Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28.04.2015 № 262

III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

1.1. Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:

1) разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;

2) совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

3) распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

4) разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.

1.2. Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

1.3. Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:

1) разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей;

2) разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования детей в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя организации дополнительного образования детей;

3) информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;

4) совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников организаций дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт.

2. Ожидаемые результаты

Не менее 75 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из них за счет бюджетных средств;

Не менее 50 процентов детей и подростков будут охвачены общественными проектами с использованием медиа-технологий, направленными на просвещение и воспитание;

Повышение качества процедур аттестации педагогических работников дополнительного образования;

Увеличение доли организаций дополнительного образования детей, в которых оценка деятельности осуществляется на основании показателей эффективности.

3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей
	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи 5-18 лет	тыс. человек	8,935	8,958	8,354	8,972	8,979	8,986	8,993
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5-18 лет	процентов	57	59	62	65	68	71	75
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей	тыс. человек	0,173	0,170	0,191	0,189	0,183	0,181	0,179
Доля педагогических работников дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	процентов	5,2	5,7	7,9	10,6	12,2	13,4	15,1
Численность детей и молодежи 5-18 лет в расчете на 1 педагогического работника*	человек	51,65	28,28	27,12	30,85	33,36	35,25	37,68
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников организаций дополнительного образования детей	процентов	53,3	52,5	50,0	47,0	44,0	41,0	38,0

* В результате проведенной структурной оптимизации сети образовательных учреждений в Чукотском автономном округе осталось 15 учреждений, реализующих программы дополнительного образования, и 164 ставки в учреждениях дошкольного, общего и профессионального образования. Дальнейшая оптимизация сети (сокращение количества) учреждений дополнительного образования и ставок педагогов дополнительного образования невозможны в силу высокой дисперсности населения национального округа  и могут привести в снижению доступности дополнительного образования для детей, а это, в свою очередь, негативно отразится на организации содержательного досуга, приведет к росту таких негативных явлений как алкоголизм, наркомания, преступность несовершеннолетних, поскольку в большинстве населенных пунктов Чукотского автономного округа занятиям детей в коллективах дополнительного образования нет другой альтернативы в силу малочисленности поселений и предельной упрощенности их инфраструктуры.

