Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 16.04.2015 № 247

III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014-2015 годы (без разделения на этапы).

IV. Система программных мероприятий Подпрограммы

Система программных мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам определёна в приложении 1 к настоящей Подпрограмме и предусматривает выполнение следующих мероприятий:

разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, отбор банков для участия в реализации подпрограммы, выпуск бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

оказание государственной поддержки молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;

предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка.

Выполнение мероприятий Подпрограммы, не предусматривающих финансирование из окружного бюджета и связанных с реализацией функций органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, осуществляется данными органами в пределах средств, предусмотренных на их содержание.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счёт средств федерального и окружного бюджетов. Общий объём финансирования составляет 6 193,5 тыс. рублей, из них:

за счёт средств федерального бюджета - 1 498,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1 305,5 тыс. рублей;

2015 год – 192,5 тыс. рублей;

за счёт средств окружного бюджета – 4 695,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1 546,1 тыс. рублей;

2015 год – 3 149,4 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета предоставляются в форме субсидий на мероприятия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, проводимого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется Соисполнителем Подпрограммы с участием органов местного самоуправления, на учёте которых состоят молодые семьи, признанные участниками Подпрограммы.

Основной формой государственной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий в рамках реализации Подпрограммы является предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья, а также предоставление за счёт средств окружного бюджета дополнительных социальных выплат молодым семьям, при рождении (усыновлении) одного ребёнка в порядке и на условиях, утверждённых Правительством Чукотского автономного округа.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Правительством Чукотского автономного округа.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдаётся органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Подпрограмме. Полученное свидетельство сдаётся его владельцем в банк, отобранный Государственным заказчиком Подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счёт, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счёта с банком по месту приобретения жилья.

Распределение средств федерального бюджета, передаваемых окружному бюджету в порядке межбюджетных отношений для реализации Подпрограммы, и средств окружного бюджета между муниципальными образованиями, участвующими в реализации Подпрограммы, осуществляется на основании утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты по Чукотскому автономному округу в соответствующем году и утверждается Постановлением Правительства Чукотского автономного округа.

Предоставление субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на социальные выплаты молодым семьям для приобретения (строительства) жилья осуществляется в соответствии с порядком, устанавливающим, в том числе условия их предоставления и методику расчёта, приведенным в приложении 2 к Подпрограмме.

VII. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	годы
			2014	2015
1	2	3	4	5
1.	Количество свидетельств, выданных молодым семьям	ед.	6	5
2.	Количество молодых семей, улучивших жилищные условия с использованием бюджетных средств соответствующего года	ед.	6	5

VIII. Организация управления  и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет Соисполнитель Подпрограммы - Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Соисполнитель Подпрограммы представляет ответственному исполнителю Подпрограммы отчёты о реализации мероприятий Подпрограммы по установленной форме:

аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы по итогам 1 полугодия до 10 июля и по итогам 9 месяцев до 5 октября по установленной форме;

ежегодно, в срок до 22 января - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.

В соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10 сентября 2013 года № 359 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чукотского автономного округа», ответственный исполнитель представляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа:

аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы по итогам 1 полугодия до 15 июля и по итогам 9 месяцев до 10 октября по установленной форме;

ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчётным, - информацию о ходе реализации Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия по установленной форме с пояснительной запиской.

Приложение 1

к Подпрограмме «Содействие в обеспечении жильём молодых семей» Государственной программы «Развитие образования, культуры и молодёжной политики

Чукотского автономного округа в 2014-2018 годах

Перечень мероприятий Подпрограммы «Содействие в обеспечении жильём молодых семей»  Государственной программы «Развитие образования, культуры и молодёжной политики  Чукотского автономного округа в 2014-2018 годах»

