большинство участников ОГЭ в 2015 году - выпускники общеобразовательных организаций текущего года - 34601 человек (94,19 процента от общего количества выпускников 2015 года).

В 2015 году в Свердловской области в ОГЭ принимали участие выпускники с ОВЗ: таких выпускников в Свердловской области было 1641 человек. Большая часть участников ГИА из числа выпускников с ОВЗ (1432 человека) выбрали государственный выпускной экзамен (далее - ГВЭ), что объясняется традиционной формой контрольных измерительных материалов, которая более привычна для выпускников основного общего образования. Сведения об участниках ГИА с ОВЗ показаны в таблице 83.

Таблица 83

Количество выпускников с ОВЗ, проходивших ГИА в форме ОГЭ

(человек)

N строки	Всего	Проходивших ГИА в форме ГВЭ	Проходивших ГИА в форме ОГЭ	Проходивших ГИА с совмещением форм
1.	1641	1432	146	63

Важным показателем подготовки обучающихся, с одной стороны, и профессиональной ориентации школьников, с другой стороны, являются сведения о выборе участниками ГИА экзаменов по учебным предметам. Информация по данному показателю отражена в таблице 84.

Таблица 84

Выбор экзаменов по учебным предметам участниками ОГЭ

(человек, процентов)

N строки	Предметы	Количество участников ОГЭ в 2015 году	Процент участников ОГЭ от числа выпускников текущего учебного года
			2013 год	2014 год	2015 год
1.	Русский язык	34569	54,7	94,9	94,1
2.	Математика	34609	49,1	94,8	94,2
3.	Физика	2509	2,27	2,8	6,8
4.	Химия	1166	-	1,6	3,2
5.	Информатика и ИКТ	1591	-	2,3	4,3
6.	Биология	1635	3,03	2,6	4,5
7.	История	586	1,00	0,8	1,6
8.	География	482	-	0,4	1,3
9.	Английский язык	1316	1,07	2,3	3,6
10.	Немецкий язык	63	0,13	0,1	0,2
11.	Французский язык	8	0,15	0,1	0,0
12.	Обществознание	3930	-	5,9	10,7
13.	Литература	470	-	0,5	1,3
14.	Русский язык (ГВЭ)	1827	-	5,0	5,0
15.	Математика (ГВЭ)	1817	-	5,0	4,9