Распоряжение Правительства Орловской области от 28.03.2016 № 135-р

Все вышеуказанные термины и их определения не распространяют своего действия на проект Концессионного соглашения. В тексте настоящей Конкурсной документации могут употребляться иные термины, обозначенные с заглавной буквы, определение которых приведены в соответствующих разделах настоящей Конкурсной документации.

Приложение 2

к тому 1 конкурсной документации

к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный»

Состав, описание и технико-экономические показатели объектов Концессионного соглашения, подлежащих созданию

Для выполнения производственной деятельности в рамках реализации Концессионного соглашения предполагается создание следующих объектов.

1.                Аэровокзал должен обеспечить пропускную способность не менее 35 пасс./час. Аэровокзал включает в себя пассажирский зал, помещение контроля пассажиров, зону ожидания пассажиров, медпункт, автостанцию, камеру хранения ручной клади, столовую, буфет, кассу для продажи билетов, стойку справочного бюро и регистрации, весы, транспортер, стационарный металлоискатель, рентгенотелевизионный интроскоп, а также иные объекты недвижимого и движимого имущества, обеспечивающие бесперебойную, устойчивую, безопасную работу аэропорта, пассажиров, сотрудников и всех компонентов инфраструктуры;

2.                Аэронавигационный комплекс должен обеспечить:

1)  установление безопасных траекторий полета;

2)  подготовку к полету в соответствии с установленными требованиями;

3)  требуемую точность аэронавигации;

4)  выполнение разработанных эксплуатантом навигационных процедур;

5)   контроль выполнения полета.

3.                Охранный периметр аэропорта должен быть оснащен системой видеонаблюдения и извещателем и обеспечивать безопасность осуществляемых видов деятельности.

4.                Благоустройство освещения территории аэропорта должно соответствовать требованиям, установленным для аэропортов гражданской авиации, и обеспечивать безопасность осуществляемых видов деятельности.

5.                Открытые стоянки спецавтотранспорта, обеспечивающие:

организацию и осуществление технически правильного использования, содержания, хранения, обслуживания и ремонта спецмашин и аэродромных механизмов;

контроль за работой спецмашин, организацию их безопасной эксплуатации и оказание своевременной технической помощи.

6.                Зона консервации должна соответствовать требованиям, установленным для аэропортов гражданской авиации, и обеспечивать безопасность осуществляемых видов деятельности. 

7.                Контрольно-пропускной пункт (КПП) должен удовлетворять следующим требованиям:

1) исключать возможность несанкционированного проникновения через КПП на объект (с объекта) людей и транспортных средств;

2) способствовать сокращению времени на проверку документов, досмотр транспорта и материальных ценностей;

3) способствовать исключению (сведению к минимуму) ошибок охранника при пропуске людей и транспорта;

4) обеспечивать меры безопасности охранника при досмотре транспортных средств.

5) должен быть оборудован необходимыми видами связи и тревожной сигнализацией для вызова резерва охраны.

В контрольно-пропускном зале должны быть устроены проходы, которые оборудуются техническими средствами охраны и физическими барьерами. В комплект оборудования входят:

1) средства механизации, автоматизации, системы контроля доступа;

2) физические барьеры (триподы);

3) основное и резервное освещение;

4) средства связи и тревожной сигнализации;

5) системы видеоконтроля.

8.                Площадка для санитарной обработки спецавтотранспорта должна быть благоустроенной, иметь ограждения, освещение, твердое покрытие подъездных путей, проездов и самой площадки для санитарной обработки спецавтотранспорта.

9.                Площадка должна быть оборудована нефтегрязеулавливателями. Очистные сооружения должны быть ограждены и оснащены устройствами для замера расходов, поступающих на очистку сточных вод, соответствовать установленным требованиям и обеспечивать безопасность осуществляемых видов деятельности.  

10.           Площадка для мусоросборников – специально оборудованное место, предназначенное для сбора твердых бытовых отходов (ТБО),  должна соответствовать установленным требованиям и обеспечивать безопасность осуществляемых видов деятельности.  

Состав и технико-экономические показатели объектов Концессионного соглашения, подлежащих созданию, уточняются проектной документацией.

Приложение 3

к тому 1 конкурсной документации

к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный»

Состав, описание и технико-экономические

показатели объектов Концессионного соглашения, подлежащих реконструкции

Для выполнения производственной деятельности в рамках реализации Концессионного соглашения предполагается реконструкция взлетно-посадочной полосы, состоящей из следующих составных частей:

1. Рабочей  части взлетно-посадочной полосы площадью 85 500 кв. м.

