Расширенный поиск
Постановление Правительства Белгородской области от 16.12.2013 № 522-ппРаспоряжение Правительства Белгородской области от 12 ноября 2012 года N 600-рп "Об обеспечении финансирования работ по разработке, внедрению информационной системы, информационной поддержке и пропаганде в области повышения энергетической эффективности в Белгородской области". Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности во всех муниципальных образованиях области, программы в отраслевых департаментах и организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области в рамках исполнения полномочий по осуществлению государственной политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Белгородской области осуществляет мониторинг реализации программ отраслевых департаментов и муниципальных образований области. Приказами Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 31 мая 2011 года N 6/7, 6/8, 6/9, 6/10 установлены требования к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Приказами Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области утверждены цены (тарифы) на товары, услуги организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, с учетом расходов на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обеспечивающих достижение утвержденных целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Несмотря на достигнутые результаты реализации долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белгородской области на 2010 - 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года", потребление энергетических ресурсов Белгородской областью выросло более чем на 1 млн. тонн условного топлива за счет введения новых промышленных, сельскохозяйственных, инфраструктурных объектов и составило на начало 2013 года 13,7 млн. тонн условного топлива, приборами учета всех видов энергетических ресурсов оснащено около 80 процентов бюджетных учреждений. Энергоемкость ВРП в 2012 году составила 24,37 кг условного топлива/тыс. рублей ВРП, что ниже, чем в 2009 году, на 38 процентов. Основными проблемами, возникающими в процессе реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, являлись: - недостаточное финансирование мероприятий из бюджетных источников; - отсутствие инструментов и стимулов для привлечения средств из внебюджетных источников; - недостаточная координация усилий органов исполнительной власти области; - недостаточная проработанность нормативно-правовой базы для вовлечения в процесс энергосбережения всех отраслей экономики области. Подпрограмма 5 разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", а также распоряжением Правительства Белгородской области от 28 декабря 2009 года N 482-рп "О реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ". Подпрограмма 5 направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Белгородской области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов. Основной проблемой, решению которой будет способствовать подпрограмма 5, является преодоление энергетических барьеров экономического роста, в том числе за счет экономии средств, высвобождаемых в результате реализации энергосберегающих мероприятий. Высокая энергоемкость экономики приведет к снижению энергетической безопасности и сдерживанию экономического роста. Выход России, в частности Белгородской области, на стандарты благосостояния развитых стран на фоне усиления глобальной конкуренции и исчерпания источников экспортно-сырьевого типа развития требует кардинального повышения эффективности использования всех видов энергетических ресурсов. Формирование энергоэффективного общества - это неотъемлемая составляющая развития экономики по инновационному пути. Переход к энергоэффективному варианту развития должен быть совершен в ближайшие годы, иначе экономический рост будет сдерживаться из-за высоких цен и снижения доступности энергетических ресурсов. Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе. Реализация мероприятия подпрограммы позволит значительно повысить уровень энергетической эффективности, необходимый для достижения темпов роста экономики. Общий вклад подпрограммы в экономическое развитие Белгородской области заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. За счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации экономики и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов будут созданы дополнительные условия для повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики, роста уровня и качества жизни населения. Около четверти расходов бюджета области и местных бюджетов уходит на оплату в той или иной форме жилищных и коммунальных услуг, предоставляемых неэффективными коммунальными системами для общественных зданий, жилых домов с высокими тепловыми потерями. Валовой внутренний продукт Российской Федерации по своей структуре один из самых энергоемких в мировой экономике. При комплексном подходе к организации энергосберегающих мероприятий должна быть выполнена намеченная в Указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" цель по снижению к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом. Для обеспечения достижения этой цели необходимо создание целостной системы управления процессом повышения энергетической эффективности экономики, обеспечивающей распределение полномочий между региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления. Кроме того, необходимо разработать механизм мониторинга потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями, предприятиями области, населением. Повышение энергетической эффективности в Белгородской области потребует выработки и последовательной реализации долгосрочной областной стратегии в этой сфере, координации усилий органов исполнительной и законодательной власти, совместной работы федеральных, региональных органов власти и местного самоуправления, крупного, среднего и малого бизнеса, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия всех участников процесса. Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий, концентрации ресурсов субъектов экономики и построения единой системы управления политикой повышения энергетической эффективности в Белгородской области. 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 5 В качестве одного из направлений системного достижения поставленной цели выбран переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития. Необходимым условием для этого является создание инновационного и эффективного энергетического сектора страны, адекватного как потребностям растущей экономики в энергоресурсах, так и внешнеэкономическим интересам России, и вносящего необходимый вклад в социально ориентированное инновационное развитие экономики страны и ее регионов. Эта цель легла в основу Энергетической стратегии России на период до 2030 года. Повышение конкурентоспособности Белгородской области требует развития энергетической инфраструктуры и повышения энергетической эффективности экономики. Реализация подпрограммы 5 должна внести свой вклад в обеспечение экономической, энергетической и экологической безопасности Белгородской области за счет повышения энергетической эффективности региональной экономики. Для устранения энергетических барьеров социально-экономического развития Белгородской области и использования потенциала энергосбережения необходимо значительное снижение энергоемкости ВРП. Основной целью подпрограммы 5 является создание условий для снижения энергоемкости валового регионального продукта к 2020 году не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2013 года. Достижение цели подпрограммы 5 требует реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики). Основная задача подпрограммы 5 - развитие энергетической инфраструктуры и повышение энергоэффективности экономики области. Сроки реализации подпрограммы 5: 2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются. 3. Обоснование выделения системы мероприятий 5 и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 5 (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 10.02.2014 N 37-пп) Достижение цели и решение задачи намечается за счет реализации основного мероприятия и комплекса мер по нормативно-правовому регулированию и информационной поддержке. В рамках реализации основного мероприятия 5.1 "Реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" планируется реализовать следующие мероприятия: Мероприятие 5.1.1 "Осуществление комплексных технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждениях, в системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, наружном освещении", включающее в себя следующие виды работ: - модернизация систем освещения зданий, строений и сооружений, прилегающих и внутренних территорий организаций; - модернизация и реконструкция инженерных систем холодного водоснабжения, канализации и электроснабжения зданий организаций; - модернизация и реконструкция внутридомовых систем горячего водоснабжения, централизованного отопления, приведение в надлежащее состояние тепловых контуров; - установка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности; - модернизация узлов учета и регулирования потребления энергетических ресурсов; - замена светопрозрачных ограждающих конструкций на энергоэффективные; - приведение термического сопротивления ограждающих конструкций зданий в соответствие с нормами (утепление фасадов); - утепление дверных проемов, подвальных и чердачных помещений; - другие технические мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов. Комплексная реализация данного мероприятия позволит ежегодно снижать потребление энергетических ресурсов бюджетными учреждениями области не менее чем на 3 процента в год, существенно снизить расходы государственных (муниципальных) учреждений и других организаций на энергетические ресурсы. Мероприятие 5.1.2 "Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности организациями, реализующими мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе по энергосервисным договорам (контрактам), альтернативной энергетике" позволит обеспечить поддержку организациям, осуществляющим проекты в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в сфере развития альтернативной энергетики, что, в свою очередь, даст импульс для развития данных направлений на территории области. (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.04.2014 N 156-пп) В результате выполнения данного мероприятия планируется ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии в 2014 году - 7,4 МВт, в 2015 году - 16,4 МВт, в 2016 году - 29,8 МВт, в 2017 году - 33,9 МВт, в 2018 году - 9,9 МВт, в 2019 году - 20,7 МВт, в 2020 году - 10,6 МВт. В рамках данного мероприятия также планируется привлечь энергосервисные компании для осуществления затратных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах бюджетной сферы, коммунальной инфраструктуры, срок окупаемости которых не превышает 5 лет. Таким образом, возникнет возможность привлечь внебюджетные источники финансирования на реализацию подпрограммы 5. Результатом данного основного мероприятия станет создание условий для заключения энергосервисных контрактов на общую сумму не менее 500 млн. рублей за 2014 - 2020 годы. Мероприятие 5.1.3 "Проведение научно-исследовательских работ, формирование организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения", в рамках которого будут проводиться работы: - по внедрению инновационных методов энергосбережения; - разработке методик оценки экономической эффективности энергосберегающих мероприятий; - разработке схем теплоснабжения. Реализация данного мероприятия позволит повысить эффективность прогнозирования результатов реализации