№ п/п	Наименование направления, раздела, мероприятия	Период реализации мероприятий (годы)	Объём финансовых ресурсов, тыс. рублей				Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
			всего	в том числе средства:
				федерального  бюджета	окружного бюджета	прочих внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях	2014-2015	-	-	-	-	ДФЭИО ЧАО
		2014	-	-	-	-
		2015	-	-	-	-
2.	Оказание государственной поддержки молодым семьям на приобретение (строительство) жилья	2014-2015	5 889,9	1 498,0	4 391,9	0,0	ДФЭИО ЧАО (с участием органов местного самоуправления по согласованию)
		2014	2 648,0	1 305,5	1 342,5	0,0
		2015	3 241,9	192,5	3 049,4	0,0
		в том числе остатки, не использованные в 2014 году	384,6	192,5	192,1	0,0
3.	Предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребёнка	2014-2015	303,6	0,0	303,6	0,0	ДФЭИО ЧАО
		2014	203,6	0,0	203,6	0,0
		2015	100,0	0,0	100,0	0,0
	Всего по Подпрограмме	2014-2015	6 193,5	1 498,0	4 695,5	0,0
		2014	2 851,6	1 305,5	1 546,1	0,0
		2015	3 341,9	192,5	3 149,4	0,0
		в том числе остатки, не использованные в 2014 году	384,6	192,5	192,1	0,0

ДФЭИО ЧАО – Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа»

Приложение 2

к Подпрограмме «Содействие в обеспечении

жильем молодых семей» Государственной

программы «Развитие образования, культуры и

молодёжной политики Чукотского автономного

округа в 2014-2018 годах

Порядок

предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на социальные выплаты молодым семьям для приобретения (строительства) жилья

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Чукотского автономного округа на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - Субсидии, Муниципальные образования).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с условиями, определёнными Подпрограммой (далее - Социальная выплата).

1.3. Субсидия предоставляется из средств окружного и (или) федерального бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятия Подпрограммы «Оказание государственной поддержки молодым семьям на приобретение (строительство) жилья» (далее - Подпрограмма) по результатам проведенного отбора Муниципальных образований.

2. Условия, порядок предоставления и методика расчёта Субсидии

2.1. Отбор Муниципальных образований осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее - Департамент).

2.2. Сроки проведения отбора Муниципальных образований утверждаются приказом Департамента.

2.3. Предметом отбора является определёние Муниципальных образований, бюджетам которых будут предоставлены Субсидии.

2.4. Критерием отбора Муниципальных образований является наличие молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в текущем финансовом году.

2.5. В рамках отбора Департамент осуществляет следующие функции:

1) проводит рассылку извещений о проведении отбора и сроках предоставления соответствующих документов, а также обеспечивает приём, учёт и хранение поступивших документов;

2) проверяет достоверность и полноту представленной муниципальным образованием документации, входящей в состав заявки на участие в отборе, и исключает из участия в отборе заявки Муниципальных образований, представивших недостоверную и (или) неполную информацию;

3) проводит отбор Муниципальных образований, участвующих в отборе, для участия в реализации Подпрограммы;

4) доводит до сведения Муниципальных образований результаты отбора;

5) заключает с Муниципальными образованиями, отобранными для участия в реализации Подпрограммы, соглашения о реализации Подпрограммы в текущем финансовом году (далее - Соглашение).

2.6. Для участия в отборе Муниципальные образования в сроки, установленные Департаментом, представляют следующий комплект документов:

1) заявку на участие в отборе с указанием потребности в средствах Субсидии (в произвольной форме);

2) заверенную копию муниципальной программы обеспечения жильём молодых семей;

3) список молодых семей, изъявивших желание получить Социальную выплату в текущем финансовом году по Муниципальному образованию на дату представления заявки, по форме согласно приложению к Порядку;

4) подписанное главой (главой администрации) Муниципального образования в произвольной форме письменное обязательство:

по финансированию муниципальной программы обеспечения жильём молодых семей (предоставлению социальных выплат молодым семьям) в текущем финансовом году за счёт средств местного бюджета в размере не менее 1 процента от расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, включённых в список молодых семей по муниципальному образованию, изъявивших желание получить Социальную выплату в текущем финансовом году;

по выделению дополнительных средств местного бюджета на финансирование муниципальной программы обеспечения жильём молодых семей, включённых в список молодых семей по муниципальному образованию, изъявивших желание получить Социальную выплату в текущем финансовом году, в случае увеличения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории муниципального образования, произошедшего после подведения итогов отбора;

5) заверенную копию муниципального правового акта, устанавливающего норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории муниципального образования на дату представления заявки;

6) заверенную копию муниципального правового акта, устанавливающего учетную норму площади жилого помещения на территории Муниципального образования.