2. Удлинения рабочей части взлетно-посадочной полосы площадью 29 717 кв. м.

3. Укрепления участков взлетно-посадочной полосы площадью 5 000 кв. м.

4. Боковых участков взлетно-посадочной полосы площадью 58 790 кв. м.

5. Рулежной дорожки (РД-2) площадью 2 879 кв. м.

6. Рулежной дорожки (РД-3) площадью 3 105 кв. м.

7. Рулежной дорожки (РД-4) площадью 10 824 кв. м.

8. Перрона-2 площадью 8 551 кв. м.

9. Перрона-3 площадью 26 886 кв. м.

10. Высоковольтной кабельной сети протяженностью 8 649 м.

11. Низковольтной кабельной  сети протяженностью 1 112 м.

12. Водоотводной и дренажной систем протяженностью 4 522 м.

13. Летного поля площадью 840 000 кв. м.

Состав и технико-экономические показатели объектов Концессионного соглашения, подлежащих реконструкции, уточняются проектной документацией.

Приложение 4

к тому 1 конкурсной документации

к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения

по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный»

График проведения конкурса

Мероприятие	Дата и срок
1	2
Размещение на официальном сайте Российской Федерации, в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет и опубликование в официальном издании сообщения о Конкурсе	До 29 марта 2016 года
Представление заявок на участие в Конкурсе	В рабочие дни и часы с 9:00  по московскому времени 30 марта 2016 года до 16:00 по московскому времени 16 мая 2016 года
Принятие решения об объявлении Конкурса несостоявшимся в случае, если по истечении срока представления заявок представлено менее двух заявок	На следующий рабочий день со дня истечения срока представления заявок на участие в Конкурсе
Вскрытие конверта с единственной представленной заявкой на участие в Конкурсе и рассмотрение такой заявки	В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся
Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе	16 мая 2016 года начиная с 16:00 по московскому времени
1	2
Подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе	В течение 3 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не позднее 20 мая 2016 года
Подписание протокола о проведении предварительного отбора участников Конкурса	В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов, но не позднее 27 мая 2016 года
Направление участникам Конкурса уведомления с предложением представить конкурсное предложение	В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола проведения предварительного отбора участников конкурса, но не позднее 1 июня 2016 года
Представление конкурсных предложений участниками Конкурса	В рабочие дни с 9:00  по московскому времени  2 июня  2016 года; до 15:00 по московскому времени 26 августа 2016 года
Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями участников Конкурса	26 августа 2016 года начиная с 15:00 по московскому времени
Принятие решения об объявлении Конкурса несостоявшимся в случае, если по истечении срока представления конкурсных предложений представлено менее двух конкурсных предложений	На следующий день со дня истечения срока представления конкурсных предложений
Подписание протокола о результатах вскрытия конвертов с конкурсными предложениями	Не позднее 3 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными предложениями
Рассмотрение и оценка конкурсной комиссией конкурсных предложений, поданных участниками Конкурса. Подписание протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений и (или) принятие решения об объявлении Конкурса несостоявшимся в случае, если по результатам рассмотрения конкурсных предложений конкурсной комиссией признано соответствующими требованиям настоящей конкурсной документации менее двух конкурсных предложений	В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с конкурсными предложениями
1	2
Подписание протокола о результатах проведения Конкурса	Не позднее чем через 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений
Опубликование сообщения о результатах проведения Конкурса или решения об объявлении Конкурса несостоявшимся с обоснованием этого решения	В течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения Конкурса или принятия решения об объявлении Конкурса несостоявшимся
Направление участникам Конкурса уведомления о результатах проведения Конкурса	В течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения Конкурса или принятия концедентом решения об объявлении Конкурса несостоявшимся
Направление лицу, в отношении которого принято решение о заключении Концессионного соглашения, экземпляра протокола о результатах проведения Конкурса, а также проекта Концессионного соглашения	В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения Конкурса или со дня принятия концедентом решения о заключении Концессионного соглашения с заявителем, представившим единственную заявку на участие в Конкурсе, или со дня принятия концеденом решения о заключении концессионного соглашения с единственным участником конкурса
Проведение переговоров с лицом, в отношении которого принято решение о заключении Концессионного соглашения	В течение 30 рабочих дней со дня направления лицу, в отношении которого принято решение о заключении Концессионного соглашения, протокола о результатах проведения Конкурса (решения о заключении концессионного соглашения с единственным заявителем (участником конкурса) и (или) проекта Концессионного соглашения
1	2
Подписание Концессионного соглашения	В течение 50 рабочих дней со дня направления концедентом победителю Конкурса экземпляра протокола о результатах проведения Конкурса и проекта Концессионного соглашения; в случае, предусмотренном частью 2 статьи 36 ФЗ «О концессионных  соглашениях», – в течение 50 рабочих дней со дня направления концедентом проекта Концессионного соглашения; в случае, предусмотренном частью 3 статьи 36 ФЗ «О концессионных соглашениях», – в течение 50 рабочих дней со дня направления проекта Концессионного соглашения лицу, в отношении которого принято решение о заключении Концессионного соглашения
Публикация сообщения о заключении Концессионного соглашения	В течение 5 рабочих дней со дня подписания Концессионного соглашения