проектов и мероприятий в области энергосбережения, использовать передовые технологии и улучшить управляемость систем теплоснабжения региона. Мероприятие 5.1.4 "Мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности" направлено на информирование населения области о передовых методах энергосбережения, способствует популяризации экономии энергетических ресурсов. Данное мероприятие является одним из приоритетных направлений государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Мероприятие 5.1.5 "Внедрение и поддержка системы автоматизации процессов управления и учета энергопотребления, энергосбережения и энергоэффективности", осуществление которого приведет к повышению эффективности управления региональным топливно-энергетическим комплексом при сокращении потерь энергоресурсов и расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами государственных и муниципальных учреждений, органов государственной власти и местного самоуправления, формированию и реализации региональной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности региона, а также позволит осуществлять оперативный мониторинг выполнения программ и проектов в сфере энергосбережения, позволит осуществлять сбор, хранение и анализ внесенной в систему информации. Мероприятие 5.1.6 "Реконструкция теплоэнергетических пунктов с модернизацией инженерной инфраструктуры" реализуется за счет средств из внебюджетных источников и направлено на модернизацию энергетической инфраструктуры. Привлечение внебюджетных источников для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности является одной из ключевых задач реализации государственной политики в данной области. Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 5 представлена в приложении N 1 к государственной программе. 4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 5. Перечень показателей подпрограммы 5 В результате реализации подпрограммы 5 к 2020 году планируется снижение энергоемкости ВРП Белгородской области до 12,5 кг условного топлива/тыс. руб. ВРП области, или на 40 процентов в 2020 году по отношению к 2013 году. Кроме того, реализация подпрограммы 5 направлена на: - улучшение конкурентоспособности экономики Белгородской области; - увеличение уровня комфорта для работников и посетителей бюджетных учреждений; - улучшение экологической обстановки в области, создание условий для безопасной жизнедеятельности человека; - увеличение базы знаний в области энергосбережения работников бюджетной сферы; - повышение инвестиционной привлекательности Белгородской области для потенциальных инвесторов. Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственной программе. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы) Планируемые объемы финансирования подпрограммы 5 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице. (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 02.06.2014 N 211-пп) Таблица 8 Планируемые объемы финансирования подпрограммы 5 (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 02.06.2014 N 211-пп) тыс. рублей
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 5 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе. Перечень мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия подпрограммы 5, представлен в приложении N 8. (абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 10.02.2014 N 37-пп) Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Паспорт подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Департамент экономического развития Белгородской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Белгородской области, который осуществляет свою деятельность в рамках Положения о департаменте экономического развития Белгородской области, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 30 июня 2008 года N 160-пп (далее - Положение о Департаменте). Целью деятельности департамента является обеспечение реализации Правительством, Губернатором области и органами исполнительной власти области возложенных на них в соответствии с действующим законодательством полномочий по социально-экономическому развитию области, повышению эффективности работы предприятий всех организационно-правовых форм, обеспечению условий для развития предпринимательской активности, инновационной деятельности, туризма и улучшению на этой основе качества жизни населения области, защиты прав потребителей и обеспечению экономических интересов области, хозяйствующих субъектов и граждан. Основными направлениями деятельности департамента в соответствии с Положением о Департаменте являются: - организация и координация разработки стратегии, программ, прогнозов социально-экономического развития области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы, проведение комплексного анализа социально-экономического развития области, организация и координация разработки, ведения мониторинга муниципальными районами и городскими округами стратегий на долгосрочный период, программ и прогнозов социально-экономического развития на среднесрочный период, осуществление мониторинга и оценки эффективности областных целевых программ, формирование и ведение их реестра; - осуществление мер, направленных на достижение стабилизации и устойчивого развития предприятий промышленности области, реализация единой государственной и региональной политики в сфере внешнеэкономической деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории области, в сфере финансового оздоровления и банкротства предприятий и организаций, изучение развития и использования минерально-сырьевой базы области, осуществление в установленном порядке лицензирования пользования недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории области; - обеспечение реализации государственной инновационной политики на региональном уровне, деятельности Инвестиционного