2.7. На основании поступивших от Муниципальных образований списков молодых семей, изъявивших желание получить Социальную выплату в текущем финансовом году, Департамент формирует список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в текущем финансовом году по Чукотскому автономному округу (далее - Список молодых семей-претендентов).

Список молодых семей-претендентов формируется в порядке, установленном пунктами 2.11-2.13 Положения о порядке предоставления молодым семьям, проживающим в Чукотском автономном округе и нуждающимся в жилых помещениях, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка и их использования, утверждённого Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 января 2014 года № 22.

2.8. Размер Субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется на основании списка молодых семей-претендентов, сформированного в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, в пределах средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, по следующей формуле:

, где:

 - размер субсидии, выделяемой i-му Муниципальному образованию, рублей;

 - количество молодых семей, не имеющих детей, включённых в Список молодых семей-претендентов, единиц;

 - доля средств окружного и (или федерального) бюджетов от расчётной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы для молодых семей, не имеющих детей, процентов;

 - количество неполных молодых семей численностью два человека (молодой родитель и ребенок), включённых в Список молодых семей-претендентов, единиц;

 - количество человек, являющихся членами молодых семей, состоящих из трёх и более человек, включённых в Список молодых семей-претендентов, человек;

 - доля средств окружного и (или федерального) бюджетов от расчётной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы для молодых семей, имеющих одного и более детей, процентов;

 - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по i-му Муниципальному образованию (на дату подачи заявки), установленный органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Чукотскому автономному округу, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, рублей.

2.9. При расчёте доли средств федерального, окружного и местных бюджетов, направляемых на финансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям, полученные значения округляются до целого числа.

2.10. В случае изменения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории Муниципального образования, произошедшего после подведения итогов отбора, перерасчёт суммы Субсидии в сторону увеличения не осуществляется.

Дополнительные расходы на предоставление Социальных выплат молодым семьям осуществляются за счёт средств бюджета Муниципального образования.

2.11. Департамент в течение 10 дней с даты принятия решения о подведения итогов отбора:

1) направляет официальные письма Муниципальным образованиям о результатах отбора.

При принятии Департаментом положительного решения Муниципальному образованию направляется Соглашение, при отрицательном решении - мотивированный отказ.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие Муниципального образования критерию отбора;

непредставление или представление не всех документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, в установленные сроки;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

2) осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Чукотского автономного округа об утверждении списка молодых семей-претендентов, проекта постановления Правительства Чукотского автономного округа о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований.

2.12. В течение десяти рабочих дней с даты издания постановления о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований Департамент заключает с Муниципальным образованием Соглашение.

2.13. В случае увеличения средств окружного бюджета, выделенных на Мероприятие Подпрограммы, высвобождения средств Субсидии, выделенной Муниципальным образованиям, или наличия нераспределенного остатка Субсидии Департамент проводит новый отбор на указанный объём средств в соответствии с настоящим Порядком в сроки, установленные Департаментом.

2.14. Перечисление средств на софинансирование мероприятий по предоставлению Социальных выплат молодым семьям в местные бюджеты осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и Муниципальным образованием, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведённых Департаменту на указанные цели.

2.15. Департамент перечисляет средства на софинансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям на счёт, открытый Управлению Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

2.16. Отчёт об использовании Субсидии представляется Муниципальным образованием в Департамент в сроки и по форме, установленные Соглашением.

2.17. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в доход окружного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход окружного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход окружного бюджета в порядке, установленном Департаментом.

Принятие Департаментом решения о наличии (об отсутствии) потребности в Субсидии, не использованной на 1 января текущего финансового года, а также возврат указанной Субсидии в бюджет Муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета Муниципального образования, сформированного в порядке, установленном Департаментом, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в окружной бюджет.

В соответствии с решением Департамента о наличии потребности в Субсидии, не использованной в отчётном году, средства в объёме, не превышающем остатка Субсидии, могут быть возвращены в текущем году в доход бюджета Муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета Муниципального образования, соответствующих целям предоставления Субсидии.

2.18. Департамент обеспечивает соблюдение Муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.19. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за целевым использованием Субсидии.

2.20. При несоблюдении Муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления Субсидии принимается решение о применении бюджетной меры принуждения в порядке, установленном Департаментом.».