Приложение 5

к тому 1 конкурсной документации

к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения

по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный»

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный»

Положение о Конкурсной комиссии по проведению открытого Конкурса на право заключения Концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный» (далее – Положение) определяет функции, состав, порядок принятия, оформления и опубликования решений Конкурсной комиссии по проведению Конкурса на право заключения Концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный» (далее – Конкурс).

Конкурсная комиссия создана для проведения Конкурса, оценки заявок, определения участников конкурса, оценки конкурсных предложений, определения победителя конкурса и принятия решений в соответствии с Положением и ФЗ «О концессионных соглашениях».

Конкурсная комиссия руководствуется принципами обеспечения справедливых конкурентных условий, равного отношения к заявителям, участникам Конкурса, объективной оценки заявок и конкурсных предложений и прозрачности процедур Конкурса.

1.                Функции конкурсной комиссии.

1.1.         Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

1.1.1.        Опубликовывает в официальном издании и размещает на официальном сайте Российской Федерации, в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет сообщение о Конкурсе.

1.1.2.        Опубликовывает в официальном издании и размещает на официальном сайте Российской Федерации, в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет сообщение о внесении изменений в  настоящую Конкурсную документацию.

1.1.3.        Предоставляет заявителям настоящую Конкурсную документацию, разъясняет положения настоящей Конкурсной документации.

1.1.4.        Принимает заявки на участие в Конкурсе.

1.1.5.        Осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе, а также рассмотрение таких заявок.

1.1.6.        Проверяет документы и материалы, представляемые заявителями, участниками Конкурса, в соответствии с требованиями настоящей Конкурсной документации и достоверность сведений, содержащихся в таких документах и материалах.

1.1.7.        Устанавливает соответствие заявителей и представленных ими заявок на участие в Конкурсе требованиям, установленным ФЗ «О концессионных соглашения», настоящей Конкурсной документацией, и соответствие конкурсных предложений требованиям, установленным настоящей Конкурсной документацией, критериям Конкурса.

1.1.8.        В случае необходимости запрашивает и получает от соответствующих органов и организаций информацию, необходимую для проверки достоверности сведений, представляемых заявителями, участниками Конкурса.

1.1.9.        Принимает решения о допуске заявителя к участию в Конкурсе и признании заявителя участником Конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в Конкурсе и направляет заявителю соответствующее уведомление.

1.1.10.   Определяет участников Конкурса.

1.1.11.   Направляет участникам Конкурса приглашения представить конкурсные предложения; осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными предложениями; рассматривает и оценивает конкурсные предложения, в том числе осуществляет оценку конкурсных предложений в баллах в соответствии с критериями Конкурса, предусмотренными настоящей Конкурсной документацией.

1.1.12.         Определяет победителя Конкурса и направляет ему уведомление о признании его победителем Конкурса.

1.1.13.         Подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, протокол проведения предварительного отбора участников Конкурса, протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протокол о результатах проведения Конкурса.

1.1.14.         Уведомляет участников Конкурса о результатах проведения Конкурса.

1.1.15.         Опубликовывает в официальном издании и размещает на официальном сайте Российской Федерации, в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет сообщение о результатах проведения Конкурса.