совета при Губернаторе Белгородской области, мер по улучшению инвестиционного климата; - формирование региональной политики в сфере потребительского рынка и туризма, организация мероприятий, связанных с контролем соблюдения изготовителями обязательных требований, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, контроль исполнения программ производства и оборота подакцизных товаров, соблюдения порядка розничной продажи алкогольной и табачной продукции на территории области. В рамках возложенных полномочий департамент взаимодействует с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, общественными объединениями и другими организациями. С целью создания системы взаимодействия департамента экономического развития области с другими органами исполнительной власти, населением, инвесторами ведется сайт в сети Интернет - www.derbo.ru. Под руководством департамента разработана и утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года" (далее - Стратегия области). В соответствии с постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года N 590-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп" актуализирована Стратегия области с учетом целей, задач и приоритетов Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа, новых приоритетных направлений развития региона. Постановлением Правительства Белгородской области от 3 июня 2013 года N 206-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп" Стратегия области дополнена разделом "Инвестиционная стратегия Белгородской области "Инвестиции в будущее". Постановлением Правительства области от 20 августа 2012 года N 345-пп "Об утверждении комплекса мер по увеличению валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза" утвержден комплекс мер по увеличению объема валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза в сопоставимых ценах за 2012 - 2016 годы, предусматривающий разработку и реализацию проектов и программ, направленных на расширение и модернизацию промышленного производства, сельского хозяйства, строительства и торговли, развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств, увеличение инновационной составляющей экономики, повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала, а также рост эффективности трудового потенциала и функционирования социальной сферы. Департаментом осуществлялась реализация 8 долгосрочных целевых программ "Модернизация и развитие машиностроительного комплекса Белгородской области на 2012 - 2016 годы", "Улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области в 2011 - 2015 годах", "Развитие наноиндустрии Белгородской области на 2010 - 2014 годы", "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2016 годы", "Развитие внутреннего и въездного туризма в Белгородской области на 2013 - 2017 годы", "Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011 - 2015 годы", "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, поддержка производства сувенирной продукции на территории Белгородской области на 2010 - 2014 годы", "Производство овощной продукции защищенного грунта и создание современных складских мощностей для хранения сельскохозяйственной продукции, произведенной в Белгородской области, на 2010 - 2014 годы", направленных на увеличение экономического потенциала области. Кроме того, департамент курирует реализацию основных инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение производственных мощностей, создание современных конкурентоспособных производств в горно-металлургическом, машиностроительном, туристско-рекреационном кластерах. Наиболее крупные проекты, реализуемые в горно-металлургическом комплексе: строительство цеха горячебрикетированного железа N 3 проектной мощностью 1,8 млн. тонн ОАО "Лебединский ГОК", дальнейшее расширение карьера по добыче железистых кварцитов с 32 до 42 млн. тонн в год, строительство пятой секции обогатительной фабрики проектной мощностью 3,8 млн. тонн концентрата в год и фабрики окомкования проектной мощностью 6 млн. тонн железорудных окатышей в год ОАО "Стойленский ГОК", реконструкция ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат" с увеличением производства стали до 3,85 млн. тонн в год. В машиностроительном комплексе в рамках импортозамещения для удовлетворения потребностей предприятий энергетического и нефтегазового комплексов в элементах трубопроводов продолжается реализация инвестиционных проектов по созданию новых конкурентоспособных производств: ЗАО "Энергомаш (Белгород) - БЗЭМ" - строительство высокоэффективного производственного комплекса по выпуску элементов трубопроводов проектной мощностью 12 тыс. тонн в год, ОАО "Ракитянский арматурный завод" - проект по организации производства деталей трубопроводов низкого и высокого давления по технологии фирмы DHF (Япония) проектной мощностью 600 тонн продукции в год, индустриальной группой акционерного общества "Украинская промышленная энергетическая компания" - проект по организации производства в ОАО "Оскольский подшипниковый завод ХАРП" буксовых подшипников для железнодорожного транспорта проектной мощностью 600 тыс. штук в год. С 2009 года реализуется Концепция развития биоэнергетики и биотехнологий в Белгородской области на 2009 - 2012 годы. В рамках Концепции реализованы пилотные проекты: строительство в Борисовском районе биогазовой станции "Байцуры" мощностью 0,5 МВт, установка ветрогенераторов и солнечных батарей суммарной мощностью 0,2 МВт в Яковлевском районе и строительство биогазовой установки "Лучки" в Прохоровском районе мощностью 2,4 МВт. С 2010 года реализуется проект ООО "Росана" по производству функциональных протеинов из сырья животного происхождения и целевых продуктов с улучшенными биологическими свойствами на их основе производственной мощностью 1750 тонн функционального протеина и 15000 тонн кератина пера в год, а также ООО "Белгородский завод сапфиров "Монокристалл" г. Шебекино - проект по увеличению ростовых мощностей производства искусственного сапфира. Кроме того, департамент курирует инвестиционные проекты по строительству тепличного комплекса по выращиванию овощей на территории промпарка "Северный" (инвестор - ЗАО "Племзавод "Разуменский"), тепличного комплекса по производству овощной продукции в закрытом грунте на территории Белгородской области (инвестор - ООО СХП "Теплицы Белогорья"), а также по созданию современного теплично-логистического комплекса "Тепличный Комплекс Белогорья" на территории Белгородской области (инвестор - ООО "Тепличный Комплекс Белогорья"). Департамент координирует деятельность Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области. Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия) является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги) и контролю за их применением. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 3 июня 2013 года N 204-пп (далее - Положение о Комиссии). С целью создания системы взаимодействия Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области с другими органами исполнительной власти, населением, инвесторами ведется сайт в сети Интернет - http://kgrct.ru. Основными направлениями деятельности Комиссии в соответствии с Положением о Комиссии являются: - реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере топливно-энергетического комплекса, включение категорированных объектов топливно-энергетического комплекса в Реестр субъектов топливно-энергетического комплекса; - представление информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - установление социальной нормы потребления электрической энергии (мощности); - утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органами исполнительной власти Белгородской области целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов; - утверждение инвестиционных программ и контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; - осуществление в пределах компетенции Комиссии регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Белгородской области; - осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения государственных заказов Белгородской области. С 2010 года Комиссия реализует долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белгородской области на 2010 - 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года", потребление энергетических ресурсов Белгородской областью выросло более чем на 1 млн. тонн условного топлива и составляет на конец 2013 года 13,7 млн. тонн условного топлива, приборами учета всех видов энергетических ресурсов оснащено около 80 процентов бюджетных учреждений. Постановлением Правительства Белгородской области от 29 октября 2012 года N 427-пп утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие возобновляемых источников энергии на 2013 - 2015 годы и на период до 2020 года". Развитие возобновляемых источников энергии повысит энергетическую и экологическую безопасность области, обеспечит возможность получения одновременно электроэнергии, тепла, газа и биоудобрений. В Белгородской области принят закон от 12 июля 2012 года N 120 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Белгородской области", который разработан с целью реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 года N 419 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". На объектах электросетевого и теплоэнергетического хозяйства Белгородской области постоянно проводится работа, направленная на реконструкцию и технологическое обновление, внедрение новейших технологий и современного оборудования. В целях сохранения инвестиционной привлекательности региона, развития экономического потенциала и показателей социального благополучия области продолжалось опережающее строительство мощностей электро-, тепло- и газоснабжения. Осуществлено технологическое присоединение крупных потребителей: акционерных обществ "Воздушные ворота Белогорья" (аэропорт), "Альпика" (спортивно-оздоровительный комплекс), ООО "Белгранкорм" (холодильная установка бокс-фризер), ООО "Агротех-Гарант" (завод по производству семян сахарной свеклы), ИП Гармашов (логистический центр по приему и первичной переработке овощей и фруктов), ООО "Прохоровский комбикормовый завод". Ежегодно в области постановлениями Правительства области принимаются и реализуются инвестиционные программы строительства и реконструкции объектов газо- и электроснабжения потребителей Белгородской области ОАО "Белгородоблгаз" и филиала ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго". В рамках первоочередных мер, принятых на период до 2020 года, по предотвращению дефицита мощности и повышению надежности энергоснабжения потребителей области ведется комплексная реконструкция подстанций "Белгород", "Губкин", "Валуйки", "Губкин - Лебеди - Белгород". Перспективы развития электроэнергетики России до 2020 года, основные направления развития ОЭС Центра, проект Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года учитывают увеличение потребления электроэнергетики Белгородской области до 22,7 млрд. кВт.ч. В перспективе планируется провести реконструкцию 18 газораспределительных станций (далее - ГРС), расположенных на территории области, первоочередными среди которых являются ГРС "Шебекино", "Графовка", "Новый Оскол", "Никитовка" и ГРС-2 "Белгород (Майская)" и 4 газопровода-отвода. Намечается выполнить перенос участка газопровода высокого давления "Шебелинка - Белгород - Курск - Брянск" протяженностью 40 км за пределы городской черты. В целях увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата, расширения и модернизации промышленного производства, торговли, туризма, развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств, увеличения инновационной составляющей экономики, повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала необходимо повышать эффективность деятельности департамента и Комиссии, уровень их взаимодействия с органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и хозяйствующими субъектами Белгородской области. 