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
		Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.	Разработка программ (проектов) развития дополнительного образования детей	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа	2014-2018 годы	Утвержденная программа (проект) развития дополнительного образования детей
1.1.	мониторинг и оценка эффективности реализации программ (проектов) развития дополнительного образования детей		2014-2018 годы	Комплексная оценка эффективности дополнительного образования детей Чукотского автономного округа
2.	Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа	2015-2017 годы	Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования
3.	Внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей:	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа с участием руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей	2013-2018 годы	Число организаций дополнительного образования детей Чукотского автономного округа, в которых оценка деятельности организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности организаций дополнительного образования детей
3.1.	разработка (изменение) показателей эффективности деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа	2015 год	Утвержденные показатели эффективности деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников
Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей
4.	Обновление регулирующих документов, относящихся к компетенции органов государственной власти Чукотского автономного округа, и исполнение регулирующих документов, относящихся к компетенции федеральных органов, для обеспечения условий для повышения доступности и качества услуг дополнительного образования детей	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа	2013-2015 годы	Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятие нормативных актов)
5.	Разработка, утверждение и внедрение рекомендаций по развитию инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий	Департамент промышленной политики, строительства и ЖКХ Чукотского автономного округа, Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа	2015 год	Мероприятия по созданию условий для развитию инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий, в том числе принятие соответствующих нормативных актов в соответствии с компетенцией органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
6.	Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа с участием руководителей организаций дополнительного образования детей	2013-2018 годы	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
7.	Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей:	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа с участием руководителей организаций дополнительного образования детей	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Чукотском автономном округе
7.1.	разработка и апробация моделей эффективного контракта в сфере дополнительного образования детей	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа с участием руководителей организаций дополнительного образования детей	2014-2018 годы	Утвержденные модели эффективного контракта в сфере дополнительного образования детей
7.2.	разработка и утверждение нормативных актов по стимулированию руководителей организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя организации	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа	2014-2018 годы	Внесение изменений в нормативно-правовой акт Чукотского автономного округа, утверждающий порядок формирования государственного (муниципального) задания, в части включения показателей качества предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования детей
7.3.	проведение аттестации педагогических работников организаций дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа, руководители организаций дополнительного образования детей	2014-2018 годы	Доля педагогических работников организаций дополнительного образования детей, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
8.	Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования детей:	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Чукотском автономном округе
8.1.	разработка и апробация моделей эффективного контракта в организациях дополнительного образования детей, сформированных в том числе на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников организаций дополнительного образования детей, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели «эффективного контракта»)	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа с участием руководителей организаций дополнительного образования детей	2014-2018 годы	Утвержденные модели эффективного контракта в дополнительном образовании, сформированных в том числе на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников организаций дополнительного образования детей, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели «эффективного контракта»), включая методику расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций дополнительного образования детей
8.2.	проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями организаций дополнительного образования детей в соответствии с модельной формой договора	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа, руководители организаций дополнительного образования детей	2014-2018 годы	Методические рекомендации по введению в действие апробированных моделей «эффективного контракта» в организациях дополнительного образования детей, включая методику расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций дополнительного образования детей
8.3.	внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей в штатный режим	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа, руководители организаций дополнительного образования детей	2013-2014 годы	Отношение средней заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Чукотском автономном округе
9.	Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей:	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа с участием руководителей организаций дополнительного образования детей, организации дополнительного профессионального образования	2014-2018 годы	Удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в организациях дополнительного образования детей; охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования;
9.1.	разработка программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Чукотского автономного округа «Чукотский институт развития образования и повышения квалификации», Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Чукотского автономного округа «Чукотский многопрофильный колледж»	2014-2018 годы	Утвержденная программа подготовки и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей
9.2.	реализация программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа с участием руководителей организаций дополнительного образования детей, организации дополнительного профессионального образования	2014-2018 годы	Удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в организациях дополнительного образования детей
10.	Планирование дополнительных расходов окружного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников системы дополнительного образования детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»	Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа	2013-2018 годы	Ежегодные законы Чукотского автономного округа «Об окружном бюджете», «Об установлении нормативов для определения размеров субвенций, предоставляемых из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа) для финансирования отдельных расходов муниципальных образовательных учреждений, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ»
11.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа	2013-2018 годы	Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дополнительного образования детей
11.1.	информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа		Подготовленные информационные материалы
11.2.	мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дополнительного образования детей и удовлетворенности населения его качеством, в том числе выявление лучших практик	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа		Аналитические материалы, представляемые на Коллегии Департамента образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа
12.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40 %	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа, руководители организаций дополнительного образования детей	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Чукотском автономном округе. Доля педагогических работников организаций  дополнительного образования детей, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
13.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	Департамент образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа, управления социальной политики администраций муниципальных образований Чукотского автономного округа, руководители организаций дополнительного образования детей	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Чукотском автономном округе. Доля педагогических работников организаций дополнительного образования детей, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
		Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)	процентов	59	62	65	68	71	75	Не менее 75 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования
2.	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	процентов	35	38	40	42,5	44	46	Увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3.	Удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в организациях дополнительного образования детей	процентов	9	14	20	25	33	45	Увеличение удельного веса численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в организациях дополнительного образования детей;
4.	Разработка программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	процентов	75	80	85	90	95	100	Во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками. Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате учителей по Чукотскому автономному округу
5.	Число организаций дополнительного образования детей Чукотского автономного округа, в которых оценка деятельности организаций, их руководителей и основных категорий работников, осуществляется на основании показателей эффективности деятельности организаций дополнительного образования детей	процентов	15	25	40	80	100	100	Увеличение числа организаций дополнительного образования детей Чукотского автономного округа, в которых оценка деятельности организаций, их руководителей и основных категорий работников, осуществляется на основании показателей эффективности деятельности организаций дополнительного образования детей
6.	Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей	процентов	68,37	76,2	85,0	90,0	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей составит не менее 100 процентов среднемесячной заработной платы учителей Чукотского автономного округа

IV. Изменения в сфере среднего профессионального образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

1.1. Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:

1) мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

2) реализацию региональных программ модернизации профессионального образования;

3) создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;

4) нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.

1.2. Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:

1) разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

2) формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

3)  разработка (актуализация) плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях;

4)  реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения  по образовательным программам среднего профессионального образования.

1.3. Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:

1) разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

2) разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации  среднего профессионального образования;

3) информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта в системе среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и иные мероприятия);

4) совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения, с последующим переводом на «эффективный контракт»;

5) проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных организаций среднего профессионального образования в соответствии с типовой формой договора.

1.4. Охват населения программами дополнительного профессионального образования.

2. Ожидаемые результаты

2.1. Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:

1) функционирование сетей организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;

2) создание многофункциональных центров прикладных квалификаций;

3) обновление кадрового состава профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.

2.2. Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования предусматривает:

1) повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

2) увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности.

2.3. Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плана педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике Чукотского автономного округа.

2.4. Увеличение веса численности занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку.

3. Основные количественные характеристики системы среднего профессионального образования
	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность молодежи в возрасте 15-24 лет	тыс. человек	7,521	7,529	7,454	7,379	7,305	7,232	7,160
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования	тыс. человек	0,404	0,938	1,034	1,010	1,000	0,990	0,980
Численность педагогических работников среднего профессионального образования	тыс. человек	0,020	0,043	0,042	0,041	0,040	0,038	0,036
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, относящегося к категориям преподавателей или мастеров производственного обучения*	человек	20,20	21,81	24,62	24,63	25,00	26,05	27,22
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования	процент	42,3	32,1	33,0	33,2	32,8	32,8	32,7
Доля педагогических работников среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	процент	15,9	31,7	24,1	30,1	21,0	23,5	25,0
Доля занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы	процент	20	25	31	37	42	46	50