1.1.16.         Конкурсная комиссия при осуществлении своих функций руководствуется законодательством Российской Федерации, настоящей Конкурсной документацией, Положением.

2.                Состав конкурсной комиссии.

2.1.         Решением о заключении Концессионного соглашения создается конкурсная комиссия по проведению Конкурса и утверждается персональный состав конкурсной комиссии (в том числе кандидатуры председателя, заместителя председателя и секретаря).

2.2.         Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Правительства Орловской области.

2.3.         Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии и осуществляет следующие функции:

2.3.1.    Ведет заседания конкурсной комиссии.

2.3.2.    Организует работу конкурсной комиссии.

2.3.3.    Предоставляет слово для выступлений.

2.3.4.    Оглашает повестку дня заседания и при необходимости вносит на голосование предложения по ее изменению и дополнению.

2.3.5.    Ставит на голосование предложения членов конкурсной комиссии и проекты принимаемых решений.

2.3.6.    Подводит итоги голосования и оглашает принятые решения.

2.3.7.    Ведет переписку от имени конкурсной комиссии.

2.4.          При отсутствии по уважительной причине председателя конкурсной комиссии заместитель председателя конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии и осуществляет другие функции председателя конкурсной комиссии.

2.5.         Секретарь конкурсной комиссии осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии:

2.5.1. Готовит материалы к заседаниям конкурсной комиссии и рассылает их членам конкурсной комиссии.

2.5.2. Направляет членам конкурсной комиссии приглашения на заседания с извещением о месте, времени и повестке дня заседания.

2.5.3. Готовит график работы конкурсной комиссии.

2.5.4. Направляет протокол заседания вместе с соответствующими материалами заинтересованным лицам.

2.5.5. Оформляет протоколы конкурсной комиссии и иные документы, представляет их на подпись председателю и членам конкурсной комиссии.

2.5.6. Осуществляет учет и хранение материалов и протоколов Конкурсной комиссии, а также учет входящих и исходящих документов.

2.6.          Правительство Орловской области вправе изменить или утвердить заново состав конкурсной комиссии до момента окончания (прекращения) проведения Конкурса.

2.7.          Члены конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии обязаны сохранять конфиденциальность информации, полученной в ходе или по окончании выполнения ими своих функций в отношении Конкурса, за исключением случаев, когда в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации либо требованиями государственных органов предоставление такой информации является обязательным.

3.                Порядок принятия решений.

3.1.         Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос.

3.2.         Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично, члены конкурсной комиссии могут представлять письменное мнение по вопросам повестки дня заседания.

3.3.         В случае отсутствия кворума, необходимого для принятия конкурсной комиссией решений, заседание конкурсной комиссии переносится на иную дату с обязательным письменным уведомлением об этом всех заинтересованных лиц. При отсутствии кворума второй раз подряд Правительство Орловской области вправе утвердить новый состав конкурсной комиссии.

3.4.         Решения конкурсной комиссии принимаются на заседании конкурсной комиссии путем открытого голосования большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии (председательствующего на заседании конкурсной комиссии) считается решающим.

3.5.         При вскрытии конвертов с заявками и конкурсными предложениями вправе присутствовать заявители, участники Конкурса и их представители.

4.                Порядок оформления и опубликования решений конкурсной комиссии.

4.1.         Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании.

4.2.         Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется в специально установленные настоящей Конкурсной документацией сроки, а в случае, если специальные сроки не установлены – не позднее 5 рабочих дней с даты проведения соответствующего заседания.

4.3.         В протоколе заседания конкурсной комиссии в обязательном порядке указываются дата заседания, повестка дня, присутствующие члены конкурсной комиссии, фамилии, имена и отчества, должности и места работы участников заседания конкурсной комиссии, краткое содержание выступлений, результаты голосования, принятые решения, особое мнение членов конкурсной комиссии (в случае наличия такого), а также иная информация, наличие которой является обязательным в соответствии с ФЗ «О концессионных соглашениях». Особое мнение членов конкурсной комиссии излагается в письменном виде и прилагается к протоколу заседания.

4.4.         В установленных ФЗ «О концессионных соглашениях» случаях конкурсная комиссия публикует необходимые информацию и сведения о ходе и результатах проведения Конкурса на сайте www.torgi.gov.ru, являющемся официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет.

4.5.         Протоколы конкурсной комиссии нумеруются в хронологическом порядке, формируются в отдельное дело.