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 6 Реализация подпрограммы 6 позволит обеспечить достижение цели и решение задач государственной программы и достижение конечных и непосредственных результатов, предусмотренных государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами. Целью подпрограммы 6 является обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти области по созданию условий для увеличения экономического потенциала и формирования благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области. В ходе реализации подпрограммы 6 планируется решение задачи по исполнению государственных функций (оказание государственных услуг) департаментом экономического развития Белгородской области и Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области в соответствии с действующим законодательством. Подпрограмма 6 реализуется в период с 2014 по 2020 годы, этапы реализации не выделяются. 3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 6 В рамках решения задачи "Исполнение государственных функций (оказание государственных услуг) департаментом экономического развития Белгородской области и Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области в соответствии с действующим законодательством" будет реализовываться основное мероприятие 6.1 "Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов", в рамках которого планируется реализовать следующие мероприятия: 1. "Расходы на обеспечение функций (оказание услуг) департамента экономического развития Белгородской области". Мероприятие направлено на выполнение задач по исполнению государственных функций и оказанию услуг департаментом экономического развития Белгородской области в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает соблюдение норм российского законодательства и законодательства Белгородской области, выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти области. Департамент в рамках реализации мероприятия и в соответствии с Положением о Департаменте будет осуществлять следующие функции: - организация и координация разработки стратегии, программ социально-экономического развития Белгородской области, ведение мониторинга их реализации; - организация и координация разработки прогнозов социально-экономического развития области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы, методическое руководство их разработкой в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований; - проведение комплексного анализа социально-экономического развития области, подготовка мониторингов, докладов для представления их в министерства и ведомства Российской Федерации, Правительству и Губернатору области; - организация и координация разработки, ведения мониторинга муниципальными районами и городскими округами стратегий социально-экономического развития на долгосрочный период, программ социально-экономического развития на среднесрочный период; - осуществление мониторинга и оценки эффективности государственных программ Белгородской области; - разработка и обеспечение реализации приоритетных направлений развития промышленности области; - организация работы по развитию внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации; - осуществление мониторинга минерально-сырьевой базы на территории Белгородской области; - осуществление мониторинга показателей деятельности курируемых отраслевых научно-исследовательских организаций и внедрения на промышленных предприятиях области новых технологий и системы менеджмента качества; - участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области; - организация мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий области; - формирование эффективной системы государственного регулирования инновационной деятельности на региональном уровне, обеспечивающей режим максимального благоприятствования для реализации инновационного сценария развития региона; - осуществление мониторинга закрепленных за департаментом региональных инвестиционных программ и проектов, реализуемых хозяйствующими субъектами области с применением механизма государственно-частного партнерства; - осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции; - прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением; - осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей на территории Белгородской области; - участие в реализации государственной политики, направленной на регулирование туристской деятельности в сфере въездного и внутреннего туризма; - разработка проектов правовых актов области по вопросам, относящимся к компетенции департамента; - подготовка заключений, замечаний, предложений к проектам правовых актов, разработанным органами государственной власти, областными государственными предприятиями и учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции департамента; - осуществление кадрового обеспечения деятельности департамента. Департамент в соответствии с Положением о Департаменте будет оказывать следующие услуги: - выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области; - выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области; - проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Белгородской области; - проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области. В рамках данного мероприятия будет осуществляться финансирование текущей деятельности департамента экономического развития Белгородской области за счет средств областного бюджета. 