4.6.         После завершения Конкурса секретарь конкурсной комиссии обеспечивает передачу всех документов и материалов, связанных с деятельностью конкурсной комиссии, в архив концедента.

Приложение 6

к тому 1 конкурсной документации

к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения

по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный»

Сообщение

о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный»

В соответствии с решением о заключении концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный», принятым распоряжением Правительства Орловской области от ______________ 2016 года № ___ (далее – решение о заключении концессионного соглашения), настоящим сообщается о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный» (далее – соответственно Конкурс, Концессионное соглашение).

Концедентом по Концессионному соглашению является Орловская область в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области. Полномочия концедента при заключении, исполнении, изменении и прекращении Концессионного соглашения в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения осуществляет от имени Орловской области Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ИНН/КПП 5753004003/575101001, ОГРН 1025700833784).

Почтовый адрес: 302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70;

номер телефона 47-51-69, факс 47-53-43;

адрес электронной почты: [email protected];

реквизиты счета: УФК по Орловской области (Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области);

УФК по Орловской области (Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области);

л/с 04542000090 в УФК по Орловской области;

наименование Банка: ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕЛ;

БИК: 045402001;

р/с 40101810100000010001;

ИНН/КПП: 5753004003/575101001;

ОГРН: 1025700833784;

ОКТМО 54 701 000;

адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://orel-region.ru.

Руководитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области – Синягов Андрей Абрамович.

По всем вопросам, связанным с организацией и проведением Конкурса, следует обращаться в конкурсную комиссию по проведению Конкурса по месту нахождения: 302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70; или направлять письменные обращения по адресу конкурсной комиссии: 302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70. Контактные телефоны: [phone], 54-07-18, 54-07-92. Контактные лица: О. Д. Кирсанова, Л. М. Рябцева.

Для получения конкурсной документации к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орел-Южный» (далее – конкурсная документация) лицу необходимо направить письменное заявление в адрес конкурсной комиссии: 302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70, с просьбой о предоставлении конкурсной документации с указанием своего официального представителя и способа получения конкурсной документации: по почте либо представителю заявителя, – по рабочим дням начиная с даты опубликования настоящего Сообщения.

В течение 5 рабочих дней со дня получения конкурсной комиссией письменного заявления с просьбой о предоставлении конкурсной документации обратившемуся лицу предоставляется конкурсная документация, в составе которой том 1 «Общие положения», том 2 «Предварительный отбор», том 3 «Конкурс». Конкурсная документация предоставляется бесплатно.

Конкурсная документация размещается в сети Интернет:

на официальном сайте Российской Федерации – www.torgi.gov.ru;

в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр».

Объектом Концессионного соглашения являются: аэровокзал, аэронавигационный комплекс, охранный периметр аэропорта, благоустройство освещения территории аэропорта, открытые стоянки спецавтотранспорта, зона консервации, контрольно-пропускной пункт, площадка для санитарной обработки спецавтотранспорта, очистные сооружения, площадка для мусоросборников, расположенные по адресу: г. Орёл, ул. Кромская, 12, оборудованные необходимым движимым имуществом, предназначенным и достаточным для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, которые подлежат созданию;

а также взлетно-посадочная полоса, состоящая из рабочей части взлетно-посадочной полосы, удлинения взлетно-посадочной полосы, укрепления участков взлетно-посадочной полосы, боковых участков взлетно-посадочной полосы, 3 рулежных дорожек, 2 перронов, высоковольтной кабельной сети, низковольтной кабельной сети, водоотводной и дренажной систем, летного поля, расположенная по адресу: г. Орёл, ул. Кромская, 12, которая подлежит реконструкции.

Срок действия Концессионного соглашения – вступает в силу со дня его подписания и действует 49 лет.

Конкурс проводится в 2 этапа: предварительный отбор и конкурсный отбор.

Участником Конкурса может быть индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

Участник Конкурса должен соответствовать требованиям, установленным в томе 2 конкурсной документации, а именно:

1.1.         Общие требования к участникам Конкурса.

1.1.1.   Отсутствие в отношении участника Конкурса мер, направленных на приостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.1.2.   Отсутствие в отношении участника Конкурса решений, принятых в установленном законодательством порядке, о признании банкротом и (или) об открытии конкурсного производства; отсутствие в отношении участника Конкурса возбужденного арбитражным судом по их собственной инициативе или по инициативе третьего лица производства по делу о банкротстве или о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, или иных аналогичных процедур в любой момент времени в течение 3 лет, предшествовавших дате опубликования настоящего сообщения о Конкурсе.