2. "Расходы на обеспечение функций Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области". Реализация данного мероприятия направлена на выполнение задач по следующим функциям в соответствии с Положением о Комиссии: - осуществление в установленном порядке подготовки проектов правовых актов Губернатора и Правительства области по вопросам, относящимся к сфере ведения Комиссии, а также прогнозных показателей по основным направлениям деятельности Комиссии для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год; - установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения; - участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации; - согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Белгородской области; - осуществление урегулирования споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы; - составление топливно-энергетических балансов Белгородской области в сфере теплоснабжения; - осуществление регулирования цен (тарифов) на потребительском рынке товаров и платных услуг области, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации; - осуществление функций по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, включению категорированных объектов топливно-энергетического комплекса в Реестр субъектов топливно-энергетического комплекса; - представление информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - установление социальных норм потребления электрической энергии (мощности); - утверждение инвестиционных и производственных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения с применением установленных органами исполнительной власти Белгородской области целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов и осуществление контроля за их выполнением; - согласование производственных программ и подготовка заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса; - установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Белгородской области, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; - осуществление в пределах компетенции Комиссии регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Белгородской области, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения государственных заказов Белгородской области; - создание экономических стимулов для обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности); - установление тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Белгородской области, тарифов за перемещение и хранение задержанных транспортных средств; - утверждение лимитов потребления электрической, тепловой энергии, газа, воды, водоотведения и очистки сточных вод на очередной финансовый год для бюджетных учреждений и нормативов потребления коммунальных услуг; - согласование цен и тарифов на платные услуги, оказываемые областными государственными учреждениями; - согласование обоснованности определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при подготовке размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение услуг, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета области, в рамках действующего законодательства; - установление требований к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат регулированию Комиссией; - осуществление координации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями области, осуществление информационного обеспечения на территории Белгородской области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в рамках действующего законодательства. В рамках данного мероприятия будет осуществляться финансирование текущей деятельности Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области за счет средств областного бюджета. Основное мероприятие 6.2 "Расходы на выплаты по оплате труда заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации". (абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 18.05.2015 N 194-пп) Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 6 представлена в приложении N 1 к государственной программе. 4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 6. Перечень показателей подпрограммы 6 Показателем конечного результата подпрограммы 6 является обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей государственной программы не менее 95 процентов. Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к программе. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы) Планируемый объем финансирования подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 624523 тыс. рублей, в том числе по годам: (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.09.2016 N 337-пп) 2014 год - 94698 тыс. рублей; 2015 год - 86809 тыс. рублей; (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.09.2016 N 337-пп) 2016 год - 87045 тыс. рублей; (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.09.2016 N 337-пп) 2017 год - 86600 тыс. рублей; (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.09.2016 N 337-пп) 2018 год - 87271 тыс. рублей; (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.09.2016 N 337-пп) 2019 год - 91050 тыс. рублей; (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.09.2016 N 337-пп) 2020 год - 91050 тыс. рублей. (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.09.2016 N 337-пп) (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 29.12.2015 N 500-пп) Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 6 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 6 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе. Объем финансового обеспечения подпрограммы 6 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый плановый период. Приложение N 1 к государственной программе Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" Система основных мероприятий (мероприятий) и показателей государственной программы Список изменяющих документов (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.09.2016 N 337-пп)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|