1.1.3.   Отсутствие приостановки операций по банковским счетам,  ареста на имущество, факта начала процедуры ликвидации на основании принятия решения о ликвидации либо иной подобной процедуры в любой момент времени в течение 3 лет, предшествовавших дате опубликования настоящего сообщения о Конкурсе.

1.1.4.   Отсутствие задолженности по платежам в бюджет Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или любые внебюджетные фонды, размер которой превышает 25 % балансовой стоимости активов соответствующего лица по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

1.2. Специальные требования к участникам Конкурса.

1.2.1. Наличие у заявителя балансовой стоимости чистых активов (для кредитных организаций – собственных средств) не менее 5 000 000 рублей в течение каждого из последних трех полных календарных лет, предшествовавших опубликованию настоящего сообщения о Конкурсе, или письма (-ем) от финансирующей (-их) кредитной (-ых) организации (-ий) с подтверждением намерений финансирования строительства и реконструкции объектов Концессионного соглашения в размере не менее 121 000 000 рублей.

1.2.2. Наличие опыта строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию на территории Российской Федерации и (или) за рубежом объектов производственной инфраструктуры либо инвестирования в строительство (реконструкцию) таких объектов.

1.3. Заявитель должен подтвердить финансовую состоятельность, предоставив доказательства наличия балансовой стоимости чистых активов (для кредитных организаций – собственных средств) не менее 5 000 000 рублей в течение каждого из последних трех полных календарных лет, предшествовавших опубликованию настоящего сообщения о конкурсе, или письма (-ем) от финансирующей (-их) кредитной (-ых) организации (-ий), примерная форма и содержание которого приведены в приложении 4 к тому 2 Конкурсной документации, с подтверждением намерений финансирования строительства и реконструкции объектов Концессионного соглашения в размере не менее 121 000 000 рублей.

1.4. Заявитель по каждому из нижеперечисленных критериев должен подтвердить, что обладает опытом строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию на территории Российской Федерации и (или) за рубежом объектов производственной инфраструктуры (либо инвестирования в строительство (реконструкцию) таких объектов), путем подтверждения:

1)                участия в качестве подрядчика (инвестора) в строительстве и (или) реконструкции объектов производственной инфраструктуры за период 2012–2016 годов;

2)                наличия за период 2012–2016 годов не менее 1 (одного) акта приемки законченного строительством и (или) реконструкцией объекта производственной инфраструктуры (в том числе по которому осуществлялось инвестирование).

На основании заявок на участие в Конкурсе, представленных заявителями, будет проведен предварительный отбор участников Конкурса и определены участники, допущенные к конкурсному отбору. Оценка заявок на участие в Конкурсе проводится на основе их соответствия требованиям к заявке и соответствия заявителей требованиям, изложенным в Конкурсной документации.

Заявители, не удовлетворяющие требованиям к участникам Конкурса либо представившие заявки на участие в Конкурсе, не удовлетворяющие требованиям к заявкам на участие в Конкурсе или содержащие неполную и (или) недостоверную информацию в отношении фактов, изложенных в представленных заявителем документах и материалах, не будут допущены к дальнейшему участию в Конкурсе.

Конкурсной документацией устанавливаются следующие критерии  Конкурса, на основе которых осуществляется оценка конкурсных предложений участников Конкурса:

1)                срок реконструкции взлетно-посадочной полосы, состоящей из рабочей части взлетно-посадочной полосы, удлинения взлетно-посадочной полосы, укрепления участков взлетно-посадочной полосы, боковых участков взлетно-посадочной полосы, 3 рулежных дорожек, 2 перронов, высоковольтной кабельной сети, низковольтной кабельной сети, водоотводной и дренажной систем, летного поля, расположенной по адресу: г. Орёл, ул. Кромская, 12, в объемах, необходимых для приема легкомоторных самолетов, с оформлением соответствующей разрешительной и исполнительной документации (далее – I этап реконструкции Объекта);

2)                срок реконструкции взлетно-посадочной полосы, состоящей из рабочей части взлетно-посадочной полосы, удлинения взлетно-посадочной полосы, укрепления участков взлетно-посадочной полосы, боковых участков взлетно-посадочной полосы, 3 рулежных дорожек, 2 перронов, высоковольтной кабельной сети, низковольтной кабельной сети, водоотводной и дренажной систем, летного поля, расположенной по адресу: г. Орёл, ул. Кромская, 12, в объемах, необходимых для приема самолетов среднего класса, с оформлением соответствующей разрешительной и исполнительной документации (далее – II этап реконструкции Объекта);

3)                срок создания аэровокзала, аэронавигационного комплекса, охранного периметра аэропорта, благоустройства освещения территории аэропорта, открытых стоянок спецавтотранспорта, зоны консервации, контрольно-пропускного пункта, площадки для санитарной обработки спецавтотранспорта, очистных сооружений, площадки для мусоросборников, расположенных по адресу: г. Орёл, ул. Кромская,12, оборудованных необходимым движимым имуществом, предназначенным и достаточным для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, (далее – строительство Объекта);

4)                размер платы концессионера по Концессионному соглашению.

         Параметры критериев Конкурса, установленные Конкурсной документацией:

1)                для критерия «срок I этапа реконструкции Объекта»:

устанавливается начальное значение – в течение 18 месяцев со дня подписания Концессионного соглашения;

условиями Конкурса предусматривается возможность уменьшения сроков I этапа реконструкции Объекта в конкурсном предложении;

указанный срок I этапа реконструкции Объекта может уменьшаться в конкурсном предложении на срок, кратный 1 месяцу;

коэффициент, учитывающий значимость данного критерия, составляет 0,15;

2)                для критерия «срок II этапа реконструкции Объекта»:

устанавливается начальное значение – в течение 24 месяцев со дня подписания Концессионного соглашения;

условиями Конкурса предусматривается возможность уменьшения сроков II этапа реконструкции Объекта в конкурсном предложении;

указанный срок II этапа реконструкции Объекта может уменьшаться в конкурсном предложении на срок, кратный 1 месяцу;

коэффициент, учитывающий значимость данного критерия, составляет 0,15;

3)                для критерия «срок строительства Объекта»:

устанавливается начальное значение – в течение 24 месяцев со дня подписания Концессионного соглашения;

условиями Конкурса предусматривается возможность уменьшения сроков строительства Объекта в конкурсном предложении;

указанный срок строительства Объекта может уменьшаться в конкурсном предложении на срок, кратный 1 месяцу;

коэффициент, учитывающий значимость данного критерия, составляет 0,2;

4)                 для критерия «размер платы концессионера по Концессионному соглашению»:

начальное значение устанавливается:

с даты подписания Концессионного соглашения до ввода в эксплуатацию объекта Концессионного соглашения в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в месяц;

с даты ввода объекта Концессионного соглашения в эксплуатацию до окончания срока использования (эксплуатации) Концессионером объекта Концессионного соглашения в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей в месяц;

условиями Конкурса предусматривается возможность увеличения начального размера платы концессионера в конкурсном предложении;

указанные размеры платы концессионера могут увеличиваться в конкурсном предложении на сумму, кратную 10 000 рублей;

коэффициент, учитывающий значимость данного критерия, составляет 0,5.

Состав и требования к документам и материалам, подлежащим представлению участниками Конкурса, устанавливаются в Конкурсной документации.

Победителем Конкурса будет являться лицо, чье конкурсное предложение будет иметь наивысший итоговый балл, присвоенный конкурсной комиссией по результатам оценки.

Заявки на участие в Конкурсе представляются в конкурсную комиссию в запечатанных конвертах с пометкой «Заявка на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный» по рабочим дням с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00 по адресу: 302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70, каб. 308.

Заявки на участие в Конкурсе могут направляться почтовым отправлением по адресу: 302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70, каб. 308.

Дата и время начала приема заявок – с 9:00 по московскому времени 30 марта 2016 года.

Дата и время окончания приема заявок –16:00 по московскому времени 16 мая 2016 года.

Конкурсные предложения представляются участниками Конкурса в конкурсную комиссию в запечатанных конвертах с пометкой «Конкурсное предложение на право заключения концессионного соглашения по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный» по рабочим дням с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00 по адресу: 302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70, каб. 308.

Дата и время начала приема конкурсных предложений – 9:00 по московскому времени 2 июня 2016 года.

Дата и время окончания приема конкурсных предложений – 15:00 по московскому времени 26 августа 2016 года.

Участник Конкурса (единственный заявитель) обязан обеспечить предоставление задатка в сумме 1 000 000 (один миллион) рублей в качестве обеспечения исполнения обязательств участника Конкурса (единственного заявителя) по заключению Концессионного соглашения в порядке и на условиях, установленных Конкурсной документацией. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет концедента, является выписка со счета концедента.

Участник Конкурса (единственный заявитель) обязан обеспечить перечисление задатка в полном размере в сроки, установленные Конкурсной документацией, на счет концедента согласно следующим реквизитам:

получатель: УФК по Орловской области (Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области);

л/с 05542000090 в УФК по Орловской области;

наименование Банка: ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕЛ;

БИК: 045402001;

р/с 40302810200002000080;

ИНН: 5753004003;

КПП: 575101001;

ОГРН: 1025700833784;

ОКТМО 54 701 000.

Сумма задатка должна быть перечислена участником Конкурса (единственным заявителем) до даты и времени окончания срока представления конкурсных предложений (предложения) о заключении Концессионного соглашения.

Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе будет произведено начиная с 16:00 по московскому времени 16 мая 2016 года по адресу: 302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70.

Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями будет произведено начиная с 15:00 по московскому времени 26 августа 2016 года по адресу: 302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70.

Перечисленные выше сроки могут быть изменены решением концедента согласно Конкурсной документации.

Соответствующие сообщения о внесении изменений в конкурсную документацию подлежат опубликованию конкурсной комиссией в установленном порядке.

Победитель Конкурса определяется путем ранжирования конкурсной комиссией конкурсных предложений по результатам рассмотрения и оценки представленных конкурсных предложений в порядке, установленном в томе 3 Конкурсной документации.

Наивысший рейтинг (первое место) присваивается конкурсному предложению, получившему в результате оценки наивысший суммарный балл, то есть содержащему наилучшие условия из всех условий, предложенных в оцениваемых конкурсных предложениях.

Срок подписания протокола о результатах проведения Конкурса – не позднее чем через 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений.

Срок подписания Концессионного соглашения – в течение 50 рабочих дней со дня направления концедентом победителю Конкурса экземпляра протокола о результатах проведения Конкурса и проекта Концессионного соглашения.

Срок подписания Концессионного соглашения в случае, предусмотренном частью 2 статьи 36 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», – в течение 50 рабочих дней со дня направления концедентом проекта Концессионного соглашения.

Срок подписания Концессионного соглашения в случае, предусмотренном частью 3 статьи 36 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», – в течение 50 рабочих дней со дня направления проекта Концессионного соглашения лицу, в отношении которого принято решение о заключении Концессионного соглашения.

Необходимая информация и сведения о ходе и результатах проведения Конкурса размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (http://torgi.gov.ru) и в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (http://orel-region.ru).

Конкурсная документация

к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения

по созданию и реконструкции зданий и сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропорта «Орёл-Южный»

Том 2.

Предварительный отбор

В Томе 2 настоящей Конкурсной документации изложены:

1)                требования к заявителю и заявке на участие в Конкурсе, на основании которых проводится предварительный отбор участников Конкурса;

2)                порядок проведения предварительного отбора и принятия решения о допуске заявителей к участию в Конкурсе.

2.                Общие требования к заявителю

1.1.         В качестве заявителя могут выступать индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных индивидуальных предпринимателя или юридических лица.

1.2.         Лицо, выступающее в качестве заявителя, становится, в случае прохождения предварительного отбора, участником конкурса, а в случае победы в Конкурсе – победителем, а также в соответствии с действующим законодательством и настоящей Конкурсной документацией после заключения Концессионного соглашения – концессионером.

1.3.         Уступка или иная передача прав и обязанностей заявителя другому лицу либо другому заявителю (участнику Конкурса) не допускается.

1.4.         Не могут выступать в качестве заявителя и иных лиц, указанных в заявке на участие в Конкурсе:

1.4.1.   Лица, в отношении которых приняты меры, направленные на приостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.4.2.   Лица, в отношении которых было принято в установленном законодательством порядке решение о признании банкротом и об открытии конкурсного производства, либо лица, в отношении которых арбитражным судом было возбуждено по их собственной инициативе или по инициативе третьего лица производство по делу о банкротстве и введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве или иных аналогичных процедур, в течение 3 лет, предшествовавших дате опубликования сообщения о Конкурсе.